制桶行業(yè)涂裝安全衛(wèi)生管理體系探索

制桶行業(yè)涂裝安全衛(wèi)生管理體系探索

涂裝行業(yè)突出的平安衛(wèi)生問題早有談?wù)?，它在工藝上大量使用揮發(fā)份溶劑、助劑、漆料等，有較高的燃爆危急性，是火災(zāi)事故高發(fā)的行業(yè)，同時(shí)，作業(yè)過程中還存在從業(yè)人員的急、慢性苯中毒和粉塵侵害，造成較為普遍的職業(yè)衛(wèi)生問題。近年來，由于政府重視，在平安、環(huán)保、消防等職能部門的指導(dǎo)下，涂裝業(yè)主已不同程度上實(shí)行了肯定的針對(duì)性措施，但措施的系統(tǒng)性有待提高，事故（特殊是火警）仍舊時(shí)有發(fā)生，問題的存在有其普遍性。因此，強(qiáng)調(diào)建立全過程的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的研討，對(duì)進(jìn)一步解決涂裝行業(yè)的平安衛(wèi)生問題，杜絕燃爆隱患，具有樂觀的現(xiàn)實(shí)意義。

在技術(shù)層面上看，涂裝平安衛(wèi)生問題的解決已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。我國現(xiàn)行的國家涂裝作業(yè)平安衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)有比較完整的體系。涂裝作業(yè)的平安規(guī)程，屬國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既汲取了國際上先進(jìn)工業(yè)國標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，也充分考慮符合國情的針對(duì)性，整個(gè)系列共有《涂漆工藝平安及其通風(fēng)凈化》《涂漆前處理工藝平安》《涂層烘干室平安技術(shù)規(guī)定》等十多項(xiàng)，包括一些強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，比較科學(xué)地針對(duì)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、生產(chǎn)作業(yè)提出了平安技術(shù)要求。但是，涂裝行業(yè)的平安生產(chǎn)管理頗具難度，由于它與那種獨(dú)立意義上的行業(yè)不同，行業(yè)的形成有其特別性的一面，首先是涂裝生產(chǎn)規(guī)模的形成較晚，且包含于各個(gè)產(chǎn)業(yè)之中，其技術(shù)涵蓋取決于不同的行業(yè)定義范圍，大多狀況下，作為不同制造工藝的配角，其整體的平安衛(wèi)生問題，業(yè)主往往難以熟悉清晰。加之行政監(jiān)察、行業(yè)指導(dǎo)力度跟不上，要使企業(yè)做到足夠重視比較困難。按目前的平安衛(wèi)生管理現(xiàn)狀看，我國涂裝行業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比較，整體上的差距較大，管理體系的建設(shè)尚在起步階段。有一個(gè)狀況使人感到圓滿，依據(jù)全國涂裝作業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的調(diào)研，涂裝平安系列標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)10多年，涂裝用戶（包括企業(yè)內(nèi)擁有涂裝工序的企業(yè)），以及大多數(shù)從事涂裝設(shè)備制造、安裝的企業(yè)，對(duì)涂裝作業(yè)平安規(guī)程以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還是不太熟識(shí)，甚至還有聞所未聞?wù)摺＿@種現(xiàn)象不能不引起我們的反思。

依據(jù)我國目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度，要在根本上解決涂裝平安衛(wèi)生問題，即便在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平安規(guī)程制、修訂方面還有完善體系的很多工作要做，也已不是目前涂裝作業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作的沖突焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，今后需要抓緊的工作應(yīng)當(dāng)著重在涂裝平安衛(wèi)生管理體系建設(shè)方面，大致上有三個(gè)環(huán)節(jié)的管理應(yīng)當(dāng)受到關(guān)注。1、涂裝設(shè)備設(shè)計(jì)、制造的監(jiān)檢。2、涂裝工程（包括設(shè)備安裝和工藝流程中的平安設(shè)施）的竣工驗(yàn)收。3、包括生產(chǎn)設(shè)施、人員素養(yǎng)、培訓(xùn)教育、工藝操作、事故監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案等方面的平安生產(chǎn)管理體系認(rèn)證。

就第一個(gè)問題而言，有關(guān)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造，已有了一整套較為完備的技術(shù)規(guī)范可以遵循，上述的《涂漆工藝平安及其通風(fēng)凈化》《涂漆前處理工藝平安》《涂層烘干室平安技術(shù)規(guī)定》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，輔之以機(jī)械、電氣、金屬加工、表面處理等技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都對(duì)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備制造提出充分、詳細(xì)的平安技術(shù)要求。但是，涂裝設(shè)備制造業(yè)的行業(yè)自約力量較差，既無規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，又沒有建立廣泛的項(xiàng)目招標(biāo)體制，經(jīng)濟(jì)競爭又過于激烈，導(dǎo)致無序競爭現(xiàn)象突出