鐵路勞動(dòng)安全調(diào)研報(bào)告

為了能夠很好在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)、最終規(guī)劃、控制和處置，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建立是建筑企業(yè)的首要工作，將風(fēng)險(xiǎn)管理的作用突出強(qiáng)調(diào)，并配備有專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理工作而目前，建筑企業(yè)施工大多未建立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，工程項(xiàng)目的施工管理絕大多數(shù)是管理者利用一般項(xiàng)目施工的管理經(jīng)驗(yàn)或無(wú)計(jì)劃的不系統(tǒng)的進(jìn)行局部的風(fēng)險(xiǎn)管理或應(yīng)對(duì)，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體規(guī)劃和控制，造成工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，帶來(lái)的損失巨大，后果嚴(yán)重，且處理困難，花費(fèi)高額的費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。對(duì)于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。質(zhì)量安全問(wèn)題嚴(yán)重的單位要對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理并報(bào)鐵道部，這是整個(gè)施工安全提高的針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問(wèn)題，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對(duì)拒不自查施工安全、掩蓋安全問(wèn)題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性安全違規(guī)問(wèn)題，運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)年和安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工等方面進(jìn)行深入檢查，狠抓既有線施工、長(zhǎng)大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點(diǎn)保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。針對(duì)大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來(lái)的問(wèn)題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達(dá)到(四)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問(wèn)題和事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問(wèn)題和事故報(bào)告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機(jī)會(huì)，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強(qiáng)化檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，從源頭上保證工程質(zhì)量。(五)堅(jiān)持深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)針對(duì)性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參對(duì)鐵路建設(shè)來(lái)說(shuō)，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健但是，施工安全意識(shí)的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國(guó)家、企業(yè)、家庭的生活帶來(lái)深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章我作為安全項(xiàng)目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，規(guī)范安全行為，促進(jìn)施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們?cè)谑┕ぐ踩F(xiàn)場(chǎng)管理上加強(qiáng)職工的親情教育和警示教育，同時(shí)，開(kāi)展有針對(duì)性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識(shí)。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識(shí)。一、調(diào)車工種青工違章違紀(jì)的成因通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和多年有經(jīng)驗(yàn)師傅的座談，經(jīng)過(guò)歸類以及作業(yè)人員的心理因素是造成違章違紀(jì)的主要原因之一，因?yàn)檎{(diào)車作業(yè)嚴(yán)重違章檢沒(méi)有全身心地投入到工作中，導(dǎo)致行為上出現(xiàn)偏差而造成違章違紀(jì)；二是由于責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，為減少作業(yè)時(shí)間而簡(jiǎn)化作業(yè)程序，片面追求工作效率。其一是僥幸心理。部分人存在“簡(jiǎn)化一下程序沒(méi)什么問(wèn)題”或者“不簡(jiǎn)化作業(yè)程序根本干不出活”的錯(cuò)誤心理，忽視了事故的發(fā)生往往都是由簡(jiǎn)化作業(yè)程序違章作業(yè)造成的誡訓(xùn)。所以，踏踏實(shí)實(shí)干好每一鉤，認(rèn)認(rèn)真真看好每一眼，才是保證調(diào)車了簡(jiǎn)化程序搶時(shí)間的代名詞和信號(hào)，也成了多數(shù)調(diào)車人員心照不宣的習(xí)慣行為。三是麻痹心理。在繁忙的調(diào)車作業(yè)中，個(gè)別人為了圖省事、省力、簡(jiǎn)便，該走的少走了，該看的不看了，認(rèn)為少走少看也不會(huì)有什么后果。時(shí)間一長(zhǎng)，就產(chǎn)生了麻痹心理，安全隱患就會(huì)隨之而來(lái)。殊不知“一次違章麻痹不可能就是一次事故，四是憑經(jīng)驗(yàn)心理。有這種心態(tài)的大部分是有5年以上調(diào)車工作經(jīng)歷的“老調(diào)車”,自認(rèn)為是調(diào)車?yán)鲜?，一切盡在掌握之中，憑相當(dāng)然作業(yè)，靠經(jīng)驗(yàn)干活，任你領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)破嘴，我有我的老主意。