關(guān)于深入整治形式主義、官僚主義突出問題的實施方案

第頁關(guān)于深入整治形式主義、官僚主義突出問題的實施方案深入整治形式主義、官僚主義突出問題是一件這一年大家都在關(guān)注的事情吧，作風(fēng)建設(shè)永遠都是要進行的，是不能放松的，下面小編帶來的這篇，大家一起參考一下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在**省代表團重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上的講話、趙樂際同志的工作報告，認(rèn)真落實省委十二屆二次全會和十二屆省紀(jì)委二次全會、市委四屆三次全會、四屆市紀(jì)委三次全會部署，牢固樹立四個意識，提高政治站位和政治覺悟，全面落實中央、省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，認(rèn)真查找當(dāng)前我校形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)深入整治，加快補齊作風(fēng)建設(shè)短板，為建設(shè)風(fēng)清氣正的校園環(huán)境提供堅強有力的紀(jì)律保障。

二、工作原則

堅持問題導(dǎo)向。圍繞全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委、學(xué)校黨委重大決策部署，聚焦虛多實少的主要矛盾，緊緊盯住表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，不作為、亂作為、假作為，打折扣、搞變通、做選擇的突出問題精準(zhǔn)施治。抓住具體問題，找準(zhǔn)突破口和切入點，緊抓不放、一抓到底，以點帶面，用小切口推動大變局。

堅持抓常抓長。保持政治定力，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍、持之以恒整治形式主義、官僚主義突出問題，抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫，將整治形式主義、官僚主義突出問題與干部約談、紀(jì)律審查有機結(jié)合，與巡視整改、督查整改、學(xué)校內(nèi)部巡察整改融會貫通，強監(jiān)督、抓典型、嚴(yán)處理、勤曝光，持續(xù)形成震懾。

堅持標(biāo)本兼治。學(xué)校各級黨組織認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)，對本方案中指出的涉嫌觸碰紀(jì)律紅線的形式主義、官僚主義行為，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理，督促各級黨組織建章立制、整改落實。

堅持問責(zé)追責(zé)。學(xué)校紀(jì)委要關(guān)注整治工作中反映出來的形式主義、官僚主義問題和具體表現(xiàn)，對整治工作履責(zé)不力，推進緩慢、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既要查處直接責(zé)任人，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，倒逼兩個責(zé)任落實，充分發(fā)揮教育、震懾作用。

三、整治內(nèi)容

重點整治形式主義、官僚主義，緊盯以下6個方面23種表現(xiàn)形式。

（一）管黨治黨方面

1.對中央和省委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達；在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。

2.不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負責(zé)，愛惜羽毛，回避問題和矛盾，上推下卸責(zé)任，慵懶怠政、消極應(yīng)付、失察失職。對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為知情不報、聽之任之，搞無原則一團和氣，造成不良影響的；

3.違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的。

4.對中央、省委、市委和學(xué)校黨委決策部署陽奉陰違，放任、包庇、縱容甚至指使下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；部門利益至上，貫徹執(zhí)行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套。

5.巡視巡察整改敷衍塞責(zé)、弄虛作假，做表面文章，大事化小、小事化了的；

6.貫徹落實中央八項規(guī)定精神表態(tài)積極、行動遲緩，作風(fēng)建設(shè)流于形式，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的。

（二）服務(wù)群眾方面

7.對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要的；調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入，調(diào)研成果不管用。

8.服務(wù)部門和服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低，服務(wù)熱線、網(wǎng)站、app運行僵尸化。

9.在涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益問題上推繞拖，依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的；

10.對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

（三）精準(zhǔn)脫貧方面

11.貫徹落實中央和省委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的安排部署態(tài)度不堅決、工作不扎實，執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定不到位，搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、被動脫貧，造成惡劣影響的；

12.不顧地方實際和群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的；

13.拍腦袋決策，制定政策、安排項目、分配資金與實際脫節(jié)，造成較大損失或者惡劣影響的。

（四）化解債務(wù)風(fēng)險方面

14.未按照時間要求采取積極有效措施化解舊債，違法違規(guī)直接或者變相舉借政府債務(wù)，違法違規(guī)融資擔(dān)保的；

15.只顧眼前、不顧長遠，好高騖遠、寅吃卯糧，舉借政府債務(wù)沒有明確的償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源的；

16.熱衷于搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ陶児こ?，舉債違規(guī)修建樓堂館所，或者在民生工作和民生工程建設(shè)中脫離實際、急功近利，缺乏科學(xué)規(guī)劃和長遠打算，造成嚴(yán)重后遺癥的。

（五）污染防治方面

17.落實中央生態(tài)環(huán)境保護政策不到位，對不作為、慢作為，發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，或者對嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件處置不力的；

18.在生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作方面推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；

19.片面追求政績，批準(zhǔn)上馬不符合環(huán)保要求的項目。

（六）其他方面

20.貪圖虛名，違規(guī)舉辦各類節(jié)會、慶典活動，或者擅自舉辦評比達標(biāo)表彰活動的；

21.在重大項目建設(shè)或者處置本部門本單位發(fā)生的重大問題中工作拖沓、懶政怠政，給學(xué)校發(fā)展和師生利益造成嚴(yán)重影響，出現(xiàn)安全隱患，產(chǎn)生惡劣影響的。

