勞動法的基本理論

02四月2024勞動法的基本理論01四月2024勞動法的基本理論1專題二勞動法的基本理論專題二勞動法的基本理論2第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動

合同概述第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動

合同概述3第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述一、集體協(xié)商的概念

亦稱集體談判，是指用人單位與本單位勞動者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項等進行商談，并簽訂集體合同的行為?！?1.4.31】【09.4.32】【08.7.31】1、決定勞動條件和就業(yè)期限；2、調(diào)整雇主和工人之間的關(guān)系；3、調(diào)整雇主或者他們的組織同一個或者多個工人組織之間的關(guān)系。第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述一、集體協(xié)商的概念4第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述二、集體合同的概念

是指工會或勞動者代表與用人單位或其他組織之間根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。

第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述二、集體合同的概念5第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述三、集體合同的法律特征（一）主體特定：一方是用人單位，另一方是勞動者團體即工會組織。（二）內(nèi)容特定：以集體勞動關(guān)系中全體勞動者的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容，側(cè)重維護勞動者權(quán)益。（三）性質(zhì)特定：締結(jié)集體合同，不得違背國家意志，受國家法律、法規(guī)的約束。只能以書面形式訂立集體合同，需要報送勞動行政部門登記、審查、備案方為有效。（四）類型特定：因簽訂而發(fā)生的爭議，當事人不能協(xié)商解決，而應(yīng)申請勞動行政部門處理；因履行而發(fā)生的爭議，協(xié)商前置。（五）效力特定：集體合同具有法律效力并其效力高于勞動合同的效力。第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述三、集體合同的法律特征6真題鏈接簡答題1、【09.7.36】簡述集體合同的法律特征。真題鏈接簡答題7第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述四、集體合同與勞動合同的關(guān)系★★★★★聯(lián)系：1、集體合同與勞動合同都是調(diào)整勞動關(guān)系的法律形式；2、國家立法對兩種合同的干預力度均較大；3、都是在勞動權(quán)本位基礎(chǔ)上予以規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的；4、權(quán)利義務(wù)配置的價值取向是一致的。第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述四、集體合同與勞動合同的8案例小周與某企業(yè)簽訂了為期三年的勞動合同。合同中約定：工資每月計發(fā)一次。合同履行期間，工會又與企業(yè)經(jīng)協(xié)商簽訂了一份集體合同，該份集體合同中約定：企業(yè)所有員工每年年終可獲得一次第13個月的工資。該企業(yè)的集體合同獲得企業(yè)職代會的通過并經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T審核后開始生效實施，但小周沒有得到企業(yè)支付的第13個月工資。于是，他向企業(yè)提出補發(fā)第13個月工資的要求。但企業(yè)表示，小周和企業(yè)簽訂的勞動合同中約定了勞動報酬的支付次數(shù)，雙方應(yīng)當嚴格按照勞動合同的約定履行，雙方由此產(chǎn)生爭議。案例小周與某企業(yè)簽訂了為期三年的勞動合同。合同中約9區(qū)別：

集體合同勞動合同主體不同集體合同主體一方是工會或職工代表，另一方是用人單位或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)組織；勞動合同主體一方是勞動者，另一方是用人單位。內(nèi)容不同規(guī)定職工集體勞動事項，可能涉及勞動關(guān)系的多個方面，也可能僅涉及勞動關(guān)系某一個方面的內(nèi)容（如勞動報酬）；規(guī)定勞動者個人勞動事項。目的不同平衡勞動者與用人單位的力量，保護勞動者的合法權(quán)益確立勞動關(guān)系，明確用人單位與勞動者權(quán)利義務(wù)形式不同必須采用書面合同除非全日制勞動合同以外均為書面合同適用范圍不同企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織及工會和全體職工簽訂勞動合同的勞動者個人和用人單位。效力層次不同集體合同的法律效力高于勞動合同的法律效力；勞動合同規(guī)定的勞動條件和勞動報酬等標準低于集體合同的規(guī)定的一律無效爭議類型及其處理方式不同1、因簽訂而發(fā)生的爭議，當事人不能協(xié)商，而應(yīng)向勞動行政部門申請?zhí)幚恚?、因履行而發(fā)生的爭議，當事人先協(xié)商解決；協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟區(qū)別：集體合同勞動合同主體不同集體合同主體一方10真題鏈接論述題1、【10.7.38】試述集體合同與勞動合同的區(qū)別。真題鏈接論述題11第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述五、集體合同的分類（一）綜合型集體合同與專項集體合同（二）單一層次集體合同與多層次集體合同★★

