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文檔簡介

綠色金融的可持續(xù)發(fā)展研究—以廈門市為例摘要 1引言 1一、綠色金融業(yè)對地方經(jīng)濟的影響—以廈門市為例 2(一)廈門市綠色金融發(fā)展現(xiàn)況 2(二)廈門市綠色金融業(yè)對地方經(jīng)濟GDP的貢獻 3二、廈門市綠色金融業(yè)存在的主要問題 4(一)綠色金融領(lǐng)域協(xié)作意識差 4(二)綠色金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確 4(三)企業(yè)環(huán)境信息不對稱 5(四)政策體系不完善 5(五)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)不豐富 6三、廈門市綠色金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的對策及建議 6(一)構(gòu)建綠色金融協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略 6(二)積極推進綠色金融業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 6(三)建立企業(yè)環(huán)境信息披露的制度 7(四)健全政策體系、提高政府執(zhí)行力 7(五)加強創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)形式 7結(jié)論 7參考文獻 8綠色金融的可持續(xù)發(fā)展研究——以廈門市為例摘要:綠色金融代表了未來金融發(fā)展的新趨勢與新方向,是金融領(lǐng)域的一場創(chuàng)新與改革。本文基于廈門市綠色金融發(fā)展的現(xiàn)況,從綠色金融對廈門市GDP的影響角度出發(fā),對廈門市綠色金融存在的區(qū)域協(xié)作意識差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確、企業(yè)環(huán)境信息不對稱和政策體系不完善等一系列問題進行分析,從而針對性的提出對廈門市綠色金融在發(fā)展階段政策性建議包括構(gòu)建綠色金融協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略、推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健全政策體系等,以保障綠色金融的穩(wěn)定發(fā)展以促進廈門市經(jīng)濟的發(fā)展。關(guān)鍵詞:綠色金融;區(qū)域經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題也越發(fā)嚴(yán)重。面對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式經(jīng)濟無法滿足社會發(fā)展需要。對此,世界環(huán)境與正是提出可持續(xù)發(fā)展概念,倡導(dǎo)在經(jīng)濟增長的同時應(yīng)注重對生態(tài)環(huán)境的保護。在此背景下,綠色金融應(yīng)運而生。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心,則在積極探索綠色金融這一新的發(fā)展模式??沙掷m(xù)發(fā)展需要金融的大力支持,金融的綠色發(fā)展則依賴于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展是金融也長期繁榮昌盛的基礎(chǔ)。這是未來綠色金融發(fā)展的方向,具有極其重要的戰(zhàn)略意義,不僅可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,更能滿足時代的發(fā)展需要。在當(dāng)今社會中,綠色金融無異于是綠色發(fā)展的重要推手。陳游(2009)從綠色金融的發(fā)展現(xiàn)況拉看,綠色信貸是綠色金融的重要組成部分,我國商業(yè)銀行開展綠色信貸業(yè)務(wù),不僅可以從金融層面促進經(jīng)濟健康發(fā)展,還有利于銀行自身經(jīng)營戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,并以此提升銀行自身的社會形象和國際競爭力。方擷、馬中(2010)提出環(huán)境金融是利用金融手段來優(yōu)化環(huán)境,實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展,主要路徑有兩條,既存在于污水處理、廢氣凈化和固體廢物處置等傳統(tǒng)型的污染治理行業(yè)和領(lǐng)域,又參與到了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色貿(mào)易等新型產(chǎn)業(yè)中,是金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相互結(jié)合的產(chǎn)物??衫顣晕鞯?2015)對“綠色金融”的定義,即綠色金融是以促進經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的而進行的信貸、保險、證券、產(chǎn)業(yè)基金等金融活動。