《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規(guī)定》

《中國石油化工集團公司

石油與天然氣井井控管理規(guī)定》

宣貫培訓(xùn)教材

井控基本管理制度部分開篇自述愚者千慮，終有一得執(zhí)筆人對規(guī)定內(nèi)涵領(lǐng)悟最深執(zhí)行者對規(guī)定實質(zhì)關(guān)注最大解讀條款加深領(lǐng)悟相互交流共同提高基本內(nèi)容介紹

一、井控管理規(guī)定基本構(gòu)成二、06版與10版對比分析三、新《規(guī)定》條文解讀一、井控管理規(guī)定基本構(gòu)成（一）井控管理體制變遷1.沿習(xí)舊制時期（1998年至2001年）沿習(xí)中石油井控管理體制，單一的“鉆井井控”思路，故可稱之為“鉆井井控”時期2.觀念變革時期（2002年至2005年）發(fā)生幾個標志性事件，催促“大井控”理念的逐漸形成：

①02年初新851井搶險，氣井、生產(chǎn)井井控受到關(guān)注

②02年底《天然氣井工程安全技術(shù)規(guī)范》出臺

③03年初川東北勘探全面展開，高含H2S氣田倍受關(guān)注

④發(fā)生多起井噴（不同于以往規(guī)律）－－03年中原油田作業(yè)施工“8.13”井噴，死亡1人－－04年曲2井（淺層氣）“12.2”鉆井井噴，無傷亡－－05年濮3－347井作業(yè)“6.19”井噴失控一、井控管理規(guī)定基本構(gòu)成（一）井控管理體制變遷3.“大井控”管理時期（2006年至2010年）2006年1月26日頒布了《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規(guī)定（試行）》，最終形成了“大井控”的管理格局【超鏈接】06版井控管理規(guī)定06版《規(guī)定》五大特點－－第一次提出“大井控”的管理理念－－徹底摒棄傳統(tǒng)的“鉆井井控”思路－－12項井控管理基本制度為主線，輔以部分專業(yè)管理條款－－管理體制上“3個辦公室并行”－－試行在強化井控管理上作用巨大一、井控管理規(guī)定基本構(gòu)成（二）基本管理制度變遷第一階段（1998至2005年）：“九項管理制度”階段完全照搬中石油井控管理規(guī)定第二階段（2006至2010年）：“十二項管理制度”階段其中，9項屬于通用條款，在基本管理制度篇

3項屬于鉆井特殊條款，在鉆井井控篇

因此有人稱之為“9＋3”制度第三階段（自2011年元月始）：“十七項管理制度”階段

17條基本制度均包括基本管理制度篇“9→12→17”：不是簡單的數(shù)字變化而是管理的質(zhì)量飛躍一、井控管理規(guī)定基本構(gòu)成（三）本次修訂基本原則1.堅持“大井控”管理思路不變。不改變既有框架。原規(guī)定分９大部分，修訂后仍然此9大部分2.管理條款為主，技術(shù)條款為輔：管理規(guī)定原則是指行政命令，但不排除重要技術(shù)條款提升為行政命令3.堅持特色管理，相應(yīng)汲取精華：以中石化的特色井控方式為主，吸收中石油井控管理的精華部分4.一般要求與特殊要求相濟原則：所有條款應(yīng)能適用于集團公司油田板塊各個企業(yè)，故條款必須具有普遍性。對于區(qū)域、特殊企業(yè)的特殊要求，可以在普遍性條款之后再講特殊性條款修訂過程簡要：集中編寫，分組進行，編審結(jié)合；通用組：郝志強、張之悅；鉆井組：雷鳴、解蘭宏、范文星、鐘建明試油組：曹登泉、王文剛、李偉、趙志超；生產(chǎn)組：安曉兵、任勇初稿完成后：上海會議討論→掛網(wǎng)征求意見→成都專家論證

