加快發(fā)展中國(guó)特色的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)

加快發(fā)展中國(guó)特色的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)一、本文概述隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，健康問題日益成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在此背景下，加快發(fā)展中國(guó)特色的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)顯得尤為重要。本文旨在探討中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略，以期為我國(guó)健康經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。本文將對(duì)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念進(jìn)行界定，闡述其在全球范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)和主要特點(diǎn)。接著，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，分析中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)特性和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如政策支持、市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新等方面的有利因素。同時(shí)，本文還將深入剖析中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展過程中遇到的主要問題，如醫(yī)療資源分配不均、健康服務(wù)供給不足、健康保險(xiǎn)體系不完善等。針對(duì)以上問題，本文將提出一系列加快發(fā)展中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的策略建議。這些建議包括但不限于：加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高健康服務(wù)供給質(zhì)量，完善健康保險(xiǎn)體系，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等。通過這些措施的實(shí)施，有望推動(dòng)我國(guó)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。本文旨在全面分析中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)，為相關(guān)政策的制定和實(shí)踐工作的開展提供有益參考。通過深入研究和實(shí)踐探索，我們相信中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)將在新時(shí)代煥發(fā)出更加蓬勃的生命力。二、中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵與特點(diǎn)中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)，作為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，旨在研究我國(guó)特有的健康經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問題，探索適合我國(guó)國(guó)情的健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。其內(nèi)涵豐富，特點(diǎn)鮮明，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的發(fā)展理念。它認(rèn)為，健康是人類的基本需求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須關(guān)注人民群眾的健康福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康雙重發(fā)展。中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)注重“預(yù)防為主”的戰(zhàn)略導(dǎo)向。面對(duì)日益嚴(yán)峻的健康挑戰(zhàn)，它倡導(dǎo)通過加強(qiáng)健康教育、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障等措施，提高全民健康水平，降低疾病負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展路徑。它認(rèn)為，創(chuàng)新是推動(dòng)健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，可以提高健康服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足人民群眾多樣化的健康需求。中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)“政府主導(dǎo)”的作用發(fā)揮。在健康經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府的角色至關(guān)重要。通過制定和實(shí)施健康政策、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)監(jiān)管等，政府可以引導(dǎo)健康經(jīng)濟(jì)朝著更加公平、可持續(xù)的方向發(fā)展。中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的內(nèi)涵和特點(diǎn)，為我國(guó)健康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)健康經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三、中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐應(yīng)用中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)，作為一個(gè)新興且獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，不僅汲取了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓，還融入了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系，以及我國(guó)健康事業(yè)的實(shí)際情況。其理論基礎(chǔ)主要包括馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、以及健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。這些理論共同構(gòu)成了中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心指導(dǎo)思想，為我國(guó)的健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。在實(shí)踐應(yīng)用方面，中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)緊密結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，圍繞健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生、健康科技等領(lǐng)域展開深入研究。