安全事故防范措施與突發(fā)事件緊急預案

安全事故防范措施與突發(fā)事件緊急預案1.平安防范管理

為做好養(yǎng)老服務機構的平安防范工作，給老年人制造一個良好的養(yǎng)老環(huán)境，保障老年人平安、開心地度過晚年，依據《消費者權益保障法》、《老年人權益保障法》、《老年人社會福利機構基本規(guī)范》、《社會福利機構管理暫行方法》、《上海老年人權益保障條例》、《上海市養(yǎng)老服務機構管理和服務基本標準（試行）》、《上海市養(yǎng)老服務機構懲罰暫行方法》、《上海市養(yǎng)老服務機構設置細則》等法律、法規(guī)，制定養(yǎng)老服務機構平安防范管理規(guī)定。

1.1管理職責

1.1.1院長

院長是本單位的平安防范工作的第一責任人，負責根據有關規(guī)章制度及上級管理部門的要求詳細布置平安防范工作，建立平安防范工作的相關工作小組，監(jiān)管平安防范工作的落實。

1.1.2工作小組

分別由院分管領導、保衛(wèi)干部、各部門主管和有關專業(yè)人員組成，并擔當相應的職責。

1.1.2.1平安宣揚組

遵守平安主管部門的規(guī)定，負責養(yǎng)老服務機構日常平安防范的宣揚、教育工作。

A、根據有關規(guī)章制度及院長的要求開展工作；

B、編制年度平安工作宣揚方案并組織實施；

C、負責開展“119”消防平安等主題宣揚活動；

D、負責制作相關主題宣揚專欄；

E、負責開展平安防范工作的演練活動；

F、協(xié)作專業(yè)部門完成相關工作。

1.1.2.2護理平安組

負責機構有關老年人的日常護理平安防范工作。

A、協(xié)作院平安宣揚組，對老年人進行平安防范的宣揚工作；

B、負責完善相關護理規(guī)章制度的操作流程，并組織護理人員進行護理技能的培訓；

C、負責對護理質量的監(jiān)督檢查；

D、幫助完成院相關平安防范預案的演練。

1.1.2.3后勤平安組

負責院相關設施設備、居室場所、飲食衛(wèi)生等的平安管理。

A、負責機構平安防范物資、設施設備的配置和日常維護管理工作；

B、負責機構后勤保障部門的平安教育和日常平安管理；

C、負責平安防范預案演練的物品預備，并幫助平安宣揚組完成年度平安防范預案的演練。

1.2規(guī)章制度

1.2.1防火規(guī)定

1.2.1.1不準在無人看管的狀況下，在院內亂燒雜物；

1.2.1.2不準在無防護的狀況下點燃蚊香；

1.2.1.3不準將明火帶入樓層房間、倉庫等禁火場所；

1.2.1.4嚴禁在老年人生活區(qū)吸煙；

1.2.1.5不準隨便挪動院內固定的消防器材（滅火器等）；

1.2.1.6常常檢查各種設備是否處于正常狀態(tài)，按期更換滅火器藥劑；

1.2.1.7平安保衛(wèi)干部常常巡察院區(qū)；

1.2.1.8每周一次對消防器材、消防栓進行完好狀況檢查；

1.2.1.9各部門應常常進行相關設施設備的檢查，發(fā)覺平安隱患準時報告并做好記錄。

1.2.2防盜規(guī)定

1.2.2.1工作人員離開辦公區(qū)域應順手關門，下班前關好門窗、鎖好辦公抽屜；

1.2.2.2遇到生疏人應主動詢問來訪事由，防止不法分子乘虛而入；

1.2.2.3財務室開啟110報警器，行政值班人員要關好辦公樓大門。私人的錢物不準隨便放置。如發(fā)生失竊，責任自負；

1.2.2.4勸阻老人(家屬)不帶大額現金和珍貴物品入院，提示自行保管好;對不能自行管理物品的老人勸老人(家屬)其盡量不佩戴黃、白金器飾品，如肯定要佩戴，一旦遺失，責任自負；

1.2.2.5一旦發(fā)生物品或現金失竊，應馬上按程序報告，并愛護現場，等待公安部門勘測。

1.2.3防食物中毒規(guī)定

1.2.3.1不選購變質食品，保管員、炊事員不收、不用變質食品，食品加工過程中嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度；