→最終修訂完善→正式行文下達一、井控管理規(guī)定基本構(gòu)成（四）規(guī)定基本構(gòu)成共計9章79條款第一章總則

共5條第二章井控管理基本制度

共17條第三章

鉆井井控管理要求

共11條第四章錄井井控管理要求

共8條第五章測井井控管理要求

共9條第六章試油（氣）與井下作業(yè)井控管理要求

共16條第七章油氣生產(chǎn)井井控管理要求

共7條第八章長停井與廢棄井井控管理要求

共4條第九章

附

則

共3條第二章最重要條款最多篇幅最大結(jié)構(gòu)最重內(nèi)容最豐一、井控管理規(guī)定基本構(gòu)成（五）基本制度構(gòu)成第06條井控分級管理

第07條

井控工作責(zé)任制度第08條

井控工作檢查制度

第09條井控工作例會制度第10條井控持證上崗制度

第11條井控設(shè)計管理制度第12條甲方監(jiān)督管理制度

第13條

井控和H2S防護演習(xí)制度第14條井控設(shè)備管理制度

第15條專業(yè)檢驗維修機構(gòu)管理制度第16條井控裝置現(xiàn)場安裝、調(diào)試與維護制度

第17條開鉆（開工）檢查驗收制度第18條

鉆（射）開油氣層審批（確認）制度

第19條干部值班帶班制度第20條坐崗觀察制度

第21條井噴應(yīng)急管理制度第22條井噴事故管理制度【核心提示】1.故稱“井控管理17項基本制度”

2.井控管理規(guī)定核心部分

3.全部是強制性規(guī)定二、06版與10版對比分析（一）基本保留和微量變化缺席（6項）2006版本《規(guī)定》2010版本《規(guī)定》對比井控分級管理制度井控分級管理制度一分為二井控工作責(zé)任制度井控工作檢查制度井控工作檢查制度無實質(zhì)變化井控工作例會制度井控工作例會制度無實質(zhì)變化坐崗觀察制度坐崗觀察制度微量變化井控及硫化氫防護演習(xí)制度井控和H2S防護演習(xí)制度微量變化24小時干部值班制度干部值班帶班制度提法不同二、06版與10版對比分析（二）重大改動或大幅修改制度（5項）2006版本《規(guī)定》2010版本《規(guī)定》對比開工檢查驗收制度開鉆（開工）檢查驗收制度較大變化（增加“三高”）井噴及硫化氫泄漏事故逐級報告制度井噴事故管理制度一分為二，變化較大井噴應(yīng)急管理制度井控培訓(xùn)取證制度井控持證上崗制度較大變化（增加“三高”）鉆開油氣層的審批制度鉆（射）開油氣層審批（確認）制度較大變化（增加“三高”）井控設(shè)備安裝、調(diào)試與維護制度井控設(shè)備管理制度變化較大，定期報廢二、06版與10版對比分析（三）完全廢除制度（1項）1.制度名稱：

防火防爆、防硫化氫中毒制度2.制度內(nèi)容：

防火防爆、防硫化氫中毒應(yīng)執(zhí)行SY/T5225、SY/T5087、SY/T6610、SY/T6137、SY/T6277和Q/SHS003標準。廢除原因說明：06年起草此條款的目的，作為對基本制度的補充，主要起到“拾遺補缺”作用此條款目前已失去意義，故予以廢除二、06版與10版對比分析（四）增補基本制度（4項）1.專業(yè)檢驗維修機構(gòu)管理制度2.井控設(shè)計管理制度3.甲方監(jiān)督管理制度

4.井控裝置現(xiàn)場安裝、調(diào)試與維護制度說明：1.此4部分為本次交流的重中之重

2.其它條款也有實質(zhì)性的增加內(nèi)容三、新《規(guī)定》條文解讀第一章總則第一條

為認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的理念，不斷強化油氣勘探開發(fā)過程井控管理，嚴防井噴失控、H2S等有毒有害氣體泄漏事故，保障人民生命財產(chǎn)安全與保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，有利于發(fā)現(xiàn)、保護和利用油氣資源，依據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、石油行業(yè)及中國石油化工集團公司標準與制度，特制定本規(guī)定。第二條井控管理是一項系統(tǒng)工程，涉及井位選址、地質(zhì)與工程設(shè)計、設(shè)備配套、安裝維修、生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理等各項工作，需要計劃、財務(wù)、設(shè)計、地質(zhì)、生產(chǎn)、工程、裝備、監(jiān)督、培訓(xùn)、安全等部門相互配合，共同‘做好井控工作。

