公車拍賣拍賣工作方案

第一節(jié)拍賣的指導(dǎo)思想及原則 2一、指導(dǎo)思想 2二、拍賣原則 2三、法律、法規(guī)、規(guī)范性文件 2第二節(jié)拍賣前期準(zhǔn)備工作 3一、審查資料 3二、成立項(xiàng)目組 3三、簽訂委托合同 3四、運(yùn)作程序 3五、拍賣車輛現(xiàn)場查驗(yàn) 4第三節(jié)《拍賣公告》發(fā)布 4一、依法發(fā)布《拍賣公告》 4二、《拍賣公告》樣本 5三、發(fā)布媒體 7四、說明 7第四節(jié)車輛展示 7第五節(jié)競買咨詢、報(bào)名 9第六節(jié)保證金的繳納及約定 10第七節(jié)拍賣會(huì)的實(shí)施 10第八節(jié)拍賣活動(dòng)事項(xiàng)的變更 12第九節(jié)成交確認(rèn) 12第十節(jié)拍賣的結(jié)算和標(biāo)的物的交付 13第十一節(jié)拍賣活動(dòng)備案 17第十二節(jié)其他特殊問題的處理 17第一節(jié)拍賣的指導(dǎo)思想及原則一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持市場化運(yùn)作，提高了政府資產(chǎn)使用效益、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。二、拍賣原則1.堅(jiān)持“公開、公正、公平、誠實(shí)信用”的拍賣原則；2.維護(hù)委托方利益的原則；3.競買人平等競爭的原則；4.拍賣標(biāo)的保留價(jià)保密的原則。三、法律、法規(guī)、規(guī)范性文件1.《拍賣法》；2.《拍賣監(jiān)督管理辦法》；3.《拍賣管理辦法》；4.《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》；5.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》；6.《二手車流通管理辦法》；7.《報(bào)廢汽車回收管理辦法》；8.《機(jī)動(dòng)車拍賣規(guī)程》；9.《XX省市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》；10.《XX省市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》。第二節(jié)拍賣前期準(zhǔn)備工作一、審查資料對委托方提供的產(chǎn)權(quán)證明及其他資料進(jìn)行查閱、了解；二、成立項(xiàng)目組抽調(diào)骨干力量成立項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)拍賣工作的具體實(shí)施；三、簽訂委托合同在與委托方進(jìn)行充分溝通、磋商并取得一致意見的基礎(chǔ)上，簽訂《委托拍賣合同》。四、運(yùn)作程序1.確定拍賣總體思路和運(yùn)作程序。主要包括：2.了解拍賣標(biāo)的，進(jìn)行市場分析；3.明確拍賣目的、拍賣標(biāo)的的范圍、招商宣傳措施、拍賣方式等事項(xiàng)；4.拍賣工作組織；5.拍賣工作計(jì)劃及時(shí)間安排；6.精心組織，對拍賣風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及控制措施；7.制定拍賣文件；8.相關(guān)工作的協(xié)調(diào)；9.其他事項(xiàng)。

五、拍賣車輛現(xiàn)場查驗(yàn)（一）證照：拍賣機(jī)動(dòng)車位查驗(yàn)相關(guān)證照。查驗(yàn)的證照包括；

—《機(jī)動(dòng)車登記證書》；

—《機(jī)動(dòng)車行駛證》；

—《車輛購置附加稅證》及購車憑證；

—《車輛年檢合格證明》；

—《車輛強(qiáng)險(xiǎn)繳納證明》；

—車輛違章查詢記錄；

—車主單位的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；

—國家、地方各級(jí)管理部門所規(guī)定的其他證件及隨車配件、工具等。（二）車況現(xiàn)場對照

拍賣人應(yīng)對車況進(jìn)行檢查，記錄并填寫《委托拍賣車輛勘查表》。第三節(jié)《拍賣公告》發(fā)布一、依法發(fā)布《拍賣公告》《拍賣公告》即為拍賣人將拍賣的大概情況告知于社會(huì)公眾的一般性、規(guī)范性文件。《拍賣法》規(guī)定的告知的時(shí)間為拍賣日日前發(fā)布，對于國有資產(chǎn)拍賣我們一般公告期為不少于天。拍賣公告一般應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

