燃氣行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理制度

二、有限空間作業(yè)安全管理制度(試行)1.1為了加強有限空間作業(yè)的安全管理，預防中毒、爆炸、窒息等事故的發(fā)生，特制定本制度。1.2本制度適用于公司的有限空間作業(yè)管理。各公司還應遵守當?shù)赜嘘P的法規(guī)、標準規(guī)范。2釋義及分級2.1有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。2.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入或探入以上場所進行的作業(yè)。2.3有限空間作業(yè)一般劃分為兩級：2.3.1一級有限空間作業(yè)由分管副總審批，包括：(1)、深度超過1.5米的閥井；(2)、坑、溝、涵洞等封閉、半封閉的場所；(3)、用于儲存易燃易爆物品或有害化學品的罐、倉、槽車、隧道等場所。2.3.2二級有限空間作業(yè)由運行管理部門負責人審批，包括：除一級有限空間作業(yè)的其它情況。3作業(yè)準備3.1凡屬有限空間作業(yè)，必須按照《作業(yè)許可管理制度》或本公司的規(guī)定辦理作業(yè)許可證。3.2作業(yè)前應根據(jù)該次作業(yè)的條件進行風險評估，識別出危險源并確定相應的控制措施，必要時制定安全專項方案。3.3檢查有限空間作業(yè)現(xiàn)場應當符合下列要求：(1)保持有限空間出入口暢通；(2)樓梯、梯子、三腳架、安全繩等逃生救援設施符合要求；(3)設置明顯的隔離區(qū)域、安全警示標志和警示說明；(4)設置合格的消防應急器材；(5)氣體檢測儀器和通風設施符合要求并處于正常狀況；(6)符合安全用電要求；(7)其他安全措施落實到位。3.4作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具，并記錄。3.5現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、安全措施等告知作業(yè)人員，實施安全教育培訓。監(jiān)護人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案完成作業(yè)準備工作。對承包商的作業(yè)人員除進行有限空間作業(yè)安全培訓教育外，還應進行其它相關的培訓教育，如燃氣特性和危害等。3.6采取可靠的隔斷(隔離)措施，將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)環(huán)境隔開。3.7根據(jù)設備、場所具體情況搭設安全梯及腳手架，并配備必要的急救和消防器材。3.8作業(yè)人員必須穿戴工作服、安全帽、工作鞋、全身式安全帶等個人防護用品。3.9進入罐體等環(huán)境前應采取消除靜電的措施。3.10嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、可燃性氣體濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。未經通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。氧氣濃度應滿足《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》GB8958-2006的規(guī)定不應小于19.5%?？扇細怏w和有害氣體濃度參考GBZ2.1-2007《工作場所化學有害因素職業(yè)接觸限值》?？扇細怏w濃度不得超過1%、一氧化碳濃度不得超過24ppm、硫化氫濃度不得超過7ppm。3.11有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。在清理有限空間少量可燃物料殘渣、沉淀物時，必須使用不產生火花的工具(木、銅質工具),嚴禁用鐵器敲擊、碰撞。經檢測，有限空間的危險有害因素符合GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求后，方可進入有限空間作業(yè)。3.12現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人在對現(xiàn)場安全措施落實情況全面復查無誤后，簽署認可意見，方可進入作業(yè)。4作業(yè)實施4.1在進入有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該空間相關的試車、試壓、試驗及交叉作業(yè)。4.2每個作業(yè)點必須有專人進行安全監(jiān)護，在進行安全監(jiān)護時應注意以下內容：(1)有限空間的出入口內外不得有障礙物，應保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散；(2)檢查各項安全防護措施是否都得到有效落實，設備器材是(3)各項檢測數(shù)據(jù)是否滿足作業(yè)要求；(4)對于出現(xiàn)預料之外的危害因素，做出合理的判斷并及時處(5)進入有限空間作業(yè)人每次連續(xù)作業(yè)時間不應超過1小時，應適當安排輪換作業(yè)或間歇休息；風險級別較高的應酌情縮短單次作(6)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡方式。監(jiān)護人不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。4.3在有限空間作業(yè)過程中，應當采取強制通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。