有限空間作業(yè)安全管理制度37I

有限空間作業(yè)管理制度第一章總則第一條目的為加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理，保證進(jìn)入有限空間人員的安全與健康，預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家第二條術(shù)語(yǔ)(一)有限空間：是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或(二)有限空間分為以下三類(lèi)：2、地下有限空間,如：地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、3、地上有限空間，如：儲(chǔ)藏室、酒槽池、發(fā)酵池糧倉(cāng)、封閉車(chē)間、試驗(yàn)場(chǎng)所、煙道等。(三)有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。第三條相關(guān)文件《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值—化學(xué)有害因素》《安全標(biāo)志及其使用的導(dǎo)則》《安全防護(hù)報(bào)警用具管理制度》《安全檢查管理制度》《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序》《安全培訓(xùn)教育管理制度》《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》第四條本制度適用于產(chǎn)業(yè)所屬各分廠對(duì)有限空間及有限空間作業(yè)的安全管理.第二章職責(zé)第五條安保部及分各廠安培科是有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織建立《有限空間作業(yè)審批表》及具體安全要求，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)檢測(cè)設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備的配備、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織各單位制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)組織單位開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)教育、制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的審批，負(fù)責(zé)對(duì)有限空間及有限空間作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核。第六條分廠安培科負(fù)責(zé)建立《有限空間清單》,負(fù)責(zé)組織配備、管理、檢定和維護(hù)有關(guān)檢測(cè)設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備，負(fù)責(zé)組織有限空間作業(yè)安全告知，負(fù)責(zé)對(duì)檢修過(guò)程中有關(guān)有限空間作業(yè)的安全管理。第七條各分廠是本單位有限空間和有限空間作業(yè)的安全責(zé)任單位，負(fù)責(zé)建立本單位《有限空間清單》并實(shí)施管理，負(fù)責(zé)對(duì)本單位有限空間作業(yè)的檢測(cè)和審批工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有限空間作業(yè)實(shí)施前和過(guò)程中的報(bào)檢、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)建立本單位有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有限空間相關(guān)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作。第三章有限空間管理第八條各分廠對(duì)有限空間控制應(yīng)按照“優(yōu)先綜合治理、其次封閉隔離、而后作業(yè)控制”的原則進(jìn)行，具體控制措施及其先后順序如下：(一)采取技術(shù)革新、設(shè)備改造等措施從本質(zhì)上減少或消除有限空間。(二)采取改進(jìn)作業(yè)組織、封閉隔離等措施減少或消除有限空間作業(yè)。(三)按照本制度及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程對(duì)有限空間作業(yè)過(guò)程進(jìn)行控制。第九條各分廠《有限空間清單》形成或集中更新后，分廠安培科、技術(shù)部應(yīng)組織有關(guān)單位共同研究討論技術(shù)設(shè)備改造、作業(yè)組織改進(jìn)、封閉隔離等措施的可行性，必要時(shí)應(yīng)形成改造計(jì)劃，批準(zhǔn)后予以實(shí)施。第十條《有限空間清單》均應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位應(yīng)堅(jiān)持在日常持續(xù)關(guān)注、不斷識(shí)別并進(jìn)行增減和完善。每年12月份之前，分廠安培科應(yīng)組織第四章有限空間作業(yè)管理第十一條有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、再審批、后作業(yè)”的程序，作業(yè)中還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的變化實(shí)施持續(xù)檢測(cè)或動(dòng)態(tài)檢測(cè).在未準(zhǔn)確測(cè)定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，及經(jīng)檢測(cè)上述物質(zhì)濃度不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)而未采取有效的防控手段時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入該場(chǎng)所。第十二條有限空間作業(yè)必須辦理《有限空間作業(yè)審批表》(一)作業(yè)負(fù)責(zé)人向有限空間所屬分廠安培科提出申請(qǐng)，所屬分廠安培科接到申請(qǐng)后應(yīng)根據(jù)本單位《有限空間清單》和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論，并告知作業(yè)負(fù)責(zé)人。(二)分廠安培科負(fù)責(zé)落實(shí)檢測(cè)部門(mén)及人員，檢測(cè)人必須在保證安全的情批表》中，簽字確認(rèn)，并將檢測(cè)時(shí)所取樣品封存保管(樣品至少保留8小時(shí))。檢測(cè)時(shí)間不得早于開(kāi)工時(shí)間30分鐘.(三)所屬單位安全管理人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護(hù)人，向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交代必要的安全知識(shí)、氣防知識(shí)、器具使用及急救常識(shí)，并組織落實(shí)防護(hù)措施。