1.拍賣車輛的名稱、種類、數(shù)量；

2.拍賣標(biāo)的物展示的時(shí)間、地點(diǎn)；

3.拍賣咨詢及報(bào)名的時(shí)間、地點(diǎn)；

4.拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)；

5.聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

6.競買人的資格和條件及拍賣保證金的金額及交付方式；

7.其它應(yīng)告知競買人的事項(xiàng)。

二、《拍賣公告》樣本市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革取消車輛拍賣公告拍賣有限公司受

委托，對市市級(jí)機(jī)關(guān)共

輛公務(wù)用車制度改革取消車輛(簡稱“車改車輛”)進(jìn)行公開拍賣，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下：1.拍賣標(biāo)的：本批次拍賣車輛包括

等多個(gè)品牌的車輛（詳見《拍賣文件》），本次拍賣車輛不含車輛號(hào)牌。2.競買咨詢：具有完全民事行為能力的自然人和中國境內(nèi)合法存續(xù)的法人或其他組織均可參與競買。競買人請登錄拍賣有限公司網(wǎng)站，查看車輛詳細(xì)信息并實(shí)地勘查拍賣車輛。3.手續(xù)的辦理:有意競買者請執(zhí)游俠證件于

年

月

日前到拍賣有限公司辦理競買登記手續(xù)，并交納

萬元的競買保證金。4.保證金交納方式：競買保證金按車交納，每輛車的競買保證金為人民幣萬元，保證金交納按照網(wǎng)絡(luò)競價(jià)頁面提示通過網(wǎng)上支付，不接受網(wǎng)下或現(xiàn)場交納保證金。5.車輛展示：

年

月

日起至

年

月

日時(shí)止，在

進(jìn)行車輛展示。6.拍賣時(shí)間及地點(diǎn)：定于

年月

日

時(shí)在

舉行拍賣。7.其他：（1）拍賣成交確認(rèn)的競買人即為法定的買受人，成交后不得辦理變更買受人名稱手續(xù)。（2）競買人交納一份保證金限成交一輛，如需購買多輛應(yīng)繳納對應(yīng)份數(shù)的保證金。（3）競買成交的買受人應(yīng)在成交當(dāng)日交納清全部款項(xiàng)并積極配合辦理車輛過戶手續(xù)。8.聯(lián)系方式：電話：地址：監(jiān)督電話：

三、發(fā)布媒體《拍賣公告》的媒體，拍賣日七日前在報(bào)紙或其他媒體上發(fā)布“拍賣公告，在《中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)》登拍賣公告，同時(shí)采用電話聯(lián)系、發(fā)送傳單、粘貼公告等補(bǔ)充宣傳方式。四、說明由于拍賣車輛的個(gè)性差異較大，因此在制定《特別規(guī)定》和編制《拍品目錄》中，對于一些車輛的權(quán)屬變更、年檢信息等都應(yīng)盡可能的詳細(xì)說明。第四節(jié)車輛展示一、拍賣人應(yīng)按照拍賣公告的時(shí)間和地點(diǎn)展示拍賣車輛，同時(shí)應(yīng)提供查看拍賣標(biāo)的的方式及信息資料。二、標(biāo)的展示時(shí)間應(yīng)不少于兩日。三、拍賣人應(yīng)向競買人介紹情況、解答疑問。四、

展示的標(biāo)的宜有《拍賣展示證》。拍品目錄號(hào)車牌號(hào)碼生產(chǎn)廠家廠牌型號(hào)使用性質(zhì)

拍賣日期表顯里程

車輛識(shí)別代碼()初次登記日期出廠日期

起拍價(jià)或參考價(jià)車輛購置稅車船稅保險(xiǎn)到期日

備注〔標(biāo)注車輛手續(xù)瑕疵（違章、欠繳的相關(guān)稅費(fèi)等）或車況的重大瑕疵〕：五、發(fā)送競買人《拍賣文件》，拍賣會(huì)資料的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整。內(nèi)容宜包括：1.拍賣標(biāo)的的目錄；注：目錄內(nèi)容宜包括車輛類型、廠牌型號(hào)、車牌號(hào)碼或車輛識(shí)別代碼、初次登記日期或出廠日期、年檢有效期、表顯里程、使用性質(zhì)。2.拍賣標(biāo)的的瑕疵情況說明；3.拍賣會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；4.拍賣規(guī)則；5.注意事項(xiàng)；六、競買人應(yīng)充分了解拍賣標(biāo)的的現(xiàn)狀。

第五節(jié)競買咨詢、報(bào)名一、競買人經(jīng)過咨詢和看樣的過程后，為明確表示其參加競買的意愿，就必須進(jìn)行競買登記。經(jīng)交付保證金和領(lǐng)取競價(jià)號(hào)牌后，按照公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加拍賣會(huì)參與競買，當(dāng)拍賣師落槌表示成交后，在眾多競買人中就會(huì)產(chǎn)生出買受人。

