國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案

國家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案匯報人：文小庫2024-01-02預(yù)案概述應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)與處置后期處置與恢復(fù)應(yīng)急保障與準(zhǔn)備預(yù)案管理與更新法律責(zé)任與監(jiān)督目錄預(yù)案概述01編制目的01確保及時、有效地應(yīng)對輻射事故，保障公眾健康和環(huán)境安全。02明確各級政府和相關(guān)部門在輻射事故應(yīng)急中的職責(zé)和響應(yīng)程序。提高輻射事故的應(yīng)急處置能力，降低事故的影響和損失。03編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國放射性污染防治法》其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章適用范圍本預(yù)案適用于中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)對工作。輻射事故包括核設(shè)施事故、放射性物質(zhì)運輸事故、放射性廢物處理處置事故、核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故等。應(yīng)急組織與職責(zé)0203應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制與公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對輻射事故。01輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作，下設(shè)辦公室、技術(shù)支持組、現(xiàn)場應(yīng)急組和后勤保障組等。02專家咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為輻射事故應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)咨詢和決策支持。應(yīng)急組織體系辦公室負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急指揮部的日常工作，包括應(yīng)急值守、信息匯總和報送等。輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，及時處置系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的輻射事故，并向上級主管部門報告。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場應(yīng)急組提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，開展事故原因調(diào)查、后果評估和恢復(fù)等工作。后勤保障組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場應(yīng)急人員提供物資、交通和通訊等保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)場應(yīng)急組負(fù)責(zé)趕赴事故現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、應(yīng)急監(jiān)測等工作，并與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)配合。應(yīng)急組織職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)與處置03發(fā)生重大輻射事故時，啟動一級響應(yīng)，由國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全國的應(yīng)急力量進(jìn)行處置。一級響應(yīng)發(fā)生較大輻射事故時，啟動二級響應(yīng)，由省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本省的應(yīng)急力量進(jìn)行處置。二級響應(yīng)發(fā)生一般輻射事故時，啟動三級響應(yīng)，由市級環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本市的應(yīng)急力量進(jìn)行處置。三級響應(yīng)發(fā)生輕微輻射事故時，啟動四級響應(yīng)，由縣級環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織本縣的應(yīng)急力量進(jìn)行處置。四級響應(yīng)響應(yīng)分級ABCD響應(yīng)程序接報與報告各級環(huán)保部門設(shè)立24小時值班電話，接收輻射事故報告，并立即報告上級主管部門。現(xiàn)場調(diào)查迅速組織專家和應(yīng)急隊伍趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和取證。啟動預(yù)案根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。信息通報及時向上級主管部門和相關(guān)部門通報事故情況，必要時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。采取措施控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延?，F(xiàn)場控制人員疏散醫(yī)療救治環(huán)境監(jiān)測與評估根據(jù)事故情況，組織現(xiàn)場及周邊人員疏散，并做好安置工作。迅速組織醫(yī)療力量對受傷人員進(jìn)行救治，最大限度減少人員傷亡。對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評估，確定污染范圍和程度，提出相應(yīng)的處置措施。處置措施后期處置與恢復(fù)04對事故現(xiàn)場的廢物進(jìn)行清理和處置，確保事故現(xiàn)場得到妥善處理，防止二次污染。清理和處置廢物對受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，確保設(shè)施能夠恢復(fù)正常運行。設(shè)施修復(fù)持續(xù)監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境，確保環(huán)境安全。環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場恢復(fù)醫(yī)療救助為受到事故影響的居民提供醫(yī)療救助，確保他們的健康得到保障。安置與補償為受影響的居民提供臨時安置和補償，確保他們的基本生活得到保障。心理援助為受到事故影響的居民提供心理援助，幫助他們緩解心理壓力。社會救助事故原因調(diào)查對事故原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故發(fā)生的具體原因和責(zé)任方。改進(jìn)措施制定根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。事故影響評估對事故造成的影響進(jìn)行評估，包括對環(huán)境、人員、經(jīng)濟(jì)等方面的評估。調(diào)查評估應(yīng)急保障與準(zhǔn)備05建立和完善輻射事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級應(yīng)急指揮部門和相關(guān)單位之間的通信暢通。通信網(wǎng)絡(luò)配備必要的通信設(shè)備和器材，包括有線電話、無線電話、移動電話、傳真機(jī)等，以滿足不同場景下的通信需求。通信設(shè)備制定和實施統(tǒng)一的通信協(xié)議，確保各級應(yīng)急指揮部門之間的信息傳遞準(zhǔn)確無誤。通信協(xié)議通信保障123建立輻射事故應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如防護(hù)服、碘片、監(jiān)測儀器等。物資儲備建立健全的物資調(diào)配機(jī)制，確保在輻射事故發(fā)生時能夠及時、有效地將所需物資運送到現(xiàn)場。物資調(diào)配加強應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保其質(zhì)量和有效性。物資管理物資保障技術(shù)研發(fā)加強輻射事故應(yīng)急技術(shù)的研究和開發(fā)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和技術(shù)水平。技術(shù)支持為各級應(yīng)急指揮部門提供必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)，包括監(jiān)測技術(shù)、處置技術(shù)、救援技術(shù)等。技術(shù)培訓(xùn)開展輻射事故應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的技能和素質(zhì)。技術(shù)保障預(yù)案管理與更新06通過各種渠道和媒體，向公眾宣傳輻射事故應(yīng)急預(yù)案的重要性和必要性，提高公眾的安全意識和應(yīng)對能力。預(yù)案宣傳組織專業(yè)人員和應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行輻射事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力。預(yù)案培訓(xùn)預(yù)案宣傳與培訓(xùn)定期組織輻射事故應(yīng)急預(yù)案的演練，模擬真實場景，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高實際應(yīng)對能力。對演練過程進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗和不足，提出改進(jìn)措施，不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案演練與評估預(yù)案評估預(yù)案演練預(yù)案修訂根據(jù)實際情況和應(yīng)對經(jīng)驗，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高其針對性和實用性。預(yù)案更新及時關(guān)注國內(nèi)外輻射事故應(yīng)急處置的最新動態(tài)和技術(shù)進(jìn)展，更新應(yīng)急預(yù)案，提高其科學(xué)性和先進(jìn)性。預(yù)案修訂與更新法律責(zé)任與監(jiān)督07處罰措施根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，依法對責(zé)任單位或個人進(jìn)行罰款、吊銷許可證、撤銷職務(wù)等處罰。賠償機(jī)制建立完善的賠償機(jī)制，確保受害者能夠得到及時、合理的賠償。法律責(zé)任認(rèn)定明確在輻射事故中，相關(guān)責(zé)任單位或個人的法律責(zé)任，包括民事、行政和刑事責(zé)任。法律責(zé)任國家環(huán)保總局設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對輻射事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督接受人大、政協(xié)和社會公眾的監(jiān)督，及時公開輻射