醫(yī)院重大群體性事件應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院重大群體性事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則重大群體性事件是指由人為引起造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會(huì)安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的事故、事件。1、沖擊、圍攻或打、咂、搶、燒街道以上黨政機(jī)關(guān)或其他要害部門(mén)的群體性事件；2、阻撓、妨礙國(guó)家、省、市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程施工的群體性事件；3、參與人數(shù)20人以上或人數(shù)雖少但造成較大傷亡的群體性械斗；4、各類非法組黨、結(jié)社集會(huì)活動(dòng)及其動(dòng)向；5、境內(nèi)外敵對(duì)組織、民族分裂組織、邪教組織、非法宗教組織、黑社會(huì)組織以及各種敵對(duì)分子等策劃進(jìn)行滲透、破壞或暴力犯罪活動(dòng)的苗頭及事件；6、造成鐵路、國(guó)道、省道干線等交通中斷或交通堵塞的群體性事件；7、參與人數(shù)20人以上到區(qū)、市和去省赴京上訪或上訪可能的；行為激烈，妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序的；8、參與人數(shù)在10人以上或者影響較大的集會(huì)、請(qǐng)?jiān)浮⑹就?、游行、罷工、罷市、罷課、抗稅、靜坐等事件；9、群眾性活動(dòng)中的嚴(yán)重傷亡事件；10、造成較大社會(huì)影響的非法集資案。二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告。建立健全重大群體性事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大群體性事件，在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按照緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)如實(shí)向區(qū)應(yīng)急主管部門(mén)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，不瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，初次報(bào)告最遲不超過(guò)2小時(shí)（法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理），必要時(shí)實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。2、先期處置。重大群體性事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和區(qū)應(yīng)急主管部門(mén)。3、指揮與協(xié)調(diào)。重大群體性事件發(fā)生時(shí)，由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，要及時(shí)組織協(xié)調(diào)研究處理方案，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位抓好組織實(shí)施。組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，迅速控制群體性事件事態(tài)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序，并及時(shí)向相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況、提出要求等。4、調(diào)查處理。對(duì)突發(fā)群體性事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向上級(jí)作出報(bào)告。三、應(yīng)急保障1、通信保障。建立健全應(yīng)急通信保障工作體系，通過(guò)有線通信和無(wú)線手機(jī)等，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。2、交通運(yùn)輸。保證必備的交通工具，并知會(huì)公安局、市120指揮中心等部門(mén)，以保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。3、物資能源。要根據(jù)應(yīng)急需要，調(diào)集和征用必要的物資和裝備，統(tǒng)一協(xié)調(diào)能源供應(yīng)等工作，保障應(yīng)急處置工作需要。4、治安維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，請(qǐng)求派出所、特警等參與重大群體性事件的應(yīng)急處置和治安維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊重大群體性事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)采取有效管制措施，控制事態(tài)，保證社會(huì)秩序正常。5、人員防護(hù)。重大群體性事件發(fā)生時(shí)，要制定緊急疏散管理辦法和運(yùn)行程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下廣大群眾安全有序轉(zhuǎn)移或者疏散。6、責(zé)任與獎(jiǎng)懲。醫(yī)院對(duì)參加重大群體性事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在重大群體性事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