調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況千變?nèi)f化，不是千篇一律。只有每班、每鉤作業(yè)都提高警惕，并以高度的責(zé)任心去投入、應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格按照作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)去辦理，才能保證安全萬(wàn)無(wú)一失。五是異常心理。我們每個(gè)人都生活在繁雜的社會(huì)當(dāng)中，難免遇到一些煩心的事情，造成作業(yè)中走神、精力不集中，進(jìn)而導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)生。六是無(wú)意識(shí)心理。有這些心理狀態(tài)的人主要是剛參加工作不久的青年人和處于戀愛(ài)階段的人。前者是由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，遇到問(wèn)題無(wú)所適從，又因?yàn)閻?ài)面子，不愿問(wèn)其他人，怕別人瞧不起，所以硬著頭皮硬盯、蠻干，干一鉤算一鉤，走一步算一步，造成違章作業(yè)，這種狀態(tài)十分危險(xiǎn)。后者則是在遇到失戀等心理壓力時(shí)，不能向同事傾訴，自己又無(wú)法解脫，工作時(shí)，“身在曹營(yíng)心在漢，作業(yè)中一陣清醒，調(diào)車青工慣性“兩違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且得不到有效控制，是共青團(tuán)組織及各基層站段安全管理的難點(diǎn)之一。我們感到，應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育活動(dòng)和制定行之有效的防范措施，堅(jiān)持系統(tǒng)分析、綜合治理，從源頭上控制調(diào)車青工的慣性“兩1、開(kāi)展思想教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，是遏制青工慣性“兩違”的根本所在。針對(duì)調(diào)車青工慣性“兩違”給安全生產(chǎn)造成的危害進(jìn)一步深化安全警示教育，通過(guò)運(yùn)就是犯罪、違章就是殺人”的法律意識(shí)，切實(shí)克服厭戰(zhàn)、麻痹思想，真正把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，舉一反三，居安思危，牢固樹(shù)立自我防范意識(shí)。特別是針對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員，堅(jiān)持開(kāi)展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，通過(guò)采取行之有效的教育手段，持之以恒地進(jìn)行安全思想教育灌輸，達(dá)到入腦入心2、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高技術(shù)業(yè)務(wù)，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”的有效途徑。調(diào)車青工慣性“兩違”的產(chǎn)生原因，固然是多方面的，但有很大一部分原因是青工技術(shù)業(yè)務(wù)不達(dá)標(biāo)，無(wú)法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)所致。因此盡快提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平，已經(jīng)成為近期工作的重點(diǎn)。共青團(tuán)組織要緊緊圍繞落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，積極探索提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的方式、方法，大力開(kāi)展多種形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，通過(guò)選樹(shù)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造練功的濃厚氛圍，更好地把廣大青工尤其是運(yùn)輸一線調(diào)車青工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀(jì)，嚴(yán)3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重包幫轉(zhuǎn)化，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”的重中之重。消極的工作作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，遏制青工慣性“兩違”的產(chǎn)生就無(wú)從談起。努力轉(zhuǎn)變青工的工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各級(jí)團(tuán)干部就要走近青工，了解和掌握青工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決青工中存在的不良工指定專人實(shí)施幫教，工作上幫助、技術(shù)上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，按期轉(zhuǎn)化，確保安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，要組織他們積極參與崗位學(xué)技練功比武活動(dòng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，努力成為安全生產(chǎn)的有心人。4、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，強(qiáng)化作用發(fā)揮，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”的必要手段。遏制青工慣性“兩違”在管理，管理在機(jī)制。共青團(tuán)組織要發(fā)揮作用、展示作為，就必須建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的管理運(yùn)行機(jī)制，在管理、監(jiān)督、檢查、考核和作用發(fā)揮上進(jìn)一步抓好規(guī)范和落實(shí)，通過(guò)完善的日常管理，針對(duì)青工慣性“兩違”定期開(kāi)展分析，解決團(tuán)干部保安全工作中作用發(fā)揮不強(qiáng)的問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，通過(guò)管教結(jié)合，使遏制青工慣性“兩違”工作在各青年班組中切實(shí)“嚴(yán)得起來(lái)，落得下去”。各級(jí)團(tuán)干部、青年班組長(zhǎng)是遏制青工慣性“兩違”的第一管理者，對(duì)青工慣性“兩違”,要本著求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，不講情面，不搞下不為例，才能從根本上解決好青工“兩違”這一共性問(wèn)題、慣性問(wèn)題、長(zhǎng)期性問(wèn)題。鐵路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是重要的運(yùn)輸方式之一。