1.2.3.2食堂葷蔬菜留樣率100%，冷藏保管，并有記錄；

1.2.3.3醫(yī)務人員每天檢查食品質量狀況，并進行登記；

1.2.3.4護理人員發(fā)覺收寄養(yǎng)人員有不潔食物要準時處理；

1.2.3.5護理人員要常常對老年人的剩飯、菜等食品進行檢查，準時處理；

1.2.3.6一旦發(fā)生食品中毒，馬上向有關部門報告，并樂觀搶救中毒人員。

1.2.4防非正常死亡規(guī)定

1.2.4.1當班護理員按定人、定室、定責任的原則堅守工作崗位，對有特別行為的老人要準時進行疏導，并實行有效的防范措施；

1.2.4.2發(fā)覺有隱患馬上向本部門及院部報告，遇休息日或晚間向行政值班人員報告；

1.2.4.3對癡呆老人要依據病情程度和特點，落實針對性的防范措施；

1.2.4.4對實行愛護性約束、隔離措施的老人要加強看護，做好交接班工作；

1.2.4.5發(fā)生非正常死亡大事，準時查明緣由，并上報有關部門后準時處理有關人員；

1.2.4.6對未辦理正常出門手續(xù)，造成老年人丟失，當班門衛(wèi)、護理員均負有責任；

1.2.4.7老年人之間發(fā)生沖突，應準時做思想疏導工作，如不實行應急措施，又不準時報告，老人發(fā)生相互損害大事的，當事人負有責任；

1.2.5防傳染病規(guī)定

1.2.5.1嚴格執(zhí)行餐具等的消毒制度，把好病從口入關，防止腸道傳染??；

1.2.5.2保持空氣清爽，定期進行空氣消毒，防止呼吸道傳染疾病；

1.2.5.3定期檢查老人身體，防止交叉感染；

1.2.5.4嚴格消毒隔離制度，加快掌握傳染源，做好終末消毒；

1.2.5.5一旦發(fā)覺傳染病要馬上報告相關部門，并實行樂觀措施。

1.2.6防骨折規(guī)定

1.2.6.1隨時提示老年人，留意行動緩慢些，勸阻老年人不干體力較重的活；

1.2.6.2地面保持干燥拖地板時不留有地面積水；

1.2.6.3員工在工作時間不穿高跟鞋；

1.2.6.4勸阻老年人不要戲弄和追趕吵鬧；

1.2.6.5提倡老年人加強戶外日曬、熬煉，以增加體質。

1.2.7其他平安規(guī)定

1.2.7.1使用硫酸類等化學劑品要嚴格管理，并妥當存放在指定的地點，嚴禁在生活區(qū)內放置此類化學劑品；

1.2.7.2使用液化罐的部門要定點、定時、定人操作；

1.2.7.3嚴禁在電器設備、氧氣瓶、消防器材、汽車庫、雜物等處四周堆放易燃、易爆物品；

1.2.7.4水電、司爐、駕駛、電梯等專業(yè)工種，禁止無證操作；

1.2.7.5院內禁用無愛護裝置、平安性能差的取暖設備；

1.2.7.6在季節(jié)更換時使用空調等設備前做好檢查工作；

1.2.7.7建立大事檔案，對每起傷亡大事，尤其是重大、特大傷亡大事，

必需建立具體的、完整的大事檔案，并按規(guī)定進行系統(tǒng)整理和編目，加以保管，供應工作中參考。

2．突發(fā)大事應急處置預案

2.1總則

為建立健全應對養(yǎng)老服務機構突發(fā)大事緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助力量，快速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地削減老年人及機構的生命和財產損失，愛護老年人的生命、健康權利，愛護機構的財產平安，依據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本機構的特點，制定預案。

2.1.1工作原則

2.1.1.1以人為本

把保障老年人的生命平安作為突發(fā)大事緊急處置的首要任務，最大限度地削減突發(fā)大事對老年人生命的威逼和危害，不斷完善對老年人的救助手段，提高應對突發(fā)大事的緊急救助力量。

2.1.1.2以防為主

把對突發(fā)大事的預防作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使防、抗、救、援四個環(huán)節(jié)緊密連接，提高對突發(fā)大事發(fā)生進展全過程的緊急處置力量。

2.1.1.3統(tǒng)一領導，部門協(xié)作原則

養(yǎng)老服務機構對于突發(fā)大事的應急處置工作由院長統(tǒng)一領導，各部門分工協(xié)作，提高對突發(fā)大事發(fā)生進展全過程的緊急處置力量及效率。

2.1.2適用范圍

預案適用的范圍，包括但不限于：

2.1.2.1臺風、火災、水災、地震等有可能會危及老年人生命及財產平安的自然災難；

2.1.2.2食品中毒、化學中毒、傳染病、流行病等有可能危及到老年人及機構員工的生命、健康的特別狀況；

2.1.2.3老年人突患疾病或者疾病突然復發(fā)，有可能危及生命或對老年人的健康造成重大影響的；

2.1.2.4老年人摔倒、滑倒、落水或者其它有可能危及老年人的生命或對老年人的健康造