泰州2018年規(guī)劃方案

泰州2018年規(guī)劃方案城市發(fā)展背景與目標(biāo)空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文化傳承與旅游開發(fā)社會(huì)民生改善與幸福指數(shù)提升01城市發(fā)展背景與目標(biāo)泰州位于江蘇省中部，長江下游北岸，與上海、南京等大城市隔江相望。地理位置歷史文化自然資源泰州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是國家級(jí)歷史文化名城。泰州擁有豐富的自然資源，如長江岸線、濕地、林業(yè)等。030201泰州城市概況泰州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)體系完備，形成了以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)近年來，泰州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均保持穩(wěn)步增長。發(fā)展速度隨著長三角一體化等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，泰州將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。未來趨勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢泰州城市規(guī)劃的目標(biāo)是建設(shè)成為長三角北翼中心城市、現(xiàn)代化濱江工貿(mào)港口城市。規(guī)劃目標(biāo)通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平。發(fā)展愿景加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提升城市品質(zhì)和形象等。重點(diǎn)任務(wù)城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景02空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化土地利用效率低下部分區(qū)域土地利用效率低下，存在閑置和低效利用現(xiàn)象，影響了城市整體發(fā)展效益。生態(tài)保護(hù)不足隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，部分生態(tài)用地受到侵占和破壞，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)任務(wù)艱巨。土地利用結(jié)構(gòu)不合理當(dāng)前泰州市土地利用結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)用地為主，建設(shè)用地占比相對(duì)較低，難以滿足城市快速發(fā)展的需求。土地利用現(xiàn)狀與問題優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一核多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中心城市功能，培育多個(gè)區(qū)域中心，形成功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。促進(jìn)產(chǎn)城融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市建設(shè)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人口等要素的合理配置和優(yōu)化組合。加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地和生態(tài)空間，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。空間布局調(diào)整策略ABCD結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向及措施調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)適當(dāng)增加建設(shè)用地供給，優(yōu)化農(nóng)業(yè)用地布局，提高土地利用效率。加強(qiáng)土地市場建設(shè)完善土地市場體系，加強(qiáng)土地市場監(jiān)管和調(diào)控，促進(jìn)土地市場健康發(fā)展。推進(jìn)節(jié)約集約用地強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃管控作用，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)約集約用地。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享共治。03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善當(dāng)前泰州交通網(wǎng)絡(luò)主要集中在城市中心區(qū)域，郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)交通線路較少，覆蓋不足。交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足隨著城市快速發(fā)展，交通擁堵問題日益嚴(yán)重，高峰時(shí)段主要道路擁堵現(xiàn)象突出。交通擁堵問題公共交通線路不夠優(yōu)化，班次頻率不足，導(dǎo)致市民出行不便。公共交通不便交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)完善交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)連接郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的交通線路，提高交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通達(dá)性。緩解交通擁堵通過拓寬道路、建設(shè)立交橋、優(yōu)化交通信號(hào)控制等措施，緩解城市交通擁堵問題。提升公共交通服務(wù)優(yōu)化公共交通線路，增加班次頻率，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量和效率。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃030201加大教育投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量和水平。教育設(shè)施提升加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施提升完善文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富市民文化體育生活，提高城市文化軟實(shí)力。文化體育設(shè)施提升加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)福利保障水平和覆蓋面。社會(huì)福利設(shè)施提升公共服務(wù)設(shè)施提升策略04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理水環(huán)境污染部分河流、湖泊水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，存在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水排放問題。大氣污染受工業(yè)排放和機(jī)動(dòng)車尾氣影響，部分區(qū)域空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。生態(tài)破壞部分自然生態(tài)區(qū)域受到開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)的破壞，生物多樣性減少。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問題03生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，建立自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)廊道，維護(hù)生物多樣性。01生態(tài)紅線劃定嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。02生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施濕地修復(fù)、林地修復(fù)等生態(tài)工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施加強(qiáng)河流、湖泊水環(huán)境治理，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水治理設(shè)施建設(shè)。水環(huán)境治理大氣環(huán)境治理土壤環(huán)境治理環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)加大工業(yè)污染治理力度，推廣清潔能源，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。開展土壤污染調(diào)查和治理，加強(qiáng)固體廢棄物處理和資源化利用。提升環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力，完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。環(huán)境治理和污染防治方案05產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)泰州市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低，需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀隨著全球化和信息化深入發(fā)展，泰州市應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)變革趨勢，積極布局新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析品牌建設(shè)和市場拓展加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場拓展，提高泰州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知名度和競爭力。綠色低碳發(fā)展推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保治理和資源循環(huán)利用。技術(shù)改造升級(jí)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高自主創(chuàng)新能力，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。政策扶持和市場引導(dǎo)加大政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投向新興產(chǎn)業(yè)，營造良好的市場環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。新興產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)合泰州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥等。新興產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略06文化傳承與旅游開發(fā)泰州是一座有著2100多年建城史的歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和深厚的文化底蘊(yùn)。泰州歷史文化悠久泰州境內(nèi)文物古跡眾多，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等，具有很高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。文物古跡眾多泰州還擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如泰州學(xué)派、京劇表演藝術(shù)、靖江寶卷等，這些文化遺產(chǎn)是泰州文化的重要組成部分。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富歷史文化資源概述123加大對(duì)文物古跡的保護(hù)力度，制定文物保護(hù)規(guī)劃和修復(fù)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)文物古跡的日常維護(hù)和監(jiān)管。加強(qiáng)文物保護(hù)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和研究，鼓勵(lì)傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。傳承和弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)積極打造泰州文化品牌，推廣泰州特色文化，提高泰州文化的知名度和影響力。打造文化品牌文化傳承和弘揚(yáng)舉措旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)，提高旅游服務(wù)水平和游客滿意度。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快實(shí)施一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，如溱湖國家濕地公園、鳳城河風(fēng)景區(qū)、泰州老街等，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和吸引力。旅游營銷推廣加大旅游營銷推廣力度，開展多種形式的宣傳推介活動(dòng)，提高泰州的知名度和美譽(yù)度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目07社會(huì)民生改善與幸福指數(shù)提升均衡教育資源深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。提升教育質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。優(yōu)化學(xué)校布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，提高農(nóng)村和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及改革舉措提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，降低醫(yī)療費(fèi)用。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)便捷性和可及性。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和完善促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入等民生改善