當(dāng)前，發(fā)展鐵路交通符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。為了進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展，我XX鐵路公司正緊跟市場(chǎng)步伐，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以期獲得更多的經(jīng)營(yíng)效益?，F(xiàn)就白紙門(mén)到站運(yùn)輸作一、白紙門(mén)到站運(yùn)輸項(xiàng)目的基本情況該項(xiàng)目的客戶是海南金海紙漿有限公司。我公司負(fù)責(zé)該客戶的產(chǎn)品運(yùn)輸工作。有龐大的運(yùn)輸體系，在全國(guó)范圍內(nèi)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上，都能看到我們XX列車的身影。因此，不論從列車管理體系、貨物吞吐量、倉(cāng)儲(chǔ)面積等方面，都可滿足不同層次的客戶群體需求。該項(xiàng)目從XX出發(fā)，目的地是XX。路程全長(zhǎng)X公里，運(yùn)輸費(fèi)用(一)運(yùn)輸條件高的趨勢(shì)。我們鐵路旅客發(fā)送量突破XX大關(guān)，貨運(yùn)總發(fā)送量也完成XX萬(wàn)噸。并且，在保證運(yùn)輸量和運(yùn)輸效率的同時(shí)，運(yùn)輸安全也得到了極大的提升。此外，我公司在貨運(yùn)運(yùn)輸方面有著得天獨(dú)厚的.優(yōu)勢(shì)，貨運(yùn)體系比較完善，物流運(yùn)輸十分便(二)安全可靠性鐵路在我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)中占有重要地位。和其它運(yùn)輸方式相比，鐵路交通覆蓋面廣泛、運(yùn)輸量大、速度迅速、能耗較低、污染較小、安全性也較好。20xx年全年我公司未發(fā)生責(zé)任重大及以上鐵路交通事故，責(zé)任行車一般A類及以上事故同比降低%,鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比降低%。(三)經(jīng)濟(jì)性相比其它運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。本項(xiàng)目中，出發(fā)地為XX,目的地為XX。全程共XX公里，按照每次運(yùn)輸XX噸，每噸X元計(jì)算，總收益為X元，其中，除去運(yùn)輸支出與損耗X元，凈收益為X元。由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目可獲得不錯(cuò)的經(jīng)盡管該項(xiàng)目從多個(gè)角度分析都具有很好的可行性，但從調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，還存在部分問(wèn)題，需要加以完善。比如，海南金海紙漿有限公司有著很多客戶，因而具體的目的地也有所不同。還有每次運(yùn)輸出發(fā)時(shí)間也不固定。這表明要接這個(gè)項(xiàng)目，我們必須加強(qiáng)和該公司的聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)商，從而準(zhǔn)確掌握客戶的運(yùn)輸要求。再迅速組織人手，做好詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，做好運(yùn)輸調(diào)度工作，確保每次都能按質(zhì)按量完成客戶的要求，順利將貨物運(yùn)輸?shù)侥康牡??？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)本次調(diào)研，我們認(rèn)為關(guān)于白紙門(mén)到站運(yùn)輸這個(gè)項(xiàng)目具有很好的可行性。我公司應(yīng)抓好這個(gè)機(jī)會(huì)，多措并舉，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)班組管理，提升班組管理質(zhì)量，有效的緩解職工思想波動(dòng)，改善班組中企業(yè)文化建設(shè)分為，提升職工素質(zhì)，保證職工出勤率，增強(qiáng)班組合力。根據(jù)車站相關(guān)要求，結(jié)合車間實(shí)際情況，對(duì)本車間班組基本構(gòu)造以及班組長(zhǎng)作用發(fā)揮調(diào)我們編組車間共有四個(gè)班，20名班組長(zhǎng)，通過(guò)調(diào)研期間對(duì)幾個(gè)小組的走訪。一班東尾張世杰、二班車號(hào)沈立冬、三班輔牽張懷玉、四班東尾王振東在的小組中缺少合力，互控能力比較差，造成班組管理上的被動(dòng)局勢(shì)。甚至還有一部分班組長(zhǎng)不管事，得過(guò)且過(guò)，松、懶、散問(wèn)題并好人主義極為嚴(yán)重，放松了自我管理，視規(guī)章于不顧，我行我素，執(zhí)行規(guī)章不嚴(yán)肅，存在一種無(wú)所謂的思想和僥幸心理。從思想上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“小問(wèn)題、大隱患”,沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)到“松是害，嚴(yán)是愛(ài)”的思想1、通過(guò)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)班組管理、班組長(zhǎng)作用的發(fā)揮還存在很多問(wèn)題。突出表現(xiàn)在對(duì)待兩違考核的問(wèn)題，部分職工在發(fā)生兩違時(shí)，不能正確的面對(duì)考核問(wèn)題，態(tài)度極為不端正。這部分職工一般缺少誠(chéng)信度，僥幸心理極為嚴(yán)重。發(fā)生問(wèn)題不能夠?qū)Π嘟M長(zhǎng)、或車間及時(shí)主動(dòng)的反應(yīng)真實(shí)情況。主要還是班組長(zhǎng)缺乏管理手段，沒(méi)有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。不能與班組人員很好的進(jìn)行溝通與交流，忽略了“以心交心，價(jià)值千金”的概念，從而導(dǎo)致不能從分的調(diào)動(dòng)小組人員的積極性與主動(dòng)意識(shí)。在小組氛圍中不能很好的形成一種爭(zhēng)先，干勁十足的和諧氛圍。2、近期調(diào)車作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤顯示信號(hào)。如：連接過(guò)程中調(diào)車員顯示十、五、三車距離信號(hào)，顯示十車的時(shí)候誤打出五車，然后采取停車措施。經(jīng)車站審核這種情況下不納入考核，但是調(diào)車員在實(shí)際作業(yè)中自控的效果還不是特別的明顯，3、年休假期間各個(gè)小組人員緊缺，出現(xiàn)替班人員較為頻繁，所以導(dǎo)致出勤率4、在對(duì)班組建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮作用優(yōu)秀的班組長(zhǎng)沈立冬，能夠充分利用心靈的溝通，在他的班組中出勤率高，班組人員團(tuán)結(jié)，互敬互愛(ài)，時(shí)刻都充滿著和諧溫馨的氛圍。從這一點(diǎn)看出班組管理中心與心得溝通是十分重要的，這也是很多通。