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標(biāo)題:事故應(yīng)急救援處理-一、應(yīng)急救援體系01二、應(yīng)急救援管理過程02三、應(yīng)急救援預(yù)案03目錄Content標(biāo)題:事故應(yīng)急救援處理標(biāo)題:事故應(yīng)急救援處理1一、應(yīng)急救援體系一、應(yīng)急救援體系一個完整的應(yīng)急救援體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法治基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四部分組成一、應(yīng)急救援體系1、組織體制:包括管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍四部分(1)管理機(jī)構(gòu):指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門(2)功能部門:包括與應(yīng)急活動有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu),如消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等(3)應(yīng)急指揮:包括應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮應(yīng)急救援活動的場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)(4)救援隊(duì)伍:由專業(yè)和志愿人員組成一、應(yīng)急救援體系2、運(yùn)作機(jī)制:由統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員四個基本機(jī)制組成一、應(yīng)急救援體系3、法治基礎(chǔ):法制建設(shè)是開展各項(xiàng)應(yīng)急活動的依據(jù),與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為四個層次(1)由立法機(jī)關(guān)通過的法律,如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動員法等(2)由政府頒布的規(guī)章,如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等(3)包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令規(guī)定等(4)與應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等一、應(yīng)急救援體系4、保障系統(tǒng)應(yīng)急保障系統(tǒng)包括信息與通訊系統(tǒng)、物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)、人力資源保障系統(tǒng)和應(yīng)急財(cái)務(wù)保障等四部分(1)信息與通訊系統(tǒng):要保證所有預(yù)警、報警、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,以及信息資源共享(2)物質(zhì)與裝備:不但要保證有足夠的資源,而且還要實(shí)現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位(3)人力資源保障:包括專業(yè)隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育(4)應(yīng)急財(cái)務(wù)保障:應(yīng)建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,如應(yīng)急基金等,以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項(xiàng)活動的開支2二、應(yīng)急救援管理過程二、應(yīng)急救援管理過程應(yīng)急管理是個動態(tài)的過程,包括預(yù)防,準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段二、應(yīng)急救援管理過程1、預(yù)防:通過安全管理和安全技術(shù)手段,盡可能的防止事故的發(fā)生或降低事故的影響二、應(yīng)急救援管理過程2、準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而做的各種準(zhǔn)備,目標(biāo)是保證重大事故應(yīng)急救援所需的救援能力二、應(yīng)急救援管理過程3、響應(yīng)事故發(fā)生后立即采取救援行動,盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T,保護(hù)可能受威脅的人群,并盡可能地控制并消除事故二、應(yīng)急救援管理過程4、恢復(fù):事故發(fā)生后立即進(jìn)行恢復(fù)工作,使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài),然后逐漸恢復(fù)到正常狀態(tài)3三、應(yīng)急救援預(yù)案三、應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分,是針對設(shè)定的災(zāi)害事故的不同類型、規(guī)模及對象情況,合理使用救援力量,正確采用各種戰(zhàn)術(shù)技術(shù),成功地實(shí)施救援行動,最大限度地減少傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失而制定的,是應(yīng)急救援實(shí)行計(jì)劃指揮的依據(jù)三、應(yīng)急救援預(yù)案1、應(yīng)急救援預(yù)案的作用(1)應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系,使應(yīng)急準(zhǔn)備和管理不再是無據(jù)可依、無章可循,尤其是培訊和演習(xí)工作的開展(2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),降低事故的危害程度(3)事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的響應(yīng)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,可以針對特定危害編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有針對性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)(4)當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時,便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)(5)有利于提高風(fēng)險防范意識三、應(yīng)急救援預(yù)案2、應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求(1)優(yōu)先保證人員安全迅速撤離災(zāi)區(qū)(2)結(jié)合本企業(yè)具體實(shí)際制定預(yù)案(3)制定的預(yù)案要切實(shí)可行,能夠發(fā)揮作用三、應(yīng)急救援預(yù)案3、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件,其重要內(nèi)容包括方針與原則,應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)和附件這七大要素三、應(yīng)急救援預(yù)案4、應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施編制的煤礦事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,還只是一些設(shè)想,不可能與災(zāi)變時的情況完全符合,因此,在實(shí)施中,還必須隨著客觀條件的變化,如采掘預(yù)案的變更和通風(fēng)系

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