談談供水企業(yè)安全管理

談談供水企業(yè)的安全管理安全管理是一門科學，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。近幾年，我國每年因安全事故造成的死亡人數(shù)達10余萬人，經(jīng)濟損失占GDP的2%左右，損失巨大，令人痛心。事實證明，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應時代要求，現(xiàn)在需要應用科學的現(xiàn)代企業(yè)安全管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。一、加強供水企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性隨著供水企業(yè)區(qū)域的拓展，社會用水量猛增，供水企業(yè)規(guī)模越來越大，安全管理的范圍也從制水、供水直至用戶。同時因消毒用危險化學品液氯、液氨的增加，采用先進的制水工藝、配套的安全監(jiān)控和防護裝置，使企業(yè)內(nèi)部各部門再安全管理上必須加強管理。因此隨時掌握各部門之間安全動態(tài)，協(xié)調(diào)好跨部門的工作，有效地把安全生產(chǎn)治理法規(guī)以及企業(yè)安全生產(chǎn)制度徹底落實到位，現(xiàn)實供水企業(yè)的發(fā)展非常必要。二、加強供水安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容（1）落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)管理制度和管理網(wǎng)絡要隨著企業(yè)的不斷完善，并且貫徹誰主管、誰負責的原則，通過企業(yè)法人代表與各部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，各部門與班組長簽訂安全生產(chǎn)書，經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理約束性文件，把企業(yè)安全生產(chǎn)目標以制度的方式層層分解到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)?！裆a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制認真貫徹執(zhí)行國家和上級安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、指示和各項制度，對本廠的安全生產(chǎn)的工作負總的責任，是本廠安全生產(chǎn)的第一責任者。既要支持分管安全工作的副廠長開展工作，又要督促其他工作的副廠做好分管范圍的安全工作。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在管理生產(chǎn)的同時，必須搞好安全管理工作，主持召開重要的安全生產(chǎn)工作例會，每周至少組織研究一次安全生產(chǎn)工作，研究和解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，并相應作出決策，組織實施。建立健全本企業(yè)安全管理機構，充實安全技術人員，組織和領導有關部門建立健全本廠、礦的各項安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并認真檢查其貫徹落實情況。在實行各種經(jīng)濟承包責任制時，承包安全工作。抓好職工的安全教育，新工人入廠的“三級安全教育”，并組織好中層干部、班組長、特種作業(yè)人員的安全技術培訓教育。接到上級單位安全生產(chǎn)檢查及各項專業(yè)檢查，積極采取措施，整改檢查出的隱患。組織開展安全生產(chǎn)競賽評比活動，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人，決定予以表彰或獎勵。定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作情況，認真聽取意見和建議，按受職工群眾監(jiān)督。對發(fā)生的事故，按照國家的有關規(guī)定，及時向當?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門報告，主持或參加事故的調(diào)查、分析和處理，并制定和落實防范措施，嚴肅處理事故責任者?！穹止馨踩珡S長安全生產(chǎn)崗位責任制在廠主要負責人的領導下，協(xié)助抓好全面的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。具體領導安全部門開展工作。領導和組織全體職工學習安全法規(guī)、標準及有關文件，結合本單位安全生產(chǎn)情況，制定保證安全生產(chǎn)具體方案，并組織實施。協(xié)助廠長做好召開安全生產(chǎn)委員會例會的準備工作，例會決定的事項，負責組織貫徹落實。主持召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，并同時布置安全生產(chǎn)的有關事項。主持編制、審查年度安全技術措施計劃，并組織實施。組織班組、車間和有關部門定期開展每年春秋兩季全礦性安全大檢查、專業(yè)性安全檢查、安全操作檢查。對重大隱患，組織有關人員到現(xiàn)場研究解決。主持制定、修改安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并組織實施和定期檢查執(zhí)行情況，負責推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。及時研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。檢查班組長、車間主任的安全生產(chǎn)工作情況和安全部門的工作發(fā)生重傷及死亡事故和重大險肇事故，應迅速察看現(xiàn)場，及時準確的向上級度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查

經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查則是采取個別的、日常的巡視方式來實現(xiàn)的。在生產(chǎn)過程中進行經(jīng)常性的預防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，保證生產(chǎn)正常進行。