二是對(duì)調(diào)皮職工管不了，對(duì)資歷深厚的老職工不敢管，躡手躡腳缺乏力度。三是班組長(zhǎng)中仍舊存在嚴(yán)重的好人主義現(xiàn)象，對(duì)班組人員的違章違紀(jì)等不良性的問(wèn)題不管不問(wèn)，能放就放，認(rèn)為是對(duì)他好，實(shí)際上班組長(zhǎng)本身就沒(méi)認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)是愛(ài)，松是害”真諦。四是班組長(zhǎng)的工作方法簡(jiǎn)單，心緒懶散，得過(guò)一天是一天的想法較為突出。思想上就做不到真人負(fù)責(zé)，工作上一路走馬觀花。安全責(zé)任意識(shí)更是無(wú)從談起，帶頭違章違紀(jì)。五是班組長(zhǎng)帶頭作用差，不能真正的帶領(lǐng)小組人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故發(fā)生的原因以及事故教訓(xùn)，致使一些隱患性的違章重復(fù)發(fā)生。工業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)文化修養(yǎng)比較低，生產(chǎn)作業(yè)中安全第一的思想松懈，意識(shí)淡薄。二是職工混水摸魚(yú)，不能正確及時(shí)的認(rèn)清跨越發(fā)展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班組長(zhǎng)作用不強(qiáng)，發(fā)揮帶頭作用不到位。缺乏對(duì)以嚴(yán)治站的認(rèn)識(shí)，對(duì)班組管理要求不嚴(yán)格，所以滋長(zhǎng)了職工違章違紀(jì)不在乎的心理。1、從關(guān)心職工、尊重職工、理解職工入手。奠定感情基礎(chǔ)才是加強(qiáng)班組建設(shè)的基礎(chǔ)。利用各種形式與職工近距離的交流，從而向職工進(jìn)行宣傳教育，牢固樹(shù)立安全從管理做起。管理從心入手，從基礎(chǔ)工作落實(shí)做起，大力宣傳企業(yè)文化教育，2、做好自管型班組的加強(qiáng)管理工作，讓班組長(zhǎng)和職工都知道自己怎樣做才能夠達(dá)到自管型班組的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)發(fā)揮班組長(zhǎng)帶頭作用，增強(qiáng)班組戰(zhàn)斗力和凝聚力，帶領(lǐng)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，形成班組內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，班組長(zhǎng)應(yīng)該拿起自己的權(quán)利，使用好它并放棄好人主義，維護(hù)好小組職工團(tuán)結(jié)。使“兩違”數(shù)量呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)，不斷增強(qiáng)班組自我管理意識(shí)，擺脫依賴、應(yīng)付的被動(dòng)管理，使班組建設(shè)形成人人負(fù)3、強(qiáng)化班組的基礎(chǔ)建設(shè)。班組不進(jìn)行人人負(fù)責(zé)管理，人人參與管理從根本上就起不到互控的作用，也就達(dá)不到保安全作業(yè)的目的。因此，抓安全管理必須首先解決班組管理中存在的問(wèn)題，以及存在的矛盾。4、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)班組共同建設(shè)和諧的基礎(chǔ)。要改變過(guò)去那種管的多、幫的少，檢查多、指導(dǎo)少，看問(wèn)題多、抓經(jīng)驗(yàn)少，批評(píng)多、表?yè)P(yáng)少的現(xiàn)狀。通過(guò)扶植引導(dǎo)、出主意、想辦法，調(diào)查研究解決存在的問(wèn)題，讓班組在實(shí)踐中提高自管能于幫結(jié)合，以幫為主，按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制，從車間到值班主任，在對(duì)班組考核中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不單純是考核完就了事，而是和班組一起研究解決存在的問(wèn)題；檢查與指導(dǎo)結(jié)合，以指導(dǎo)為主，在檢查中發(fā)現(xiàn)不足，不是只作為問(wèn)題進(jìn)行記載，而是提出自己的見(jiàn)解，指出應(yīng)當(dāng)怎樣做；看問(wèn)題與抓經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主，用典型引路解決班組建設(shè)中的問(wèn)題、難點(diǎn)；批評(píng)與表?yè)P(yáng)結(jié)合，以表?yè)P(yáng)為主，注意發(fā)現(xiàn)班組建設(shè)好5、采用傾斜政策，充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)積極性。例如：對(duì)好的班組長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)先、評(píng)優(yōu)等重點(diǎn)考慮，使班組長(zhǎng)有奔頭，從而激發(fā)他們的主動(dòng)性和能動(dòng)性。另外，還要給班組長(zhǎng)一些權(quán)利，例如班組的優(yōu)化組合權(quán)，只有這樣才能夠最大限度地發(fā)揮其積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工保安全的事業(yè)心和責(zé)任感。6、針對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)展消除隱患活動(dòng)，消除不安全隱患，控制“兩違”問(wèn)題的發(fā)生，從車間班子做起，對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，把作業(yè)出場(chǎng)到位、計(jì)劃組三核對(duì)、調(diào)車區(qū)長(zhǎng)計(jì)劃的編制、勞動(dòng)紀(jì)律等慣性兩違做為切入點(diǎn)，落實(shí)好“各項(xiàng)安全控制辦法”,從嚴(yán)給職工把關(guān)，本著強(qiáng)化職工積極性的原則，減少問(wèn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊密圍繞安全運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際，開(kāi)展班組長(zhǎng)爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗。用班組長(zhǎng)的模范行為，教育職工、感染職工，形成一個(gè)遵章守紀(jì)的整體。二是發(fā)揮好班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的骨干作用。