交代完畢防護(hù)措施落實(shí)后，作業(yè)人負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、許可人及安培科人員共同在《有限空間作業(yè)審批表》中簽字確認(rèn)，方可開(kāi)始作業(yè)(一)有限空間作業(yè)審批表共一聯(lián)，由監(jiān)護(hù)人在作業(yè)過(guò)程中隨身攜帶。工作結(jié)束后由分廠安培科收?qǐng)?zhí)并保存期1年.(二)《有限空間作業(yè)審批表》要有詳細(xì)的作業(yè)地點(diǎn)、部位，作業(yè)期間應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)介質(zhì)的危險(xiǎn)程度間隔作業(yè).作業(yè)時(shí)限要求一般為：有限空間作業(yè)不應(yīng)超過(guò)8小時(shí)，每隔4小時(shí)分廠安培科需進(jìn)行一次復(fù)查并安排重新檢測(cè)，作業(yè)過(guò)程間斷超過(guò)30分鐘應(yīng)重新安排檢測(cè)。(三)在辦理《有限空間作業(yè)審批表》進(jìn)行工作時(shí)，必須同時(shí)辦理工作票及操作票，有限空間作業(yè)時(shí)限不得超過(guò)8小時(shí).第十四條檢測(cè)分析人員應(yīng)具備較高的檢測(cè)分析能力、安全防護(hù)能力和應(yīng)急處置能力，取樣要具有代表性，取樣時(shí)取樣人員嚴(yán)禁進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行取樣，在進(jìn)行檢測(cè)分析時(shí)要確保自身安全，必要時(shí)可佩戴隔離式呼吸器。檢第十五條作業(yè)負(fù)責(zé)人能力要求和職責(zé)(一)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素和防范措施，具備較高的(三)在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，在(四)及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中空間內(nèi)發(fā)生的變化，當(dāng)作業(yè)條件異?；虿环习踩髸r(shí)，要立即終止作業(yè)，并組織作業(yè)人員安全撤離。第十六條監(jiān)護(hù)人的能力要求和職責(zé)(一)應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員，有判斷和處理異常情況的能力，具備基本急救常識(shí)，掌握應(yīng)急報(bào)警方式.(二)全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間的狀況，與作業(yè)人規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，保持有效的作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通，保證在有限空間外持續(xù)進(jìn)行(三)檢查安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位或措施不完善時(shí)，有權(quán)(六)發(fā)現(xiàn)附近排放易燃、可燃、有毒、有害物質(zhì)時(shí)，應(yīng)立即下達(dá)暫停(七)在作業(yè)前后對(duì)進(jìn)出有限空間的人員、工具、材料等進(jìn)行清點(diǎn).(八)有限空間作業(yè)完畢后，監(jiān)督對(duì)有限空間予以恢復(fù)或封閉。(九)監(jiān)護(hù)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員中毒、窒息或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即指揮內(nèi)部人員撤離并報(bào)警，不得盲目進(jìn)入空間內(nèi)施救。第十七條作業(yè)人能力要求和職責(zé)(一)熟悉所從事作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置及自救措施，掌握?qǐng)?bào)警表》不作業(yè)；監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不作業(yè)；安全措施不落實(shí)不作業(yè)；作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)與《有限空間作業(yè)審批表》票不符不作業(yè)；勞動(dòng)保護(hù)著裝和器具不符合規(guī)(三)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施(四)與監(jiān)護(hù)人保持有效的作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通.(五)對(duì)違反本制度和有關(guān)規(guī)程規(guī)定的、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的、安全措施不(六)作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)他人或自身有中毒、窒息癥狀或出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出撤離信號(hào)，向監(jiān)護(hù)人傳遞信息，并立即撤離現(xiàn)場(chǎng).第十八條作業(yè)分廠與有限空間所屬不在同一分廠時(shí)，雙方應(yīng)分別指派一名以上人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人.作業(yè)人員分屬不同分廠時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商指定一名人員擔(dān)任作業(yè)負(fù)責(zé)人，還應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職指揮人員，負(fù)責(zé)在有限空間外統(tǒng)一指揮。第五章有限空間作業(yè)的安全技術(shù)要求第十九條有限空間作業(yè)環(huán)境檢測(cè)合格標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)氧氣含量為19%—23%;(二)有毒有害物質(zhì)濃度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》規(guī)定，如：一氧化碳濃度不超過(guò)20mg/ms,硫化氫濃度不超(三)可燃性氣體含量低于其爆炸下限的10%,如：一氧化碳含量低于11。25%(爆炸下限為12。5%),丙烷含量低于1.89%(爆炸下限為2。1%)。第二十條有限空間作業(yè)要切實(shí)做好工藝處理，所有與有限空間相連的管線、閥門(mén)必須斷開(kāi)、加堵盲板，并按規(guī)定進(jìn)行吹掃、置換合格，不得以關(guān)第二十一條進(jìn)入帶有轉(zhuǎn)動(dòng)部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，必須先停機(jī)、切斷第二十二條有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須使用符合防爆要求的檢測(cè)儀器、電動(dòng)工具、照明燈具、作業(yè)工具等，進(jìn)入煤氣環(huán)境還應(yīng)第二十三條有限空間內(nèi)如需進(jìn)行動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)，必須同時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù).