關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建立局開展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文?要符合實(shí)際，能夠量化的盡可能量化。四是時(shí)空維度。對(duì)制度的時(shí)間、地點(diǎn)、背景和環(huán)境進(jìn)展明確。五是情感維度。制度建立要遵照“人本精神〞，表達(dá)制度對(duì)人的情感、公平關(guān)心。對(duì)一些特別例外，要作出相應(yīng)的規(guī)定。(二)明確制度執(zhí)行的責(zé)權(quán)利。責(zé)是從執(zhí)行的心態(tài)來講，權(quán)是從執(zhí)行的動(dòng)力來講，利是從執(zhí)行的效果來講。責(zé)、權(quán)、利是否明晰對(duì)執(zhí)行力的阻礙較大，當(dāng)制度執(zhí)行的責(zé)權(quán)利不明確時(shí)，往往出現(xiàn)執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行人應(yīng)該獲得利益和應(yīng)該付出的本錢沒有直截了當(dāng)關(guān)聯(lián)，好壞一個(gè)樣，制度實(shí)際上沒有執(zhí)行力，三者平衡才會(huì)發(fā)揮出成效，推進(jìn)制度的執(zhí)行。不同層次的執(zhí)行者所擁有的權(quán)力、利益，應(yīng)與其相應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任親切相關(guān)。(三)處理好制度執(zhí)行的原那么性和靈敏性。關(guān)于制度執(zhí)行的原那么性與靈敏性，原那么性是首要、主要的。制度執(zhí)行的原那么性即維護(hù)制度的權(quán)威性和強(qiáng)迫性。對(duì)此，美國學(xué)者提出“破窗理論〞?！捌拼袄碚摠曁崾玖艘粋€(gè)樸素而重要的道理：必須及時(shí)修復(fù)“第一扇被打破的窗戶玻璃〞，否那么會(huì)危及整個(gè)制度大廈。強(qiáng)化制度執(zhí)行的原那么性：一是要突出“違制無小事〞的觀念，加強(qiáng)“護(hù)窗〞的自覺性，促進(jìn)按制辦事。二是要嚴(yán)懲“第一個(gè)破窗〞者，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，對(duì)初始違制者，調(diào)整現(xiàn)行的懲辦慣例，不從輕，至少要從中等程度甚至從重懲辦。三是要及時(shí)“補(bǔ)窗〞。這包含兩層含義：一是指加強(qiáng)監(jiān)視檢查，及時(shí)、擅長覺察“破窗〞苗頭，切不可使檢查成為例行公事，敷衍塞責(zé)；二是指要“亡羊補(bǔ)牢〞，舉一反三，彌補(bǔ)原來規(guī)定之缺乏，進(jìn)一步健全完善制度。而制度執(zhí)行的靈敏性是指在不違犯制度根本原那么的情況下，“變通〞某些詳細(xì)施行措施。受事物開展主觀和客觀條件的限制，制度必定有一個(gè)完善過程，執(zhí)行過程中也需應(yīng)對(duì)一些新情況、新征詢題，制度執(zhí)行要有一定的靈敏性。制度執(zhí)行的靈敏性與自主裁決權(quán)的增大并不存在必定關(guān)系，對(duì)此特別多人存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。制度執(zhí)行的靈敏性外表上是對(duì)制度的不作為或弱作為，但本質(zhì)上是動(dòng)態(tài)地對(duì)制度的維護(hù)，異曲同工，與原那么性達(dá)成的目的是一致的。(四)防止制度執(zhí)行的干擾。謀求制度外的待遇和利益，必定導(dǎo)致對(duì)制度執(zhí)行的干擾。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，制度決策者特別可能在制度決策過程中追求個(gè)人利益的最大化；從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，制度執(zhí)行者為獲取制度信息優(yōu)勢(shì)方。因此，對(duì)制度執(zhí)行干擾的高危人群常常是兩種人：一種是位置比擬高的干部，一種是制度執(zhí)行者。以反腐敗為例，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都制定過一系列的規(guī)章制度，諸如領(lǐng)導(dǎo)干部配車制度、接待制度、裝備通訊工具的規(guī)定、住房規(guī)定、參加公務(wù)活動(dòng)制度，等等，但現(xiàn)實(shí)生活中這些制度執(zhí)行得并不理想。