統(tǒng)計(jì)從業(yè)考試 統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)大全

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試

統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)前言

2002年10月28日，朱镕基總理在考察國(guó)家統(tǒng)計(jì)局時(shí)指出：“必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，維護(hù)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性。現(xiàn)在，某些地方和單位為了追逐名利，往往置《統(tǒng)計(jì)法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假。這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。要完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。”核心：依法統(tǒng)計(jì)完善監(jiān)督溫家寶總理的指示

2004年6月28日,溫家寶總理在全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議上的講話時(shí)指出：“所有行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，樹立憲法和法律觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾，積極支持執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，不得以任何形式干預(yù)行政執(zhí)法，更不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法?！焙诵模阂婪ㄐ姓?yán)格執(zhí)法李克強(qiáng)副總理的指示

2008年10月7日,李克強(qiáng)副總理在聽取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志工作匯報(bào)時(shí)的重要講話時(shí)指出：“統(tǒng)計(jì)部門不僅要為黨和政府決策提供基本的、重要的宏觀數(shù)據(jù)，而且要為廣大群眾了解國(guó)情、改善生活、參政議政提供統(tǒng)計(jì)幫助和支持，還要為企業(yè)和社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。方方面面越來(lái)越需要統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)、關(guān)注統(tǒng)計(jì)?！焙诵模宏P(guān)注統(tǒng)計(jì)服務(wù)于民

統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)一、統(tǒng)計(jì)法基本問(wèn)題二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理三、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布四、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員五、統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任六、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和行政爭(zhēng)議一、統(tǒng)計(jì)法基本問(wèn)題（一）統(tǒng)計(jì)及統(tǒng)計(jì)的基本功能（二）政府統(tǒng)計(jì)及政府統(tǒng)計(jì)的功能（三）統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)（四）統(tǒng)計(jì)法的概念及特征（五）統(tǒng)計(jì)法表現(xiàn)形式（六）統(tǒng)計(jì)法的作用（七）統(tǒng)計(jì)法的基本原則(一)統(tǒng)計(jì)及統(tǒng)計(jì)的功能統(tǒng)計(jì)：是一種調(diào)查研究活動(dòng)，是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)。一是從事調(diào)查研究和管理活動(dòng)的工作即統(tǒng)計(jì)工作；二是調(diào)查研究的結(jié)果即統(tǒng)計(jì)資料；三是研究如何進(jìn)行調(diào)查研究活動(dòng)的科學(xué)，即統(tǒng)計(jì)學(xué)。功能：綜合量度的功能和綜合比較的功能。(二)政府統(tǒng)計(jì)及政府統(tǒng)計(jì)的功能政府統(tǒng)計(jì)：國(guó)家機(jī)關(guān)依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。政府統(tǒng)計(jì)的功能：信息、咨詢、監(jiān)督。判斷題在我國(guó)，政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查具有強(qiáng)制性，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)依法批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有義務(wù)填報(bào)。（對(duì)）政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)既受到法律保障，又受到法律的約束。（對(duì)）(三)統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)

第二條第二款規(guī)定:“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

”統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)：一是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析二是提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見三是實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督判斷題政府統(tǒng)計(jì)的首要任務(wù)是為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)資料和決策咨詢意見。（錯(cuò)）是第二項(xiàng)任務(wù)首要任務(wù)是：對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析。(四)統(tǒng)計(jì)法的概念及特征

統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)：一是調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性；二是規(guī)范內(nèi)容具有專業(yè)性。統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，包括幾種社會(huì)關(guān)系，一是調(diào)查者與被調(diào)查者間的關(guān)系，二是管理者與被管理者間（政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與同級(jí)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間）的關(guān)系，三是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理關(guān)系，四是統(tǒng)計(jì)資料在使用中各種關(guān)系。（五）統(tǒng)計(jì)法表現(xiàn)形式統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式（法律體系）1、統(tǒng)計(jì)法律2、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)3、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)4、統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章5、抽象行政行為即規(guī)范性文件1、統(tǒng)計(jì)法律

是指由全國(guó)人大頒布實(shí)施的法律，即《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》1983年12月8日經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)。1984年1月1日實(shí)施１９９６年５月１５日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法＞的決定》修正

