安全管理基本知識(shí)

基本知識(shí)：

1、本質(zhì)安全——是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能

重大危險(xiǎn)源----

指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

安全評價(jià)：對危險(xiǎn)性的定量定性分析，確定其發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度的評價(jià)，分為系統(tǒng)安全評價(jià)和隨機(jī)安全評價(jià)。

危險(xiǎn)——系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

安全生產(chǎn)——為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。

安全生產(chǎn)管理——是指國家應(yīng)用立法、監(jiān)督、監(jiān)察等手段，企業(yè)通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度和操作程序，對危害因素進(jìn)行辨識(shí)、評價(jià)、控制，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

事故隱患——是指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。

8、事故（accident）——在生產(chǎn)過程中，造成人員死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

9、事件（incident）——造成事故或可能造成事故的事件。注：沒有造成職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的事件也稱為險(xiǎn)肇事故或未遂事故。事故特性：

因果性、普遍性、隨機(jī)性、突變性，偶然性與必然性，潛伏性、危害性、可預(yù)防性。

10、危險(xiǎn)源——是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

11、系統(tǒng)安全理論----把人、機(jī)械、環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)（整體），研究人、機(jī)械和環(huán)境之間的相互作用、反饋和調(diào)整，從中發(fā)現(xiàn)事故的致因，揭示出預(yù)防事故的途徑。

12、可靠性----系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在規(guī)定的條件下和在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)定的功能的性能；通常用概率來定量描述。

13、可靠度----系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在規(guī)定的條件下和在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)定的功能的概率。

故障----系統(tǒng)、設(shè)備、元件運(yùn)行過程中性能低下而不能完成預(yù)定的功能時(shí)稱為故障。

15、故障率----單位時(shí)間內(nèi)發(fā)生故障的比率。

風(fēng)險(xiǎn)管理----是經(jīng)濟(jì)單位透過對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、衡量和分析，以最小的成本取得最大安全保障的管理方法。

17、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)----是指因侵權(quán)或違約依法對他人遭受的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

信用風(fēng)險(xiǎn)----是指在經(jīng)濟(jì)交往中，權(quán)利人與義務(wù)人之間，由于一方違約或犯罪而給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

19、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)----是指由于個(gè)人行為的反?；虿豢深A(yù)料的團(tuán)體行為所致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)。20、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)----是指在產(chǎn)銷過程中，由于各種因素的變動(dòng)或估計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致產(chǎn)量減少或價(jià)格漲跌所致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)。

21、政治風(fēng)險(xiǎn)----是由于種族宗教的沖突、叛亂、戰(zhàn)爭所引起的風(fēng)險(xiǎn)。

22、風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的關(guān)系

兩者的關(guān)系主要表現(xiàn)為：

風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)產(chǎn)生和存在的前提。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展是保險(xiǎn)發(fā)展的客觀依據(jù)。保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)處理的傳統(tǒng)有效的措施。保險(xiǎn)經(jīng)營效益要受風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的制約。

閱讀會(huì)員限時(shí)特惠7大會(huì)員特權(quán)立即嘗鮮災(zāi)難性事件是在人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或眾久停止，并且造成大量的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事件。

災(zāi)難性事件的類型：火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、爆炸、洪澇、地震、人為破壞、輻射。

危險(xiǎn)化學(xué)品----屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

25、職業(yè)安全健康管理體系-----是指為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。運(yùn)行模式為：方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn)措施。

安全價(jià)值與生產(chǎn)價(jià)值的關(guān)系：

（1）安全孕育在生產(chǎn)活動(dòng)中，生產(chǎn)離不開安全的保證;

（2）有安全就有效益；沒有安全就沒有效益;

（3）安全與效益又互為矛盾

生產(chǎn)價(jià)值=生產(chǎn)活動(dòng)×效益系數(shù)×安全系數(shù)

安全系數(shù)=1-（事故損失價(jià)值/凈產(chǎn)值）

27、本質(zhì)安全與安全本質(zhì)

（1）本質(zhì)安全：是指在工程技術(shù)范疇內(nèi)，即使有人為失誤的情況下也能確保人身及財(cái)產(chǎn)安全機(jī)制和物質(zhì)條件，使之達(dá)到本質(zhì)的安全化。

（2）是對安全內(nèi)存規(guī)律和本質(zhì)的把握。（是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷深化的過程。）

28、安全系統(tǒng)與系統(tǒng)安全

安全問題是一個(gè)系統(tǒng)問題。安全系統(tǒng)是把安全的各個(gè)要素考慮在內(nèi)，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來研究安全，從而形成安全系統(tǒng)。而系統(tǒng)安全安全問題看成一個(gè)子系統(tǒng)，如一個(gè)行業(yè)。

安全系統(tǒng)是灰色系統(tǒng)（有的清楚有的不清楚）。

29、3E原則

Engineering—工程技術(shù)：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全。

Education—教育：利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須知識(shí)和技術(shù)。

Enforcement—強(qiáng)制：借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。

30、軌跡交叉理論---人的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的運(yùn)動(dòng)軌跡發(fā)生意外交叉。即人的不安全因素和物

的不安全狀態(tài)發(fā)生在同一時(shí)間、同一空間，或者說相遇時(shí)，則將在此時(shí)間和空間發(fā)生事故。

31、事故預(yù)防措施（從能量意外釋放論角度）：用安全的能源代替不安全的能源；限制能量；防止能量蓄積；緩慢地釋放能量；設(shè)臵屏蔽設(shè)施；在時(shí)間和空間上把能量與人隔離；信息屏障。