【核心提示】1.“大井控”的管理理念，全方位管理

2.強調(diào)部門相互配合，增加一些部門三、新《規(guī)定》條文解讀第一章總則第三條本規(guī)定所稱“井控”是指油氣勘探開發(fā)全過程油氣井、注水（氣）井的控制與管理，包括鉆井、測井、錄井、測試、注水（氣）、井下作業(yè)、正常生產(chǎn)井管理和報廢井棄置處理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)【核心提示】1.井控貫穿于油氣勘探開發(fā)全過程第四條本規(guī)定所稱“三高”是指具有高產(chǎn)、高壓、高含H2S特征的井。其中，“高產(chǎn)”是指天然氣無阻流量達100×104m3/d及以上；“高壓”是指地層壓力達70MPa及以上；“高含H2S”是指地層氣體介質(zhì)H2S含量達1000ppm及以上【核心提示】1.屬于新增條款

2.定義只為本《規(guī)定》服務(wù)

3.“三高”定義，三者居其一則為“三高”

4.“三高”定義各不相同【超鏈接】《氣藏分類》三、新《規(guī)定》條文解讀第一章總則第五條

本規(guī)定適用于集團公司國內(nèi)陸上石油與天然氣勘探開發(fā)井控管理；海上油氣勘探開發(fā)井控管理應(yīng)依據(jù)海上井控管理特殊要求，在本規(guī)定基礎(chǔ)上修訂完善執(zhí)行；陸上CO2氣體、非常規(guī)天然氣等勘探開發(fā)井控可參照本規(guī)定執(zhí)行?！竞诵奶崾尽俊兑?guī)定》執(zhí)行的3個層次：1.陸上油氣勘探開發(fā)－－無條件執(zhí)行2.海上油氣勘探開發(fā)－－修訂完善執(zhí)行3.陸上非常規(guī)氣－－參照執(zhí)行三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第六條井控分級管理制度總部及油田企業(yè)（單位）均應(yīng)成立井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)井控工作。（包括5層意思）1.集團公司成立井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由股份公司總裁擔(dān)任，副組長由分管油田的副總經(jīng)理和高級副總裁擔(dān)任，成員由石油工程部、油田事業(yè)部、安全環(huán)保局、物資裝備部、生產(chǎn)經(jīng)營部、發(fā)展計劃部、集團（股份）財務(wù)部和人事部等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。2.集團公司井控領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理與監(jiān)督辦公室設(shè)在安全環(huán)保局3.油田企業(yè)應(yīng)成立井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)實際在相關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室，或在安全部門、業(yè)務(wù)部門分設(shè)井控監(jiān)督和管理辦公室，同時明確規(guī)定各自監(jiān)督和管理職責(zé)。【核心提示】1.不要求上下一致，等齊劃一，提倡實事求是

2.提倡業(yè)將辦公室設(shè)在技術(shù)部門或繼續(xù)設(shè)3個辦公室【超鏈接】總部井控管理體制文件三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第六條井控分級管理制度4.鉆井、測井、錄井、井下作業(yè)與試油（氣）等專業(yè)化公司和油氣生產(chǎn)單位，以及設(shè)計、監(jiān)督、井控設(shè)備檢驗維修等單位應(yīng)成立由行政正職為組長，相關(guān)職能部門參加的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本單位井控工作。5.鉆井、測井、錄井、井下作業(yè)、采油（氣）等基層隊伍，應(yīng)成立以隊長為組長的井控領(lǐng)導(dǎo)小組。交叉作業(yè)或聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)成立以主要作業(yè)單位為組長，業(yè)主與相關(guān)單位參加的現(xiàn)場井控領(lǐng)導(dǎo)小組?！竞诵奶崾尽?.總部－油田－二級單位－基層均成立領(lǐng)導(dǎo)小組

2.股份－存續(xù)全覆蓋

3.總部井控領(lǐng)導(dǎo)小組組長是總裁（分公司經(jīng)理）

4.主要增加內(nèi)容：交叉作業(yè)或聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)成立

現(xiàn)場井控領(lǐng)導(dǎo)小組，主要作業(yè)單位為組長三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第七條

