建設(shè)法規(guī)概述-課件

第1章建設(shè)工程法規(guī)概述1ppt課件第1章建設(shè)工程法規(guī)概述1ppt課件1本章的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.熟悉建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍

2.了解建設(shè)法的立法原則和立法程序

3.掌握建設(shè)行政執(zhí)法方式

4.掌握建設(shè)行政復(fù)議和建設(shè)行政訴訟

5.了解建設(shè)法律法規(guī)體系的構(gòu)成第1章建設(shè)法規(guī)概述

2ppt課件本章的重點(diǎn)內(nèi)容：第1章建設(shè)法規(guī)概述2ppt課件2精品資料精品資料3你怎么稱呼老師？如果老師最后沒(méi)有總結(jié)一節(jié)課的重點(diǎn)的難點(diǎn)，你是否會(huì)認(rèn)為老師的教學(xué)方法需要改進(jìn)？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽(yáng)曬，也不怕那風(fēng)雨狂，只怕先生罵我笨，沒(méi)有學(xué)問(wèn)無(wú)顏見(jiàn)爹娘……”“太陽(yáng)當(dāng)空照，花兒對(duì)我笑，小鳥(niǎo)說(shuō)早早早……”建設(shè)法規(guī)概述--ppt課件4§1．1建設(shè)法概述

1.1.1建設(shè)法的概念建設(shè)法是調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱一是建設(shè)法律關(guān)系是建設(shè)法特定的調(diào)整對(duì)象，是確立建設(shè)法法律部門(mén)的基礎(chǔ)；二是建設(shè)法是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，以強(qiáng)制性規(guī)范為主構(gòu)成的；三是調(diào)整的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和自然人5ppt課件§1．1建設(shè)法概述1.1.1建設(shè)法的概念5ppt課件51.1.2建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象

建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象具有兩重性，一是人與自然的關(guān)系或者說(shuō)社會(huì)與自然的關(guān)系，二是人與人的社會(huì)關(guān)系。1．建設(shè)活動(dòng)中的社會(huì)與自然關(guān)系2．建設(shè)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系3．建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系§1．1建設(shè)法概述

6ppt課件1.1.2建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象§1．1建設(shè)法概述6ppt6

1.1.3建設(shè)法的調(diào)整范圍

建設(shè)法調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系,因此，從建設(shè)活動(dòng)的范疇可以確定建設(shè)法的調(diào)整范圍。

建設(shè)活動(dòng)：是指從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)。

建設(shè)工程：是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程?！?．1建設(shè)法概述

7ppt課件1.1.3建設(shè)法的調(diào)整范圍§1．1建設(shè)法概述7

1.1.4建設(shè)法律關(guān)系1．建設(shè)法律關(guān)系的概念

建設(shè)法律關(guān)系是指由建設(shè)法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，在建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作過(guò)程中所產(chǎn)生的權(quán)利利、義務(wù)關(guān)系。

建設(shè)法律關(guān)系是由建設(shè)法律關(guān)系主體、建設(shè)法律關(guān)系客體、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容三要素構(gòu)成?！?．1建設(shè)法概述

8ppt課件1.1.4建設(shè)法律關(guān)系§1．1建設(shè)法概述8ppt課82．建設(shè)法律關(guān)系的三要素

建設(shè)法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容。3．建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1.1.5建設(shè)法的運(yùn)行

建設(shè)法的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括法的制定(立法)、法的執(zhí)行(執(zhí)法)、法的遵守(守法)、法的適用(司法)、法的監(jiān)督等環(huán)節(jié)?！?．1建設(shè)法概述

9ppt課件2．建設(shè)法律關(guān)系的三要素1.1.5建設(shè)法的運(yùn)行§1．91.1.6建設(shè)法律責(zé)任1.建設(shè)法律責(zé)任

建設(shè)法律責(zé)任是指在建設(shè)活動(dòng)中對(duì)違法行為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律責(zé)任。建設(shè)法律責(zé)任按性質(zhì)可分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任。建設(shè)法律責(zé)任按主體可分為國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員、建設(shè)單位及人員、工程建設(shè)承建單位及人員的責(zé)任?！?．1建設(shè)法概述

10ppt課件1.1.6建設(shè)法律責(zé)任§1．1建設(shè)法概述1102．建設(shè)法律責(zé)任的歸責(zé)與免責(zé)

歸責(zé)，也稱法律責(zé)任的歸結(jié)，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)依法對(duì)行為人的法律責(zé)任進(jìn)行判斷和確認(rèn)。在我國(guó)，歸責(zé)原則主要可以概括為：責(zé)任法定原則、公正原則、效益原則及合理性原則