在健康產(chǎn)業(yè)方面，我們堅(jiān)持以人民健康為中心，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造健康產(chǎn)業(yè)鏈，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的健康服務(wù)。在醫(yī)療保障方面，我們不斷完善醫(yī)保制度，提高醫(yī)保待遇，減輕群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。在公共衛(wèi)生方面，我們加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康。在健康科技方面，我們積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療技術(shù)的水平和效率，為人民群眾提供更加便捷、精準(zhǔn)的健康服務(wù)。中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論基礎(chǔ)和實(shí)踐應(yīng)用方面都取得了顯著的成果。未來，我們將繼續(xù)深化研究，不斷完善中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，推動(dòng)健康經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾的健康福祉做出更大的貢獻(xiàn)。四、中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。挑戰(zhàn)主要來自于人口老齡化、慢性病高發(fā)、醫(yī)療資源分布不均等復(fù)雜多變的健康需求，以及經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命對(duì)健康服務(wù)模式的深刻影響。我們還需應(yīng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深化、健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、全球衛(wèi)生治理等重大課題。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家政策支持力度不斷加大，健康中國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，為健康經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)。二是科技進(jìn)步特別是大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，為健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的量化分析和政策模擬提供了有力支撐。三是人民群眾對(duì)健康的需求日益增長(zhǎng)，健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，為健康經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了豐富的實(shí)踐案例和市場(chǎng)需求。未來，中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)緊密圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，聚焦健康中國(guó)建設(shè)中的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐的深度融合。還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力和話語權(quán)。通過不斷努力，中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)必將在推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用，為人類健康事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。五、推動(dòng)中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的政策建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃：國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。通過制定健康經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見，為各地各部門提供政策指引和行動(dòng)綱領(lǐng)。加大財(cái)政支持和投入力度：設(shè)立健康經(jīng)濟(jì)學(xué)研究專項(xiàng)資金，支持健康經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重大理論研究和實(shí)際應(yīng)用項(xiàng)目。同時(shí)，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入健康經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制：在高等院校和科研機(jī)構(gòu)中設(shè)立健康經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)或研究方向，培養(yǎng)具備國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)人才。同時(shí)，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作：積極參與國(guó)際健康經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的理論和方法，提升我國(guó)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際影響力。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際組織的溝通合作，共同推動(dòng)全球健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。完善數(shù)據(jù)支撐和政策評(píng)估體系：建立健全健康經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、分析和發(fā)布機(jī)制，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)政策評(píng)估和監(jiān)督，確保政策的有效性和可持續(xù)性。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與健康經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展：鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)與健康經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校加強(qiáng)合作，推動(dòng)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成果在健康產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。通過實(shí)施上述政策建議，我們有信心推動(dòng)中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的健康服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。