防止制度執(zhí)行的干擾：一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)不能高居制度之上，對(duì)己自由主義，對(duì)人馬克思主義。領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，是最好的執(zhí)行典范。二是要提高執(zhí)行者的素養(yǎng)。三是要盡可能減少制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。事物往往存在兩面性，制度執(zhí)行也是一樣，制度執(zhí)行對(duì)征詢題的處理可能有特別好的正面效應(yīng)，但也可能產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。要想制度較好地執(zhí)行下去，就要把制度執(zhí)行的負(fù)面效應(yīng)盡可能降下來。(五)樹立與提高制度執(zhí)行力相適應(yīng)的理念理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。提高制度執(zhí)行力，就必須樹立與之相適應(yīng)的理念。首先，要有制度先行的理念。反腐倡廉建立更好地適應(yīng)社會(huì)變革開展的需要，就要建立科學(xué)完善的制度，標(biāo)準(zhǔn)人們的思想行為和道德準(zhǔn)那么。?廉政準(zhǔn)那么?抓住了廉政建立亟待糾正、人民群眾重點(diǎn)關(guān)注、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)常遇到的薄弱環(huán)節(jié)和突出征詢題，是順應(yīng)時(shí)代開展需要、順應(yīng)人民群眾意愿、順應(yīng)情勢(shì)任務(wù)要求的科學(xué)制度，必將有效地教育和指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法從政、廉潔從政、科學(xué)從政。篇二：調(diào)研報(bào)告聽課證編號(hào)：調(diào)研報(bào)告姓名：注冊(cè)單位：身份證號(hào)：培訓(xùn)單位：調(diào)研報(bào)告隨著我國經(jīng)濟(jì)建立蓬勃開展，我國經(jīng)濟(jì)構(gòu)造也隨著市場經(jīng)濟(jì)開展發(fā)生嚴(yán)峻變化，特別是作為一個(gè)關(guān)乎于國計(jì)民生的支柱性根底產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)，也得到空前繁榮和高速的開展，但同時(shí)也處在市場競爭不標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和治理更新慢，設(shè)計(jì)與施工不協(xié)調(diào)，施工隊(duì)伍技術(shù)力量參差不齊等征詢題，已成為企業(yè)開展的瓶頸，如何在日益競爭劇烈的市場環(huán)境中，脫穎而出，在市場中占有一席之地，在今后的開展中做大做強(qiáng)，當(dāng)代人必須重新審視認(rèn)識(shí)本人才能與潛力，結(jié)合當(dāng)前開展趨勢(shì)及今后開展方向，夯實(shí)本人的根底力量，加強(qiáng)施工工程治理，引進(jìn)先進(jìn)的國際化得治理經(jīng)歷，精心施工，精細(xì)化治理，才能使治理上臺(tái)階，本文從大同市廉租房工程4#樓為詳細(xì)案例，結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際，對(duì)工程工程治理做詳細(xì)的調(diào)研。一、工程概況大同市慶祥里廉租房建立工程4#樓是由大同市益興房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)建立，是大同市政府指定安居回遷樓。本工程建筑面積34141.73平米，建筑高度82.18米。地下一層，為設(shè)備用房及自行車庫，層高為3.85米；地上二十七層，全部為住宅樓，層高2.85米。本工程構(gòu)造方式為鋼筋混凝土剪力墻構(gòu)造，抗震設(shè)防烈度為7度，構(gòu)造平安等級(jí)為二級(jí)，砌體質(zhì)量等級(jí)B級(jí)。二、工程特點(diǎn)，難點(diǎn)本工程是大同市政府的一項(xiàng)惠民工程，詳細(xì)地點(diǎn)在御河?xùn)|路，迎賓橋南側(cè)，東側(cè)為御河生態(tài)園，南側(cè)為龍園小區(qū)，西側(cè)是國際麗都住宅小區(qū)，北側(cè)為迎賓大橋。本工程與兩側(cè)國際麗都小區(qū)直線樓間隔僅為13.5米，且高差為12米，在設(shè)計(jì)初期沒有將4#樓根底加固措施，國際麗都小區(qū)石砌護(hù)坡，穩(wěn)定性不是特別好。