中國連鎖經(jīng)營協(xié)會文件

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會文件中連協(xié)推進(jìn)[2020]36號關(guān)于開展〝2020年全國超市食品安全狀況調(diào)查〞的通知各相關(guān)單位：2009年6月1日?食品安全法?正式頒行，為深入了解新法實施后，各企業(yè)落實的情形、存在的問題以及具體的改進(jìn)措施，我協(xié)會受商務(wù)部市場運(yùn)行調(diào)劑司托付，在前五年的基礎(chǔ)上，開展〝2020年全國超市食品安全狀況調(diào)查〞?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：一、調(diào)查對象中國連鎖百強(qiáng)企業(yè)及各地區(qū)具有一定規(guī)模的連鎖超市企業(yè)。二、內(nèi)容企業(yè)食品安全治理框架；?食品安全法?的實施狀況等。三、調(diào)查問卷的填報調(diào)查問卷由集團(tuán)或總部的食品安全負(fù)責(zé)人填寫。四、調(diào)查問卷反饋截止時刻2009年10月16日五、調(diào)查說明及其它本調(diào)查包括〝2020年超市食品安全要點(diǎn)排行〞、〝食品安全治理狀況〞、〝法律條款〞三部分內(nèi)容。我們承諾對調(diào)查收集的企業(yè)個體信息完全保密。調(diào)查終止后，協(xié)會將匯總、統(tǒng)計、分析調(diào)查數(shù)據(jù)，并撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告全文免費(fèi)贈送給參與調(diào)研的企業(yè)。感謝貴司對中國連鎖經(jīng)營協(xié)會工作的支持！聯(lián)系人：食品安全推進(jìn)部孫工賀8021nicole@電子表下載：附件：?2020年全國超市食品安全調(diào)查問卷?二○○九年九月三日附件：2020年超市食品安全治理狀況調(diào)查問卷〔企業(yè)總部〕調(diào)查說明：本調(diào)查問卷分為〝2020年超市食品安全要點(diǎn)排行〞、〝食品安全治理狀況〞、〝法律條款〞三部分內(nèi)容；請企業(yè)總部食品安全負(fù)責(zé)人認(rèn)真填寫。協(xié)會承諾對貴公司的數(shù)據(jù)信息保密。此次調(diào)查還有專門針對衛(wèi)生、冷鏈和消費(fèi)者的部分，調(diào)查終止后，我們將把所有結(jié)果一并反饋給參與調(diào)查的會員企業(yè)。企業(yè)名稱：聯(lián)系：填寫者姓名：職務(wù)：一、2020年貴公司食品安全治理的要點(diǎn)排序請用數(shù)字排序，1為最重要〔最嚴(yán)峻、最緊迫〕，5為最不重要〔最不嚴(yán)峻、最不緊迫〕。要點(diǎn)具體描述重要性危害的嚴(yán)峻性緊迫性供應(yīng)商和產(chǎn)品治理供應(yīng)商證照、資質(zhì)、治理體系審核；供應(yīng)商和產(chǎn)品信息記錄；產(chǎn)品的抽檢和質(zhì)量監(jiān)控；商品運(yùn)輸條件和收貨標(biāo)準(zhǔn)治理；不合格商品的處理。包括相關(guān)制度的建立、執(zhí)行與檢核、責(zé)任的落實和培訓(xùn)等。衛(wèi)生治理清潔消毒、保質(zhì)期治理、職員個人衛(wèi)生、蟲害操縱。包括制度的建立、執(zhí)行與檢核、責(zé)任的落實和培訓(xùn)等。冷鏈治理在運(yùn)輸、裝卸、儲備、貨架等環(huán)節(jié)溫度和時刻的操縱。包括制度的建立、執(zhí)行與檢核、責(zé)任的落實和培訓(xùn)等。法律法規(guī)給職員培訓(xùn)最新的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等；積極配合政府執(zhí)法；推進(jìn)法律法規(guī)的落實；法律法規(guī)中尚未明確的部分進(jìn)行討論分析并組織落實方案。消費(fèi)者的培養(yǎng)對消費(fèi)者進(jìn)行文明消費(fèi)的理念宣傳；對消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的宣傳。其他如有補(bǔ)充，請?zhí)钊氡緳趦?nèi)二、2020年超市食品安全治理狀況結(jié)合貴公司現(xiàn)狀，在相對應(yīng)的〝○〞內(nèi)劃〝√〞，每行限選一項。1.治理層面的情形ABCD重視程度○企業(yè)治理層專門少過問，食品安全不出大問題就能夠○治理層較重視；著手開展體系建設(shè)和資金落實的具體工作○治理層專門重視；有具體明確的落實措施；在企業(yè)宣傳中有表達(dá)○董事會下設(shè)專業(yè)治理委員會；食品安全是企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略優(yōu)勢；企業(yè)文化中有明確表達(dá)架構(gòu)○沒有食品安全專業(yè)治理團(tuán)隊或部門○有食品安全治理團(tuán)隊；由營運(yùn)部門兼任○在采購或營運(yùn)部門下，有獨(dú)立的部門○有獨(dú)立于采購或營運(yùn)部的專業(yè)部門，直截了當(dāng)向總經(jīng)理匯報崗位職責(zé)○在所有職員的工作職責(zé)中沒有食品安全方面的要求○僅專職團(tuán)隊的崗位職責(zé)描述中有食品安全的要求○食品相關(guān)工作人員以及企業(yè)治理層的工作職責(zé)中都有明確的要求○企業(yè)每個工作人員的職責(zé)中都有食品安全方面具體明確的要求；隨政策法規(guī)的調(diào)整不斷完善人員配備○總部和門店都沒有專職的工作人員○總部有不超過3人的專職工作人員；門店有兼職人員○總部和門店共有4到10位專職工作人員○總部和門店共有10位以上專職工作人員管理規(guī)范○沒有明確的企業(yè)治理規(guī)范文件○有食品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)、制度和治理文件○有符合法律要求的企業(yè)食品安全治理文件○有完善的治理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)高過法律要求預(yù)算○在食品安全工作上沒有專項資金預(yù)算○資金支持有限，需要專門申請；食品安全是企業(yè)的支出○供應(yīng)商審核、職員培訓(xùn)、門店衛(wèi)生清潔等多方面有專項資金支持○有多方面專項資金支持；經(jīng)費(fèi)隨著企業(yè)進(jìn)展壯大穩(wěn)步提升2.