計(jì)生網(wǎng)格化管理（一）

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)計(jì)生網(wǎng)格化管理

責(zé)任分級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、齊抓共管

航海東路辦事處創(chuàng)新計(jì)生網(wǎng)格化新模式

航海東路街道辦事處目前總?cè)丝跒?4503人，其中戶籍人口44761人，流入半年以上的流動(dòng)人口19742人，流動(dòng)人口占總?cè)丝诘?0%以上。網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展以來(lái)，航海東路街道辦事處按照“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作要求，將街道合理劃分為50個(gè)網(wǎng)格，各網(wǎng)格以每棟房屋為基本單位建立計(jì)生信息檔案，做到社區(qū)不漏格、格不漏棟、棟不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。目前已初步形成了“條塊結(jié)合、職責(zé)明晰、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)問(wèn)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、機(jī)制考評(píng)、強(qiáng)化自治”的網(wǎng)格化管理運(yùn)行體系，取得了良好的效果。

區(qū)域劃片，在網(wǎng)格管理中求規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)無(wú)縫隙覆蓋，根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量規(guī)模、居民集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)等情況，合理劃分了11個(gè)二級(jí)網(wǎng)格和50個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，建立了“屬地成網(wǎng)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”的計(jì)生網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和沿街門(mén)店進(jìn)行地毯式調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)歸檔。把常住、流動(dòng)、在職、下崗、無(wú)業(yè)等育齡婦女全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理與服務(wù)。各個(gè)網(wǎng)格之間界限清晰，管理對(duì)象明確，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)橫向到邊，縱向到底，不留死角的計(jì)生管理服務(wù)格局。

責(zé)任包干，在網(wǎng)格管理中求優(yōu)化。在具體工作中，采取

重心下移的措施，街道班子成員分別擔(dān)任社區(qū)第一書(shū)記，是計(jì)生工作的第一責(zé)任人，社區(qū)主任為第一直接責(zé)任人，網(wǎng)格長(zhǎng)為包片責(zé)任人，形成了第一書(shū)記、社區(qū)主任、網(wǎng)格長(zhǎng)三級(jí)管理服務(wù)體系。對(duì)責(zé)任片區(qū)的計(jì)生工作實(shí)行“五包”責(zé)任制，即包政策宣傳、包“四術(shù)”落實(shí)、包隨訪告知、包動(dòng)態(tài)管理以及包上門(mén)服務(wù)。各社區(qū)除做好網(wǎng)格內(nèi)原居民計(jì)劃生育工作的同時(shí)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各企事業(yè)單位、居民小區(qū)、個(gè)體商鋪、流動(dòng)人口等按照屬地管理的要求，納入社區(qū)正常管理，落實(shí)均等化服務(wù)。

分類(lèi)管理，在網(wǎng)格管理中求特色。嚴(yán)格按屬地管理原則，把網(wǎng)格內(nèi)人群劃分為“常態(tài)管理”和“重點(diǎn)管理”兩大類(lèi)。把育齡婦女分為正常管理、雙向管理、移交接管、托管協(xié)管四大群體，分類(lèi)實(shí)施常態(tài)化管理。為了準(zhǔn)確掌握各種人口信息，街道與衛(wèi)生、公安、工商等部門(mén)密切配合，建立了定期通報(bào)、聯(lián)合巡檢制度，及時(shí)反饋工作信息，形成了信息互通、管理互動(dòng)、服務(wù)互補(bǔ)、合作共贏的良好局面。把新婚、現(xiàn)孕、再婚和無(wú)節(jié)育措施等重點(diǎn)特殊人群納入重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象，每半個(gè)月巡查走訪一次，及時(shí)了解和掌握動(dòng)態(tài)信息。涉及到超出網(wǎng)格員職權(quán)范圍以外的情況，網(wǎng)格人員做好記錄，向相關(guān)職能部門(mén)人員上報(bào)，并協(xié)助解決。