2009年6月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂。2010年1月1日實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律的兩個(gè)特點(diǎn)一是所規(guī)范的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)工作中根本性的問(wèn)題。制度、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)資料的管理、法律責(zé)任等。二是在統(tǒng)計(jì)法律制度中具有最高的法律效力。是制定統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章的依據(jù)。并不得與統(tǒng)計(jì)法律相抵觸。（1）章節(jié)變化：1996年版(舊)共6章34條；第一章總則，第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度，第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布，第四章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，第五章法律責(zé)任，第六章附則。2009年版(2010年1月1日施行)共7章50條。第一章總則，第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布，第四章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，第五章監(jiān)督檢查（新增），第六章法律責(zé)任，第七章附則。（2）總則部分：1996年版(舊)共8條；新法共10條，增加了兩條。（3）統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理部分：舊法共4條；新法共9條，增加了5條。（4）統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布部分：舊法共3條；新法共7條，增加了4條。（5）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員部分：舊法共9條；新法共6條，減少了3條。（6）監(jiān)督檢查部分：新法新增設(shè)的一章，共5條。（7）法律責(zé)任部分：舊法共6條；新法共11條，增加了5條。（8）附則部分：舊法共3條；新法共3條。判斷題《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》是我國(guó)的第一部統(tǒng)計(jì)法律。（錯(cuò)）我國(guó)最早的統(tǒng)計(jì)法律始見于：周朝。我國(guó)第一部具有現(xiàn)代意義的統(tǒng)計(jì)法律是：1932國(guó)民政府頒布的《中華民國(guó)統(tǒng)計(jì)法》2、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)

是指由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的法規(guī)：（1）《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布實(shí)施（2）《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》（3）《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（4）《全國(guó)人口普查條例》（5）《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》（7）《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》（8）《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》（9）《海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》等等

判斷題《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》是一部規(guī)范經(jīng)濟(jì)普查活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律。（錯(cuò)）該《條例》是統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的，不屬于統(tǒng)計(jì)法律。國(guó)務(wù)院及其所屬機(jī)構(gòu)都有權(quán)制定統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)。（錯(cuò)）統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)只能是國(guó)務(wù)院頒布。3、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)

是指省級(jí)人大和較大城市人大頒布實(shí)施的法規(guī)，即：我省的《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。它是1995年12月20日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)。根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正。根據(jù)2002年11月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正。共七章45條。2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂）四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告判斷題地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)的內(nèi)容不得與統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂的統(tǒng)計(jì)規(guī)章相抵觸。（錯(cuò)）省級(jí)人大和較大城市人大頒布實(shí)施的地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)不得與統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)相抵觸。在法律效力上比部門規(guī)章要高4、統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章

包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章是指由國(guó)家部委頒布實(shí)施的統(tǒng)計(jì)規(guī)章。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的部門規(guī)章，比如《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、具有普遍約束力的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等近20部規(guī)章。政府規(guī)章，是指省級(jí)人民政府及所在地的市政府、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地市及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市政府以政府令等形式發(fā)布的具有普遍約束力的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章，比如：經(jīng)濟(jì)普查的政府公告等。

判斷題1、地市級(jí)人民政府都有權(quán)制定發(fā)布統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章，在本地區(qū)實(shí)施。（錯(cuò)）不是所有地市級(jí)人民政府2、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》是統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章。（對(duì)）部門規(guī)章范疇。5、抽象行政行為即規(guī)范性文件成府發(fā)〔2007〕81號(hào)關(guān)于做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知一、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)二、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的責(zé)任三、認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)性工作四、做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的保障工作五、強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的考核

川府發(fā)[2011]19號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見1、提高統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的管理3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作5、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)6、強(qiáng)化保障措施共計(jì)15個(gè)方面的內(nèi)容(六)統(tǒng)計(jì)法的作用第一條規(guī)定:作用有兩點(diǎn)

一是為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作

二是保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。具體地說(shuō)：

有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程首先、統(tǒng)計(jì)法確定了國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制，以法律的形式從體制上、組織上作出了保證。其次、統(tǒng)計(jì)法為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化提供了法律依據(jù)。第三、為統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化提供了保障。第四、為建設(shè)一支現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的隊(duì)伍提出了明確的要求。