以雙方主體的范圍進行的分類：企業(yè)級集體合同與行業(yè)級團結(jié)協(xié)約。（三）綱領(lǐng)性集體合同和具體性集體合同（四）單層管理的集體合同與多層管理的集體合同（五）定期的集體合同（1~3年）、不定期的集體合同以及完成一定項目為期集體合同★第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述五、集體合同的分類12第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述六、集體合同的產(chǎn)生與發(fā)展1、集體合同制度產(chǎn)生于資本主義工業(yè)革命的早期發(fā)展階段Ａ集體合同是工人為了自身經(jīng)濟利益而團結(jié)起來通過工會組織與資本家進行斗爭的一種方式（通過談判簽訂團體協(xié)約）。Ｂ隨著資本主義的發(fā)展和社會進步，工會組織的不斷狀大及合法化，集體合同制度得到確認，成為國際上通行的調(diào)整勞動關(guān)系的一項勞動法律制度。集體合同制度在工業(yè)化市場經(jīng)濟國家已逾百年的歷史，英國是世界上最早出現(xiàn)集體協(xié)商的國家，大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

第一個階段即資本主義自由市場經(jīng)濟體制發(fā)展時期（18世紀中葉至19世紀末）。在這個階段，集體談判和集體合同以及工人結(jié)社在勞動立法中被加以禁止或限制。第二個階段即資本主義自由市場經(jīng)濟體制發(fā)展時期（19世紀末至20世紀30年代）。在這個階段，集體談判和集體合同以及工人結(jié)社逐步納入勞動立法。（《工會法》、《企業(yè)主和工人法》）第三個階段即資本主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制形成時期（二次世界大戰(zhàn)至今）。在這個階段，集體談判和集體合同以及工人結(jié)社在勞動立法中獲得承認并形成制度規(guī)范。與此同時，國際勞工組織（ILO）以國際勞工公約和建議書的形式就集體談判做出規(guī)定，進而影響和推動世界各國及地區(qū)的集體合同立法與工會運動。第一節(jié)集體協(xié)商和集體勞動合同概述六、集體合同的產(chǎn)生與發(fā)展13六、集體合同的產(chǎn)生與發(fā)展2、我國集體合同制度出現(xiàn)和發(fā)展的三個歷史時期Ａ新中國成立前主要在革命根據(jù)地誕生；中國勞動組合書記部制定《勞動法大綱》（１９２２年）中央蘇區(qū)通過的《中央蘇區(qū)勞動法》（１９３１年）陜甘寧邊區(qū)總工會制定的《戰(zhàn)時工廠集體合同準則》（１９４０年）（以上三個歷史文件是中國共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)前在革命根據(jù)地制定的調(diào)整戰(zhàn)時勞動關(guān)系的歷史文獻。）國民政府《團體協(xié)約法》（1930年，舊中國第一部單項集體合同法規(guī)）Ｂ新中國成立初期集體合同制度得到發(fā)展；第一部《中華人民共和國工會法》（１９５０年頒布實施）和《關(guān)于私營工商企業(yè)中勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法》對企業(yè)集體合同制度作出了明確規(guī)定；

Ｃ改革開放的新時期，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，與國際接軌符合ＷＴＯ規(guī)則的我國集體合同法律制度。第二部《中華人民共和國工會法》（2001年10月經(jīng)全國人大常委會通過進行了修正）；《中華人民共和國勞動法》（1995年實施）；（《集體合同規(guī)定》2004年施行）《中華人民共和國勞動合同法》（2008年實施）都作出了規(guī)定六、集體合同的產(chǎn)生與發(fā)展14第二節(jié)集體勞動合同