班組長(zhǎng)是兵頭將尾，是保證安全生產(chǎn)的最直接責(zé)任者、組織者和指揮者，其素質(zhì)的高低直接影響著安全生產(chǎn)，因此作為班組長(zhǎng)要自身過(guò)硬，在班組管理上克服好人主義，做到嚴(yán)抓善管，同時(shí)還要善于做好職工的思想政治工作，即做到思想上幫助、技術(shù)上傳帶、安全上把關(guān)，使整個(gè)班組內(nèi)形成責(zé)任8、不斷總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，也就是說(shuō)我們要善于抓典型，樹(shù)榜樣，以點(diǎn)帶面，要愛(ài)護(hù)和培養(yǎng)典型，真正使典型樹(shù)得住、叫得響、推得開(kāi)、用得上，使先進(jìn)班組不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，中間層班組迎頭趕上，后進(jìn)班組鼓足勇氣，奮起直追，形成先進(jìn)分發(fā)揮，因?yàn)樗诠芾碇衅鹬e足輕重的作用，同時(shí)其素質(zhì)的高低也直接影響著班組管理和安全生產(chǎn)。因此，我們建議車站在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的同時(shí)，對(duì)班組長(zhǎng)加強(qiáng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，使他們的綜合素質(zhì)得到盡快提高，只有這樣才能使一些優(yōu)秀的班組長(zhǎng)脫穎而出。我們相信，在車站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，并且通過(guò)我們的主觀努力，我們能夠培養(yǎng)出有代表性的自管型班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)，從而推動(dòng)班組的基礎(chǔ)管理不斷向前發(fā)展，為車站整體工作邁上新臺(tái)階做出我們的貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展，客運(yùn)和貨物運(yùn)輸市場(chǎng)由原來(lái)的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)里程80公里，原設(shè)有8個(gè)站，都辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)，辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的有溆浦、低莊、江口等3個(gè)站，廣鐵集團(tuán)公司為了應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)，依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化路站結(jié)構(gòu)，提升營(yíng)運(yùn)能力和效益，到20xx年，溆浦境內(nèi)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的只有激浦、低莊2個(gè)站(江口站慢車可上客，車上補(bǔ)票),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的仍保留了原來(lái)3個(gè)站。隨著鐵路運(yùn)輸改革步伐的進(jìn)一步加快，激浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。針對(duì)這一情況，我們于5月份以淑浦火車站貨運(yùn)情況為重點(diǎn)，對(duì)全縣境內(nèi)辦理客貨業(yè)務(wù)的溆浦站、低莊站、江口站20xx年—20xx年及20xx年1—4月份客貨運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了為期5天的調(diào)查，旨在引起各級(jí)各部門(mén)對(duì)溆浦站承辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的高度重視，為縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)決策提供咨詢服務(wù)。一、淑浦站運(yùn)營(yíng)基本情況溆浦火車站位于XX縣的中心地帶—縣城，車站從老站成功搬遷后，升級(jí)為三類車站，各項(xiàng)硬件條件全面改善，運(yùn)輸能力顯著提高，目前火車經(jīng)過(guò)的營(yíng)運(yùn)線路24條。多年來(lái)，溆浦站在取得較好運(yùn)營(yíng)效益的同時(shí)，為溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了1、旅客運(yùn)輸發(fā)送量逐年上升。淑浦是一個(gè)人口大縣，常年在外務(wù)工、經(jīng)商人員達(dá)18萬(wàn)之多，并且隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來(lái)人口逐年增加，使得溆浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年上升(見(jiàn)下表),溆浦站20xx年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬(wàn)人，20xx年達(dá)到77.17萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)11.3%,并且呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)，各年環(huán)比為：20xx年增長(zhǎng)7.5%、20xx年增長(zhǎng)9.2%、20xx年增長(zhǎng)6.5%、20xx年增長(zhǎng)22.64%,20xx年1—4月份發(fā)送旅客33.61萬(wàn)人，預(yù)計(jì)全年可達(dá)86萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12%。2、貨物發(fā)送量由升到降。調(diào)查顯示，溆浦站貨運(yùn)發(fā)送量由20xx年7.11萬(wàn)噸上升到20xx年9.9萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)18%,從20xx年開(kāi)始下降到7.93萬(wàn)噸，比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17萬(wàn)噸，又比上年下降60%。從20xx年到20xx年四年間，貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農(nóng)產(chǎn)品年均下降32.3%,工業(yè)產(chǎn)品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份貨物發(fā)送量為1.41萬(wàn)噸，比上年同期下降20%,預(yù)計(jì)全年貨物發(fā)送量在2.8萬(wàn)噸左右，比上年下降11.7%。3、貨物到達(dá)量呈逐年上升之勢(shì)?？h城是外來(lái)貨物的集散地，每年大量外購(gòu)化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在此到達(dá)。20xx年溆浦站貨物到達(dá)量為10.15萬(wàn)噸，20xx年達(dá)到15.93萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)11.9%,各年環(huán)比為：20xx年增長(zhǎng)3.9%、20xx年增長(zhǎng)34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增長(zhǎng)9.5%。