暢通渠道，在網(wǎng)格管理中求實(shí)效。通過(guò)細(xì)分“網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)了管理無(wú)縫覆蓋、服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，使管理服務(wù)的盲點(diǎn)逐步消除，減少了漏管現(xiàn)象。收集、核實(shí)上報(bào)信息等經(jīng)常性工作

機(jī)制落實(shí)到位，使計(jì)生信息質(zhì)量得到提高。網(wǎng)格管理員每天在“網(wǎng)格”內(nèi)服務(wù)，更好的為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效的解決了計(jì)生信息收集難、入戶難的問(wèn)題，取得了居民的信任和配合，大大提高了居民對(duì)計(jì)生工作滿意度。

通過(guò)推行網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制，搭建了人口綜合信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)了辦事處、社區(qū)對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握，提高了信息采集效率和信息資源的利用率，讓工作人員的主動(dòng)性、互融性、全局性得到充分發(fā)揮，使工作人員能方便快捷、更有針對(duì)性地為轄區(qū)居民開(kāi)展各類(lèi)管理和服務(wù)。今后工作中，我辦將深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，努力推動(dòng)全辦人口和計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

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實(shí)施方案

為建立城市計(jì)劃生育管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展要求的計(jì)生管理體制，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、網(wǎng)格的劃分和設(shè)置

一是街道分解到社區(qū)。街道把所屬范圍內(nèi)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市場(chǎng)、居民小區(qū)人口和計(jì)生職責(zé)按轄區(qū)分解到九個(gè)社區(qū)。二是各社區(qū)明確到社區(qū)干部。各社區(qū)綜合人口密度、單位面積、建筑密度、管理工作量等因素劃分若干二級(jí)網(wǎng)格。每個(gè)社區(qū)干部負(fù)責(zé)一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的計(jì)生管理。三是社區(qū)干部落實(shí)到協(xié)管員、到樓長(zhǎng)，到戶到人。根據(jù)居民小區(qū)實(shí)際，公開(kāi)選聘樓長(zhǎng)。每個(gè)網(wǎng)格明確2名負(fù)責(zé)人（1男1女，其中女性專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)生工作），確保管理責(zé)任落實(shí)，把他們培養(yǎng)成計(jì)生政策的宣傳員、計(jì)生工作的信息員、計(jì)生服務(wù)的志愿者。

二、網(wǎng)格化管理職責(zé)：

1、每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)2名口計(jì)劃生育服務(wù)管理負(fù)責(zé)人及相應(yīng)的信息采集員，明確各自的工作職責(zé)。

2、各網(wǎng)格具體計(jì)劃生育服務(wù)管理工作內(nèi)容：（1）做好網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康保健宣傳、教育、培訓(xùn)工作，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具、葉酸片等；

（2）做好流入、流出人口的計(jì)劃生育信息登記，及時(shí)掌握流動(dòng)人口變動(dòng)信息，實(shí)行分類(lèi)服務(wù)和管理；

（3）做好網(wǎng)格內(nèi)出租戶的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，社區(qū)與房東簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，房東與租戶簽訂計(jì)劃生育協(xié)議；

（4）做好《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)、督辦工作；（5）做好每年四次的查環(huán)孕檢的通知工作

（6）做好流出已婚育齡婦女定期寄回孕檢證明的督促工作；

（7）做好流動(dòng)人口生育（0-7歲）、違法懷孕案例的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，對(duì)違法懷孕和違法生育的當(dāng)事人發(fā)放回戶籍地接受處理的《行政告知書(shū)》，及時(shí)與戶籍地聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)商、跟蹤力度；

（8）做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)服務(wù)工作；（9）做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭幫扶工作。三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人所登記的信息要求內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，每月2日前。及時(shí)上報(bào)社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干；對(duì)違法懷孕、違法生育信息必須經(jīng)街道辦事處計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)后，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

三、考核辦法

1、辦事處計(jì)生辦按