六、結(jié)論發(fā)展中國(guó)特色的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是我們時(shí)代的需要，更是我國(guó)健康事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。在全球化、信息化、人口老齡化的背景下，我國(guó)面臨著前所未有的健康挑戰(zhàn)和機(jī)遇。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系和實(shí)踐路徑，才能有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，把握這些機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)的雙贏。中國(guó)特色健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，需要我們?cè)诶碚撋喜粩鄤?chuàng)新，探索健康與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，形成具有中國(guó)特色的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。同時(shí)，我們還需要在實(shí)踐中不斷探索，將理論研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的政策措施，推動(dòng)我國(guó)健康事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。未來，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，完善健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系，提升健康經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究水平和影響力。我們還應(yīng)積極推動(dòng)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的交叉融合，共同構(gòu)建更加完善的學(xué)科生態(tài)，為推動(dòng)我國(guó)健康事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快發(fā)展中國(guó)特色的健康經(jīng)濟(jì)學(xué)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。參考資料：中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，厲以寧發(fā)布的論文。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)在總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，提煉出一系列新概念、新規(guī)律、新范式，形成了具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)理論和分析框架，又對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生了巨大指導(dǎo)作用。因?yàn)閷?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的超強(qiáng)解釋力和科學(xué)指導(dǎo)力，中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)在世界上逐漸有了一定話語權(quán)。中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分。提高中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)水平，一個(gè)重要前提是正確回答中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色在哪里，它從哪里來、要到哪里去等根本性問題。對(duì)這些問題，可以在回顧中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)和發(fā)展歷程中，得到更加清晰的認(rèn)識(shí)。公共政策評(píng)估體系是評(píng)估公共政策實(shí)施效果的重要手段，也是推進(jìn)公共政策科學(xué)化、民主化、法治化的重要保障。中國(guó)特色公共政策評(píng)估體系的構(gòu)建，需要從以下幾個(gè)方面入手：評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估公共政策實(shí)施效果的重要依據(jù)。要加快制定和完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估流程等方面。同時(shí)，要注重評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性和可比較性，確保評(píng)估結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。評(píng)估主體多元化是構(gòu)建中國(guó)特色公共政策評(píng)估體系的重要內(nèi)容。要鼓勵(lì)和支持不同主體參與公共政策評(píng)估，包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織、專家學(xué)者等。不同主體在評(píng)估過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成多元共治的格局。評(píng)估方法多樣化是構(gòu)建中國(guó)特色公共政策評(píng)估體系的重要手段。要采用多種評(píng)估方法，包括問卷調(diào)查、實(shí)地訪談、案例分析、數(shù)據(jù)挖掘等。不同方法具有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的和評(píng)估對(duì)象選擇合適的方法，以提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。評(píng)估結(jié)果公開透明是構(gòu)建中國(guó)特色公共政策評(píng)估體系的重要保障。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的公開和透明度，及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要注重對(duì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，將評(píng)估結(jié)果與公共政策制定、實(shí)施和改進(jìn)相結(jié)合，以推動(dòng)公共政策不斷優(yōu)化和完善。加快構(gòu)建中國(guó)特色公共政策評(píng)估體系是一項(xiàng)重要的任務(wù)。這需要我們不斷加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，不斷完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估主體、評(píng)估方法等各個(gè)方面，以提高評(píng)估結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性和可信度。只有通過不斷的努力和實(shí)踐，才能加快推進(jìn)公共政策的科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)在總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，提煉出一系列新概念、新規(guī)律、新范式，形成了具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)理論和分析框架，又對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生了巨大指導(dǎo)作用。