的訂立及內(nèi)容第二節(jié)集體勞動合同

的訂立及內(nèi)容15第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容一、集體合同的訂立（一）集體合同訂立的主體1、勞動者方簽約人——工會我國的工會體系屬于一元化模式，由法律直接規(guī)定，只賦予基層工會委員會集體合同的簽字權(quán)。2、用人單位方簽約人（二）我國集體合同訂立的原則（1）合法原則（2）協(xié)商一致原則（3）平等合作原則（4）兼顧雙方合法權(quán)益（5）維持公共秩序原則第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容一、集體合同的訂立16第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容（三）集體合同訂立過程確定集體協(xié)商代表集體協(xié)商、形成草案通過草案（2/3,1/2）審查與生效即行生效、公布履行第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容（三）集體合同訂立過程確定集17第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容（四）集體協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議是在雙方協(xié)商過程中發(fā)生的，是一個“確權(quán)”過程，故其處理途徑，有別于仲裁或訴訟：1、當事人協(xié)商，達成共識；2、勞動保障行政部門協(xié)調(diào)處理：（1）提出申請、受理申請（2）協(xié)調(diào)處理的管轄——省級勞動保障行政部門規(guī)定（3）具體環(huán)節(jié)：受理申請—調(diào)查情況—研究、制定方案—制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》（4）《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》的內(nèi)容和效力（5）期限：受理之日起30日內(nèi)，可適當延長，不超過15天（6）協(xié)調(diào)處理三方原則法條第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容（四）集體協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理18①協(xié)調(diào)處理方式：《集體合同規(guī)定》第49條集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議，雙方當事人不能協(xié)商解決的，當事人一方或雙方可以書面向勞動保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請；未提出申請的，勞動保障行政部門認為必要時也可以進行協(xié)調(diào)處理?！都w合同規(guī)定》第50條勞動保障行政部門應(yīng)當組織同級工會和企業(yè)組織等三方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。①協(xié)調(diào)處理方式：19②協(xié)調(diào)處理管轄：《集體合同規(guī)定》第51條集體協(xié)商爭議處理實行屬地管轄，具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭議，由勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門組織同級工會和企業(yè)組織等三方面的人員協(xié)調(diào)處理，必要時，勞動保障部也可以組織有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。②協(xié)調(diào)處理管轄：20③協(xié)調(diào)處理的程序：《集體合同規(guī)定》第53條協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議應(yīng)當按照以下程序進行：受理協(xié)調(diào)處理申請——調(diào)查了解爭議的情況——研究制定協(xié)調(diào)處理爭議的方案——對爭議進行協(xié)調(diào)處理——制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》應(yīng)當載明協(xié)調(diào)處理申請、爭議的事實和協(xié)調(diào)結(jié)果，雙方當事人就某些協(xié)商事項不能達成一致的，應(yīng)將繼續(xù)協(xié)商的有關(guān)事項予以載明?！秴f(xié)調(diào)處理協(xié)議書》由集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。爭議雙方均應(yīng)遵守生效后的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。③協(xié)調(diào)處理的程序：21④協(xié)調(diào)處理期限：《集體合同規(guī)定》第52條協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議，應(yīng)當自受理協(xié)調(diào)處理申請之日起30日內(nèi)結(jié)束協(xié)調(diào)處理工作。期滿未結(jié)束的，可以適當延長協(xié)調(diào)期限，但延長期限不得超過15日。④協(xié)調(diào)處理期限：《集體合同規(guī)定》第52條協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商22第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容（五）集體合同的效力