二、競買登記是競買人表明身份,提供證件并表示競買意愿的行為。拍賣人有權(quán)審核競買人的資格，并且有權(quán)決定是否接受其競買意愿，競買登記一般應(yīng)包括：

1.競買人的名稱、住所、證件號(hào)碼；

2.競買人簡要情況（如經(jīng)營范圍等）；

3.聯(lián)系人、地址、電話；

4.對哪類標(biāo)的物有興趣；

5.保證金交付情況；

6.提供證件正本或復(fù)印件（存檔）。

第六節(jié)保證金的繳納及約定1.拍賣人向競買人收取一定數(shù)量的競買保證金，是為了保證拍賣的成功，防止競買人不負(fù)責(zé)任的出價(jià)，維護(hù)委托人的利益。競買人必須按照拍賣公告中規(guī)定的期限和數(shù)額支付拍賣保證金，逾期或未付足額保證金的競買人都將被視為放棄競買。拍賣結(jié)束后，買受人的保證金可轉(zhuǎn)做部分價(jià)款，未成交的競買人的保證金則如數(shù)退還給競買人。保證金制約條款的約定：2.競買人經(jīng)拍定已經(jīng)成為買受人后而不愿支付價(jià)款時(shí)，其預(yù)付的保證金則轉(zhuǎn)為違約金，違約金一部分用于支付拍賣的費(fèi)用，另一部分作為委托人的賠償金。3.競買人在報(bào)名及競價(jià)過程中，違法法律規(guī)定有惡意串通、違規(guī)限制競買人競價(jià)、擾亂拍賣會(huì)現(xiàn)場等違法行為并證據(jù)確鑿時(shí)，其預(yù)付的保證金則轉(zhuǎn)為違約金，不予返還。第七節(jié)拍賣會(huì)的實(shí)施一、拍賣時(shí)拍賣人按拍賣公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織拍賣會(huì)，具體步驟包括：登記接待、拍賣主持、拍賣師主拍、簽單、財(cái)務(wù)結(jié)算等。二、拍賣會(huì)的一般程序：1.競買人于拍賣會(huì)前分鐘進(jìn)入會(huì)場，領(lǐng)取競價(jià)號(hào)牌；2.拍賣會(huì)由拍賣師主持，并現(xiàn)場宣布拍賣規(guī)則和拍賣注意事項(xiàng)；3.拍賣開始前委托人現(xiàn)場將密封的拍賣保留價(jià)交給拍賣師，拍賣師現(xiàn)場開啟密封件。4.在拍賣過程中，拍賣師可根據(jù)現(xiàn)場情況確定起拍價(jià)和調(diào)整增價(jià)幅度。5.拍賣師連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒有人再應(yīng)價(jià)或出價(jià)，且該價(jià)格不低于保留價(jià)的，拍賣師落槌表示拍賣成交。成交結(jié)果對拍賣人、買受人和委托人均具有法律效力。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，拍賣不成交，拍賣師宣布該標(biāo)的拍賣終止。三、拍賣活動(dòng)中止和終止。本次拍賣活動(dòng)出現(xiàn)法定事項(xiàng)、不可抗力事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)中止或終止時(shí)，本次拍賣活動(dòng)中止或終止。拍賣人通知競買人拍賣活動(dòng)中止或終止時(shí)，競買人應(yīng)及時(shí)辦理退出競買手續(xù)。四、拍賣標(biāo)的保留價(jià)的確定。1.依據(jù)評(píng)估結(jié)論，建議第一次拍賣保留價(jià)即為評(píng)估價(jià)。

2.拍賣中對于保留價(jià)，可以采用公開保留價(jià)和不公開保留價(jià)種方式進(jìn)行拍賣。3.如拍賣流拍，參照《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第條之規(guī)定，每次降價(jià)重新組織拍賣。五、