因?yàn)閷?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的超強(qiáng)解釋力和科學(xué)指導(dǎo)力，中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)在世界上逐漸有了一定話語權(quán)。中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分。提高中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)水平，一個(gè)重要前提是正確回答中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色在哪里，它從哪里來、要到哪里去等根本性問題。對(duì)這些問題，可以在回顧中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)和發(fā)展歷程中，得到更加清晰的認(rèn)識(shí)。改革開放30多年來，我國(guó)取得了巨大發(fā)展成就。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)在總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，提煉出一系列新概念、新規(guī)律、新范式，形成了具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)理論和分析框架，又對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生了巨大指導(dǎo)作用。因?yàn)閷?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的超強(qiáng)解釋力和科學(xué)指導(dǎo)力，中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)在世界上逐漸有了一定話語權(quán)。習(xí)近平同志在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話，提出了加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的要求。中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分。提高中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)水平，一個(gè)重要前提是正確回答中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色在哪里，它從哪里來、要到哪里去等根本性問題。對(duì)這些問題，可以在回顧中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)和發(fā)展歷程中，得到更加清晰的認(rèn)識(shí)。1976年10月粉碎“四人幫”之時(shí)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。中國(guó)社會(huì)主義如何建設(shè)、如何發(fā)展，成了從中央領(lǐng)導(dǎo)到廣大群眾普遍關(guān)心的問題。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，中國(guó)從此走上改革開放的快車道。改革的第一聲春雷炸響了，安徽、四川等地的農(nóng)村最早開展了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的試驗(yàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民自發(fā)采取的改革措施。從1979年起，在黨的十一屆三中全會(huì)精神鼓舞下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速推廣。因?yàn)閷?shí)踐表明，它使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)了、農(nóng)村面貌改善了、農(nóng)民收入增加了，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來了發(fā)展動(dòng)力、帶來了希望。農(nóng)民的積極性提高后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也發(fā)展起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自籌資金，自購(gòu)設(shè)備，自謀產(chǎn)品銷路，自聘城市退休技工來工作。20世紀(jì)80年代初，在中國(guó)有一道新的風(fēng)景線——火車上、長(zhǎng)途汽車上，經(jīng)?？吹揭恍┺r(nóng)民模樣的人帶著大包小包，走向全國(guó)各地。他們是新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的推銷員，帶著樣品和訂單，到處推銷本企業(yè)的產(chǎn)品。大一統(tǒng)的計(jì)劃產(chǎn)品市場(chǎng)被打破了，充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)商品市場(chǎng)形成了。這是奇跡，也是必然現(xiàn)象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)功不可沒。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收促使養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)興起，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相應(yīng)發(fā)展，多年少見的雞鴨魚肉、香油、花生米和各色蔬菜等充滿了市場(chǎng)各個(gè)角落。城市供應(yīng)的豐富，使得實(shí)行多年的糧票、油票、肉票等票證就此取消。這就是改革開放初期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新景象。它再次印證了馬克思主義關(guān)于“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”這一基本觀點(diǎn)的真理性，奠定了中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的底色，那就是：以實(shí)踐為理論來源，堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向，拒絕本本，拒絕教條主義，致力于調(diào)動(dòng)億萬人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地解決中國(guó)問題。距離香港僅一水之隔的廣東深圳，直到20世紀(jì)70年代末與香港的發(fā)展差距仍然十分懸殊。那時(shí)香港已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際化都市，而深圳只是一個(gè)小鎮(zhèn)。情況從20世紀(jì)80年代初開始發(fā)生變化。1980年8月，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式建立。當(dāng)時(shí)，內(nèi)地依然實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而深圳的經(jīng)濟(jì)則按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行；內(nèi)地只有小商小販經(jīng)營(yíng)，而深圳則可以成立和發(fā)展私營(yíng)企業(yè)。于是，深圳成了國(guó)內(nèi)最早開放的地方。