強制通風時，應把導風管道伸延至有限空間底部，有效去除重于空氣的有害氣體，保持空氣流通。發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉、有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時，現(xiàn)場負責人必須立即停止有限空間作業(yè)，撤離并清點作業(yè)人員。4.4在有限空間作業(yè)過程中，監(jiān)護人應當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測，容積較大的受限空間，應采取上、中、下各部位取樣。作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每30分鐘監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結果有明顯變化，則應加大監(jiān)測頻率。應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息，并簽字確認。作業(yè)負責人應當采取相應的安全防護措施，防止中毒、窒息等事故發(fā)生。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應當重新通風、檢測合格后方可進入。4.5有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應當符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣炸性環(huán)境第一部分：設備通用要求》(GB3836.1)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。5作業(yè)結束5.1作業(yè)結束后，現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人應當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，清點作業(yè)人員和工器具，必須與作業(yè)前相符。5.2所有作業(yè)人員及所攜帶的設備和物品均已撤離，或者在有限空間及其附近發(fā)生了許可所不容許的情況，要終止進入有限空間許可。5.3作業(yè)中止或結束后，較為容易進出的有限空間處設置明顯的5.4作業(yè)中止或結束，應由現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人在許可證上簽字6應急處置6.1有限空間作業(yè)應編制相應的應急處置方案，監(jiān)護人應熟悉應急方案，配備必要的應急救護設施、報警裝置，并堅守崗位，負責清點出入有限空間作業(yè)人員人數(shù)。監(jiān)護人應和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應及時制止作業(yè)，并立即采取救護措施。6.2當出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，監(jiān)護人應立即要求和協(xié)助作業(yè)人撤離有在確保自身安全的前提下最大限度的救助作業(yè)人，不得擅自進入有限空間；同時，依照相關應急程序報請救援，禁止盲目施救。7.1本制度主要規(guī)定了對有限空間作業(yè)安全的管理要求。各公司應參照本指引，調整完善本單位的有限空間作業(yè)安全管理制度，明確各級管理人員職責和作業(yè)流程，加強管理，確保作業(yè)安全。7.2本制度由集團總部負責解釋。7.3本制度自2019年10月1日起試行，試行期6個月。若試行期內無修訂，則自動轉入實施。8附件有限空間作業(yè)許可證表1有限空間作業(yè)許可證(第一聯(lián)：審核簽發(fā))作業(yè)單位請人聯(lián)系方式作業(yè)地點：閥井深度作業(yè)級別預計作業(yè)時間：年月日時——年月日時作業(yè)內容危害辨識及風險評估(可附頁)安全措施(可附頁)作業(yè)負責人審核運行管理部門負責人審核/審批(二級)分管副總審批(一級)時間：時間：時間：表2有限空間作業(yè)許可證(第二聯(lián)：現(xiàn)場記錄)安安全措施落實情況日期：年月日已對作業(yè)人員進行安全教育?是口否□不適用口緊急程序已解釋給參與此工作的所有人員?是口否□不適用口其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效是口否□不適用口離措施?是口否□不適用口措與有限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行是口否□不適用口施嚴密地封堵?檢查用電設備停機后切斷電源，上鎖并加掛警示牌?是口否□不適用口有毒氣體(物質)濃度應符合GBZ2的規(guī)定?是口否□不適用口在有限空間外設置充分的安全警示標志?是口否□不適用口應急用品?是口否□不適用口氧含量為19.05%～22%?是口否□不適用口切割、焊接設備經檢驗且狀態(tài)良好?是口否□不適用口可燃氣體濃度不大于0.5%(體積分數(shù))?是口否□不適用口氣安全測試?是口否□不適用口采樣點應有代表性，容積較大的有限空間采取上、中、是口否□不適用口作業(yè)人員穿戴符合國家標準的勞動保護用品?是口否□不適用口爆工具?是口否□不適用口照明電壓小于等于36V,在潮濕、狹小容器內作業(yè)的電壓小于等于12V?是口否□不適用口使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時，配備有漏電保護器?是口否□不適用口是口否□容器接地可靠?不適用口在有限空間外應設有專人監(jiān)護?是口否□不適用口有限空間出入口保持暢通?是口否□不適用口天氣掌控是否良好或已采取應對措