免責(zé)，也稱法律責(zé)任的免除，是指法律責(zé)任由于出現(xiàn)法定條件被部分或全部地免除。從我國(guó)的法律規(guī)定和法律實(shí)踐看，主要存在以下幾種免責(zé)形式：（1）時(shí)效免責(zé)（2）法定免責(zé)（3）不訴及協(xié)議免責(zé)§1．1建設(shè)法概述

11ppt課件2．建設(shè)法律責(zé)任的歸責(zé)與免責(zé)歸責(zé)，也稱法律責(zé)任的歸結(jié)11

3．建設(shè)法律責(zé)任的制裁

建設(shè)法律責(zé)任的制裁，是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的違法者依法追究法律責(zé)任采取的強(qiáng)制性懲罰性措施。

建設(shè)法律責(zé)任的制裁可分為：刑事制裁

民事制裁行政制裁§1．1建設(shè)法概述

12ppt課件3．建設(shè)法律責(zé)任的制裁§1．1建設(shè)法概述12p12§1．2建設(shè)法立法

1．2建設(shè)法立法

建設(shè)法的立法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止建設(shè)領(lǐng)域法律和其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是對(duì)社會(huì)建設(shè)資源和利益進(jìn)行第一次分配的活動(dòng)。

建設(shè)立法活動(dòng)包括這樣四個(gè)基本要素：一是立法主體；二是立法規(guī)則；三是立法行為；四是立法對(duì)象。13ppt課件§1．2建設(shè)法立法1．2建設(shè)法立法13ppt課131.2.1建設(shè)法立法的主體

1.2.2建設(shè)法立法的基本原則1．法制統(tǒng)一原則2．遵循科學(xué)技術(shù)規(guī)律，確保建設(shè)工程安全與質(zhì)量的原則3．遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則4．民主立法原則5．責(zé)權(quán)利相一致原則§1．2建設(shè)法立法

14ppt課件1.2.1建設(shè)法立法的主體§1．2建設(shè)法立法14

1.2.3建設(shè)法立法程序和方法1．建設(shè)法立法程序建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章立法的程序一般包括四個(gè)階段：法規(guī)案的提出、法規(guī)案的審議、法規(guī)案的處理和法規(guī)的公布。

2．建設(shè)法立法方法在起草建設(shè)方面的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的過(guò)程中，為保證立法質(zhì)量和進(jìn)度所采取的手段和措施§1．2建設(shè)法立法

15ppt課件1.2.3建設(shè)法立法程序和方法§1．2建設(shè)法151.2.4建設(shè)法立法對(duì)象1．建設(shè)法律2．建設(shè)行政法規(guī)3．建設(shè)部門(mén)規(guī)章4．地方建設(shè)法規(guī)5．地方建設(shè)規(guī)章§1．2建設(shè)法立法

16ppt課件1.2.4建設(shè)法立法對(duì)象§1．2建設(shè)法立法16pp16§

1.3

建設(shè)法執(zhí)法與守法

1.3.1

建設(shè)法執(zhí)法

建設(shè)行政執(zhí)法:是指建設(shè)行政主管部門(mén)和被授權(quán)的單位，依法對(duì)各項(xiàng)建筑活動(dòng)和建筑行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對(duì)違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。

1．建設(shè)執(zhí)法的主體

我國(guó)建設(shè)系統(tǒng)的行政管理是通過(guò)各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)多層次行使17ppt課件§1.3建設(shè)法執(zhí)法與守法1.3.1建設(shè)法執(zhí)法17

2．建設(shè)法執(zhí)法的特征

建設(shè)行政執(zhí)法主體的法定性建設(shè)行政執(zhí)法的單方性和強(qiáng)制性建設(shè)行政執(zhí)法行為的裁量性建設(shè)行政執(zhí)法具有專業(yè)技術(shù)性3．建設(shè)行政執(zhí)法的種類

（1）建設(shè)行政許可建設(shè)行政許可分為建設(shè)行為許可、建設(shè)資格許可和建設(shè)產(chǎn)品許可。§

1.3

建設(shè)法執(zhí)法與守法18ppt課件2．建設(shè)法執(zhí)法的特征§1.3建設(shè)法執(zhí)法與守法1818（2）建設(shè)行政征收

建設(shè)行政征收主要有土地征收、稅收征收、建設(shè)資金費(fèi)的征收、資源使用費(fèi)的征收、排污費(fèi)征收、管理費(fèi)征收（3）建設(shè)行政征用（4）建設(shè)行政獎(jiǎng)勵(lì)（5）建設(shè)行政處罰§

1.3

建設(shè)法執(zhí)法與守法19ppt課件（2）建設(shè)行政征收§1.3建設(shè)法執(zhí)法與守法1919

建設(shè)行政處罰的種類包括：①警告；②罰款；③沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；④責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)；⑤降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和其他許可證、執(zhí)照；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