故在我公司進(jìn)場后，積極與建立單位及設(shè)計(jì)單位聯(lián)絡(luò)，并由我公司聘請(qǐng)?zhí)砉ご髮W(xué)巖土工程專家對(duì)現(xiàn)場進(jìn)展實(shí)地勘察，出具詳細(xì)護(hù)坡加固方案，由專門地基處理公司對(duì)國際麗都小區(qū)護(hù)坡進(jìn)展加固，確保工程順利施行。本工程施工開始，市政府就特別注重，市長耿彥波屢次親蒞現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，對(duì)工程進(jìn)度及質(zhì)量作出重要指示，并對(duì)工程關(guān)鍵性材料及配套設(shè)備，加強(qiáng)了監(jiān)管力度，并指定許多關(guān)鍵性材料及配套設(shè)備，加快了工程的進(jìn)度。本工程為剪力墻構(gòu)造，砼施工量大，模板要求比擬高，而為適應(yīng)大同市城市改造，可能2021年8月開工，2021年5月份竣工，工期也比擬緊，而大同在10月20左右進(jìn)入冬季施工，至來年3月份才能正式完畢冬施。冬施帶來的后果是費(fèi)用增大，工人的作業(yè)時(shí)間減少，勞動(dòng)產(chǎn)出量減少，也給工程治理帶來特別大難度。必須抓好現(xiàn)場工程治理，才能圓滿完成工作任務(wù)。本工程場地狹小，同時(shí)有省二建，省四建，中太，泰瑞，省一建五家施工單位，本來狹窄的場地各自按各自的場地劃分，更顯擁堵，而施工道路幾家共用，且同時(shí)施工，同時(shí)竣工，穿插施工，顯得尤為困難。三、施工過程與方法公司在組建工程部后，按照崗位職責(zé)和任務(wù)，工程班子成員積極開展工作，確立工程組織機(jī)構(gòu)，對(duì)工程進(jìn)展職能分工，明確責(zé)任，制定工程治理規(guī)劃大綱和質(zhì)量方案，按規(guī)定編寫施工組織設(shè)計(jì)，和詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書與技術(shù)交底，并在工作中得到落實(shí)。在施工中，詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確了各施工階段的施工預(yù)備和內(nèi)容，按照現(xiàn)場實(shí)際情況，協(xié)調(diào)施工中各施工單位，各施工工種，各項(xiàng)資源之間的互相聯(lián)絡(luò)，擬定施工方案，確定施工順序，施工方法，技術(shù)組織措施，合理安排施工現(xiàn)場布置，在技術(shù)上保證工程按照預(yù)定的工期及質(zhì)量。(一)、在施工中，充分認(rèn)識(shí)到組織治理在施工治理的作用，從現(xiàn)場實(shí)際出發(fā)，利用往常的施工經(jīng)歷和科學(xué)的治理手段，確定工程部以職能劃分組織構(gòu)造，工程部特設(shè)工程經(jīng)理一名，下設(shè)技術(shù)，消費(fèi)，核算，材料等四個(gè)主要負(fù)責(zé)人。在四名負(fù)責(zé)人的整體配合下，下面將分為技術(shù)員，質(zhì)量員，平安員，材料員，預(yù)算員，施工員等九大員，各司其職，按照現(xiàn)場所需，各管一面，責(zé)任到人，做到事事有人管，有人負(fù)責(zé)，有人檢查，并按照工種不同，又將分各專項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人，互相配合，互相監(jiān)視，互相學(xué)習(xí)，治理主次明晰，使治理者的治理技術(shù)水平在現(xiàn)場實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和提高。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)。工程部治理技術(shù)人員大局部是剛畢業(yè)的學(xué)生，專業(yè)知識(shí)豐富，根底知識(shí)扎實(shí)，工程部在研究實(shí)際情況后，在每周二，四晚進(jìn)展現(xiàn)場實(shí)際治理技巧及對(duì)工作中存在的技術(shù)難點(diǎn)和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并由施工經(jīng)歷豐富的各個(gè)負(fù)責(zé)人進(jìn)展講課和解答，遇到特別情況，將培訓(xùn)與現(xiàn)場結(jié)合，在現(xiàn)場進(jìn)展現(xiàn)場說法，理論與實(shí)際相聯(lián)絡(luò)，將書本的東西轉(zhuǎn)化為活的知識(shí)經(jīng)歷加以消化和掌握，提高專業(yè)知識(shí)的理解應(yīng)用和實(shí)際操作才能，盡快的成熟起來，通過大同工程部的鍛煉，許多年青的治理人員已逐步成為公司技術(shù)治理的骨干，在別的工程中擔(dān)任重要的技術(shù)力量，發(fā)揮著重要的作用。