規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。首先、明確要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象要依法申報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；第二、明確要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員要準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量；第三、賦予統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員一定的職權(quán)，以保證統(tǒng)計(jì)資料的提供能夠準(zhǔn)確、及時(shí)和全面。判斷題我國(guó)實(shí)行是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制，建立由政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組成的集中統(tǒng)一的政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。（對(duì)）(七)統(tǒng)計(jì)法的基本原則是統(tǒng)計(jì)法基本精神的體現(xiàn)，是法所調(diào)整的統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系的集中反應(yīng)，是貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律制度和全部統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準(zhǔn)則。1、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的原則3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)的原則4、維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則5、保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則1、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制是保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性的關(guān)鍵8個(gè)字：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)上升為法律規(guī)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制的統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一資料管理和公布統(tǒng)一2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的原則統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)是法定的，既不能放棄又不能超越職權(quán)和濫用職權(quán)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)受法律保護(hù)，依法獨(dú)立行使，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)的原則統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的義務(wù)是法定的。應(yīng)當(dāng)履行的統(tǒng)計(jì)義務(wù)的種類、頻率、方式等要求是由統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定的。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在履行其法定義務(wù)時(shí)，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律的規(guī)定執(zhí)行。不僅要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，而且要按法定程序履行。4、維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的資料受法律保護(hù)

資料保密盡可能減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)

減少報(bào)表對(duì)非法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕履行。

拒報(bào)非法報(bào)表5、保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則建立定期公布統(tǒng)計(jì)資料的制度

定期公布多樣化的公布方式和手段

統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)等統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作

服務(wù)社會(huì)二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理（一）政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查及民間、涉外調(diào)查（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的管理（一）政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查及民間、涉外調(diào)查１、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查范疇：國(guó)家、部門、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查特點(diǎn)：義務(wù)性、強(qiáng)制性２、民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查特點(diǎn)：自愿性、營(yíng)利性３、涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查

內(nèi)容（P23）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目-是指為了搜集和了解全國(guó)性的基本情況，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目-是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)其業(yè)務(wù)管理的需要制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理

第十二條第三款規(guī)定:“地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中，由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。”

４、調(diào)查項(xiàng)目的制定和審批國(guó)家項(xiàng)目的制定和審批部門項(xiàng)目的制定和審批地方項(xiàng)目的制定和審批５、編制調(diào)查項(xiàng)目的原則（Ｐ26）判斷題我國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目?jī)纱蟛糠?。（錯(cuò)）包括：國(guó)家、部門、地方重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)。（對(duì)）法律規(guī)定的。判斷題部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。（錯(cuò)）只能由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或國(guó)務(wù)院審批。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。（錯(cuò)）省以下的由省審批，地方部門的才是同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容統(tǒng)計(jì)法第14條第二款規(guī)定：統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。2、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念統(tǒng)計(jì)法第17條規(guī)定：國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。3、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容⑴指標(biāo)涵義⑵計(jì)算方法⑶分類目錄⑷調(diào)查表式⑸統(tǒng)計(jì)編碼4、標(biāo)準(zhǔn)分類國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)判斷題1、對(duì)于未標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。（對(duì)）2、統(tǒng)計(jì)編碼，是指對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的編號(hào)，是計(jì)算機(jī)匯總的標(biāo)志。（對(duì)）3、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，可以在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中推廣使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。（對(duì)）法律規(guī)定。4、《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（錯(cuò)）國(guó)家、部門和其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法1、普查人普、經(jīng)普、農(nóng)普2、抽樣調(diào)查市場(chǎng)物價(jià)、城鎮(zhèn)農(nóng)村住戶、人口變動(dòng)等3、全面調(diào)查指全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表4、重點(diǎn)調(diào)查：對(duì)重點(diǎn)單位調(diào)查5、行政記錄:不屬于統(tǒng)計(jì)調(diào)查,但是搜集資料的法定方式判斷題重點(diǎn)調(diào)查是一種非全面調(diào)查，因此難以反映出總體的基本情況。（錯(cuò)）是對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查，在總體中這些單位數(shù)目不多，從調(diào)查的標(biāo)志值看占的比重大，能夠反映出總體基本情況。（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的管理