1.對人的效力：依法簽訂的集體合同對工會組織和用人單位或其團體、工會組織所代表的全體勞動者和用人單位團體所代表的各個用人單位具有法律約束力。

2.時間效力：我國的集體合同是有固定期限（1—3年）的，故集體合同只在其存續(xù)期間有效。

3.空間效力：

全國性或地方性集體合同分別對全國范圍或某特定地域內(nèi)的用人單位及其勞動者有效；產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的集體合同則對該產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍內(nèi)的用人單位及其勞動者有效；企業(yè)的集體合同其效力只能對該企業(yè)的范圍內(nèi)的用人單位及其勞動者有效。第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容（五）集體合同的效力23第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容解決集體合同競合問題的方法：（1）如效力發(fā)生在前的集體合同對集體合同競合時應(yīng)優(yōu)先適用哪個集體合同作了特別規(guī)定，就依其規(guī)定；若無此規(guī)定，就依其他規(guī)則確定。（2）優(yōu)先適用最適合于該勞動關(guān)系特點的集體合同。（3）優(yōu)先適用更具有普遍性的集體合同。（4）優(yōu)先適用更有利于勞動者的集體合同。第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容解決集體合同競合問題的方法：24第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容二、集體合同的內(nèi)容是指集體合同中對雙方當事人具體權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。世界各國關(guān)于集體合同內(nèi)容的立法方式主要有三種：1、列舉式[中國、法國、美國]、2、排除式[波蘭]、3、自由式[德國、日本、俄羅斯等]第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容二、集體合同的內(nèi)容25我國集體合同的內(nèi)容包括：我國集體合同的內(nèi)容包括：26第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容三、集體合同的形式集體合同應(yīng)當采用書面形式。集體合同的形式還有主件和附件之分。第二節(jié)集體勞動合同的訂立及內(nèi)容三、集體合同的形式27第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止28第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止一、集體合同的履行是指集體合同依法生效后，雙方當事人全面按照合同約定履行合同義務(wù)的行為。

1.履行原則

實際履行，全面履行，協(xié)作履行。

2.標準性條款的履行主要是在集體合同有效期內(nèi)始終按集體合同規(guī)定的各項標準簽訂和履行勞動合同，確保勞動者利益的實現(xiàn)不低于集體合同所規(guī)定的標準。（1）對于內(nèi)容不夠明確的條款，凡國家的法規(guī)、政策、勞動標準中有明確規(guī)定的，應(yīng)按這些規(guī)定執(zhí)行；（2）凡國家無明確規(guī)定的應(yīng)當由當事人雙方、關(guān)系人雙方或當事人與關(guān)系人依法重新協(xié)商，按新商定的要求履行。第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止一、集體合同的履行29第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止一、集體合同的履行是指集體合同依法生效后，雙方當事人全面按照合同約定履行合同義務(wù)的行為。

3.集體合同履行過程中，監(jiān)督是非常必要的。實行監(jiān)督的主體有：企業(yè)工會，企業(yè)職代會及其職工代表，簽約雙方代表以及勞動行政部門，企業(yè)主管部門，地方和產(chǎn)業(yè)工會等。第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止一、集體合同的履行30第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止二、集體合同的變更與解除

1.集體合同的變更：是指集體合同生效以后，未履行完畢之前，由于主觀或客觀情況發(fā)生變化，當事人依照法律規(guī)定的條件和程序，對原合同中的某些條款進行增減或修改。

2.集體合同的解除：是指集體合同生效以后，未履行完畢之前，由于主觀或客觀情況發(fā)生變化，當事人依照法律規(guī)定的條件和程序，提前終止合同的行為。第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止二、集體合同的變更31第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止二、集體合同的變更與解除

3.集體合同的變更和解除的條件：①雙方協(xié)商一致，但其變更后的內(nèi)容不得違背國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；②訂立集體合同所依據(jù)的國家計劃被修改或廢除；③訂立集體合同所依據(jù)的國家法律、法規(guī)和政策發(fā)生了變化；④用人單位因被兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使集體合同或?qū)ｍ椉w合同無法履行；集體合同或?qū)ｍ椉w合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)；⑤因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ椉w合同無法履行或部分無法履行；⑥由于當事人一方違約，使集體合同部分或者全部無法履行；⑦由于工會解散，致使集體合同無法履行。第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止二、集體合同的變更32第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止三、集體合同的終止是指由于某種法律事實的發(fā)生而導致集體合同所確立的法律關(guān)系消滅。終止的原因：1.合同期限屆滿（1——3年）2.主體一方資格消滅3.約定的條件出現(xiàn)4.依法解除第三節(jié)集體合同的履行、變更、解除和終止三、集體合同的終止33第四節(jié)工會第四節(jié)工會34第四節(jié)工會一、工會法的概念