(二)、強(qiáng)化各種制度的執(zhí)行規(guī)章制度是企業(yè)職工參與消費(fèi)治理活動(dòng)必須遵守的行為準(zhǔn)那么，主要包括企業(yè)各項(xiàng)工作的要求，規(guī)那么，程序，方法和標(biāo)準(zhǔn)等，是大量時(shí)間經(jīng)歷的根底上總結(jié)出來的一種標(biāo)準(zhǔn)化的治理方法，具有標(biāo)準(zhǔn)性，穩(wěn)定性，強(qiáng)迫性是企業(yè)內(nèi)部必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守的，工程部在確定組織機(jī)構(gòu)和編制施工組織設(shè)計(jì)后，將公司的各項(xiàng)制度搜集與整理，并在開工伊始就發(fā)給各施工主要負(fù)責(zé)人手中，做到人手一份，并按公司要求將各種規(guī)章制度上墻，一目了然，并要求在施工中嚴(yán)格按制度執(zhí)行，在執(zhí)行中，設(shè)專人對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)展檢查，覺察征詢題及時(shí)處理。并按照現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)某些制度進(jìn)展細(xì)化，使之更好的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場的治理情況，如技術(shù)交底制，圖紙會(huì)審制度等，在此項(xiàng)工作做完后，詳細(xì)落實(shí)情況如何樣，在現(xiàn)場落實(shí)中遇到什么樣的征詢題，如何處理，如何預(yù)防下次事件的發(fā)生，如何樣做到征詢題一次性處理，防止同樣的征詢題屢次發(fā)生，不僅使施工技術(shù)人員從中得到鍛煉，還使施工中技術(shù)治理工作得到提高。(三)、工程材料是關(guān)乎整個(gè)工程質(zhì)量的重要要素，因此在材料的采購及保管過程中，不僅嚴(yán)格按公司材料規(guī)章制度執(zhí)行，還加大材料現(xiàn)場驗(yàn)收程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，數(shù)量關(guān)，驗(yàn)收時(shí)質(zhì)檢員，施工員，技術(shù)。篇三：關(guān)于大工程落地情況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于大工程落地情況的調(diào)查報(bào)告大工程的落地不僅關(guān)系到轄區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到和諧李滄的構(gòu)建。為此，我區(qū)每年都推出十大二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工程。為深化理解有關(guān)情況，推進(jìn)該項(xiàng)工作的健康開展，區(qū)人大常委會(huì)積極發(fā)揮職能作用，成立了專題調(diào)研組，對(duì)大工程落地情況進(jìn)展了為期兩個(gè)月的專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、根本情況兩年多來，全區(qū)上下本著抓開展就要抓工程，抓工程確實(shí)是促開展的工作理念，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，“優(yōu)化提升二產(chǎn)，突出開展三產(chǎn)〞，把相關(guān)大工程視為加快開展的重要支撐點(diǎn)，作為工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資戰(zhàn)略提檔晉級(jí)，共批準(zhǔn)過100萬美元的工程23個(gè)，過千萬人民幣的工程65個(gè)，使經(jīng)濟(jì)構(gòu)造得到調(diào)整和優(yōu)化，拉動(dòng)了李滄經(jīng)濟(jì)的開展，改善了李滄城區(qū)的環(huán)境，為構(gòu)建和諧李滄、推進(jìn)現(xiàn)代化青島核心區(qū)域建立步伐的加快起到了積極的推進(jìn)作用。〔一〕多管齊下，加大大工程引進(jìn)力度。