20xx年1—4月份貨物到達(dá)量4.42萬(wàn)噸，比上年同期下降0.3%,預(yù)計(jì)全年達(dá)到16萬(wàn)噸左右，與4、旅客發(fā)送量強(qiáng)于低莊站，貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。溆浦站旅客發(fā)送量遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于低莊站。從總量看，20xx年，溆浦站旅客發(fā)送量為77.17萬(wàn)人，是低莊站9.59萬(wàn)人的7倍；從發(fā)展速度看，20xx年—20xx年溆浦站旅客發(fā)送量年均增長(zhǎng)11.3%,而低莊站卻年均下降8.2%。溆浦站貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。從總量看，20xx年，溆浦站貨物發(fā)送量?jī)H3.17萬(wàn)噸，只有低莊站33.5萬(wàn)噸的9.5%,只有江口站11.17萬(wàn)噸的28.4%,從發(fā)展速度看，20xx年—20xx年淑浦站貨物發(fā)送量年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.2%,江口站年均增長(zhǎng)8.6%。溆浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的原1、貨源短缺，造成發(fā)送量減少。溆浦站主要發(fā)送的貨物為柑橘、木材、工業(yè)產(chǎn)品等。近年來(lái)，柑橘受品種品質(zhì)及20xx年四川廣元柑橘長(zhǎng)蛆事件的影響，基本喪失了北方市場(chǎng)，外運(yùn)的車皮由每年100多個(gè)降到現(xiàn)在的幾個(gè)；木材因前些年過(guò)量砍伐，可砍伐量逐年減少，并且為保障懷化泰格林紙公司用材，外銷量明顯下降；工業(yè)產(chǎn)品因部分高能耗企業(yè)停產(chǎn)和環(huán)保保護(hù)限制礦產(chǎn)資源開(kāi)采，加之缺乏大企業(yè)做支撐，這些使得運(yùn)輸貨源短缺，客觀上形成貨物發(fā)送量減少。2、進(jìn)出站環(huán)境差，貨主望而止步。溆浦站貨物進(jìn)出站環(huán)境差，收費(fèi)過(guò)高，突站都是由張家橋運(yùn)輸隊(duì)包攬，其他運(yùn)輸業(yè)主無(wú)法插手，并且運(yùn)費(fèi)由他們說(shuō)了算，汽車每車運(yùn)費(fèi)在1100元左右，客戶普遍反映運(yùn)價(jià)過(guò)高，雖然政府曾多次協(xié)調(diào)，但未從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面。二是木材進(jìn)站檢查站過(guò)多。據(jù)調(diào)查反映，淑浦站木材進(jìn)站外運(yùn)共有4個(gè)檢查站，其中站內(nèi)1個(gè)，站門(mén)口1個(gè)，城邊還有2個(gè)，貨主每發(fā)一個(gè)車皮每個(gè)站要收取20xx元左右的費(fèi)用，貨主每發(fā)一個(gè)車皮要花費(fèi)8000元，縮小了經(jīng)銷商的利潤(rùn)空間，與懷化其他縣市僅1—2個(gè)檢查站相比，這些經(jīng)銷商紛紛選擇了“南三縣”等經(jīng)營(yíng)，使得木材經(jīng)銷商由前些年的20多戶，到現(xiàn)在只有5—6戶。3、鐵路部門(mén)自身的問(wèn)題，造成了發(fā)送量下降。鐵路部門(mén)自身存在的問(wèn)題主要改革步伐，但總體上仍延續(xù)著單純生產(chǎn)服從型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的三級(jí)管理機(jī)制，各運(yùn)輸部門(mén)的主要工作仍然是抓計(jì)劃、保任務(wù)，上級(jí)決策下級(jí)執(zhí)行，沒(méi)有真正地變“坐商”為“行商”,積極主動(dòng)地參與競(jìng)爭(zhēng)。二是托運(yùn)貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運(yùn)貨物多窗口、多層次的受理承運(yùn)程序嚴(yán)重阻礙了鐵路貨運(yùn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展。托運(yùn)人要在鐵路發(fā)走一車貨物，必須在本單位、車站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù)，不僅周期長(zhǎng)，而且缺少一個(gè)環(huán)節(jié)都不行，尤其是在車皮緊張時(shí)，不能保障貨主的時(shí)間需要，流失了一部分貨源，也給貨主形成了鐵路運(yùn)輸不可靠的印象。而公路運(yùn)輸，一批貨物從受理到承運(yùn)可能只需要10多分鐘。4、公路硬件條件的改善，搶占了鐵路運(yùn)輸量份額。鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)在于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，隨著我縣道路條件的不斷改善，各種類型的運(yùn)輸工具迅速增加，運(yùn)輸能力顯著提升，特別是高速公路的快速發(fā)展，以及公路運(yùn)輸靈活便利的運(yùn)輸方式，深受廣大貨主的歡迎，我縣大量的貨物通過(guò)公路發(fā)送出去，使得鐵路發(fā)送量直線下基于以上調(diào)查及分析，溆浦站發(fā)送和到達(dá)旅客多，貨物到達(dá)多，旅客發(fā)送量、貨物到達(dá)量呈逐年上升，貨物發(fā)送量呈快速下降之勢(shì)。同時(shí)，在調(diào)查中我們也了解到，目前鐵路部門(mén)的指導(dǎo)思想是做強(qiáng)溆浦站客運(yùn)、低莊站貨運(yùn)，對(duì)年貨物到發(fā)量達(dá)不到10萬(wàn)噸的站撤消辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，并在溆浦境內(nèi)現(xiàn)有3個(gè)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)站中只保留2個(gè)。從20xx年、20xx年溆浦境內(nèi)3個(gè)站貨物到發(fā)量來(lái)看，淑浦站分別為22.47萬(wàn)噸和19.1萬(wàn)噸，低莊站分別為44.11萬(wàn)噸和36.72萬(wàn)噸，江口站分別為31.1萬(wàn)噸和37.36萬(wàn)噸，兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第一，溆浦站均排第三，并且溆浦站、江口站均為貨物到達(dá)型站，這種類型的站沒(méi)有多少局部利益，雖然淑浦站年貨物到發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)噸的設(shè)置條件，但由于江口站貨運(yùn)有湘維公司做支撐，難以撤消，因此，如果淑浦境內(nèi)只保留2個(gè)站辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，那么溆浦站貨運(yùn)交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鐵路運(yùn)輸業(yè)是溆浦運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢(shì)，淑浦站貨物發(fā)送量雖然不大，但貨物到達(dá)量20xx年、20xx年都在15萬(wàn)噸左右，20xx年達(dá)到了近16萬(wàn)噸，這些貨物與溆浦人民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起，保留淑浦站繼續(xù)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，事關(guān)溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門(mén)必須協(xié)助鐵路部門(mén)做大激浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升貨物到1、進(jìn)一步加大進(jìn)出站貨運(yùn)環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。