工會法是國家制定的確立工會在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中的地位，規(guī)定工會的權(quán)利和義務(wù)，為工會的活動提供法律保障的法律。（一）西方國家及國際工會立法概述世界上最早的工會組織出現(xiàn)在19世紀初修的一些資本主義國家。資本主義國家早期的工會立法經(jīng)歷了三個階段。1、禁止階段2、限制階段3、承認階段，1871年英國頒布世界上第一部《工會法》第四節(jié)工會一、工會法的概念35第四節(jié)工會國際勞動立法對工會的規(guī)定1919年《國際勞工組織章程》1948年《結(jié)社自由和保障組織權(quán)公約》1949年《組織權(quán)和集體談判公約》1948年《世界人權(quán)宣言》1966年《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》1966年《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第四節(jié)工會國際勞動立法對工會的規(guī)定36第四節(jié)工會（二）我國工會立法的概述最早的工會法：1924年11月《工會條例》《工會法》1950年第一部1992年4月修改2001年10月修改（新《工會法》）第四節(jié)工會（二）我國工會立法的概述37第四節(jié)工會（三）工會的類型1、雇傭單位工會2、職業(yè)工會（“行業(yè)工會”）3、產(chǎn)業(yè)工會4、聯(lián)合工會我國工會可以分為全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會和基層工會四種。我國《工會法》沒有規(guī)定行業(yè)工會。中國工會實行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導原則第四節(jié)工會（三）工會的類型38第四節(jié)工會二、我國工會的性質(zhì)及地位（一）工會的性質(zhì)工會是作為工人謀求政治、經(jīng)濟地位的改善而團結(jié)在一起組成的群眾性社會團體，具有階級性、群眾性和自愿性。1、工會是職工群眾自愿結(jié)合的組織。2、工會是工人階級的組織。3、工會是公認階級最廣泛的群眾組織。（二）工會的法律地位1、工會的唯一性和獨立性。2、工會大都具有法律資格。3、工會的永續(xù)性第四節(jié)工會二、我國工會的性質(zhì)及地位39第四節(jié)工會三、工會的組織原則與職能（一）我國工會的組織原則我國工會的組織原則是民主集中制原則。（二）我國工會的職能

1、維權(quán)職能2、參與職能3、組織職能4、教育職能第四節(jié)工會三、工會的組織原則與職能40真題鏈接簡答題1、【12.4.37】簡要說明我國工會的職能。真題鏈接簡答題41第四節(jié)工會四、我國工會的基本權(quán)利和義務(wù)（一）參與立法和政策制定（二）參與勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)（三）監(jiān)督勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行（四）提供法律幫助（五）建設(shè)四有職工隊伍（六）協(xié)助企業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展第四節(jié)工會四、我國工會的基本權(quán)利和義務(wù)42真題鏈接簡答題1、【09.7.37】簡述工會的權(quán)利。真題鏈接簡答題43單項選擇題單項選擇題44B1．新中國成立后，我國于()年頒布了《中華人民共和國工會法》。

A．1949B．1950C．1951D．1952B1．新中國成立后，我國于()年頒布了45D2．()年全國人民代表大會通過了新的《工會法》。

A．1980B．1984C．1988D．1992D2．()年全國人民代表大會通過了新的《工會46A3．企業(yè)辭退、處分職工，工會認為不適當?shù)?，有?quán)()。

A．提出意見B．提出處理意見C．予以糾正D．提出反對意見A3．企業(yè)辭退、處分職工，工會認為不適當?shù)模袡?quán)(47B4．如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動合同，工會有權(quán)()。

A．提出意見B．要求重新處理C．予以糾正D．作出處理決定B4．如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動合同，工會有權(quán)(48B5、【10.4.5】5．國際上通常將國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書合稱為(

)A．國際勞工憲章 B．國際勞工標準C．國際勞工條約 D．國際勞工章程B5、【10.4.5】5．