第二十四條嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣.有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通。第二十五條進(jìn)入有限空間作業(yè)所用照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈.的電氣設(shè)備都必須設(shè)漏電保護(hù)器且保持良好絕緣和接零保護(hù)。第二十六條電器設(shè)備、焊鉗、手持電動(dòng)工具、導(dǎo)線進(jìn)出有限空間必須事先切斷電源傳遞進(jìn)出。暫時(shí)不用的焊鉗、電氣設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源，放在干燥的木板或絕緣板上，嚴(yán)禁將帶電的焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空第二十七條在有限空間內(nèi)使用二氧化碳、氬氣或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須在作業(yè)過(guò)程中不間斷通風(fēng)換氣，確保空氣符合安全要求。第二十八條有限空間的出入口內(nèi)外應(yīng)保持其暢通無(wú)阻，便于人員出入第二十九條有限空間應(yīng)急要求(一)各分廠安培科組織制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案(專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案),預(yù)案應(yīng)確定救援人員及職責(zé)，明確救援設(shè)備器材，科學(xué)、規(guī)范策劃事故處置程序。預(yù)案應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次演練，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行可行性評(píng)估、修訂.(二)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法，作業(yè)人應(yīng)牢記。(三)有限空間外的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備合格的隔離式呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、安全繩、安全梯等應(yīng)急物資.(四)有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，指揮內(nèi)部人員撤離，并及時(shí)報(bào)警，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援第六章日常安全管理要求第三十條各單位每年應(yīng)對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間第三十一條有限空間作業(yè)實(shí)施前，有限空間所屬分廠安全管理人員應(yīng)對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。第三十二條檢測(cè)分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器等應(yīng)作為安全防護(hù)報(bào)警用具進(jìn)行管理，分廠安培科組織建立《安全防護(hù)報(bào)警用具登記臺(tái)帳》,開(kāi)展日常維護(hù)管理和定期檢定工作。安保部對(duì)各分廠檢測(cè)分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器的建賬登記、日常維護(hù)管理、定期檢定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十三條外委施工涉及有限空間作業(yè)時(shí)，外委施工組織單位(部門(mén))應(yīng)通報(bào)有限空間所屬分廠，并與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知其有限空間危險(xiǎn)狀態(tài)。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)明確承包單位承擔(dān)的檢測(cè)分析、安全管理等責(zé)任.作業(yè)過(guò)程中，我方不得為其出具檢測(cè)分析結(jié)論、審批《有限空間作業(yè)審批表》等.外委施工組織單位(部門(mén))、有限空間所屬分廠應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包單位的有第三十四條各分廠應(yīng)制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，明確作業(yè)步驟、安全要求和應(yīng)急措施等，規(guī)程應(yīng)分別單獨(dú)制定保證與各個(gè)有限空間一相關(guān)作業(yè)人員必須熟知熟記并嚴(yán)格遵守。第三十五條各分廠建立永久詳細(xì)有限空間作業(yè)臺(tái)賬。包含作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、相關(guān)人員、采取的安全措施及工作小結(jié)(工作中發(fā)現(xiàn)、暴露的問(wèn)題，好的工作方法)等信息。第七章處罰第三十六條未按要求建立并動(dòng)態(tài)管理《有限空間及安全要求清單》的，對(duì)責(zé)任分廠按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中相關(guān)條款加倍考核，并責(zé)令限期整改.第三十七條未按要求設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”的，對(duì)責(zé)任分廠按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中相關(guān)條款加倍考核，并責(zé)令限期整改。含：《有限空間作業(yè)審批表》未按要求隨身攜帶的；有限空間作業(yè)過(guò)程中安全措施落實(shí)不到位、管理松散的；有限空間作業(yè)過(guò)程中作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人未按規(guī)定履行職責(zé)的，存在違章、違規(guī)行為的加倍處罰。第三十九條未開(kāi)展有限空間作業(yè)相關(guān)人員安全培訓(xùn)或培訓(xùn)無(wú)記錄的，對(duì)責(zé)任分廠按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中相關(guān)條款加倍考核，并限期整改。第四十條未制定有效的有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，或規(guī)程未分別單獨(dú)制定不能保證與各個(gè)有限空間一一對(duì)應(yīng)的，對(duì)責(zé)任分廠按經(jīng)濟(jì)責(zé)任