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007-8-27，11號(hào)令《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》規(guī)定了調(diào)查證的種類：1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證2、臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證3、工作證4、普查員證5、普查指導(dǎo)員證三、統(tǒng)計(jì)資料的管理及公布（一）統(tǒng)計(jì)資料的特征（二）統(tǒng)計(jì)資料的管理體制（三）統(tǒng)計(jì)資料的審核、歸檔（四）統(tǒng)計(jì)資料的公布和保密（一）統(tǒng)計(jì)資料的特征統(tǒng)計(jì)資料的特征一是客觀性-統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量要求二是合法性-統(tǒng)計(jì)資料的生產(chǎn)程序要求三是相關(guān)性-統(tǒng)計(jì)資料的內(nèi)容要求

（二）統(tǒng)計(jì)資料管理體制統(tǒng)計(jì)資料管理體制“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”統(tǒng)計(jì)資料的管理：是指對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行存儲(chǔ)、登記、審核、調(diào)整、發(fā)行等工作的總稱。（三）統(tǒng)計(jì)資料的審核、歸檔統(tǒng)計(jì)資料的審核、歸檔第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門的資料管理職責(zé)第二十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)所需的行政記錄資料和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的財(cái)務(wù)資料、財(cái)政資料及其他資料，并按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送其組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料。縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

判斷題1、統(tǒng)計(jì)資料具有客觀性、合法性和相關(guān)性三個(gè)特征。（對(duì)）2、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。（對(duì)）3、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等統(tǒng)計(jì)資料管理制度。（對(duì)）法律規(guī)定。（四）統(tǒng)計(jì)資料的公布和保密1、統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度一是發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)間基本上是固定的;二是發(fā)布資料的載體是公開的、大眾的、官方的、方便查找的。（統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)和其他方式）2、公布統(tǒng)計(jì)資料的權(quán)限國(guó)家數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的為準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院部門的資料以部門公布的為準(zhǔn)；地方資料公布要遵守法規(guī)和地方政府規(guī)定?！端拇ㄊ〗y(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定：第二十四條公開發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠并遵守下列規(guī)定：(一)地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府各工作部門和行業(yè)主管部門發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料前應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)資料一致；(三)有關(guān)單位發(fā)布的本單位的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)與上級(jí)主管部門核準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)資料一致；(四)新聞媒介需要發(fā)表尚未公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展基本統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核同意，并注明資料來(lái)源；(五)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、統(tǒng)計(jì)資料的保密一是國(guó)家秘密資料。分為絕密、機(jī)密、秘密。非經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得對(duì)外發(fā)表。二是商業(yè)秘密。不為公眾所知悉、能為權(quán)力人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)力人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。三是個(gè)人信息。是指未經(jīng)過(guò)加工匯兌的反映各個(gè)家庭和個(gè)人情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記材料，是可識(shí)別出調(diào)查對(duì)象信息的統(tǒng)計(jì)資料。四是能夠識(shí)別或推斷的信息。法第25條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。判斷題

1、屬于絕密級(jí)的統(tǒng)計(jì)資料，必須發(fā)表時(shí)，先征得有關(guān)部門同意，全國(guó)性數(shù)據(jù)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，地方性數(shù)據(jù)由地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（錯(cuò)）絕密級(jí)審批人是政府，機(jī)密級(jí)的才是題上所說(shuō)的那樣。

2、已經(jīng)匯總的綜合性統(tǒng)計(jì)資料，盡管通過(guò)其中的單項(xiàng)指標(biāo)能夠識(shí)別出單個(gè)調(diào)查對(duì)象的身份，也可以公布和對(duì)外提供。（錯(cuò)）法律規(guī)定不得對(duì)外提供。四、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（二）統(tǒng)計(jì)人員（三）統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法定義務(wù)（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

第三條國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。

第四條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障。

1、統(tǒng)計(jì)管理體制：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”

2、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是：國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備政府綜合統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)法》第27條規(guī)定：國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，依法組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作。2、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及建設(shè)兵團(tuán)、15個(gè)副省級(jí)城市、318個(gè)市（地）和877個(gè)縣（市）設(shè)有派出的調(diào)查隊(duì)。3、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作崗位第27條第三款規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，依法管理、開展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)即政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)：（1）在人民政府的組織系統(tǒng)中，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是單設(shè)的職能機(jī)構(gòu)；（2）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)工作職權(quán)，獨(dú)立履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，獨(dú)立完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；（3）在國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使用和管理人財(cái)物。部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的設(shè)置及職責(zé)第二十八條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