一方面實現(xiàn)金融業(yè)自身營運的綠色特性,將生態(tài)觀念引入金融,促使金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并以此改造金融體系和金融系;另一方面,依靠金融手段和金融創(chuàng)新影響企業(yè)的投資取向,為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的金融支持,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和新型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。郭鐮認(rèn)為綠色金融作為低碳經(jīng)濟時代的金融創(chuàng)新,能有效促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。何建奎等學(xué)者認(rèn)為發(fā)展綠色金融是金融機構(gòu)自身穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)避風(fēng)險的需要。綠色金融在國際上廣受重視,但尚未成熟,加快綠色金融發(fā)展進程有利于我國金融體系和國際的接軌,同時也是我國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求。當(dāng)前,中國區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)有的發(fā)展方式需要的是根本上的改變。綠色發(fā)展已經(jīng)成為中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共識,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容,而傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。綠色發(fā)展需要從中央到地方進行金融創(chuàng)新,通過金融的手段引導(dǎo)市場配置綠色金融和經(jīng)濟資源,促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下,研究如何促進我國金融機構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)具有重要的現(xiàn)實意義。一、綠色金融相關(guān)概念(一)綠色金融的概念綠色金融,也被稱之為環(huán)境金融或者可持續(xù)金融。對其概念的界定依據(jù)界定主體的領(lǐng)域形成了多元化的界定結(jié)果,尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一。Salazar認(rèn)為尋求環(huán)境保護路徑的金融創(chuàng)新是生發(fā)綠色金融的源頭所在,綠色金融因此扮演著金融業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的紐帶。Cowan則將綠色金融界定為綠色經(jīng)濟和金融學(xué)的交叉學(xué)科。Labatt等學(xué)者則認(rèn)為綠色金融是以市場為研究基礎(chǔ),同時兼顧環(huán)境質(zhì)量提升和環(huán)境風(fēng)險轉(zhuǎn)移的一種金融工具。湯伯虹根據(jù)我國綠色金融發(fā)展實踐,將綠色金融歸納為支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的金融政策。雖然目前關(guān)于綠色金融的概念界定存在多元化的結(jié)果,但其核心仍舊立足于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),旨在通過最優(yōu)金融工具和金融產(chǎn)品組合解決環(huán)境問題,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面的可持續(xù)的發(fā)展。(二)綠色金融與傳統(tǒng)金融的對比分析不同于傳統(tǒng)金融以營利為主要目標(biāo),綠色金融運作過程需要考慮環(huán)境、營利等各方面的因素。傳統(tǒng)金融運作過程中主要看中金融行業(yè)的營利性,營利作為其首要目標(biāo),經(jīng)濟利益至上便不難理解,這種發(fā)展模式帶來的結(jié)果是不計環(huán)境污染、生態(tài)失衡的粗放型經(jīng)濟發(fā)展迅速,環(huán)保型項目因收益周期長得不到有效的資金支持。而綠色金融則以優(yōu)化環(huán)境、生態(tài)平衡為利益出發(fā)點,在運作過程中注重保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,最終達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),這一理念也更加符合當(dāng)今的社會潮流趨勢。二、綠色金融對地方經(jīng)濟的影響——以廈門市為例(一)廈門市綠色金融發(fā)展現(xiàn)況自2013年初以來,廈門市全國工程合同能源示范中心,節(jié)能行業(yè)組織了各種形式的宣傳和新聞宣傳,傳播了綠色金融的理念和最佳實踐。