拍賣方式選擇，建議采用增價(jià)拍賣方式。

1.增價(jià)拍賣：也稱英格蘭拍賣，價(jià)格由低向高的競價(jià)方式。2.減價(jià)拍賣：也稱荷蘭式拍賣，價(jià)格由高向低的競價(jià)方式。3.投標(biāo)式拍賣：競買人將出價(jià)寫在出價(jià)單上密封后，通過公開開封確定最高應(yīng)價(jià)的拍賣方式。說明：如甲方要求采取網(wǎng)拍形式進(jìn)行拍賣活動(dòng)，我方將積極按照甲方要求進(jìn)行。第八節(jié)拍賣活動(dòng)事項(xiàng)的變更有關(guān)拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)及標(biāo)的物等重大事項(xiàng)變更，應(yīng)按規(guī)定重新發(fā)布拍賣公告，其他事項(xiàng)如有變更，在拍賣開始前以書面方式通知競買人，且以有關(guān)書面變更通知為準(zhǔn)。第九節(jié)成交確認(rèn)一、拍賣會(huì)現(xiàn)場以拍賣師落槌表示拍賣成交。二、當(dāng)競買人成為買受人后，應(yīng)與拍賣人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》（以下簡稱“確認(rèn)書”），“確認(rèn)書”是買受人與拍賣人之間約定的再確認(rèn)?！按_認(rèn)書”也是確定拍賣人和買受人權(quán)利、義務(wù)的一種買賣合同，具有法律約束力?！按_認(rèn)書”內(nèi)容包括：

1.買受人的號(hào)牌編號(hào)；

2.買受標(biāo)的的編號(hào)、名稱、數(shù)量、成交價(jià)格；

3.成交手續(xù)費(fèi)比例、金額及全部應(yīng)付價(jià)款數(shù)額；

4.拍賣人和買受人的簽名?！按_認(rèn)書”必須經(jīng)拍賣人和買受人簽署后方能生效。三、買受人不簽訂《成交確認(rèn)書》也不能對抗拍賣成交結(jié)果的法律效力，且應(yīng)承擔(dān)不簽訂合同的違約責(zé)任。第十節(jié)拍賣的結(jié)算和標(biāo)的物的交付一、買受人結(jié)算買受人應(yīng)按約定向拍賣人支付有關(guān)款項(xiàng)，包括1.拍賣成交價(jià)款；2.拍賣傭金；3.約定的其他費(fèi)用。二、委托人結(jié)算。

拍賣人應(yīng)及時(shí)與委托人應(yīng)按約定進(jìn)行結(jié)算。包括：1.拍賣人向委托人支付拍賣價(jià)款；2.委托人向拍賣人支付傭金；3.委托人向拍賣人支付約定的其他費(fèi)用，如增值稅。三、拍賣車輛交付。買受人結(jié)清應(yīng)付款項(xiàng)后，買受人和拍賣人應(yīng)按約定方式辦理注冊登記或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。四、車輛交付買受人提取車輛時(shí)應(yīng)在《機(jī)動(dòng)車輛交接表》上簽字確認(rèn)。《機(jī)動(dòng)車輛交接表》的格式和內(nèi)容參見附件。

機(jī)動(dòng)車輛交接

合同號(hào)：辦證項(xiàng)目

車輛基本信息廠牌型號(hào)

別稱

車牌號(hào)

載客人數(shù)

發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)

車架號(hào)

登記日期

年檢至

養(yǎng)路費(fèi)證至

保險(xiǎn)證至

客戶基本信息客戶名稱

聯(lián)系地址郵編

聯(lián)系電話傳真

階段私車公車編號(hào)內(nèi)容狀態(tài)編號(hào)內(nèi)容狀態(tài)前期身份證（復(fù)印件）

企業(yè)代碼證(復(fù)印件)

戶口簿（復(fù)印件）

代碼卡（復(fù)印件）

行駛證

機(jī)動(dòng)車登記證書

機(jī)動(dòng)車登記證書

行駛證

機(jī)動(dòng)車登記表（副）

機(jī)動(dòng)車登記表（副）

養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)憑證

養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)憑證

購置附加費(fèi)憑證

購置附加費(fèi)憑證

車船稅憑證

車船稅憑證

后期身份證（原件）

企業(yè)代碼證（原件）

戶口簿（原件）

代碼卡（原件）

補(bǔ)領(lǐng)表（蓋公章）

承認(rèn)書（蓋公章）

制表人

辦證員

客戶

時(shí)間年

月

日時(shí)間

年

月

日時(shí)間

年月日備注

第十一節(jié)拍賣活動(dòng)備案1.按照《拍賣監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，于拍賣會(huì)召開前個(gè)工作日，在省工商行政管理局辦理拍賣前期備案手續(xù)。2.按照《拍賣監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，于拍賣會(huì)召開后個(gè)工作日，在省工商行政管理局辦理拍賣后期備案手續(xù)。第十二節(jié)其他特殊問題的處理一、關(guān)于對買受人的特別約