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德國(guó)的社會(huì)保障制度606&608制作1PPT課件德國(guó)的社會(huì)保障制度606&608制作1PPT課件產(chǎn)生背景1871年,德國(guó)結(jié)束了數(shù)百年封建割據(jù)的局面,統(tǒng)一的德意志帝國(guó)宣告成立。當(dāng)時(shí)德意志帝國(guó)的工業(yè)化才開(kāi)始起步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比英、法兩國(guó)慢了近百年,而且德國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)成長(zhǎng)的很快,于是俾斯麥政府一方面殘酷鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動(dòng),但另一方面又將社會(huì)保障納入立法軌道,安撫工人階級(jí)以緩和階級(jí)矛盾。2PPT課件產(chǎn)生背景1871年,德國(guó)結(jié)束了數(shù)百年封建割據(jù)的局面,統(tǒng)一的德德國(guó)社會(huì)保障制度的行成與發(fā)展社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容及實(shí)施社會(huì)保障制度的特點(diǎn)及存在問(wèn)題社會(huì)保障制度的改革3PPT課件德國(guó)社會(huì)保障制度的行成與發(fā)展3PPT課件社會(huì)保障制度的形成和發(fā)展德國(guó)是世界上第一個(gè)以社會(huì)立法實(shí)施社會(huì)保障制度的國(guó)家。1881年,頒布《社會(huì)保障法》1883《醫(yī)療保險(xiǎn)》1884年《事故保險(xiǎn)》1889年《傷殘和老年保險(xiǎn)》1927年正式施行《失業(yè)保險(xiǎn)法》1994年,《護(hù)理保險(xiǎn)法》4PPT課件社會(huì)保障制度的形成和發(fā)展德國(guó)是世界上第一個(gè)以社會(huì)立法實(shí)施社會(huì)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容及實(shí)施社會(huì)保障制度的基本組成部分是社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)照顧。社會(huì)保險(xiǎn)(核心):養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)社會(huì)照顧:母親保護(hù)和兒童補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、社會(huì)救助5PPT課件社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容及實(shí)施社會(huì)保障制度的(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)1889年《疾病和老年保險(xiǎn)法》標(biāo)志著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了近90%的從業(yè)人員,堪稱是社會(huì)保障制度的最大支柱。德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)可分為法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、私人養(yǎng)老保險(xiǎn),其中企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于自愿保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理實(shí)行自治原則,依法行事。6PPT課件(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)1889年《疾病和老年保險(xiǎn)法(二)失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)強(qiáng)制性的義務(wù)保險(xiǎn),要求所有職工都參加,該保險(xiǎn)由聯(lián)邦勞工局負(fù)責(zé),其提供的服務(wù)和待遇由工資補(bǔ)償,包括失業(yè)補(bǔ)貼、失業(yè)救濟(jì)、短工津貼、壞天氣補(bǔ)貼等等。原則上,任何每周被雇用工作18小時(shí)及以上的人員都要參加失業(yè)保險(xiǎn),保費(fèi)由雇主和雇員平均分?jǐn)?。今年?lái)德國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)工作已經(jīng)轉(zhuǎn)向“以防為主”,即逐步從發(fā)放保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)向職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位等。7PPT課件(二)失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)強(qiáng)制性的義務(wù)保(三)工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)是為了使投保人在遇到意外事故或患職業(yè)病時(shí)能有一定的經(jīng)濟(jì)保障而設(shè)立的一種義無(wú)保險(xiǎn),帶有強(qiáng)制性。德國(guó)于1884年首創(chuàng)工傷保險(xiǎn),現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)的對(duì)象不僅包括所以的雇工、職員,還包括部分自主經(jīng)營(yíng)者?,F(xiàn)在該保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了德國(guó)總?cè)丝诘慕话?。決定投保人繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)多少的因素主要包括投保人所在企業(yè)可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)等級(jí)和投保人的工資收入。當(dāng)投保人發(fā)生意外事故后,由職業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)治療、傷殘金、幫助重新找到工作的職業(yè)補(bǔ)助金、傷殘養(yǎng)老金;如果投保人死亡,則提供撫恤金和遺屬養(yǎng)老金。8PPT課件(三)工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)是為了使投保人在遇到意外事故或患職業(yè)?。ㄋ模┽t(yī)療保險(xiǎn)德國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生于1854年,醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌、互助共濟(jì),主要由雇主和雇員繳納,政府酌情補(bǔ)貼。醫(yī)療保險(xiǎn)主要包括法定醫(yī)療保險(xiǎn)和自愿醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按工資收入的百分比繳納,一般在11%-15%之間。