井控工作責(zé)任制度井控工作按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各級井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門均負有井控工作責(zé)任。（包括3層意思）（一）集團公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)。1．井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2．安全環(huán)保局職責(zé)。3．石油工程管理部職責(zé)。

4．油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責(zé)。5．其他部門職責(zé)主要有生產(chǎn)經(jīng)營管理部、物資裝備部、發(fā)展計劃部、集團（股份）財務(wù)部和人事部，配合主管部門開展井控工作?！竞诵奶崾尽?.不作重點解說，企業(yè)應(yīng)對照制訂細則

2.領(lǐng)導(dǎo)小組、安全、工程、開發(fā)等專業(yè)部門應(yīng)詳細制定

3.其它成員部門“一語代過主要職責(zé)”【超鏈接】總部部門職責(zé)分工三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第七條

井控工作責(zé)任制度（二）油田企業(yè)（單位）是井控安全管理責(zé)任主體，對企業(yè)（單位）井控安全負全責(zé)。油田企業(yè)及其所屬油氣生產(chǎn)單位、專業(yè)化公司、設(shè)計監(jiān)督機構(gòu)和井控設(shè)備檢驗維修單位應(yīng)按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，并結(jié)合井控管理實際，明確企業(yè)（單位）及部門井控工作職責(zé)。（三）總部、油田企業(yè)、油氣生產(chǎn)單位或?qū)I(yè)化公司等各級井控監(jiān)督、管理部門均應(yīng)設(shè)置井控專職崗位，確保井控責(zé)任制的落實?！竞诵奶崾尽?.職責(zé)分工原則“誰主管，誰負責(zé)”

2.企業(yè)有主管部門，部門有井控專職崗位3.安全環(huán)保局即將成立井控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定員3人三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第八條

井控工作檢查制度各級井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展井控檢查工作。其中，集團公司每年組織一次，油田企業(yè)每半年組織一次，專業(yè)化公司及油氣生產(chǎn)單位每季度組織一次，基層單位每月度組織一次?！竞诵奶崾尽颗c06版完全相同，不作重點介紹第九條井控工作例會制度各級井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開井控工作例會，認真總結(jié)、部署井控工作，并及時研究解決井控管理和監(jiān)督方面存在的問題。其中，集團公司每年召開1次，油田企業(yè)每半年1次，各專業(yè)化公司及油氣生產(chǎn)單位每季度1次，基層單位每月1次。【核心提示】與06版完全相同，不作重點介紹三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十條井控持證上崗制度各級主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和相關(guān)崗位操作人員應(yīng)接受井控技術(shù)和H2S防護技術(shù)培訓(xùn)，并取得“井控培訓(xùn)合格證”和“H2S防護技術(shù)培訓(xùn)證書”（包括3個層次）（一）“井控培訓(xùn)合格證”持證崗位。1．油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員

2．二及單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員。3．施工隊伍。4．其他人員?！竞诵奶崾尽颗c06版相比，增加了兩類崗位：①工程、地質(zhì)與施工設(shè)計人員；②現(xiàn)場監(jiān)督人員。（二）“H2S防護技術(shù)培訓(xùn)證書”持證崗位。1．機關(guān)人員。2．現(xiàn)場人員。【核心提示】專職管理人員均應(yīng)持證（三）上述培訓(xùn)及復(fù)審應(yīng)在集團公司認證的相應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)進行。三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度

第十一條井控設(shè)計管理制度（一）從事鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)工程設(shè)計單位應(yīng)持有相應(yīng)級別設(shè)計資質(zhì)；從事“三高”井工程設(shè)計應(yīng)持有乙級以上設(shè)計資質(zhì)。（二）設(shè)計人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，承擔(dān)“三高”井工程設(shè)計人員應(yīng)擁有相關(guān)專業(yè)3年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗和高級工程師以上任職資格。（三）油氣井工程設(shè)計和施工設(shè)計均應(yīng)設(shè)立《井控專篇》?！毒貙Ｆ窇?yīng)以井控安全和防H2S等有毒有害氣體傷害為主要內(nèi)容。（四）所有設(shè)計均應(yīng)按程序?qū)徟?，未?jīng)審批不準施工；“三高”油氣井應(yīng)由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。如因未預(yù)見因素需變更時，應(yīng)由原設(shè)計單位按程序進行，并出具設(shè)計變更單通知施工單位。組織工程設(shè)計與地質(zhì)設(shè)計審查時，應(yīng)有安全部門人員參與審查《井控專篇》?！竞诵奶崾尽?.設(shè)計部門資質(zhì)2.設(shè)計人員資質(zhì)