建設(shè)行政處罰的程序可分為一般程序、聽(tīng)證程序和簡(jiǎn)易程序三種§

1.3

建設(shè)法執(zhí)法與守法20ppt課件建設(shè)行政處罰的種類包括：①警告；②罰款；§1.320

（6）建設(shè)行政強(qiáng)制

建設(shè)領(lǐng)域的行政強(qiáng)制主要是限制財(cái)產(chǎn)流通、使用的行政強(qiáng)制措施，主要有：查封和扣押、停止建設(shè)和限期拆除、責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉（7）建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行

建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行包括強(qiáng)制拆除違法建筑物、強(qiáng)制拆遷、強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制抵繳等?！?/p>

1.3

建設(shè)法執(zhí)法與守法21ppt課件（6）建設(shè)行政強(qiáng)制§1.3建設(shè)法執(zhí)法與守法2121

4．建設(shè)行政賠償（1）建設(shè)行政賠償?shù)母拍?/p>

（2）建設(shè)行政賠償?shù)姆秶偃松頇?quán)損害賠償②財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償③國(guó)家賠償?shù)拿庳?zé)范圍

（3）建設(shè)行政賠償?shù)某绦颌偬岢鲑r償請(qǐng)求②對(duì)賠償請(qǐng)求的行政處理③行政賠償訴訟的提起與受理§

1.3

建設(shè)法執(zhí)法與守法22ppt課件4．建設(shè)行政賠償§1.3建設(shè)法執(zhí)法與守法22p22

1.3.2

建設(shè)守法1．守法主體2．學(xué)法守法用法的意義3．守法內(nèi)容和范圍

從法律的層次看，守法內(nèi)容主要是：憲法；法律；行政法規(guī)；規(guī)章；地方性法規(guī)與規(guī)章；國(guó)際條約、公約等?！?/p>

1.3

建設(shè)法執(zhí)法與守法23ppt課件1.3.2建設(shè)守法§1.3建設(shè)法執(zhí)法與守法223§

1．4建設(shè)法的司法與監(jiān)督1．4．1

建設(shè)法的司法1．建設(shè)行政復(fù)議（1）建設(shè)行政復(fù)議的范圍（2）建設(shè)行政復(fù)議的申請(qǐng)（3）建設(shè)行政復(fù)議的受理（4）建設(shè)行政復(fù)議的審理（5）建設(shè)行政復(fù)議的決定（6）建設(shè)行政復(fù)議決定的執(zhí)行24ppt課件§1．4建設(shè)法的司法與監(jiān)督1．4．1建設(shè)法的司法24242．建設(shè)行政訴訟（1）建設(shè)行政訴訟的范圍（2）建設(shè)行政訴訟的受理（3）第一審程序（4）第二審程序§

1．4建設(shè)法的司法與監(jiān)督25ppt課件2．建設(shè)行政訴訟§1．4建設(shè)法的司法與監(jiān)督25ppt課25

1．4．2建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督

建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查:是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其所屬工作機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員和其下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施建設(shè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。1．建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容2．建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式3．建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的程序§

1．4建設(shè)法的司法與監(jiān)督26ppt課件1．4．2建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督§1．4建設(shè)法的司26§

1．5

建設(shè)法的法律體系1.5.1

建設(shè)法律法規(guī)體系的概念

建設(shè)法律體系（也稱建設(shè)法規(guī)體系），是指國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，調(diào)整人們?cè)诜课荨⑼聊竟こ碳捌涓綄僭O(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、管理活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)的系統(tǒng)。27ppt課件§1．5建設(shè)法的法律體系1.5.1建設(shè)法律法27

1.5.2建設(shè)法律法規(guī)的立法現(xiàn)狀目前建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)框架已基本建立，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)咨詢、建筑業(yè)、城市建設(shè)與市政公共事業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)、建設(shè)業(yè)執(zhí)法和其他等各領(lǐng)域1.5.3我國(guó)的建設(shè)法律法規(guī)體系和發(fā)展趨勢(shì)的研究1.我國(guó)的建設(shè)法律法規(guī)體系我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系是由38項(xiàng)行政法規(guī)和8項(xiàng)法律組成§

1．5

建設(shè)法的法律體系28ppt課件1.5.2建設(shè)法律法規(guī)的立法現(xiàn)狀§1．5建設(shè)28建設(shè)法律城市規(guī)劃法城市房地產(chǎn)管理法建設(shè)法市政公用事業(yè)法工程設(shè)計(jì)法住宅法風(fēng)景名勝區(qū)法村鎮(zhèn)建設(shè)法§

1．5

建設(shè)法的法律體系29ppt課件建