溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃方案

溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃方案概述現(xiàn)狀分析發(fā)展定位與目標(biāo)空間布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施完善公共服務(wù)提升實(shí)施保障措施概述01

規(guī)劃背景與意義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求隨著溫嶺市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，溫嶠鎮(zhèn)作為重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，急需制定全面、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，溫嶠鎮(zhèn)面臨城市擴(kuò)張、人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多重挑戰(zhàn)，亟需通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升溫嶠鎮(zhèn)整體發(fā)展品質(zhì)。本次規(guī)劃范圍涵蓋溫嶠鎮(zhèn)全域，包括鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)及生態(tài)保護(hù)區(qū)等。本規(guī)劃期限為2023年至2035年，其中近期規(guī)劃至2028年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年。規(guī)劃范圍及期限規(guī)劃期限規(guī)劃范圍指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。規(guī)劃原則堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。同時(shí)遵循因地制宜、科學(xué)布局、產(chǎn)城融合、可持續(xù)發(fā)展的原則。指導(dǎo)思想與原則現(xiàn)狀分析02溫嶠鎮(zhèn)位于溫嶺市西部，東臨大溪鎮(zhèn)，南接溫嶺市區(qū)，西連塢根鎮(zhèn)，北靠樂(lè)清市。地理位置氣候條件自然資源溫嶠鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，光照適宜。溫嶠鎮(zhèn)擁有豐富的山水資源，境內(nèi)有眾多山峰、溪流、水庫(kù)等自然景觀。030201自然環(huán)境條件溫嶠鎮(zhèn)人口數(shù)量適中，人口結(jié)構(gòu)以中青年為主，勞動(dòng)力資源豐富。人口狀況溫嶠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主，輔以農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)在溫嶠鎮(zhèn)得到穩(wěn)步發(fā)展，為居民提供了良好的生活環(huán)境。社會(huì)事業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展溫嶠鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，形成了以機(jī)械制造、汽摩配件、塑料制品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)在溫嶠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中占有一定比重，主要種植水稻、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，溫嶠鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)逐漸興起，包括旅游、餐飲、商貿(mào)等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀交通設(shè)施水利設(shè)施電力設(shè)施通信設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施狀況溫嶠鎮(zhèn)交通便捷，公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。電力供應(yīng)充足穩(wěn)定，滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電需求。溫嶠鎮(zhèn)水利設(shè)施完善，擁有多個(gè)水庫(kù)和供水站，保障了居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，為居民提供了便捷的信息交流渠道。發(fā)展定位與目標(biāo)03制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升制造業(yè)水平，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。生態(tài)宜居小鎮(zhèn)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。文化旅游名鎮(zhèn)挖掘歷史文化資源，發(fā)展特色旅游，打造文化旅游名鎮(zhèn)。發(fā)展定位03環(huán)境目標(biāo)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)綠化覆蓋率，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。01經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上。02社會(huì)目標(biāo)提高居民生活水平和幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展目標(biāo)政府服務(wù)指標(biāo)包括政務(wù)服務(wù)效率、公共服務(wù)滿意度等。文化建設(shè)指標(biāo)包括文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展等。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況、綠化覆蓋率等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等。社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)包括居民收入、教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生等。指標(biāo)體系構(gòu)建空間布局優(yōu)化04123以溫嶠鎮(zhèn)中心為核心，構(gòu)建“一心、兩軸、多片區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能集聚和協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”的綜合交通體系，提升溫嶠鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合承載能力。交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃按照“均衡布局、便捷可達(dá)”的原則，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施布局，提高公共服務(wù)水平。公共設(shè)施布局空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃依據(jù)溫嶺市土地利用總體規(guī)劃和溫嶠鎮(zhèn)實(shí)際情況，科學(xué)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。農(nóng)用地保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)用地管控嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地布局，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。土地利用調(diào)整生態(tài)空間保護(hù)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。水環(huán)境治理加強(qiáng)河流、湖泊等水體的保護(hù)和治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，提升水生態(tài)功能。