3.BK6H井“7.29”井噴失控事故教訓(xùn)【超鏈接】“7.29”事故案例

【超鏈接】“7.29”事故《照片》三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十二條甲方監(jiān)督管理制度（一）所有鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)應(yīng)由甲方派出現(xiàn)場監(jiān)督人員?！叭摺庇蜌饩?、預(yù)探井和其他重點井應(yīng)實行駐井監(jiān)督工作制；一般開發(fā)井可實行“一般工序巡視監(jiān)督，關(guān)鍵工序現(xiàn)場監(jiān)督”工作制?！竞诵奶崾尽恳?guī)定了監(jiān)督人員的工作方式（二）現(xiàn)場監(jiān)督人員除應(yīng)履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)外，應(yīng)同時負責(zé)監(jiān)督井控和HSE工作?！竞诵奶崾尽恳?guī)定了監(jiān)督人員的監(jiān)督范疇（三）對鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)監(jiān)督人員實行資質(zhì)管理；“三高”井和預(yù)探井的監(jiān)督人員應(yīng)持有總部頒發(fā)的監(jiān)督證書。監(jiān)督人員資質(zhì)管理由油田勘探開發(fā)事業(yè)部負責(zé)。【核心提示】1.對監(jiān)督人員實行資質(zhì)管理

2.“三高”井和探井監(jiān)督的特殊資質(zhì)要求

3.總結(jié)以往教訓(xùn)而增加的條款三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十三條

井控和H2S防護演習(xí)制度?；鶎雨犖閼?yīng)根據(jù)施工需要，經(jīng)常開展井控和H2S防護演習(xí)。演習(xí)應(yīng)按程序進行，并通知現(xiàn)場服務(wù)的其他專業(yè)人員參加。演習(xí)應(yīng)做好記錄，包括班組、時間、工況、經(jīng)過、講評、組織人和參加人等。(本條包括4款要求)（一）鉆井井控演習(xí)應(yīng)分正常鉆井、起下鉆桿、起下鉆鋌和空井等4種工況。常規(guī)井演習(xí)應(yīng)做到每班每月每種工況不少于1次，鉆開油氣層前需另行組織1次；高含H2S井演習(xí)應(yīng)包含H2S防護內(nèi)容，鉆開含H2S油氣層100m前應(yīng)按預(yù)案程序組織1次以H2S防護為主要目的全員井控演習(xí)。【核心提示】1.規(guī)范了鉆井施工井控演習(xí)

2.本款與06版本相同三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十三條

井控和H2S防護演習(xí)制度。（二）試油（氣）與井下作業(yè)應(yīng)分射孔、起下管柱、誘噴求產(chǎn)、拆換井口、空井等５種工況組織井控演習(xí)。常規(guī)井演習(xí)應(yīng)每井（每月）每種工況不少于1次；含H2S井在射開油氣層前應(yīng)按預(yù)案程序和步驟組織以預(yù)防H2S為主要目的全員井控演習(xí)?！竞诵奶崾尽恳?guī)范了試油氣與井下作業(yè)井控演習(xí)（三）采油（氣）隊每季度至少應(yīng)組織1次井控演習(xí)，含H2S井每季度至少應(yīng)組織1次防H2S傷害應(yīng)急演習(xí)?！竞诵奶崾尽恳?guī)范了采油(氣)生產(chǎn)井控演習(xí)（四）含H2S油氣井鉆至油氣層前100m，應(yīng)將可能鉆遇H2S層位的時間、危害、安全事項、撤離程序等告知1.5km范圍內(nèi)人員和政府主管部門及村組負責(zé)人?！竞诵奶崾尽恳?guī)定了鉆井應(yīng)急特殊要求三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十四條井控設(shè)備管理制度（一）油田企業(yè)應(yīng)明確井控設(shè)備管理機構(gòu)，制定設(shè)備管理、檢查維修和定期檢驗制度，并建立設(shè)備檔案。（二）所有井控裝備及配件購置，必須是集團公司有關(guān)部門認可的供應(yīng)商生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。（三）實行井控設(shè)備定期報廢制度。防噴器報廢年限為13年，控制裝置報廢年限為15年，管匯及閥組報廢年限為13年。延期使用須經(jīng)第三方專業(yè)檢驗合格，且延期年限不超過3年。用于“三高”油氣井的井控設(shè)備，累計使用時間不宜超過7年，超過7年應(yīng)加密檢測并監(jiān)控使用【核心提示】1.本條屬于新增要求