主要是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障貨主有選擇運(yùn)輸主體的權(quán)益，確定合理運(yùn)價(jià)，消除欺價(jià)霸市行為，并在運(yùn)價(jià)同等的情況下，優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)剀囕v承運(yùn)。要給車主們講清楚，如果溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)取消了，他們?cè)谶@也沒(méi)事可做，就連一分錢(qián)運(yùn)費(fèi)也拿不到。其次是減少木材進(jìn)站檢查單位數(shù)量。主要是縣林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)管理，按照職責(zé)分工，只能確定一家木材檢查單位檢查，杜絕其他單位為了本單位的利益多頭檢查，重復(fù)收2、積極引導(dǎo)貨主采用鐵路運(yùn)輸，提升淑浦站貨物到發(fā)量。提升溆浦站貨物到發(fā)量，主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運(yùn)輸總體上來(lái)說(shuō)，價(jià)格較低，安全系數(shù)大，基本能滿足貨主時(shí)間要求，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該有所作為，對(duì)于一些中、遠(yuǎn)距離的大宗貨物，積極引導(dǎo)企業(yè)等貨主采用鐵路運(yùn)輸發(fā)送。同時(shí)，激浦是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，各級(jí)各部門(mén)要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，改善和提升如柑橘等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。解貨主的想法和需求，做到主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。二是簡(jiǎn)化托運(yùn)手續(xù)，實(shí)行一站式服務(wù)，對(duì)于鐵路內(nèi)部各種報(bào)批手續(xù)可由貨物托運(yùn)站代辦。三是取消不合理的收費(fèi)，4、加強(qiáng)與鐵路部門(mén)的溝通和聯(lián)系?？h委、縣政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與溆浦站、懷化鐵路段、廣鐵集團(tuán)公司的溝通和聯(lián)系?？偼顿Y162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒(méi)有鐵路通過(guò)及鐵路站場(chǎng)的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門(mén)赴、三門(mén)兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)兩地站場(chǎng)的建設(shè)情況一、鐵路站場(chǎng)的作用一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢(shì)。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺(jué)將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果?？瓦\(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開(kāi)行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)擴(kuò)大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量國(guó)道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母?，是連接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。3、沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通市作為省第四大港口城市，如何開(kāi)發(fā)一港六區(qū)，提升港口開(kāi)發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對(duì)充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場(chǎng)的兩個(gè)方案及四條線路從鐵路線路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過(guò)調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。第一條連接線路：取道上三高速——高速————74省道過(guò)境附線(預(yù)計(jì)XX年完工)——旁站各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過(guò)境附線段約7公里。預(yù)計(jì)總里程：約42公里新建里程：約7公里第二條連接線路：取道60省道(改擴(kuò)建為一級(jí)公路)——高視——34省道———74省道過(guò)境附線(預(yù)計(jì)XX年完工)——旁站各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過(guò)境附線段約7公里。預(yù)計(jì)總里程：約44.5公里新建里程：約7公里各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約16公里，大道段約4公里，鐵路站場(chǎng)段約3.6公里。至大道連接線預(yù)計(jì)總里程：約49.6公里新建里程：約3.6公里第四條連接線路：取道104國(guó)道——市——大道——鐵路站場(chǎng)至(即將完工)——邵家渡站大道連接線各分段距離：104國(guó)道段約50公里，大道段約8公里，鐵路站場(chǎng)至段約3.6公里。