判斷題1、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)劃分為兩類：國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。（錯(cuò)）法規(guī)定：國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。2、政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。（對(duì)）3、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府各業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。（對(duì)）4、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員。（錯(cuò)）判斷題5、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員，依法管理、開展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。（對(duì)）6、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。這些統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。（對(duì)）（二）統(tǒng)計(jì)人員1、統(tǒng)計(jì)人員的概念是指從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的專職或兼職的工作人員，包括：政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作人員，以及在不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村或其他組織中從事統(tǒng)計(jì)工作的人員或指定的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。2、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)（1）“三權(quán)”：統(tǒng)計(jì)人員具有獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。（2）進(jìn)行調(diào)查有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題詢問(wèn)有關(guān)人員。（3）有權(quán)要求有關(guān)人員如實(shí)提供有關(guān)情況、資料。（4）有權(quán)要求有關(guān)人員改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。（5）有學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的權(quán)利。3、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)（1）依法履行法定職責(zé)第29條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為。（2）堅(jiān)持職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。（3）調(diào)查時(shí)依法出示工作證件。

4、統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)要求

職業(yè)道德規(guī)范的基本內(nèi)容：忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)；

實(shí)事求是，不出假數(shù)；核心依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密；公正透明，服務(wù)社會(huì)。

專業(yè)知識(shí)（三）統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格1、統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)入制。《辦法》2005年7月1日起實(shí)行，規(guī)定：在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格讓書。2、資格認(rèn)定的職責(zé)分工。國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)和管理認(rèn)定工作省局實(shí)施認(rèn)定工作縣局承辦認(rèn)定工作3、認(rèn)定的實(shí)施程序申請(qǐng)、受理、審查、決定。申請(qǐng)條件：一是熟悉法律法規(guī)和規(guī)章；二是堅(jiān)持原則，有好的道德品質(zhì)；三是具備專業(yè)知識(shí)和技能?？荚嚦煽?jī)合格：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)，統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)。有專業(yè)文憑的可免考實(shí)務(wù)。有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員無(wú)需辦從業(yè)證。4、繼續(xù)教育

兩年進(jìn)行一次繼續(xù)教育，合格后從業(yè)資格證書才能繼續(xù)有效。判斷題1、統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為總統(tǒng)計(jì)師、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、助理統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)員五種。（錯(cuò)）總統(tǒng)計(jì)師是行政職務(wù)，不是專業(yè)職務(wù)。2、對(duì)取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員實(shí)行統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。（對(duì)）3、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定屬于國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可項(xiàng)目。（對(duì)）2004年國(guó)務(wù)院保留的行政許可項(xiàng)目。4、具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員即相當(dāng)于具備了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。（錯(cuò)）（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法定義務(wù)

一是報(bào)表的法定義務(wù)：

第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。二是統(tǒng)計(jì)資料管理的法定義務(wù)：第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

三是監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)的法定義務(wù):第三十六條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。

五、統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任（一）違法行為的概念（二）構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法的要件（三）統(tǒng)計(jì)違法行為的種類（四）統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任特征及表現(xiàn)形式（五）統(tǒng)計(jì)行政處罰（六）統(tǒng)計(jì)行政處分（一）違法行為的概念及特征