施行內(nèi)外并舉戰(zhàn)略，對(duì)外“主攻韓日、擴(kuò)大港臺(tái)、拓展歐美〞，對(duì)內(nèi)“重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)〞；實(shí)行了崗位目的責(zé)任，層層分解指標(biāo)，構(gòu)筑了“政府帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推進(jìn)〞的招商引資工作格局。采納了專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、委托招商和產(chǎn)業(yè)招商等招商方式，廣開引資渠道，各項(xiàng)指標(biāo)名列全市前茅?！捕扯喾絽f(xié)調(diào)，力促大工程的落地。成立了對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全區(qū)對(duì)外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)行了大工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，所有大工程都安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；落實(shí)了牽頭部門，每個(gè)工程都有詳細(xì)部門靠上工作；加大了督查力度，每月通報(bào)進(jìn)展情況；采取了考核獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感?！踩扯啻氩⑴e，為大工程鋪路搭橋。一是出臺(tái)了招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)整了招商構(gòu)造，引進(jìn)了一批高科技、低耗能、稅收奉獻(xiàn)大的二產(chǎn)、三產(chǎn)工程；二是著力破解“瓶頸〞制約，努力挖掘土地資源，全力推進(jìn)拆遷安置，積極溝通調(diào)整規(guī)劃；三是加大舊城舊村改造和根底設(shè)備建立力度，完善各類配套設(shè)備；四是與金融、稅務(wù)等部門溝通，實(shí)在處理融資難等征詢題?？偟目?，過去兩年我區(qū)大工程落地情況總體良好，特別是十大二產(chǎn)、三產(chǎn)工程除少數(shù)調(diào)整及個(gè)別未在規(guī)定時(shí)間完成外，大都進(jìn)展順利。根本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年推出，當(dāng)年落地，有的還當(dāng)年開花結(jié)果。從上表看出，今年的二產(chǎn)工程進(jìn)展情況良好，但三產(chǎn)工程進(jìn)展情況不容樂觀，沒有到達(dá)預(yù)期目的。到年底還有7個(gè)月的時(shí)間，在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，要完成年初確定的目的任務(wù)，給人民群眾一個(gè)滿意的結(jié)果，必須加強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率認(rèn)識(shí)，知難而上，破解難題，加快落實(shí)步伐。二、存在的征詢題一是規(guī)劃調(diào)整困難。因規(guī)劃在前而招商在后，致使有的大工程與規(guī)劃不符；有的要調(diào)整用地性質(zhì)；有的侵占綠地；有的容積率過高；有的建筑密度過大。而我區(qū)沒有規(guī)劃的審批權(quán)，需要與市業(yè)務(wù)主管部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。今年的十大三產(chǎn)工程都要對(duì)用地性質(zhì)等進(jìn)展調(diào)整，人為增加了工作量，也阻礙工程的落地。二是土地手續(xù)辦理時(shí)間過長。有的土地證辦不下來；有的要另行簽訂土地補(bǔ)償協(xié)議；有的要按運(yùn)營性用地進(jìn)展掛牌；有的要申請(qǐng)用地指標(biāo)。在土地閘門日趨收緊的情況下，直截了當(dāng)制約了大工程的落地。另外，在地價(jià)征詢題上有關(guān)雙方難以達(dá)成一致意見，地塊騰空難。資源分散無序，難以滿足用地需求量較大的大工程。全區(qū)閑置地塊、廠房總量在3000畝以上，就單個(gè)地塊或廠房來看，平均規(guī)模缺乏2畝。這些地塊、廠房星星點(diǎn)點(diǎn)，混雜于村落、居民樓院和開工運(yùn)營的廠區(qū)中，整合難度大，成片開發(fā)本錢高，或由于居民樓、廠區(qū)的阻隔，短期內(nèi)幾乎不可能成片開發(fā)。即便從精細(xì)化工園、都市工業(yè)園區(qū)來看，也僅僅是一個(gè)概念上的園區(qū)或通過初步改造的園區(qū)雛形，離九通一平等標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)的要求還有較大差距。