大道連接線預(yù)計(jì)總里程：約61.6公里新建里程：約3.6公里綜合以上兩個(gè)連接方案及四條連接線路，通過(guò)調(diào)研比較，方案一線路XX年才能建成通車，方案二線路可與鐵路同時(shí)通車，考慮到各連接線的建設(shè)進(jìn)轉(zhuǎn)度，我們認(rèn)為，鐵路建成通車后，當(dāng)前的最佳連接站場(chǎng)為連接邵家渡站，最佳連接線路為第三條連接線路(取道上三高速——高速——北——大道——鐵路站場(chǎng)至——邵家渡站，通車?yán)锍虨榧s50公里，理論用時(shí)約35分鐘),該連接線路的優(yōu)點(diǎn)為：能與鐵路同時(shí)通車、路線較短、公路等級(jí)高；缺點(diǎn)為：與其他幾種連接方式相比收費(fèi)成本較高，且受高速入口不便限制。大道連接線從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對(duì)我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級(jí)低(60省道部分路段為三級(jí)、34省道段也為三級(jí))、通車通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門(mén)站和站對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣XX年的年客運(yùn)量為985萬(wàn)人，貨運(yùn)量為613萬(wàn)噸，一直以來(lái)僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開(kāi)通，我縣到鐵路三門(mén)站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來(lái)務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對(duì)我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。從我縣的旅游業(yè)方面分析，XX年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬(wàn)，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級(jí)賓館接待人數(shù)、非星級(jí)接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬(wàn)左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬(wàn)人次左右的游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開(kāi)通，將會(huì)有更多的游客選擇來(lái)我縣游玩，外來(lái)旅客將會(huì)更多，對(duì)我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更1、建議加快實(shí)施74省道過(guò)境附線從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，74省道過(guò)境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門(mén)一縣所用，以當(dāng)前三門(mén)縣42萬(wàn)的人口及其客貨運(yùn)量來(lái)看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門(mén)港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入?？梢?jiàn)，加快實(shí)施74省道過(guò)境附1鐵道部拆分貨運(yùn)是鐵路最主要的收入來(lái)源，貨運(yùn)改革面臨著既得利益群體的阻力。而鐵道部被分拆，整個(gè)原有利益格局被打破，鐵路貨運(yùn)改革迎來(lái)最好的契機(jī)。鐵道部被撤銷后，原有職能被一分為三：交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)2鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下跌鐵路運(yùn)輸收入的約70%來(lái)自貨運(yùn)，長(zhǎng)期以來(lái)都是“以貨補(bǔ)客”。然而近期以來(lái)受困宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎靡，鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下降。20xx年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量除1月份同比增長(zhǎng)1.6%外，2-6月份同比持續(xù)為負(fù)。而在鐵路貨運(yùn)量下降的同時(shí)，全社會(huì)物流卻實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。鐵路貨運(yùn)服務(wù)方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運(yùn)輸組織與市場(chǎng)需求脫節(jié)、運(yùn)輸收費(fèi)不規(guī)范和運(yùn)力分配不夠透明等問(wèn)題。有必要通過(guò)改革，從根本上解決鐵路貨運(yùn)服鐵路貨運(yùn)改革及其存在的問(wèn)題中國(guó)鐵路總公司于20xx年6月6日宣布將實(shí)施貨運(yùn)組織改革方案，推出簡(jiǎn)化受理、改革運(yùn)輸、清理收費(fèi)、提供“門(mén)到門(mén)”服務(wù)等一系列具體措施。改革貨運(yùn)受理方式：簡(jiǎn)化手續(xù)，拓寬渠道，敞開(kāi)受理，隨到隨辦；改革運(yùn)輸組織方式：根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃。目的：敞開(kāi)受理，讓貨主隨到隨運(yùn)，避免“請(qǐng)車”、尋租以往客戶通過(guò)鐵路辦理貨運(yùn)要用一個(gè)“請(qǐng)”字，不僅要申報(bào)請(qǐng)求車計(jì)劃、申報(bào)月度計(jì)劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運(yùn)部門(mén)，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運(yùn)輸部門(mén)，計(jì)劃色彩濃厚，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，其中各個(gè)環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長(zhǎng)案中，就涉及通過(guò)批復(fù)火車車皮而受賄。而改革后期望的達(dá)到的效果是，只要一個(gè)電話或點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨，甚至可以直接上門(mén)取這項(xiàng)改革所改的只是申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)牧鞒?，到是否能隨到隨運(yùn)是由市場(chǎng)供求關(guān)系、成為賣(mài)方市場(chǎng)，無(wú)法隨到隨運(yùn)，貨主發(fā)貨難仍會(huì)出現(xiàn)。2方案：“一口價(jià)”所謂“一口價(jià)”,就是將鐵路以往花樣繁多的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合和簡(jiǎn)化，根據(jù)服務(wù)區(qū)間和服務(wù)內(nèi)容的不同單獨(dú)核定服務(wù)成本，單獨(dú)定價(jià)