財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)課件

財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)課件2023REPORTING財(cái)政概述財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政管理與監(jiān)督財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政改革與展望目錄CATALOGUE2023PART01財(cái)政概述2023REPORTING財(cái)政是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，參與社會(huì)產(chǎn)品分配和再分配的活動(dòng)。財(cái)政的定義包括資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展等職能。財(cái)政的職能財(cái)政的定義與職能包括財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面。包括中央財(cái)政和地方財(cái)政兩個(gè)層次，以及稅收、非稅收入、政府性基金等收入來源。財(cái)政體系與結(jié)構(gòu)財(cái)政結(jié)構(gòu)財(cái)政體系財(cái)政政策及其目標(biāo)是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，通過財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。財(cái)政政策包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公平分配等目標(biāo)。其中，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是財(cái)政政策的首要目標(biāo)，通過調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給的平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政政策的長(zhǎng)期目標(biāo)，通過優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。公平分配是財(cái)政政策的重要目標(biāo)，通過稅收和轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平和和諧。財(cái)政政策目標(biāo)PART02財(cái)政收入2023REPORTING稅收種類稅收原則稅收制度稅收征管稅收收入01020304包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅等主要稅種。公平、效率、確定性和簡(jiǎn)便性。包括稅基、稅率、稅收優(yōu)惠等要素。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人進(jìn)行稅收征收和管理的過程。行政事業(yè)性收費(fèi)01國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等提供特定服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用。政府性基金02各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。罰沒收入03執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)違法者實(shí)施的罰款、沒收違法所得等處罰所取得的收入。非稅收入政府性基金的特點(diǎn)強(qiáng)制性、無償性和固定性。政府性收費(fèi)的種類包括使用費(fèi)、規(guī)費(fèi)和罰沒收入等。政府性基金與收費(fèi)

國(guó)有資產(chǎn)收益國(guó)有資產(chǎn)收益的來源國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)、股息和紅利等。國(guó)有資產(chǎn)收益的分配按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行分配，用于支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展、補(bǔ)充社會(huì)保障資金等。國(guó)有資產(chǎn)收益的管理建立健全國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度，加強(qiáng)收益收繳和使用監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。PART03財(cái)政支出2023REPORTING按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、功能、用途等將財(cái)政支出進(jìn)行分類，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會(huì)文教支出、國(guó)防支出等。支出分類支出原則優(yōu)先保障遵循量入為出、收支平衡的原則，確保財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入相適應(yīng)。優(yōu)先保障基本公共服務(wù)和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的支出需求。030201支出分類與原則包括交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)支出?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等方面的支出。城市維護(hù)建設(shè)為低收入人群提供住房保障，包括廉租房、公租房等建設(shè)支出。住房保障基本建設(shè)支教育科技文化衛(wèi)生支支持各級(jí)各類教育發(fā)展，包括義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等。支持科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)，提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力。支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平。教育支出科技支出文化支出衛(wèi)生支出包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度的支出。社會(huì)保障為困難群眾提供最低生活保障、醫(yī)療救助等社會(huì)救助支出。社會(huì)救助支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施，包括職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面的支出。就業(yè)扶持社會(huì)保障與就業(yè)支PART04財(cái)政管理與監(jiān)督2023REPORTING預(yù)算的編制預(yù)算的審批預(yù)算的執(zhí)行預(yù)算的調(diào)整預(yù)算管理遵循法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地編制預(yù)算。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金的有效使用和財(cái)政收支平衡。預(yù)算草案需提交同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，確保預(yù)算的合法性和權(quán)威性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，需報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶管理。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收入收繳方式支出支付方式國(guó)庫(kù)集中收付制度的優(yōu)點(diǎn)財(cái)政收入通過直接繳庫(kù)和集中匯繳兩種方式收繳，確保財(cái)政收入及時(shí)、足額入庫(kù)。財(cái)政支出通過財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式支付，確保財(cái)政支出安全、規(guī)范、高效。提高財(cái)政資金的使用效率，增強(qiáng)財(cái)政政策的調(diào)控能力，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督等。國(guó)庫(kù)集中收付制度公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用。政府采購(gòu)的原則公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)等。政府采購(gòu)的方式編制采購(gòu)計(jì)劃、確定采購(gòu)方式、發(fā)布采購(gòu)公告、組織采購(gòu)活動(dòng)、簽訂采購(gòu)合同、履行采購(gòu)合同等。政府采購(gòu)的程序建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保政府采購(gòu)的公正、公平和透明。政府采購(gòu)的監(jiān)督政府采購(gòu)制度財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容財(cái)政監(jiān)督的方式審計(jì)的作用審計(jì)的程序財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和個(gè)案監(jiān)督等。對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，保障國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行。制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)程序、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)報(bào)告等。對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)政資金的規(guī)范使用和管理。PART05財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展2023REPORTING通過調(diào)整稅率、稅基等，影響企業(yè)和個(gè)人的可支配收入，進(jìn)而調(diào)節(jié)社會(huì)總需求。稅收政策通過調(diào)整政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付等支出規(guī)模，直接影響社會(huì)總需求。支出政策通過政府投資引導(dǎo)社會(huì)資本流向，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。財(cái)政投資政策對(duì)特定行業(yè)、地區(qū)或群體給予財(cái)政補(bǔ)貼，以扶持其發(fā)展。財(cái)政補(bǔ)貼政策財(cái)政政策工具及其運(yùn)用03信息共享與溝通機(jī)制加強(qiáng)財(cái)政部門與貨幣部門的溝通協(xié)調(diào)，確保政策實(shí)施的一致性和有效性。01松緊搭配根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要，靈活調(diào)整財(cái)政政策和貨幣政策的松緊程度，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。02政策工具協(xié)調(diào)統(tǒng)籌運(yùn)用稅收、政府購(gòu)買、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策工具和存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率等貨幣政策工具，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合ABCD優(yōu)化資源配置通過政府投資、稅收等財(cái)政政策手段，引導(dǎo)社會(huì)資本投向國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快或過慢時(shí)，通過調(diào)整財(cái)政政策力度和方向，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大政府支出規(guī)模，刺激社會(huì)總需求增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)節(jié)收入分配通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策手段，調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人之間的收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。財(cái)政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用PART06財(cái)政改革與展望2023REPORTING建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面實(shí)施績(jī)效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。01020304現(xiàn)代財(cái)政制度改革方向改進(jìn)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。推進(jìn)預(yù)算公開，提高預(yù)算透明度。深化預(yù)算管理制度改革010204推進(jìn)稅收制度改革深化稅收制度改革，完善稅收法律制度。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，逐步提高直接稅比重。健全地方稅體