2016年8月31日,國務(wù)院七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)方針》。為響應(yīng)國家,廈門市銀監(jiān)局協(xié)同金融辦、財政局聯(lián)合制定出臺了《促進廈門市銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融意見》,并提出發(fā)展綠色金融建議,促進廈門銀行業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)展。這應(yīng)該是國家金融業(yè)執(zhí)行七部委指導(dǎo)方針的第一個領(lǐng)域。它不僅具有操作性,而且具有創(chuàng)新性,并具有真金白銀政策的支持措施。首先,在綠色信貸方面,根據(jù)相關(guān)報告的數(shù)據(jù)顯示,截止2017年第三季度,廈門興業(yè)銀行已經(jīng)積累了95億元的新綠色金融貸款,綠色融資余額達到50.28億元,比上年增加19.35億元,增長率為65%。其次,資源的循環(huán)利用主要對于水處理、可再生能源、清潔能源和廢物處理的結(jié)果也是相當(dāng)可觀。興業(yè)銀行還支持了廈門首個引入國際金融公司所分擔(dān)的節(jié)能減排項目,是第一個以排污權(quán)為目的的項目,有效地向?qū)嶓w經(jīng)濟注入資金與動力。抽水蓄能電站的建設(shè)費用是82.5億元,和一個國際航運中心建設(shè)的17億元的費用,以及235億元的項目建設(shè)暉鴻東部固固體廢物處置中心,促進綠色金融行業(yè)在廈門的蓬勃發(fā)展。此外,還進一步探索了小微綠色企業(yè)。廈門市固體廢物分類處理工廠項目,該項目總投資1.99億元,從該項目到完全落實下來不到3個月,項目銀行最終給出的貸款額度是1.1億元,最終體現(xiàn)了興業(yè)銀行專業(yè)化水平,在綠色金融領(lǐng)域也顯示銀行決心支持節(jié)能和環(huán)境保護,助推中小企業(yè)綠色金融的發(fā)展。項目完成后,減排將達到13543萬千瓦時。最后,在貸款增量獎勵方面根據(jù)綠色信貸項目的增加量分為兩個層次(5億元以上和以下),再按照不同的增量速度設(shè)置成四種不同的獎勵幅度,其每家銀行單年的獎勵上限不得超過1500萬元。對于在銀監(jiān)會規(guī)定范圍之內(nèi)并且大于貸款利率的綠色信貸項目,按基準(zhǔn)利率的20%給予貼息,其中每個貸款貼息的上限為100萬元。(二)廈門市綠色金融對地方經(jīng)濟GDP的貢獻綠色金融是一項創(chuàng)新的市場化制度安排,發(fā)展綠色金融就是要以市場化原則引導(dǎo)激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè),鼓勵金融機構(gòu)提供更多綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),不僅緩解綠色企業(yè)融資難題,而且更好地支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。綠色金融作為廈門市區(qū)域經(jīng)濟收入的一部分,其綠色金融行業(yè)收入的增加必然導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟收入的增加。與此同時,綠色金融行業(yè)的相關(guān)部門的發(fā)展,可以增加人員人才的需求,增加個人工資的收入,以促進國民經(jīng)濟收入的增長,近年來,廈門市綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯是呈上升趨勢的,表如下:表1廈門市2015年-2017年綠色金融發(fā)展情況時間綠色金融累計增值(億元)增長比例拉動第三產(chǎn)業(yè)增長對第三產(chǎn)業(yè)增值的貢獻率2015.2-2015.6408.8971.5%13.1%240.3%2015.7-2015.121505.8485.4%15.9%272%2016.2-2016.6585.0173.5%15.6%145.2%2016.7-2016.122009.5886%17.4%169.5%2017.2-2017.6681.7260%11.3%144%2017.7-2017.111826.6253.5%11.4%139.3%數(shù)據(jù)來源:根據(jù)廈門市統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)由上圖可知,自2015年至2017年,廈門市的綠色金融產(chǎn)值呈逐年遞增的趨勢,并且增長比例均超過50%,對第三產(chǎn)業(yè)的拉動比例也在10%以上。說明綠色金融對廈門市經(jīng)濟增長具有明顯的帶動作用,說明綠色金融的推動力對廈門市的經(jīng)濟增長率產(chǎn)生了很大的影響,綠色金融產(chǎn)業(yè)逐漸成為了廈門市的經(jīng)濟支撐主要產(chǎn)業(yè)。三、廈門市綠色金融存在的主要問題及原因分析廈門市綠色金融雖然取得了不錯的成績,產(chǎn)業(yè)的整體形象也已初見成效,但是與發(fā)達的國家和地區(qū)相比,廈門的綠色金融的發(fā)展還只能說是處于初級發(fā)展階段,所以其中還存在著一些問題。