土地征詢題已經(jīng)成為制約大工程落地的最大“瓶頸〞。三是凈空限制較大。滄口機(jī)場的凈空限制在67米，而我們的大工程大多超出。幾乎每個(gè)工程需要與部隊(duì)進(jìn)展溝通協(xié)調(diào)，消耗了大量精力，占用了大量時(shí)間。四是拆遷進(jìn)展緩慢。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，互相盲目攀比。補(bǔ)償協(xié)議難以達(dá)成，直截了當(dāng)阻礙了大工程的落地進(jìn)度。五是信息不暢，整體合力還沒有充分發(fā)揮。一是大工程認(rèn)識(shí)不夠強(qiáng)。調(diào)研覺察，工程所在地域的街道不理解，有關(guān)職能部門不明晰工程進(jìn)展情況，整體關(guān)注度不高。二是積極性需要充分調(diào)動(dòng)。每年十個(gè)二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工程是區(qū)委做出的戰(zhàn)略決策，事關(guān)全局，一經(jīng)確定都要積極參與到工作之中，但個(gè)別認(rèn)為不是主要責(zé)任單位，沒有納入考核范圍，說在嘴上的多，落實(shí)在行動(dòng)上的少；總結(jié)時(shí)列入成績，工作時(shí)關(guān)注程度、注重程度、參與程度卻大打折扣，甚至躲避困難。特別是少數(shù)詳細(xì)工作人員缺乏攻堅(jiān)克難的決心和決心，遇難就退，導(dǎo)致一方面領(lǐng)導(dǎo)急，一方面工程單位熱，而詳細(xì)辦事的卻不急不熱。三是信息資源沒有共享。就一個(gè)工程來說，跑招商的只管引進(jìn)，談地價(jià)的只談土地價(jià)格，跑規(guī)劃的只管規(guī)劃的調(diào)整審批，施工的只管建立。信息不暢，溝通不夠，互相不理解，投入了人力、物力和財(cái)力但工作推進(jìn)的效率不高。六是效勞效率有待進(jìn)一步提高。一是審批的行政效率不高。存在大工程審批手續(xù)繁雜、辦理過程緩慢、推諉扯皮等現(xiàn)象，對(duì)大工程的親和力缺乏，方便大工程落地的綠色通道少，變通性、靈敏性措施不多。二是落地的后續(xù)效勞效率不高。注重引進(jìn)，而引進(jìn)后效勞跟不上，與工程單位的要求相距甚遠(yuǎn)。另外，制約大工程落地威脅要素還有，一是開展中國家吸引外資競爭加劇。外商，特別是跨國公司在全球范圍內(nèi)選址投資，往往屢次調(diào)查、調(diào)查多個(gè)國家和地區(qū)后作出投資決策。競爭力較強(qiáng)的巴西、印度、波蘭等國家的某些優(yōu)惠政策比中國還要寬松。人民幣升值、利率調(diào)控、兩稅合一、出口退稅調(diào)整等宏觀經(jīng)濟(jì)情況和經(jīng)濟(jì)政策的變化，增加了外資大工程來華落戶的不確定性。二是珠三角、長三角、以天津?yàn)I海新區(qū)為中心的京津唐地區(qū)成為吸引FDI的三大核心區(qū)。盡管青島2005-2006年實(shí)際利用外資連續(xù)兩年列15個(gè)副省級(jí)城市第一位，但增幅幾乎為零，這與青島的勞動(dòng)力密集型中小工程的比重過高有關(guān)。三是市南、高科園、開發(fā)區(qū)、城陽等依托省級(jí)以上園區(qū)，逐步構(gòu)成吸引外資大工程的增長極，居中的四方、李滄處于引資的凹面，吸引大工程的硬環(huán)境示弱。特別是出口導(dǎo)向型和效率尋求型外資大工程落戶李滄的難度較大。出口導(dǎo)向型和效率尋求型外資更看重的是優(yōu)惠政策和投資環(huán)境。目前，青島擁有國家級(jí)工業(yè)園區(qū)7個(gè)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)11個(gè)，這些園區(qū)不僅配套齊全，投資環(huán)境好，而且在稅收上比我們更優(yōu)惠。僅從所得稅看，我區(qū)為24%，開發(fā)區(qū)為15%。城鄉(xiāng)結(jié)合部的特別區(qū)位，使李滄成為效率尋求型外國投資者調(diào)查青島土地價(jià)格的參照系，會(huì)談價(jià)格的向下競爭增加了我區(qū)招商的行政本錢。我們引進(jìn)的蒙牛乳業(yè)青島物流配送中心工程座落在與城陽交界地段，我們的地價(jià)為32萬，而城陽的僅為16萬，地價(jià)相差一半，直截了當(dāng)對(duì)工程落地構(gòu)成威脅。三、意見和建議〔一〕強(qiáng)化大工程認(rèn)識(shí)。我區(qū)每年推出的十大二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工程從確定到完成只有12個(gè)月的時(shí)間。