2.本條核心內(nèi)容是定期報廢制度，延期有條件

3.一般13年、15年和13年，“三高”井一般不超過7年

4,第三款完全借鑒中石油的井控規(guī)定三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十五條專業(yè)檢驗維修機構(gòu)管理制度（一）井控設(shè)備專業(yè)檢驗維修機構(gòu)應(yīng)以檢驗維修點為基本單位取得獨立資質(zhì)，未取得資質(zhì)不得從事相應(yīng)級別的井控檢驗維修工作。【核心提示】1.此款屬于新增2.檢驗維修機構(gòu)獨立資質(zhì)

3.現(xiàn)狀是整體有資質(zhì)而無獨立資質(zhì)（二）專業(yè)檢驗維修機構(gòu)應(yīng)建立完善的檢驗維修質(zhì)量保證體系，檢驗維修應(yīng)嚴格執(zhí)行SY/T6160《防噴器的檢查與修理》等相關(guān)標準、制度【核心提示】3.引入井控檢驗維修質(zhì)量標準（三）防噴器組檢驗維修后，應(yīng)按井場聯(lián)接形式組裝后進行低壓和額定工作壓力試壓；用于“三高”氣井的防噴器組應(yīng)做等壓氣密檢驗?！竞诵奶崾尽?.“三高”氣井進行等壓氣密封檢驗（四）專業(yè)檢驗維修機構(gòu)應(yīng)按照逐臺、逐項的原則，建立防噴器、控制系統(tǒng)、閥組、管匯等使用維修檔案。三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十六條井控裝置現(xiàn)場安裝、調(diào)試與維護制度（包括5個層次）（一）基層隊應(yīng)按設(shè)計安裝使用井口設(shè)備、井控裝備和氣防器具，并認真做好日常檢驗維護和記錄填寫。（二）鉆井、試油（氣）、井下作業(yè)和采油（氣）使用的井口設(shè)施、井控裝置，現(xiàn)場安裝完畢或更換部件后均應(yīng)進行密封試壓；“三高”氣井的井口設(shè)施、井控裝置宜做等壓氣密檢驗?！竞诵奶崾尽?.“三高”氣井現(xiàn)場等壓氣密檢驗

2.井控車間試壓完畢，現(xiàn)場再次試壓原因

①運輸產(chǎn)生振動或損毀②安裝振動或損毀

③井場放置時間過長等④安裝質(zhì)量問題

3.近幾年發(fā)生的事故證明需要進行現(xiàn)場試壓

4.提出與BK6H井“2009.7.29”井噴失控事故教訓(xùn)有關(guān)

5.目前尚無定型氣密試壓設(shè)備，正在研制之中三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度（三）鉆井與試油（氣）防噴器除日常維護保養(yǎng)外，應(yīng)定期進行檢查。定期檢查分3月期檢查、1年期檢查和3年期檢查3類，檢查方式和檢查項點應(yīng)執(zhí)行SY/T6160《防噴器的檢查和維修》。對淺井、中深井、深井、超深井防噴器的具體檢查頻次，油田企業(yè)可根據(jù)實際自行確定【核心提示】6.引入檢測和維修標準7.鉆井與試油（氣）相同