(一)綠色金融領(lǐng)域協(xié)作意識差目前,綠色區(qū)域金融合作意識較差,部門和地區(qū)的中國銀行,政府金融服務(wù)辦公室和分散金融機構(gòu),企業(yè),缺乏一個統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想,沒有形成一個統(tǒng)一的監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境信息和數(shù)據(jù)共享,無法營造氣氛,培養(yǎng)良好的生態(tài)和綠色金融,不利于廈門市新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展類型。例如,發(fā)改委支持的綠色金融項目包括核電項目,但不包括支持綠色債券的核電項目。此外,環(huán)境保護部門獲取信息的渠道很窄,宣傳企業(yè)的環(huán)境信息是不夠的。第二,金融機構(gòu)與環(huán)境保護部門之間的信息溝通也受到阻礙,金融機構(gòu)得不到環(huán)境保護企業(yè)環(huán)境信息部門的支持,阻礙了銀行信用審查的有效實施。同時,信息傳播不是雙向的,環(huán)境保護部門不能有效地從金融機構(gòu)獲取環(huán)境信息和綠色信貸執(zhí)行效果。溝通渠道單一,反饋機制不完善,阻礙了綠色金融評價、審查和監(jiān)督的發(fā)展。在綠色金融和環(huán)境保護的發(fā)展方面,我國中央政府從整體大局觀出發(fā),大力支持、態(tài)度積極明確,然而在地區(qū)政府方面,其態(tài)度則顯得較為消極。因為中央政府站在全局的角度,目光長遠,是為以后未來的國家利益考慮的,然而地方政府卻出于對自己政績上的考核,往往對那些高污染的企業(yè)網(wǎng)開一面。(二)綠色金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確現(xiàn)在,在中國和區(qū)域金融市場,綠色金融還沒有明確的定義,綠色金融行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還不清楚。金融行業(yè),沒有統(tǒng)一的綠色標(biāo)準(zhǔn),對于一個項目的認(rèn)可是不同的,不同的政府部門和銀行是否屬于同一項目的綠色金融支持會提供不同的意見。在廈門等水電項目中,一些綠色項目的政府部門和一些政府部門被認(rèn)為是對自然環(huán)境的破壞,而銀行將無法決定是否支持它們。綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不明確,對企業(yè)、投資者和銀行的綠色金融項目的認(rèn)可也推遲了企業(yè)、投資者和銀行投資綠色金融融資的機會。到目前為止,綠色金融、環(huán)境保護和金融方面的國家地位和基本問題的作用尚未得到解決。不同的金融機構(gòu)有不同程度的綠色金融。中央政府與缺乏綠色金融有著重要的關(guān)系。從國家的角度看,政府并不認(rèn)為綠色金融是其經(jīng)營的一般生態(tài)觀。再想想,環(huán)境保護綠色金融是國家環(huán)境保護政策的一種工具,保護環(huán)境的法律責(zé)任是環(huán)境保護的財政方面是一種社會責(zé)任,或多或少做好了做壞事的準(zhǔn)備。(三)企業(yè)環(huán)境信息不對稱企業(yè)環(huán)境信息不對稱已成為綠色金融發(fā)展的瓶頸。由于企業(yè)的管轄,環(huán)境污染問題在環(huán)境保護和處置部門的監(jiān)督下,所以環(huán)境保護部門的企業(yè)環(huán)境信息,是金融機構(gòu)的必要參考指標(biāo)。這引發(fā)了環(huán)境當(dāng)局與金融機構(gòu)之間信息不對稱的問題。企業(yè)的環(huán)境信息是金融機構(gòu)投資環(huán)境項目的重要基礎(chǔ),也是金融機構(gòu)評估環(huán)境項目風(fēng)險的基礎(chǔ)。因為綠色金融產(chǎn)業(yè)是近年來廈門城市發(fā)展的重點行業(yè),但是在該地區(qū)的金融企業(yè)中并未披露自身的環(huán)境信息,相關(guān)政府部門和金融機構(gòu)的環(huán)境數(shù)據(jù)并沒有共享,所以在這樣的環(huán)境下,當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)對于信息采集只能通過實地現(xiàn)場調(diào)查,所以金融機構(gòu)對于獲取信息的成本較高。如果金融機構(gòu)不能理解企業(yè)的相關(guān)環(huán)境信息,將無法有效地識別它是否屬于綠色金融的范圍,也不能快速發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù),甚至限制環(huán)境風(fēng)險評估能力的金融機構(gòu)相鄰企業(yè),從而減少金融機構(gòu)投資于綠色金融吸引力。這些制約因素對綠色金融的發(fā)展有很大的阻礙作用。(四)政策體系不完善綠色金融的發(fā)展離不開法制的建設(shè),但是就目前我國在綠色金融方面還存在著較大的漏洞,沒有一套相對完善的法律法規(guī)。盡管當(dāng)前綠色金融已經(jīng)在廈門地區(qū)發(fā)展了有一定的時間,但是它的法制體系還是不夠完善,在綠色金融的發(fā)展過程中沒有建立起較好的環(huán)境氛圍和金融體系。