違法：指不符合現(xiàn)行法律所要求的或超出現(xiàn)行法律所允許的范圍、具有社會(huì)違害性的行為。

統(tǒng)計(jì)違法行為：是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。（二）構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法的要件其構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法應(yīng)同時(shí)具備的4個(gè)要件：1、違法行為有社會(huì)危害性；所有的統(tǒng)計(jì)違法行為對(duì)社會(huì)的危害都是間接的，很難從違法的表現(xiàn)形式直接反映其社會(huì)危害性，這也是統(tǒng)計(jì)違法的特征之一。2、違法行為違反了統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定；構(gòu)成違法必須是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)所禁止的或者是應(yīng)履行的義務(wù)而沒(méi)有履行的行為。3、違法行為的行為人有過(guò)錯(cuò)；統(tǒng)計(jì)違法的過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)不管是主觀的還是客觀的，過(guò)錯(cuò)是指違法的結(jié)果，比如數(shù)據(jù)報(bào)錯(cuò)了，只要與實(shí)際不符就構(gòu)成“過(guò)錯(cuò)”。4、違法行為的行為人具備承擔(dān)法定責(zé)任能力。判斷題統(tǒng)計(jì)違法行為必須是行為人故意違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為。（錯(cuò)）只看結(jié)果，不分主觀和客觀。（三）統(tǒng)計(jì)違法行為的種類1、單位負(fù)責(zé)人的違法行為（4種）2、調(diào)查活動(dòng)中責(zé)任人違法行為（5種）3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及部門責(zé)任人和統(tǒng)計(jì)員的違法行為（3種）4、調(diào)查對(duì)象的違法行為（7種）教材上編寫了27種：包括了統(tǒng)計(jì)法、普查條例、處分規(guī)定、從業(yè)資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法查規(guī)定、調(diào)查證管理辦法、涉外調(diào)查管理辦法等1、單位負(fù)責(zé)人的違法行為37條規(guī)定：地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)：（1）自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；（2）要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；（3）對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的；（4）對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。

判斷題要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其機(jī)構(gòu)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，其違法主體是地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。（對(duì)）2、調(diào)查活動(dòng)中責(zé)任人違法行為38條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；（非法調(diào)查的）（2）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的；（非法改統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的）（3）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；（4）要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的；（干預(yù)報(bào)表的行為的）（5）未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。（隨意報(bào)表的）

3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及部門責(zé)任人和統(tǒng)計(jì)員的違法行為

39條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：（1）違法公布統(tǒng)計(jì)資料的；（2）泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的；（3）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。

4、調(diào)查對(duì)象的違法行為

41條規(guī)定：作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：（1）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；（2）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；（3）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；（4）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；（5）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。42條規(guī)定：（6）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的（7）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，判斷題1、行為人明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)，且在統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的期間內(nèi)未報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。（對(duì)）2、行為人未在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》查詢的問(wèn)題答復(fù)，但在規(guī)定的期限之后進(jìn)行了答復(fù)，這屬于遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。（錯(cuò)）法律有明確規(guī)定。3、某涉外調(diào)查公司經(jīng)合審批，受國(guó)外某公司委托從事市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查到某企業(yè)時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示拒絕接受調(diào)查。該企業(yè)的行為構(gòu)成拒絕接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查的違法行為。（錯(cuò)）《統(tǒng)計(jì)法》明確了涉外調(diào)查的管理另行規(guī)定，不能以法律條例內(nèi)容作為違法定性依據(jù)。判斷題4、在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過(guò)程中，檢查人員要求受查單位提供若干職工的人事資料以核對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。受查單位可以以涉及個(gè)人隱私為由，拒絕提供上述資料。（錯(cuò)）

用于核對(duì)數(shù)據(jù)沒(méi)有錯(cuò)，用于檢查以外的目的就錯(cuò)了。

5、根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)，對(duì)編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為，可以不予追究。（錯(cuò)）第四十五條違反本法規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對(duì)其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)。（四）統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任特征及表現(xiàn)形式1、法律責(zé)任的特征：一是承擔(dān)者必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織。二是法律責(zé)任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的。三是法律責(zé)任的認(rèn)定和追究必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行。四是法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。2、承擔(dān)法律責(zé)任的形式：統(tǒng)計(jì)違法行為的表現(xiàn)形式很多種，根據(jù)違法性質(zhì)的不同，違法行為的嚴(yán)重程度不同，將承擔(dān)不同的法律責(zé)任：一是追究刑事責(zé)任；比如在統(tǒng)計(jì)上泄露國(guó)家機(jī)密等構(gòu)成犯罪的將承擔(dān)刑事責(zé)任。二是追究行政責(zé)任；在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中主要是追究統(tǒng)計(jì)行政責(zé)任，在統(tǒng)計(jì)違法行為中承擔(dān)行政責(zé)任也是最多的。包據(jù)行政處罰和行政處分。還包括通報(bào)、批評(píng)教育，取消榮譽(yù)證、撤銷晉升的職務(wù)。3、調(diào)查對(duì)象承擔(dān)行政的責(zé)任第41條規(guī)定：⑴調(diào)查對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)的違法行為，承擔(dān)警告和通報(bào)的責(zé)任。⑵調(diào)查對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)的違法行為，其中國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的責(zé)任人，承擔(dān)行政處分的責(zé)任。⑶調(diào)查對(duì)象是企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織的違法行為，承擔(dān)警告并處5萬(wàn)元以下或20萬(wàn)元以下罰款的責(zé)任。⑷調(diào)查對(duì)象是個(gè)體工商戶的違法行為，承擔(dān)警告并處1萬(wàn)元以下罰款的責(zé)任。（五）統(tǒng)計(jì)行政處罰1、統(tǒng)計(jì)行政處罰