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立后，深圳面貌迅速發(fā)生改變。內(nèi)地各省市的資金源源不斷地流入深圳，內(nèi)地各省市的人才同樣源源不斷地到深圳去尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。深圳也是最初的農(nóng)民工就業(yè)地。從20世紀(jì)80年代起，深圳的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過香港。高樓一棟棟拔地而起，馬路一條條又寬又平。深圳再也不是一座小鎮(zhèn)，而變?yōu)橐蛔鶉?guó)際性城市，規(guī)模比香港大很多，人口也多于香港。難怪全世界都稱贊“深圳速度”。當(dāng)時(shí)建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)有深圳、珠海、汕頭、廈門，隨后又興辦了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。剛建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，在內(nèi)地一些場(chǎng)合還能聽到“深圳姓社還是姓資”的議論。這是難以避免的，因?yàn)樯钲诘霓D(zhuǎn)變?cè)诓簧偃丝磥硪殉隽顺Ｒ?guī)。到了1992年，鄧小平同志再次到深圳考察的講話在報(bào)紙上發(fā)表，此后深圳“姓社而不姓資”的看法得到越來越多人的認(rèn)同。人們更加清楚怎樣判斷深圳的制度屬性：難道深圳不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)區(qū)嗎？難道深圳不是社會(huì)主義制度下中國(guó)政府的管轄區(qū)嗎？興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國(guó)家為推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化而作出的一項(xiàng)重大決策，是探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的一次偉大創(chuàng)舉。建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意義不僅在于利用外資引進(jìn)、管理和技術(shù)，更在于開拓出了一種重要的改革方法和研究方法——摸著石頭過河；在于得出了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)——開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，開放也是改革；在于開辟了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的試驗(yàn)場(chǎng)——經(jīng)濟(jì)特區(qū)既是探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)，也是理論創(chuàng)新的大平臺(tái)。以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為突破口和有力引擎，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性跨越，中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)也完成了從研究封閉半封閉經(jīng)濟(jì)體到研究開放型經(jīng)濟(jì)體、從研究穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)體到研究轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體、從研究計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的華麗轉(zhuǎn)身。特別是創(chuàng)造性地把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和中國(guó)特色對(duì)外開放理論，奠定了中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟(jì)學(xué)界在討論如何進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革時(shí)，承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制一度引起人們的關(guān)注。當(dāng)時(shí)，人們提出了“首鋼經(jīng)驗(yàn)”。這是指：首都鋼鐵公司采取承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以后，效益提高了，利潤(rùn)增長(zhǎng)了；而從性質(zhì)上看，企業(yè)依然是國(guó)有的，所以無論從大方向上考察，還是從企業(yè)管理方面分析，承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制都具有很大可行性。于是從1987年起，國(guó)務(wù)院決定在一些省市實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革試驗(yàn)。稍后，逐步形成了全國(guó)性的“承包熱”。不同意實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從這一制度實(shí)行情況的調(diào)研中，得出了國(guó)有企業(yè)不宜采用承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的論斷。主要理由是：第一，承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制沒有解決國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰這一根本性問題。在承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制之下，產(chǎn)權(quán)依舊是模糊的，這無益于國(guó)有企業(yè)的實(shí)質(zhì)性改革。第二，承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制使企業(yè)側(cè)重于短期行為，如為了完成承包任務(wù)，企業(yè)行為趨于短期化，拼設(shè)備，拼消耗，結(jié)果受損害的是國(guó)有資產(chǎn)。第三，承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制使企業(yè)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)主管者同承包者在承包費(fèi)高低上不停討價(jià)還價(jià)、爭(zhēng)吵不已，誰為國(guó)有資產(chǎn)保值增值而操心？第四，首都鋼鐵公司的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是在國(guó)家稅收優(yōu)惠條件下實(shí)行的，其他國(guó)有企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，如果得不到類似的國(guó)家稅收優(yōu)惠，能取得同樣的效果嗎？不可能。經(jīng)過有關(guān)國(guó)有企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的討論和質(zhì)疑，特別是經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，20世紀(jì)90年代之后，“承包熱”冷卻下來，國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)到股份制改革道路上來。股份制企業(yè)可以采取股份有限公司形式，也可以是上市公司，但一個(gè)共同特征是：產(chǎn)權(quán)清晰。