所以這將會很大程度的影響綠色金融體系的建設(shè)與發(fā)展。另外,對于綠色金融的政策支持也相應(yīng)的有些不足,針對綠色金融體系的政策支持缺乏一定的可操作性,其表現(xiàn)在:業(yè)界還沒有形成一套統(tǒng)一的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn),各金融機構(gòu)內(nèi)部只能按照自己制定的方案來對企業(yè)進行評估,然而這些自定的方案往往存在很大的漏洞,容易被高污染、高派放的企業(yè)所利用,用來融資。例如:臺資翔鷺集團廈門PX項目,該項目號稱廈門“有史以來最大的工業(yè)項目”,但是該企業(yè)生產(chǎn)的化工品卻對人體有著極大的傷害卻仍然受到國內(nèi)大型銀行的資金支持。(五)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)不豐富目前,廈門綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為簡單,主要是商業(yè)銀行的綠色信貸,以及商業(yè)銀行現(xiàn)有的綠色信貸更多單一產(chǎn)品品種,產(chǎn)品創(chuàng)新不足。證券、保險和信托等金融機構(gòu)與其他綠色金融服務(wù)的聯(lián)系較少。此外,綠色金融服務(wù)有限公司有限公司是一家大型銀行綠色信貸、綠色債券主要為大型企業(yè)和大型環(huán)保清潔能源、節(jié)能減排項目為主,綠色金融產(chǎn)品少個人,家庭,導(dǎo)致綠色金融產(chǎn)品,很難滲透到幾乎所有的社會影響是有限的。綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且效果不佳。首先,綠色金融產(chǎn)品主要體現(xiàn)在綠色信貸方面,綠色信貸己經(jīng)在多家商業(yè)銀行發(fā)展,但由于各商業(yè)銀行以營利為主要目標(biāo),缺乏實施綠色金融的內(nèi)在動力,綠色信貸還處于探索發(fā)展階段,在實踐中,綠色信貸金融產(chǎn)品相對單一。其次,綠色證券對于能源轉(zhuǎn)型企業(yè)的限制作用還停留在延遲上市上,對于深層次的作用表現(xiàn)不明顯,因此綠色證券仍有很大的局限性。再次,在綠色保險方面,雖然己經(jīng)進行試點,但出現(xiàn)“叫好不叫座”的尷尬局面。綠色基金幾乎處于起步階段,仍需不斷完善相關(guān)政策進行支持。由于綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,對能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支持力度不足。總的來說,目前綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,并且創(chuàng)新不足,不能滿足綠色金融的需求。四、廈門市綠色金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的對策及建議綜上所述,可以看到,“綠色金融”隨著綠色發(fā)展應(yīng)運而生,代表國際金融業(yè)發(fā)展的新方向和新趨勢,對于我國金融業(yè)來說,更意味著將迎來一場巨大的變革。未來,綠色金融還有很長的路要走。廈門作為福建生態(tài)省的“排頭兵”,應(yīng)該積極建成綠色金融示范城市或者試驗區(qū)。廈門市綠色金融對于廈門市經(jīng)濟發(fā)展的推動是影響極大的,推動廈門市綠色金融的發(fā)展是廈門市現(xiàn)代化發(fā)展的重中之重,要把綠色金融當(dāng)作廈門市的支柱產(chǎn)業(yè)來做,要努力促進GDP增長,所以要在綠色金融的不足中提出對策,以促進廈門市的經(jīng)濟發(fā)展。(一)構(gòu)建綠色金融協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略綠色金融體系的組建是一個整體的工程,需要的不僅僅是政府的力量,更需要的是集結(jié)各部門、金融機構(gòu)以及企業(yè)的共同合作,唯有大家一起通力協(xié)作,做到相互配合、信息共享,需要創(chuàng)造新的制度來適應(yīng)綠色金融的市場要求。在各方的合作下,不斷完善綠色金融的規(guī)章制度,強化對企業(yè)信息披露的要求,并且積極探索,共同推進綠色金融的發(fā)展。(二)積極推進綠色金融業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的成熟度取決于其統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了促進綠色金融的發(fā)展,我們應(yīng)該積極推進綠色金融的標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)一綠色金融統(tǒng)計口徑,建立可行的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)。只有企業(yè)、金融機構(gòu)和投資者統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮指導(dǎo)作用,完善金融機構(gòu)、投資者和綠色金融項目企業(yè)的效率,促進綠色金融的發(fā)展。