7.各油田井深、井型、鉆井周期不同，允許企業(yè)自定（四）井下作業(yè)防噴器使用期滿6個月應(yīng)進行檢測；使用期滿仍須繼續(xù)使用，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場試壓檢驗合格，待施工結(jié)束時再送回車間進行檢測【核心提示】9.規(guī)定了井下作業(yè)井控設(shè)備檢測要求

10.屬于引用條款（五）各類H2S檢測儀、可燃氣體檢測儀、大功率聲響報警器等氣防器具，現(xiàn)場安裝后應(yīng)進行可靠性檢測，聲光報警、數(shù)值顯示等達到標準后，方可投入使用?！竞诵奶崾尽?1.特種器具檢測要求三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十七條開鉆（開工）檢查驗收制度（一）鉆井、試油（氣）與井下作業(yè)各次開鉆（開工）前，均應(yīng)進行開鉆（開工）檢查驗收。（二）檢查驗收可根據(jù)具體情況，分別采取業(yè)主單位檢查驗收，委托施工單位檢查驗收或甲乙雙方聯(lián)合檢查驗收方式。檢查驗收合格后應(yīng)下達“開鉆（開工）批準書”同意開鉆（開工）；檢查驗收不合格不得開鉆（開工）。（三）承鉆“三高”氣井，最后一次鉆開主要油氣層前的開鉆檢查驗收，應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)自行組織檢查驗收合格后，再由甲方企業(yè)組織正式開鉆檢查驗收。開鉆檢查驗收應(yīng)由企業(yè)副總師以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，并由工程、生產(chǎn)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門人員參加?！竞诵奶崾尽?.最傳統(tǒng)的管理方式

2.屬于老條款，但有新內(nèi)容

①驗收方式明確②增加了“三高”井特殊要求三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十八條

鉆（射）開油氣層審批（確認）制度（包括兩個層次）（一）鉆井施工鉆開油氣層審批制度。1．鉆開第１套油氣層100m前，施工企業(yè)在自檢合格的基礎(chǔ)上應(yīng)向業(yè)主企業(yè)提出鉆開油氣層申請，經(jīng)檢查驗收合格并獲批準后方可鉆開油氣層；獲準1個月未能鉆開，須重新組織檢查驗收?！叭摺睔饩舭ǘ鄠€差異較大的主要油氣層，則每鉆開一層須檢查驗收1次。2．業(yè)主企業(yè)檢查驗收應(yīng)由主管部門牽頭，工程、安全、環(huán)保、消防等部門參加，并依據(jù)有關(guān)標準和制度進行。檢查驗收合格后，應(yīng)下達“鉆開油氣層批準書”同意鉆開油氣層；檢查驗收不合格，則應(yīng)下達隱患整改通知書責(zé)令限期整改。3．“三高”氣井鉆開主要氣層檢查驗收，應(yīng)由油田企業(yè)副總師以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，并由工程、設(shè)備、安全、環(huán)保等管理部門人員參加。【核心提示】1.最傳統(tǒng)的管理措施2.摒棄“一次合格，全井有效”

3.業(yè)主驗收原則4.“三高”井驗收特殊要求三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十八條

鉆（射）開油氣層審批（確認）制度（二）射孔作業(yè)射開油氣層確認制度。下入射孔槍前，施工主體單位應(yīng)向業(yè)主單位提出射開油氣層申請，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員確認同意后，方可射開油氣層?！竞诵奶崾尽?.此部分為06版未要求

2.射孔作業(yè)確認有開工驗收之意，但無開工驗收之繁

3.每下入一次射孔槍，須確認一次【本條重大變化】1.管理范疇拓寬：鉆開油氣層＋射開油氣層

2.“一次驗收合格”，不再“全井有效”三、新《規(guī)定》條文解讀第二章

井控管理基本制度第十九條干部值班帶班制度。鉆井施工、試油（氣）和井下作業(yè)均應(yīng)實行干部24h值班制度。開發(fā)井從鉆開產(chǎn)層前100m，探井從安裝防噴器到完井期間，均應(yīng)有干部帶班作業(yè)；“三高”區(qū)域進行試油（氣）作業(yè)，應(yīng)有干部帶班作業(yè)。【核心提示