這樣就可以按照國(guó)有企業(yè)所屬行業(yè)不同，分別制定國(guó)有企業(yè)股份制改革方案。整個(gè)20世紀(jì)90年代，股份制改革都是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。股份制企業(yè)大體上分為兩大類，一類是經(jīng)營(yíng)性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資本控股多少不采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模而定。這樣改制的企業(yè)，可以稱為混合所有制企業(yè)。另一類是特殊行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，在實(shí)行股份制改革后，需要國(guó)家控股；至于國(guó)家控股多少，也要依據(jù)行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模而定。20世紀(jì)90年代的股份制改革是一件大事。它的主要意義不在于開辟了向資本市場(chǎng)融資的渠道（融資也是重要的），而是切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。為此，必須健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理，進(jìn)一步完善考核制和任期制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善，不是短期內(nèi)就能完成的任務(wù)。但只要改革方向?qū)︻^，進(jìn)一步改革和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)就有希望。再進(jìn)一步看，由于改革開放初期我國(guó)處于市場(chǎng)既不完善而又缺乏真正市場(chǎng)主體的狀態(tài)，所以改革應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)改革為主線，而企業(yè)股份制改革則是明晰產(chǎn)權(quán)、界定產(chǎn)權(quán)、培育獨(dú)立市場(chǎng)主體的最佳途徑。以股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)改革理論逐步豐富和發(fā)展起來。1979年全國(guó)各地農(nóng)村開始推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，本來沒有把林地包括在內(nèi)，但當(dāng)時(shí)一些地方把林地也給承包了。正值改革初期，農(nóng)民們對(duì)改革形勢(shì)還認(rèn)識(shí)不清。一些人承包了林地之后就開始砍樹，他們認(rèn)為政策可能改變，1979年既然把林地承包給我，不砍樹賣錢就可能吃虧。結(jié)果，砍樹成風(fēng)。這導(dǎo)致了林地承包改革的停滯。直到本世紀(jì)初期，才在福建、江西、遼寧、浙江等省進(jìn)行林權(quán)改革試驗(yàn)。2008年6月，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的重大改革才正式啟動(dòng)。林地承包到戶比耕地承包到戶晚了20多年，但在理論和實(shí)踐上有三個(gè)突破：一是明確了“70年不變”的年限。70年時(shí)間，孫子輩都長(zhǎng)大了，正是“爺爺種樹，孫子乘涼”。林農(nóng)的積極性大增，愛林護(hù)林的熱情高漲。二是林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包林地上的樹木可以用于抵押、取得貸款。林農(nóng)發(fā)展林業(yè)和開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)就有了資金。三是林地承包究竟承包給哪一級(jí)？是村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)還是林業(yè)合作社？當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界曾有爭(zhēng)論。而中央的決策是承包到林農(nóng)戶，“一竿子插到底”。這就大大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性。集體林權(quán)制度改革為下一階段的農(nóng)村土地確權(quán)作了準(zhǔn)備。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣時(shí)，并未經(jīng)歷土地確權(quán)階段。林地確權(quán)了，發(fā)了產(chǎn)權(quán)證，明確了財(cái)產(chǎn)權(quán)，林農(nóng)安心了，輪到農(nóng)村土地確權(quán)了。浙江、重慶、四川等省市，在黨的十八大召開前后，試行了農(nóng)田和宅基地及其上面農(nóng)民自建住房的確權(quán)工作。具體地說，農(nóng)民的承包地有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民的宅基地有宅基地使用權(quán)，農(nóng)民在宅基地上自建的住房有房產(chǎn)權(quán)，三權(quán)（農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地的使用權(quán)、農(nóng)民在宅基地上自建住房的房產(chǎn)權(quán)）和三證（農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)民宅基地使用權(quán)證、農(nóng)民在宅基地上自建住房的房產(chǎn)證）配套。農(nóng)民的心就定了，不怕土地會(huì)無緣無故地被圈走。這就大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)村土地確權(quán)在保證農(nóng)業(yè)用地（耕地和建設(shè)用地）使用方向不變的前提下，使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到保障。同時(shí)，它也使農(nóng)地承包戶成為真正的市場(chǎng)主體。在國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村土地確權(quán)的推進(jìn)中，以產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)清晰、培育真正市場(chǎng)主體為主要內(nèi)容的中國(guó)特色產(chǎn)權(quán)理論建立起來。這一理論建立在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上，是為了不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與西方鼓吹私有化的產(chǎn)權(quán)理論有著本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)前，農(nóng)村土地確權(quán)后的土地流轉(zhuǎn)工作還處于試點(diǎn)階段，關(guān)于“非糧化”（原來土地上種植糧食，而新承包者改種其他作物）傾向問題，工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村的資格審查制度問題，承包地、宅基地和宅基地上農(nóng)民自建房屋能否用于抵押的問題等，都需要中國(guó)特色產(chǎn)權(quán)理論深入研究，作出科學(xué)回答。農(nóng)民的積極性之所以在土地確權(quán)以后高漲不已，是因?yàn)檫@些改革措施符合中國(guó)國(guó)情，是從長(zhǎng)期改革發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)出來的。