9PPT課件(四)醫(yī)療保險(xiǎn)德國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生于1854年,醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)(五)護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理保險(xiǎn)是德國(guó)第五大社保支柱,是1995年引入的義務(wù)險(xiǎn)種。德國(guó)法律規(guī)定了“護(hù)理保險(xiǎn)跟從醫(yī)療保險(xiǎn)的原則”,即所有醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人都要參加護(hù)理保險(xiǎn)。護(hù)理分為在宅護(hù)理和住院護(hù)理兩大類,先后與1995年4月1日和1996年7月1日引入。護(hù)理按需分為三個(gè)等級(jí),由實(shí)物和貨幣待遇組成。其中長(zhǎng)期護(hù)理是為了應(yīng)對(duì)人口老齡化現(xiàn)象突出的問(wèn)題而實(shí)行的一種社會(huì)保險(xiǎn)。10PPT課件(五)護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理保險(xiǎn)是德國(guó)第五大社保支柱,是1995年引入(一)母親保護(hù)和兒童補(bǔ)貼按照規(guī)定,職業(yè)婦女及家庭婦女從懷孕到分娩后這一段時(shí)間可以享受一系列的保護(hù)和照顧。德國(guó)政府也通過(guò)社會(huì)保障機(jī)制平衡各個(gè)家庭在教育子女費(fèi)用上的負(fù)擔(dān),以法律的形式對(duì)兒童做了一些補(bǔ)貼規(guī)定。11PPT課件(一)母親保護(hù)和兒童補(bǔ)貼按照規(guī)定,職業(yè)婦女及家庭婦女從懷孕到(二)住房補(bǔ)貼住房補(bǔ)貼是為了解決低收入、多子女家庭及殘疾人、老年人的住房而實(shí)施的?!堵?lián)邦住宅補(bǔ)貼法》規(guī)定,凡收入不足以租住適當(dāng)面積住房的公民都可以享受國(guó)家提供的住房補(bǔ)貼。12PPT課件(二)住房補(bǔ)貼住房補(bǔ)貼是為了解決低收入、多子女家庭及殘疾人、(三)社會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)的目的就是為了幫助被救濟(jì)者維持最低生活水平,并力求使被救濟(jì)者在最短時(shí)間內(nèi)靠本人的力量達(dá)到自救。社會(huì)救濟(jì)包括兩大類,為維持日常生機(jī)提供的幫助和在特殊困難時(shí)期提供的幫助。其形式主要有:通過(guò)咨詢和照顧給予幫助;物質(zhì)的幫助;資金的幫助。13PPT課件(三)社會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)的目的就是為了幫助被救濟(jì)者維持最低生活特點(diǎn)1. 隨時(shí)調(diào)整,規(guī)模適度2. 資金自助(國(guó)家、雇主和雇員各三分之一)3. 保障最低正當(dāng)收入14PPT課件特點(diǎn)1. 隨時(shí)調(diào)整,規(guī)模適度2. 資金自助(國(guó)家、雇主和雇員存在的問(wèn)題1.財(cái)政負(fù)擔(dān)加重2.社會(huì)保障費(fèi)用的上漲,使勞動(dòng)力成本上升,價(jià)格昂貴3.東西部差距大4.優(yōu)厚的福利造成社會(huì)資源的浪費(fèi)5.職工的負(fù)擔(dān)日益加重15PPT課件存在的問(wèn)題1.財(cái)政負(fù)擔(dān)加重2.社會(huì)保障費(fèi)用的上漲,使勞動(dòng)力成德國(guó)社會(huì)保障制度的改革1. 養(yǎng)老保險(xiǎn)方面逐步將退休年齡由65歲推遲到70歲,控制提前退休人數(shù);將計(jì)入領(lǐng)取養(yǎng)老金工齡中的受教育時(shí)間由原來(lái)的13年縮短為7年。2. 醫(yī)療保險(xiǎn)方面的改革主要包括:首先,適當(dāng)增加投保人個(gè)人對(duì)醫(yī)療費(fèi)的負(fù)擔(dān),逐步提高自付率;其次,嚴(yán)格限制醫(yī)生的收入;再者,減少投保者選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的靈活性;最后,使用法律手段降低藥品價(jià)格,使醫(yī)生能夠更加經(jīng)濟(jì)的提供康復(fù)藥品。16PPT課件德國(guó)社會(huì)保障制度的改革1. 養(yǎng)老保險(xiǎn)方面逐步將退休年齡由65德國(guó)社會(huì)保障制度的改革3. 適應(yīng)人口老齡化的需要,建立一種社會(huì)保險(xiǎn)分支——護(hù)理保險(xiǎn)4. 在失業(yè)保險(xiǎn)方面則通過(guò)三方面來(lái)減少失業(yè):第一,鼓勵(lì)私人成立職業(yè)介紹所,拓寬就業(yè)門路;第二,為低收入者在繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金方面提供優(yōu)惠,鼓勵(lì)特殊困難者就業(yè);第三,在靈活工作時(shí)間方面,設(shè)計(jì)“時(shí)間賬戶”5. 改革福利制度,降低政府的開(kāi)支17PPT課件德國(guó)社會(huì)保障制度的改革3. 適應(yīng)人口老齡化的需要,建立一種社給我國(guó)的啟示在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面:1.目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率不高,覆蓋面不廣,國(guó)家可以相應(yīng)的通過(guò)立法,逐步擴(kuò)大覆蓋面,提高養(yǎng)老費(fèi)征集率,增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)劑能力;2.目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率中個(gè)人的繳費(fèi)比率要比德國(guó)的低得多,為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),應(yīng)該使繳費(fèi)和職工個(gè)人利益掛鉤,使員工關(guān)心自己的養(yǎng)老問(wèn)題,監(jiān)督企業(yè)為他們繳費(fèi)。18PPT課件給我國(guó)的啟示在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面:18PPT課件在醫(yī)療保險(xiǎn)方面:1.政事分開(kāi),衛(wèi)生部不介入具體操作,由相應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)操作,衛(wèi)生部主要用來(lái)制定和頒布相應(yīng)政策,對(duì)全國(guó)衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行中的問(wèn)題進(jìn)行研究,并通過(guò)相應(yīng)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控;2.依法管理,完善相應(yīng)的法律法規(guī)
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