構(gòu)建生育友好型社會(huì)研討發(fā)言稿

構(gòu)建生育友好型社會(huì)研討發(fā)言稿近段時(shí)間以來，全國多地均有醫(yī)院宣布，因?yàn)闃I(yè)務(wù)調(diào)整、學(xué)科建設(shè)、人員不足等原因，暫?；蛉∠a(chǎn)科業(yè)務(wù)，甚至有醫(yī)院選擇直接關(guān)停產(chǎn)科，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。助產(chǎn)服務(wù)是基本醫(yī)療服務(wù)，關(guān)系母嬰安全健康，事關(guān)千家萬戶幸福。產(chǎn)科何去何從，助產(chǎn)服務(wù)需求能不能得到滿足，牽動(dòng)著全社會(huì)的心。前不久，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)助產(chǎn)服務(wù)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出要強(qiáng)化助產(chǎn)服務(wù)規(guī)劃布局。其中明確指出，人口30萬以上的縣（市、區(qū)）原則上至少有2家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠開展助產(chǎn)服務(wù)，人口30萬以下的縣（市、區(qū)）原則上至少有1家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠開展助產(chǎn)服務(wù)，地廣人稀、交通不便的地區(qū)要保障相關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備助產(chǎn)服務(wù)能力。民有所呼，政有所應(yīng)，該《通知》及時(shí)有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，有助于更好確保助產(chǎn)服務(wù)可及性，提高助產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障母嬰安全。從《通知》的具體措施看，既有公布助產(chǎn)機(jī)構(gòu)名單、強(qiáng)化助產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量管理、開展生育友好醫(yī)院建設(shè)等面向孕產(chǎn)婦及其家庭需要的切實(shí)部署，也有強(qiáng)化助產(chǎn)服務(wù)規(guī)劃布局、規(guī)范助產(chǎn)服務(wù)資源調(diào)整、健全完善政策保障機(jī)制等事關(guān)醫(yī)院和產(chǎn)科長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合考量，歸根結(jié)底是為了更好確保助產(chǎn)服務(wù)供給，有效滿足孕產(chǎn)婦需求，扎扎實(shí)實(shí)為“母嬰平安”多添一份保障。生育問題不僅關(guān)乎家庭幸福和諧，更關(guān)乎城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展、國家人口長(zhǎng)期均衡。從17部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，到5部門印發(fā)《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》；從多地推動(dòng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所母嬰室全覆蓋，到一些地方設(shè)置推行“媽媽?shí)彙薄笳摺⑿〖?xì)節(jié)里，處處彰顯著“小家”的幸福，也是“大國”的牽掛。黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。建設(shè)生育友好型社會(huì)，并不是一個(gè)抽象的概念，需要一樁樁、一件件，瞄準(zhǔn)老百姓急難愁盼，多措并舉解決“生娃辛苦”“帶娃難”“養(yǎng)娃貴”等問題，才能更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。從夯實(shí)母嬰安全保障網(wǎng)開始，持續(xù)完善硬設(shè)施、優(yōu)化軟環(huán)境，我們的社會(huì)定將朝著生育友好的方向不斷前進(jìn)。生育是家庭大事，也是國之大事。生育政策是公共政策的重要組成部分，關(guān)系千家萬戶的切身利益，也關(guān)系國家和民族的未來。研究表明，較高的生育、養(yǎng)育、教育成本是目前影響家庭生育意愿的重要因素之一。伴隨著育兒方式從“粗放型”到“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變，我國家庭生育行為經(jīng)歷了從“想生而不能生”到“能生而不想生”的轉(zhuǎn)變。因此，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，著力破解“不想生、不敢生”難題，成為優(yōu)化生育政策、提高生育水平的關(guān)鍵措施。降低生育成本，必須提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，完善生育休假和待遇保障機(jī)制。要改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。例如，加強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)科建設(shè)，全面改善住院分娩條件；提升婚前保健、孕前保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)水平；擴(kuò)大分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)，規(guī)范相關(guān)診療行為，提升分娩鎮(zhèn)痛水平；指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向群眾提供有針對(duì)性的服務(wù)，提高不孕不育防治水平。同時(shí)，完善生育休假制度。產(chǎn)假（含延長(zhǎng)產(chǎn)假）、陪產(chǎn)假（護(hù)理假）、育兒假是生育休假的三支柱。各地各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際完善假期用工成本合理分擔(dān)機(jī)制，明確相關(guān)各方責(zé)任，采取切實(shí)有效措施保障職工假期待遇，保障職工生育權(quán)益，幫助職工平衡工作與家庭關(guān)系。降低養(yǎng)育成本，必須發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。“沒有人照顧孩子”是群眾普遍反映的突出困難之一。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，是積極生育支持措施的基礎(chǔ)工程，包括增加普惠托育服務(wù)供給、降低托育機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本、提升托育服務(wù)質(zhì)量等。各地各部門要以滿足嬰幼兒家長(zhǎng)需求為導(dǎo)向，從供給側(cè)改革精準(zhǔn)發(fā)力，加快推動(dòng)普惠托育服務(wù)體系發(fā)展，降低家庭養(yǎng)育的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)，要構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。用人單位可采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難；建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務(wù)設(shè)施，更好滿足孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的需求。降低教育成本，必須加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，強(qiáng)化住房、稅收等支持措施。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，主要包括提高學(xué)前教育普及普惠水平、提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平等措施。健全學(xué)前教育資助制度，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供和政府購買學(xué)位方式提供。同時(shí)，加快完善住房保障體系。在保障型、租賃型和公租房配置中照顧多子女家庭，努力減輕生育家庭的負(fù)擔(dān)。例如，完善公租房保障對(duì)促進(jìn)積極生育的支持措施，各地在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情。希望