時(shí)間緊、任務(wù)重。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全區(qū)上下都要站在關(guān)乎李滄開展大局的高度充分認(rèn)識(shí)大工程對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展的嚴(yán)峻作用，不斷把推進(jìn)大工程落地當(dāng)作工作的重心。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)遇認(rèn)識(shí)和憂患認(rèn)識(shí)。抓住國際第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建立半島制造業(yè)基地、奧運(yùn)會(huì)、縮小南北差距等難得的歷史機(jī)遇，發(fā)揮土地資源較多、轄區(qū)大企業(yè)集中、商貿(mào)業(yè)興隆等有利要素，克服不思進(jìn)取、盲目樂觀等錯(cuò)誤思想，集中精力參與大工程落地工作，不能讓已簽約的大工程與我們擦肩而過。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。政府部門和基層單位等相關(guān)方面要結(jié)實(shí)樹立大工程觀念、時(shí)間觀念、落實(shí)觀念，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、行動(dòng)到位。堅(jiān)決施行“四個(gè)十〞工程的決心不動(dòng)搖，上下一條心，把“在談工程抓簽約，簽約工程抓落地，落地工程抓開工〞的觀念落實(shí)到在詳細(xì)工作之中?！捕臣訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追查。一是實(shí)行一對(duì)一聯(lián)絡(luò)大工程制度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)銜、牽頭、協(xié)調(diào)一個(gè)大工程。二是要分解目的，落實(shí)責(zé)任。不僅要有詳細(xì)承辦部門、責(zé)任人，更要細(xì)化各階段的目的、任務(wù)、完成時(shí)限。對(duì)重點(diǎn)工程建議成立公關(guān)小組，做到每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都真正有人管，有人抓，有人跑，有人催促，確保大工程不落空。三是要加強(qiáng)調(diào)度，跟蹤督辦。建立工程進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)圖，采取倒計(jì)時(shí)的方法，明確工程各階段工作目的，分段抓落實(shí)。關(guān)于進(jìn)展情況，尤其是進(jìn)展緩慢、存在困難和征詢題比擬多的工程，政府要及時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)，分析緣故，提出對(duì)策。要加強(qiáng)跟蹤、督辦，確保大工程按方案進(jìn)展，真正做到殫精竭慮想工程、撲下身子抓工程，時(shí)刻把大工程落地想在內(nèi)心、抓在手里、落實(shí)在行動(dòng)上。四是要建立責(zé)任追查機(jī)制。對(duì)那些因工作不力，造成貽誤時(shí)機(jī)，耽誤工程進(jìn)度的單位和個(gè)人，要追查責(zé)任，表達(dá)在年度績效考核中，表達(dá)在干部的晉升提拔上?！踩臣訌?qiáng)前期調(diào)研論證工作。一是要明確引進(jìn)適宜我區(qū)的工程。目前，到我區(qū)談的工程特別多，在引進(jìn)時(shí)要留意由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。把特別能增加財(cái)政收入的工程、特別能調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的工程、特別能提升李滄形象的工程、特別能減少污染、可持續(xù)開展的工程當(dāng)作引進(jìn)的重點(diǎn)。堅(jiān)決把住關(guān)口，摒棄占地大、效益差的工程進(jìn)入。同時(shí)，要站在“兩區(qū)一心〞開展戰(zhàn)略的高度，進(jìn)展合理規(guī)劃，做到引進(jìn)的工程既不互相沖突，又能相得益彰。要綜合評(píng)價(jià)、全面調(diào)查工程投資人的情況，防止被人忽悠，減少盲目性，特別要杜絕“跑馬圈地〞征詢題的出現(xiàn)。二是要進(jìn)展科學(xué)論證。三產(chǎn)大工程都設(shè)在人流密集區(qū)。我們要充分調(diào)研論證，提供適宜的地段，發(fā)揮存