在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中，哪里有從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)民落實(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)的記載？只有懂得中國(guó)特色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家才能對(duì)此進(jìn)行深入研究，才能解釋清楚為什么中國(guó)要這樣做。農(nóng)村土地確權(quán)以后，土地流轉(zhuǎn)大大加速。一些農(nóng)民在外地務(wù)工多年，學(xué)會(huì)了經(jīng)營(yíng)管理，有了技術(shù)，積蓄了資金，為了求得進(jìn)一步發(fā)展而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們珍惜自己的承包地，還通過轉(zhuǎn)包、租賃等方式，決心辦好家庭農(nóng)場(chǎng)，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果樹業(yè)，并不斷擴(kuò)大規(guī)模。還有一些農(nóng)民有手藝，有專門技巧，或善于經(jīng)商。他們把自己名下的承包地轉(zhuǎn)租出去，一心一意撲在外出經(jīng)商上。他們是當(dāng)前中國(guó)的另一類創(chuàng)業(yè)者。與此同時(shí)，耕地并沒有荒蕪。田，總是有人來耕種的。在浙江一些地方，本地有技術(shù)、有手藝的人外出經(jīng)營(yíng)，外地的農(nóng)民就來種田了。我的故鄉(xiāng)江蘇揚(yáng)州儀征，本地的農(nóng)民去外地就業(yè)，蘇北的農(nóng)民就來種地了。他們?cè)谶@里種地可以得到較高的收入。農(nóng)民中的一部分人已經(jīng)是新型農(nóng)民。他們不僅種田，而且懂得市場(chǎng)需要什么、怎樣滿足市場(chǎng)的需要。改革開放以來，中國(guó)人力資源的流動(dòng)數(shù)量和流動(dòng)速度是世界罕見的，因此研究農(nóng)村與城市之間人力資源的雙向流動(dòng)成為中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。人力資源流動(dòng)是提升人力資源質(zhì)量的重要條件，因?yàn)槿肆Y源流動(dòng)意味著有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)在等待著各種專業(yè)人才、技術(shù)工人，這也鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者去深造、學(xué)習(xí)，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。從這個(gè)意義上看，人力資源流動(dòng)性強(qiáng)，表明人力資源中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?；如果缺乏流?dòng)性，則表明人力資源的潛力可能接近于枯竭。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，城市化和工業(yè)化基本上是同步的。城市化開始時(shí)雜亂無章、缺乏統(tǒng)籌安排，以致環(huán)境污染、交通擁堵、居民生活質(zhì)量下降，失業(yè)人數(shù)也日益增長(zhǎng)，于是就形成了所謂的“城市病”。等到西方國(guó)家的政府發(fā)現(xiàn)這一系列問題時(shí)已經(jīng)晚了，不得不花費(fèi)更多的財(cái)力和人力去解決。中國(guó)的城鎮(zhèn)化除了遇到同西方發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)初類似的問題，還有中國(guó)特殊的問題，這就是城鄉(xiāng)二元戶籍制度。比如說，農(nóng)民工進(jìn)城后，雖然已工作多年，但農(nóng)民戶籍未變，身份仍是農(nóng)民，難以融入城鎮(zhèn)社會(huì)，不能和城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。中國(guó)必須走適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路。城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革勢(shì)在必行，但又必須分階段推進(jìn)。這確實(shí)是個(gè)難題，也是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者必須認(rèn)真對(duì)待的課題。一種做法是推行“積分制”。這是根據(jù)深圳、上海等城市的經(jīng)驗(yàn)而總結(jié)出來的做法。以上海為例。改革開放以來，不少蘇南、蘇北、浙江、安徽等地的農(nóng)民工涌入上海的企業(yè)工作，他們已成為上海工業(yè)企業(yè)中的骨干力量，但依舊是農(nóng)民戶籍。為了留住這些人才，上海推出了“積分制”，即把外地來上海工作人員的學(xué)歷、技術(shù)水平、來上海工作年限、是否得過獎(jiǎng)等等一律折成“分”，“分”夠了就轉(zhuǎn)入上海城市戶籍?！胺e分制”已被國(guó)內(nèi)一些城市所借鑒。另一種做法是“分區(qū)推進(jìn)”。老城區(qū)重在改造，包括工廠遷走，棚戶區(qū)改造，發(fā)展商業(yè)和服務(wù)業(yè)，建成適合人們居住的城區(qū)。新城區(qū)重在培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為高新技術(shù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。新社區(qū)則是農(nóng)村改建而成的，重在集中居住，使農(nóng)民有舒適清潔的住宅和環(huán)境，公共服務(wù)設(shè)施齊全，城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。做到了這些，村的建制就改為社區(qū)建制，于是整片地區(qū)轉(zhuǎn)為戶籍一元化的新社區(qū)。無論老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)還是新社區(qū)改建，關(guān)鍵都在于以人為本。這就是中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化，是“就地城鎮(zhèn)化”“以人為本的城鎮(zhèn)化”，它孕育出有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化理論。也就是說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究中國(guó)城鎮(zhèn)化問題，不可能照搬其他國(guó)家的城鎮(zhèn)化模式和做法，而只能從中國(guó)的實(shí)際和實(shí)踐出發(fā)，找到有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化規(guī)律，求解適合中國(guó)國(guó)情的辦法，總結(jié)出與其他國(guó)家不同的結(jié)論，構(gòu)造起全新的分析框架。中國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家，改革開放初期又十分貧窮。改革開放以來，我們?cè)诜鲐毞矫嫒〉昧司薮蟪删停?億多貧困人口脫貧，創(chuàng)造了人類歷史上絕無僅有的扶貧奇跡；人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到基本小康再到建設(shè)全面小康的大踏步跨越。但隨著貧困人口減少，“大水漫灌”式的扶貧效果已不甚理想。為了使扶貧資金發(fā)揮更大作用，為了讓全體人民共同邁入全面小康社會(huì)，最近幾年我國(guó)采取了“精準(zhǔn)扶貧”的做法。不管扶貧資金來自財(cái)政撥款還是來自金融信貸或民間捐贈(zèng)，都要用得有效。