特點(diǎn)：一是主體資格；二是法律范圍；三是制裁范疇；四是有違法的行為人。

原則：一是法定原則；二是公正、公開原則；三是處罰相當(dāng)原則。

2、種類：(1)警告；(2)罰款。3、罰款標(biāo)準(zhǔn)《統(tǒng)計(jì)法》第41條第二款對(duì)第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。

《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定了最低罰款額度為1千元。即最低不能低于1千元?，F(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)：條例規(guī)定警告并處5萬(wàn)元以下或20萬(wàn)元以下罰款（六）行政處分1、統(tǒng)計(jì)行政處分：是指主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人給予的行政制裁措施。2、適用對(duì)象：主要是國(guó)家工作人員。也包括政府任命的單位負(fù)責(zé)人。3、行政處分爭(zhēng)議：不能行政復(fù)議也不能行政訴訟，只能通過(guò)申訴程序解決。判斷題

1、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)除對(duì)本機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的有關(guān)人員可以直接給予處分外，對(duì)其他行政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的統(tǒng)計(jì)違法行為，不能直接給予處分。（對(duì)）2、處分的適用對(duì)象只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不適用企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體中的工作人員。（錯(cuò)）3、當(dāng)事人對(duì)所受處分不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。（錯(cuò)）六、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和行政爭(zhēng)議（一）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查（二）統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序（三）調(diào)查取證要求（四）聽證程序（五）行政復(fù)議（六）行政訴訟

（一）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查1、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)察、督促和檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱。2、基本特征：①是國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的；②是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性；③是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的；④具有主動(dòng)性。3、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查方式

（1）檢查時(shí)間不同分:一是定期檢查,二是臨時(shí)檢查（2）檢查涉及的范圍不同分:一是全面檢查,二是重點(diǎn)檢查（3）檢查的主體不同分:一是單獨(dú)檢查二是聯(lián)合檢查監(jiān)督檢查的人員:不得少于2人.4、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容：《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十二條作了很清楚的規(guī)定，這里大致歸納有以下八方面：1、縣級(jí)以上各級(jí)政府、主管部門和企事業(yè)組織是否設(shè)置了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備了統(tǒng)計(jì)人員；2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員是否能獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)；3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)請(qǐng)審批、備案；4、資料的管理和公布是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，有無(wú)泄密行為；5、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)和職責(zé)履行情況；6、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗；7、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況；8、統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生及查處情況等。還有《統(tǒng)計(jì)法》《處分規(guī)定》所規(guī)定的內(nèi)容共15個(gè)方面（二）統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序查處統(tǒng)計(jì)違法案件的一般程序?yàn)椋毫浮⒄{(diào)查、處理、結(jié)案。

立案：統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的材料進(jìn)行審查、分析和研究，確認(rèn)依法要追究責(zé)任的，決定調(diào)查處理，辦理批準(zhǔn)手續(xù)的程序。來(lái)源有執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)批辦、復(fù)議或復(fù)查、揭發(fā)檢舉。近年國(guó)家和省查辦的重大要案揭發(fā)檢舉較多。對(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為，需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。（三）調(diào)查取證要求調(diào)查取證：最實(shí)質(zhì)性的工作階段，是查清違法事實(shí)，收集證據(jù)的過(guò)程。根據(jù)實(shí)踐，主要抓三個(gè)方面：1、