22.學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效；開會不研究真實情況、不解決實際問題，為開會而開會；超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會，就同一事項重復(fù)開會；文件照抄照轉(zhuǎn)，超篇幅、超范圍發(fā)文。

23.檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴(yán)重負擔(dān)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校黨委成立深入整治形式主義、官僚主義突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究確定整治工作重要事項、協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，整體推進全校整治工作，確保取得實實在在的效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

組長：羅榮彬（校黨委書記）

副組長：馬力（校黨委委員、紀(jì)委書記）

成員：韋英（校紀(jì)委委員、黨政辦主任、經(jīng)管學(xué)院黨委書記）

何朝越（黨委組織部部長、機關(guān)黨委書記）

柏平（校紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任）

殷紅敏（校紀(jì)委委員、宣傳部部長）

蔡少平（校紀(jì)委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、學(xué)工處處

長）

陳韶華（校紀(jì)委委員、圖書館館長）

陳朝洪（校紀(jì)委委員、審計處副處長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)委（監(jiān)察室）。柏平任辦公室主任，杜珩任辦公室副主任，成員為學(xué)校紀(jì)委（監(jiān)察室）和學(xué)校黨政辦督查室工作人員。

（二）工作職責(zé)

1.整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)專項整治日常工作，牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)，加強與市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室溝通銜接，及時報送相關(guān)情況；建立健全相關(guān)制度；對整治情況進行匯總分析；收集匯總形式主義、官僚主義典型問題，在一定范圍內(nèi)通報或者公開曝光。加大宣傳力度，營造整治工作良好氛圍，密切關(guān)注輿情反映的形式主義、官僚主義問題，及時按程序處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

2.要將形式主義、官僚主義突出問題納入學(xué)校巡察工作重點內(nèi)容，對于能夠及時解決的作風(fēng)問題，督促被巡察單位黨組織立行立改、全面整改，對于需要進一步查清的問題線索，及時移交紀(jì)委（監(jiān)察室），優(yōu)先查辦處置。

3.暢通信訪渠道，受理屬于形式主義、官僚主義6個方面23種表現(xiàn)形式的舉報。對發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題線索進行集中管理、逐條梳理、分類摘要、快速分辦，及時通報情況。

4.盯住黨性鍛煉這個根本，扭住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個關(guān)鍵，抓住增強群眾觀念和群眾感情、不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個著力點和落腳點，把反對形式主義、官僚主義作為管黨治黨的重要工作壓茬推進。督促學(xué)校各級黨組織及主要責(zé)任人認(rèn)真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因，拿出見人見事的過硬措施，從思想建設(shè)、紀(jì)律懲戒、制度約束等方面綜合治理、扎實整改。

5.將形式主義、官僚主義突出問題列入違反中央八項規(guī)定精神問題，作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查工作重點，優(yōu)先審核處理，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處，持續(xù)強化震懾，持續(xù)保持懲治四風(fēng)高壓態(tài)勢。堅持標(biāo)本兼治，實行一案一整改，推動源頭防治。

五、工作措施及完成時限

（一）深化學(xué)習(xí)宣傳動員。各級黨組織要把習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義問題的一系列重要講話和批示精神、中央紀(jì)委辦公廳《工作意見》、省市紀(jì)委省監(jiān)委《工作方案》、學(xué)校《實施方案》、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處通報的形式主義、官僚主義典型案例等作為理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、主題黨日學(xué)習(xí)、民主生活會、組織生活會、部門政治學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過多種形式開展學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)廣大黨員干部堅決抵制形式主義、官僚主義問題。（完成時限：2018年12月6日-20日）

（二）深入開展自查自糾。各級黨組織要堅持把深入整治形式主義、官僚主義突出問題作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，帶頭落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。認(rèn)真對照6個方面23種表現(xiàn)形式，對本部門形式主義、官僚主義突出問題進行排查，把每一種表現(xiàn)形式的存在問題進行細化查擺，有的形式主義、官僚主義突出問題要具體量化，用數(shù)據(jù)體現(xiàn)。要剖析危害和根源，找到癥結(jié)，結(jié)合實際能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的問題要制定整改方案，明確整改時限，以堅決的態(tài)度抓好整改落實。（2018年12月10日-24日）

（三）加大監(jiān)督力度。學(xué)校紀(jì)委要通過媒體、電話、信箱等渠道，為廣大干部群眾提供舉報平臺。要加強問題導(dǎo)向，在日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中，要主動深入一線，貼近群眾，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義突出問題。對形式主義、官僚主義突出問題線索實行統(tǒng)一管理、處置，強化源頭管控。建立臺賬，結(jié)案銷號，確保件件有結(jié)果、事事有回音。建立整治工作通報制度，對學(xué)校整治工作情況進行通報。（長期開展）

（四）加強監(jiān)督檢查。學(xué)校各級黨組織要把整治工作納入2018年落實全面從嚴(yán)治黨年度考核和述責(zé)述廉述德的重要內(nèi)容。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各級黨組織整治形式主義、官僚主義突出問題工作進展情況，定期不定期進行督導(dǎo)，著力解決工作中存在的問題。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強日常監(jiān)督檢查，不定期開展專項檢查，采取下查一級、橫向交叉檢查、機動式檢查、明察暗訪等方式，深挖細查形式主義、官僚主義問題，力求檢查全覆蓋。（長期開展）

（五）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對整治工作履責(zé)不力，推進緩慢、推諉扯皮的要