職員情形ABCD執(zhí)行力○沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；由主管指導(dǎo)和監(jiān)督職職員作○有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；由主管監(jiān)督工作；職員執(zhí)行狀況一樣○有明確、統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行情形良好；內(nèi)部有監(jiān)督和評估機(jī)制○有明確、統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；職員嚴(yán)格執(zhí)行；請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和評估；職員能快速熟悉并執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)溝通協(xié)調(diào)○沒有明確的溝通和諧機(jī)制○總部到門店溝通順暢；對對政府、媒體、消費(fèi)者沒有明確的溝通機(jī)制○總部與門店、門店間都有良好的溝通；對政府、媒體、消費(fèi)者都有明確的溝通機(jī)制○有良好的內(nèi)部和外部溝通和諧機(jī)制；各方面的溝通順暢激勵機(jī)制○沒有鼓舞機(jī)制；給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)缺失后，對職員進(jìn)行處罰○有獎懲政策；僅針對職員；部門主管做評判○有明確的鼓舞機(jī)制，內(nèi)部審核評估結(jié)合和績效掛鉤；涉及門店工作人員○嚴(yán)格執(zhí)行鼓舞機(jī)制；第三方專業(yè)公司獨(dú)立測評；涉及企業(yè)各層面工作人員培訓(xùn)○沒有食品安全專業(yè)培訓(xùn)○入職時職員有理論培訓(xùn)；也參加政府部門組織的培訓(xùn)○有規(guī)劃的對不同層面的職員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和現(xiàn)場操作品訓(xùn)，并進(jìn)行考核○定期進(jìn)行理論培訓(xùn)；有培訓(xùn)成效跟蹤；隨時進(jìn)行現(xiàn)場專業(yè)培訓(xùn)3.日常治理ABCD供應(yīng)商○僅對供應(yīng)商進(jìn)行證照審核○證照審核；對店內(nèi)經(jīng)營的部分高風(fēng)險食品生產(chǎn)廠審核○證照審核；自有品牌和高風(fēng)險生產(chǎn)廠家部分審核，不合格廠商限期整改；有〝質(zhì)量否決采購權(quán)〞○證照審核；嚴(yán)格審核自有品牌和高風(fēng)險食品生產(chǎn)廠家，其他食品生產(chǎn)廠抽檢；質(zhì)量決定是否采購衛(wèi)生○沒有衛(wèi)生審核；店長或主管不定期查看○總部專職人員、店長、部門主管都會審核；沒有固定的周期○內(nèi)審或請專業(yè)服務(wù)公司審核；有相對固定的周期○定期進(jìn)行內(nèi)審和第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行的外審信息記錄○有供應(yīng)商和產(chǎn)品的差不多信息記錄○如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容○按照法律全面、如實記錄信息，并按照法律要求儲存信息○用先進(jìn)的記錄方法，按照法律要求記錄并儲存相關(guān)信息，方便隨時查詢溫度記錄○沒有冷柜或熱柜溫度、時刻的數(shù)據(jù)記錄○部分設(shè)備設(shè)施耗材有數(shù)據(jù)記錄；記錄內(nèi)容包括時刻、溫度、耗材狀況、檢查人等信息○每個設(shè)備設(shè)施耗材都有數(shù)據(jù)記錄；數(shù)據(jù)差不多完整；定期總結(jié)匯總○每個設(shè)備都有完整有效的數(shù)據(jù)記錄；依照匯總情形調(diào)整設(shè)備宣傳○除促銷商品宣傳外，沒有其他宣傳○店內(nèi)在商品旁邊有食品安全宣傳○商品旁有知識宣傳；不定期的食品安全主題宣傳○商品旁有知識宣傳；定期進(jìn)行食品安全知識宣傳突發(fā)事件○沒有突發(fā)事件處理方法；參照其他企業(yè)○沒有明確具體的治理方法；會臨時組建應(yīng)急治理團(tuán)隊○有治理方法和明確的治理團(tuán)隊○有治理方法、溝通機(jī)制和明確的治理團(tuán)隊；全體職員明白了解撤架召回○沒有撤架/召回治理方法；發(fā)生問題，直截了當(dāng)辦理退貨○曾經(jīng)實施過撤架以及召回工作；沒有明確的治理方法○有撤架/召回治理方法○有撤架/召回治理方法，嚴(yán)格實施執(zhí)行，并定期驗證4.監(jiān)督檢查ABCD數(shù)據(jù)查看○沒有專人檢查溫度、耗材更換等數(shù)據(jù)記錄的情形○有專人檢查數(shù)據(jù)記錄的情形○有專人定期檢查數(shù)據(jù)記錄的情形○有專人定期檢查數(shù)據(jù)記錄的情形；能夠及時依照記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整保質(zhì)期○除了收貨，沒有商品保質(zhì)期檢查○職員不定期查看貨架商品的保質(zhì)期○職員定期檢查貨架和倉庫商品保質(zhì)期；質(zhì)量部不定期抽查○門店職員定期自查、互查商品保質(zhì)期；質(zhì)量部按比例抽查；請專業(yè)服務(wù)公司抽查檢測○沒有商品檢測○有農(nóng)殘快速檢測設(shè)備○每個門店的商品都能夠進(jìn)行農(nóng)殘快速檢測；不定期送檢○有快檢設(shè)備；定期送檢；聘用專業(yè)實驗室抽檢三、2020年食品零售企業(yè)應(yīng)該知曉的法律法規(guī)及政府治理部門執(zhí)法情形請認(rèn)真閱讀下述法律法規(guī)的具體條款，并對比貴公司的實施狀況進(jìn)行選擇〔在相應(yīng)的欄目中劃〝√〞〕1.食品安全法正在落實已落實到位難操作法律需完善第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合以下要求：(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場因此及其他污染源保持規(guī)定的距離；第二十七條……符合以下要求：(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；第二十七條……符合以下要求：(三)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、治理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；第二十七條……符合以下要求：(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直截了當(dāng)入口食品、原料與成品交叉污染，幸免食品接觸有毒物、不潔物；第二十七條……符合以下要求：(五)餐具、飲具和盛放直截了當(dāng)