3、季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查

供水企業(yè)根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。

由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)）前后容易發(fā)生事故，因而應進行有針對性的安全檢查。

4、專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查

專項安全生產(chǎn)檢查是對某個專項問題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性檢查。

對危險較大的在用的供水設備、設施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗屬專業(yè)性安全檢查。專項檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項目。通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問題，研究整改對策，及時消除隱患，進行技術改造。

5、綜合性安全生產(chǎn)檢查

綜合性安全生產(chǎn)檢查由主管職能部門對下屬各生產(chǎn)部門進行的全面綜合性檢查，必要時可組織進行系統(tǒng)的安全性評價。

6、不定期的派職工代表巡視安全生產(chǎn)檢查

由供水企業(yè)或車間工會負責人組織有關專業(yè)技術特長的職工代表進行巡視安全生產(chǎn)檢查。重點查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；查安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況；工人安全生產(chǎn)權利的執(zhí)行情況；查事故原因、隱患整改情況，對責任者提出處理意見。此類檢查可進一步強化各級領導安全生產(chǎn)責任制的落實，促進職工勞動保護合法權利的維護。

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：

安全檢查對象的確定應本著突出重點的原則，對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設備等應加強檢查。一般應重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、在線儀表、自控系統(tǒng)、車輛、電氣設備、高處作業(yè)和易發(fā)生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。

安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。

目前，對供水企業(yè)，國家有關規(guī)定要求強制性檢查的項目有：供水水泵、防爆電器、廠內(nèi)機動車輛、作業(yè)場所的噪聲、振動、輻射、高溫低溫、電器安全保護裝置、在線儀表、救護設備、安全帽、防塵毒口罩或面罩、防護鞋、防噪聲耳塞、耳罩等。

●供水企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序

檢查方法

1、常規(guī)檢查：

常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀器等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設備設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。

常規(guī)檢查安全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結果直接接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。因此，對安全檢查人員個人素質(zhì)的要求較高。

2、安全檢查表法：

為使檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結果的影響減少到最少，常采用安全檢查表法。

安全檢查表（SCL）是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表是進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。

安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責人等，以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統(tǒng)、全面，檢查項目應明確。

編制安全檢查表的主要依據(jù)：有關的標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。國內(nèi)外事故案例及供水企業(yè)在安全管理及生產(chǎn)中的有關經(jīng)驗。過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施都是安全檢查表的內(nèi)容。新知識、新成果、新方法、新技術、新法規(guī)和新標準。

供水企業(yè)在實施安全檢查工作時，根據(jù)本行業(yè)頒布的安全檢查標準，也可以結合本單位實際情況制定更具可操作性的檢查表。三、供水安全生產(chǎn)標準化工作程序建設。

安全檢查標準化工作一般包括以下幾個步驟：1、安全檢查準備：

1.確定檢查對象、目的、任務。

2.查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。

3.了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況。

4.制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。

5.編寫安全檢查表或檢查提綱。

6.準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。

7.挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。

2、實施安全檢查：

實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲得信息。

（1）訪談。通過與有關人員談話來了解相關部門、崗位執(zhí)的規(guī)章制度的情況。

（2）查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。

（3）現(xiàn)場觀察。到作業(yè)現(xiàn)場尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。

（4）儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備，對在用的設施、設備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。

3、通過分析做出判斷：

掌握情況（獲得信息）之后，就要進行分析、判斷和檢驗?？蓱{經(jīng)驗、技能進行分析、判斷，必要時可以通過儀器檢驗得出正確結論。

4、及時做出決定進行處理：

做出判斷后，應針對存在的問題做出采取措施的決定，即下達隱患整改意見和要求，包括要求進行信息的反饋。

5、整改落實：

通過復查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。四、職業(yè)安全文化教育與培訓供水企業(yè)安全文化建設是一個綜合的系統(tǒng)工程，應圍繞安全管理、行為管理和安全培訓入手。（一）要嚴格制定和執(zhí)行供水安全生產(chǎn)制度，嚴格安全管理。制度建設是安全管理的根本途徑，使安全文化建設有了一個堅實的基礎。（二）推進標準化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來強化行為管理。職工的作業(yè)行為規(guī)范與否、標準與否，直接影響安全工作的成效。因此，必須在設備、