目前,以“綠色朋友”為代表的中國民間組織已成為綠色經(jīng)濟和文化發(fā)展的重要載體,具有一定的規(guī)模。我國金融社會組織也可以嘗試開發(fā)更多綠色,綠色,公益事業(yè),如綠色企業(yè)家協(xié)會,綠色環(huán)保的基礎(chǔ)作為一個獨立的第三方監(jiān)督發(fā)揮作用,金融機構(gòu)和社會責(zé)任來實現(xiàn)綠色財務(wù)評估,使環(huán)境保護部門和金融認(rèn)真務(wù)實實施綠色金融機構(gòu)。在溝通協(xié)商的前提下,積極探索國際綠色金融合作組織,以各種形式的國際合作,努力制定綠色金融規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、組織發(fā)展、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、綠色認(rèn)證。(三)建立企業(yè)環(huán)境信息披露的制度為了解決企業(yè)環(huán)境不對稱的問題,需要建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度,使投資者能夠充分了解實際情況,降低投資者對企業(yè)環(huán)境信息的成本,提高投資者對綠色金融的興趣。加強各部門合作,注重數(shù)據(jù)資源,為投資者環(huán)境風(fēng)險管理提供高效便捷的渠道。它還可以為投資者提供關(guān)于單一企業(yè)環(huán)境績效的信息,為綠色債券評級的發(fā)展和資本市場的第三方綠色債券認(rèn)證提供重要依據(jù)。此外,環(huán)境信息披露要求也是加強企業(yè)承擔(dān)環(huán)境和社會責(zé)任的有效手段。由于考慮到對聲譽的影響,要求企業(yè)披露環(huán)境信息,更傾向于減少項目投資的污染,增加對綠色項目的投資,或者增加對環(huán)境公益事業(yè)的公益捐贈。政府可以考慮執(zhí)行強制性信息披露制度,通過立法規(guī)定企業(yè)社會責(zé)任履行情況需要披露的各項細則,具體在披露頻率、披露信息的客觀性和定量指標(biāo)的披露上要做出一定標(biāo)準(zhǔn)的要求,使信息披露的口徑保持一致??紤]到國內(nèi)綠色金融市場處于初期階段,各項細則的標(biāo)準(zhǔn)可以先適當(dāng)放低,讓企業(yè)可以普遍接受,隨后再逐步提高。強制性的社會責(zé)任信息披露制度讓企業(yè)履行社會責(zé)任的情況能夠受到監(jiān)管部門,也讓社會公眾能夠更加真實地認(rèn)識綠色金融業(yè)務(wù),在強制提高企業(yè)社會責(zé)任信息披露質(zhì)量的同時,也促進了企業(yè)發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)主動性的提升。(四)健全政策體系、提高政府執(zhí)行力首先,可以考慮對現(xiàn)有環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)以及金融領(lǐng)域法律法規(guī),分別出臺針對綠色金融的司法解釋,劃分清楚各類權(quán)責(zé)和義務(wù),使得相關(guān)法律可以在綠色金融領(lǐng)域有針對性的實施。例如可以將綠色環(huán)保元素加入商業(yè)銀行法、證券法等相關(guān)法律中去,對商業(yè)銀行的各項業(yè)務(wù)給予明確的環(huán)境指標(biāo)規(guī)定。并完善環(huán)境保護方面的法規(guī),將金融和環(huán)保連接在一起,將相關(guān)法律效力落實到綠色金融實踐中去。其次,伴隨著市場的逐步成熟,可以考慮對綠色金融領(lǐng)域進行特別立法,對綠色金融領(lǐng)域各單位各項活動的開展給出針對性的法律規(guī)定,并隨著國內(nèi)綠色金融市場的不斷完善,結(jié)合國外成熟綠色金融領(lǐng)域法律法規(guī)進行法律移植,依照國內(nèi)情況對綠色金融法律法規(guī)進行不斷的更新和修改,最終建成完善的綠色金融法律體系。再次,應(yīng)該在相關(guān)法律中明確監(jiān)管部門在綠色金融領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),劃分清楚各監(jiān)管部門的權(quán)責(zé),并賦予其監(jiān)管執(zhí)法的強制性權(quán)限,使監(jiān)管執(zhí)法活動有法可依、依法進行。而且,政府監(jiān)管部門可以與獨立的第三方機構(gòu)形成合作,對綠色金融業(yè)務(wù)中的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)評估、執(zhí)行情況進行獨立地了解,確保相關(guān)法律政策的落實情況,對商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)的合規(guī)性起到真實的約束作用。(五)加強創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)形式目前,綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和類型相對單一,主要是商業(yè)銀行的綠色信貸,其他的金融產(chǎn)品比較少。

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