入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；第二十七條……符合以下要求：(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等專門要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；第二十七條……符合以下要求：(七)直截了當(dāng)入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；第二十七條……符合以下要求：(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直截了當(dāng)入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具；第二十七條……符合以下要求：(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；第二十七條……符合以下要求：(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營以下食品：(一) 用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；第二十八條禁止經(jīng)營：(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；第二十八條禁止經(jīng)營：(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；第二十八條禁止經(jīng)營：(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀專門的食品；第二十八條禁止經(jīng)營：(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；第二十八條禁止經(jīng)營：(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；第二十八條禁止經(jīng)營：(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；第二十八條禁止經(jīng)營：(八)超過保質(zhì)期的食品；第二十八條禁止經(jīng)營：(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；第二十八條禁止經(jīng)營：(十)國家為防病等專門需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全治理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全治理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康治理制度……食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。第三十六條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，儲存期限不得少于二年?！舱f明：本條適用于超市制作現(xiàn)制現(xiàn)售的熟食，烘焙等產(chǎn)品〕第三十九條食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。第三十九條食品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，儲存期限不得少于二年。第三十九條實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。第四十條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。第四十一條食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第四十二條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明以下事項：(八)生產(chǎn)許可證編號；第七十條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案……第九十九條預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。2.?食品安全法實施條例?和?流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督治理方法??食品安全法實施條例?正在落實已落實到位難操作法規(guī)需完善第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全治理制度……第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識，并建立培訓(xùn)檔案。第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)……建立進(jìn)貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的儲存期限不得少于2年。?流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督治理方法?正在落實已落實到位難操作法規(guī)需明確第十三條實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，也能夠采納信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等專門要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。第十九條 食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等專門要求，防止交叉污染。第二十七條 鼓舞食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備，對食品進(jìn)行自檢或者送檢。3.其他規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)正在按規(guī)定進(jìn)行完善已落實到位難以落實規(guī)范需進(jìn)一步完善?超市食品安全操作規(guī)范〔試行版〕??零售企業(yè)實施問題食品撤柜和公眾召回流程指引?4.政府治理部門執(zhí)法情形針對政府監(jiān)管，我們征詢了部分企業(yè)的意見〔見下面企業(yè)反饋欄〕，請依照實際情形，用〝√〞標(biāo)出貴公司在同意政府監(jiān)管時，與企業(yè)反饋欄內(nèi)的情形是否相