綠化工程建設(shè)推進(jìn)綠化工程建設(shè)，增加綠地面積和綠化覆蓋率，提升城鎮(zhèn)綠化水平。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)030201產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)05推動(dòng)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、智能化發(fā)展，加強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營(yíng)銷和供應(yīng)鏈管理。紡織鞋服產(chǎn)業(yè)提升機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和附加值，發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)推動(dòng)建筑材料產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)新型建筑材料研發(fā)和應(yīng)用。建筑材料產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)生物藥、化學(xué)藥、中藥等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。新能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源汽車及關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大文化旅游業(yè)深入挖掘溫嶠鎮(zhèn)的歷史文化和自然風(fēng)光資源，打造特色文化旅游品牌，推動(dòng)文化旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老等新模式的發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提高物流效率和服務(wù)水平，降低物流成本?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施完善06提升鎮(zhèn)內(nèi)道路等級(jí)，構(gòu)建完善的道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力。道路建設(shè)優(yōu)化公共交通線路，提高公共交通覆蓋率，方便居民出行。公共交通規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)，解決鎮(zhèn)內(nèi)停車難問(wèn)題。停車設(shè)施交通設(shè)施建設(shè)水利設(shè)施建設(shè)水源保護(hù)防洪排澇水資源利用完善防洪排澇設(shè)施，提高鎮(zhèn)區(qū)防洪能力。推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水安全。電力設(shè)施推進(jìn)天然氣管道建設(shè)，提高清潔能源使用比例。燃?xì)庠O(shè)施可再生能源鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，降低碳排放。完善電力網(wǎng)絡(luò)，提高供電可靠性和穩(wěn)定性。能源設(shè)施建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施完善光纖網(wǎng)絡(luò)、5G等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高信息化水平。智慧城市建設(shè)推進(jìn)智慧交通、智慧安防等智慧城市建設(shè)，提高城市管理效率。電子商務(wù)發(fā)展支持電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。信息設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)提升07根據(jù)人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，合理規(guī)劃學(xué)校布局，確保教育資源均衡覆蓋。優(yōu)化學(xué)校布局加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)教育公平。提升教育質(zhì)量改善學(xué)校辦學(xué)條件，完善教育設(shè)施，提高教育信息化水平。完善教育設(shè)施教育資源均衡配置完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)運(yùn)用信息技術(shù)手段，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改善建設(shè)圖書館、博物館、文化中心等公共文化設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)挖掘地方文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善體育場(chǎng)館、健身設(shè)施等體育基礎(chǔ)設(shè)施，提高體育公共服務(wù)水平。提升體育設(shè)施建設(shè)水平開展豐富多彩的體育活動(dòng)，提高群眾體育參與度和身體素質(zhì)。推廣全民健身運(yùn)動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展完善社會(huì)保險(xiǎn)制度擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。加強(qiáng)社會(huì)救助工作完善社會(huì)救助制度，加大對(duì)困難群眾的救助力度。促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展發(fā)展殘疾人事業(yè)、兒童福利事業(yè)等社會(huì)福利事業(yè)，提高社會(huì)福利水平。推進(jìn)住房保障工作加大住房保障力度，改善困難群眾居住條件。社會(huì)保障體系完善實(shí)施保障措施08組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立定期召開發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作會(huì)議，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。建立定期會(huì)議制度成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作。建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，確保發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的順利推進(jìn)。強(qiáng)化部門協(xié)作政策扶持與資金保障措施出臺(tái)一系列針對(duì)溫嶠鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，包括稅收減免、用地保障、融資支持等，降低企業(yè)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。設(shè)立專項(xiàng)資金設(shè)立溫嶠鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施專項(xiàng)資金，用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。拓寬融資渠道積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與溫嶠鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，通過(guò)PPP等模式拓寬融資渠道，為發(fā)展規(guī)劃實(shí)施提供充足的資金支持。制定優(yōu)惠政策實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃人才引進(jìn)與培養(yǎng)策略實(shí)施制定完善的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才來(lái)溫嶠鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)校企合作、職業(yè)培訓(xùn)等方式提高本地人才的素質(zhì)和能力水平。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的生活