為此，關(guān)鍵是把握以下三個(gè)原則：第一，貧困地區(qū)的村干部和農(nóng)民都要轉(zhuǎn)變觀念，不能有依賴思想。要認(rèn)識(shí)到貧困地區(qū)脫貧致富，一定要建立在自力更生、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上。這樣才能在扶貧資金的幫助下擺脫貧困。第二，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況找到致富產(chǎn)業(yè)，并齊心協(xié)力把致富產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。第三，要留住勞動(dòng)力，包括歡迎外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一個(gè)村寨，如果青壯年勞動(dòng)力都外出了，村里只剩下老弱婦孺，即使有再好的規(guī)劃，也富裕不起來。對(duì)于一些居住在高山上等自然條件惡劣地方的農(nóng)戶，要?jiǎng)訂T他們搬出來，妥善安家，經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)或養(yǎng)殖業(yè)、手工編織業(yè)等，這樣也能逐漸富起來。扶貧問題是中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要問題，這與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有很大不同。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把人抽象成“理性人”，實(shí)際上就忽略了人的各種需求。而中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究中把人還原為現(xiàn)實(shí)人，關(guān)注滿足人的各種現(xiàn)實(shí)需求，關(guān)注調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏人文關(guān)懷，也缺少推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同理想的內(nèi)容。而中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注社會(huì)共同理想的實(shí)現(xiàn)，是為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)等社會(huì)中長(zhǎng)期目標(biāo)和人民共同富裕而服務(wù)的，它研究的主題和核心是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、讓人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高、使社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)揮出來。因而，它不僅研究人民群眾積極性的涌現(xiàn)和物質(zhì)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，而且始終關(guān)注人們覺悟的提高和道德水平的提升，是更加貼近現(xiàn)實(shí)需求、更加人性化的經(jīng)濟(jì)學(xué)。改革開放后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上以追求數(shù)量和規(guī)模為目標(biāo)，不少地方相對(duì)忽視質(zhì)量和效益提高，這在經(jīng)濟(jì)起飛、快速擺脫貧困階段是很難避免的。最近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要性日益凸顯。中央提出要主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐具有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義，對(duì)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展也具有重要指導(dǎo)意義。適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事，不做違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情。現(xiàn)階段，高速增長(zhǎng)已不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，它至少會(huì)帶來或加劇五個(gè)方面的后果：資源過度消耗，生態(tài)環(huán)境破壞，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，低效率，錯(cuò)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的最佳時(shí)機(jī)。在新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，維持在6%—7%的中高速就可以了。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中最重要的事情，但也是十分困難的事情。為了調(diào)結(jié)構(gòu)，必須痛下決心消除產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。那么，應(yīng)該如何對(duì)待下崗人員？其實(shí)，與其讓政府養(yǎng)虧損企業(yè)，不如養(yǎng)職工。這是因?yàn)?，該關(guān)閉、淘汰的企業(yè)是一個(gè)個(gè)無底洞，與其填無底洞，不如讓它們破產(chǎn)重組。而職工則可以分為兩部分，一部分是年長(zhǎng)的職工，讓他們退休，享受社會(huì)福利保障。另一部分是中青年職工，讓他們接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們?cè)谶m當(dāng)?shù)钠髽I(yè)找到工作；如果他們?cè)敢庾灾鲃?chuàng)業(yè)，政府可以給予減免稅等扶助措施，也可以鼓勵(lì)銀行給予貸款支持?，F(xiàn)階段怎樣補(bǔ)短板呢？基本做法是鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)民間資本流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和短板產(chǎn)業(yè)。世界上許多國(guó)家在這方面積累了經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)是可以創(chuàng)造的，市場(chǎng)份額不是固定不變的，市場(chǎng)只認(rèn)可最優(yōu)秀者。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，永遠(yuǎn)是優(yōu)勝劣汰。有創(chuàng)意、有創(chuàng)新，就能搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、得到市場(chǎng)青睞。這會(huì)激勵(lì)更多的發(fā)明家和企業(yè)家齊心合作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大時(shí)，既可以從需求側(cè)進(jìn)行調(diào)節(jié)，也可以從供給側(cè)進(jìn)行調(diào)節(jié)，二者是可以相互配合的。但需求側(cè)改革著重于內(nèi)需擴(kuò)大，而供給側(cè)改革著重于結(jié)構(gòu)調(diào)整。與需求側(cè)改革相比，供給側(cè)改革更為艱難，也會(huì)涉及市場(chǎng)主體重組。對(duì)當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，供給側(cè)改革更有必要。也就是說，在經(jīng)濟(jì)新常