32、評價(jià)系統(tǒng)好壞的指標(biāo)：

性能：能力、速度、產(chǎn)品質(zhì)量等指標(biāo)；

時(shí)間：產(chǎn)品提交時(shí)間、方案提出時(shí)間等；

費(fèi)用：研制費(fèi)用、使用費(fèi)用、停產(chǎn)損失等；

可靠性：完成預(yù)定功能的概率、安全性、耐故障性等；

適應(yīng)性：在運(yùn)行期間環(huán)境發(fā)生變化時(shí)的適應(yīng)性。

加拿大的道格拉斯提出：（系統(tǒng)安全的三條命題）

不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)；

可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性；寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去除幾種選定的危險(xiǎn)。

海因里希法則的產(chǎn)生：這個(gè)法則是1941年美國的海因里西從統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害開始得出的。當(dāng)時(shí)，海因里希統(tǒng)計(jì)了55萬件機(jī)械事故，其中死亡、重傷事故1666件，輕傷48334件，其余則為無傷害事故。從而得出一個(gè)重要結(jié)論，即在機(jī)械事故中，死亡、重傷、輕傷和無傷害事故的比例為1：29：300，國際上把這一法則叫事故法則。這個(gè)法則說明，在機(jī)械生產(chǎn)過程中，每發(fā)生330起意對學(xué)習(xí)者的重要性

（4）要注意鞏固學(xué)習(xí)成果

（5）應(yīng)與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合

32、工傷保險(xiǎn)的實(shí)施原則

“無過失補(bǔ)償”原則

個(gè)人不繳費(fèi)原則

因工傷殘與非因工傷殘相區(qū)別的原則

直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失相區(qū)別的原則

工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合的原則

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)基本程序

報(bào)警（準(zhǔn)確）—啟動(dòng)（

快速）

---救援（高效）—恢復(fù)（有序）

34、單元危險(xiǎn)性控制程度的分級依據(jù):

A級:

B2

≤0.001

B級:

0.001

<B2

≤0.01

C級:

0.01

<B2

<0.1

D級:

B2

>0.1

各級重大危險(xiǎn)的受控標(biāo)準(zhǔn):

一級危險(xiǎn)源在A級以上;

二級危險(xiǎn)源在B級以上；

三級和四級危險(xiǎn)源在C級以上。

35、美國職業(yè)安全發(fā)展

1800年，第一個(gè)工廠

1877年，馬薩諸塞州第一個(gè)《工廠檢查法》

1890年，21個(gè)州制訂了控制危害工人身心健康的有害因素。

1911年，威斯康星州第一個(gè)工人補(bǔ)償制度，其他州效仿。

1970年，主要受英國Robens’

Report影響。頒布了世界上第一部《職業(yè)安全健康法》。

36、日本

1972年頒布頒布世界上第二部《職業(yè)安全健康法》。

37、國家安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵：

國家安全生產(chǎn)委員會(huì)

國家安全生產(chǎn)管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局

公安部消防局

交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政電信等的專門安全生產(chǎn)主管部門

我國安全管理體制

政府領(lǐng)導(dǎo)(監(jiān)督管理)：建立健全監(jiān)督監(jiān)察體制、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、法律體系

（2）監(jiān)督管理

國家監(jiān)察：綜合監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管（特種，煤礦）

部門監(jiān)察:

民航，鐵路，消防，郵政等

本行業(yè)、本領(lǐng)域

（企業(yè)負(fù)責(zé)

社會(huì)監(jiān)督：新聞媒體等

（5）個(gè)人遵紀(jì)守法

39、安全監(jiān)察的內(nèi)容

責(zé)任制

主要負(fù)責(zé)人向職工代表報(bào)告

安全機(jī)構(gòu)和安全人員

安全培訓(xùn)

職工三違現(xiàn)象

三同時(shí)

安全措施計(jì)劃

40、我國的安全生產(chǎn)方針：安全安第一，預(yù)防為主，綜合治理

安全第一：1901年，美洲鋼鐵的懂事長的經(jīng)營方針：事故少，效益就提高，后來日本接受了。

我國1949年第一次全國煤炭會(huì)議上，煤炭部提出

50年周總理給民航題詞“安全第一”

預(yù)防為主：毛主席，60年代，醫(yī)療工作方針

連在一起：1983年5月18日，在國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)委、全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知中，正式提出“安全第一、預(yù)防為主”

國務(wù)院明確后一直作為安全方針。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

安全第一的含義:

組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，在處理安全與生產(chǎn)經(jīng)營活

動(dòng)的把安全放在首位關(guān)系上，把安全放在首位

保證自己和他人安全條件下，才能從事生產(chǎn)

安全優(yōu)先原則（安全一票否決制度）

觀點(diǎn)：安全能第一嗎？企業(yè)戰(zhàn)略

預(yù)防為主的含義：安全工作立足于預(yù)防，關(guān)口前移動(dòng)，

事故調(diào)查，預(yù)防事故

長效機(jī)制（方法）

管生產(chǎn)必須管安全

41、生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)一致、可操作性

、人員和機(jī)構(gòu)保證、監(jiān)督檢查制度

42、安全教育規(guī)定：

（1）單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的內(nèi)容要求

崗前培訓(xùn)：

1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

2）安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；

3）重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；

4）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

5）典型事故案例分析。

再培訓(xùn)：

1）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；

2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；

3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

4）典型事故案例。

安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容要求

崗前培訓(xùn)：

1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

2）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；

3）工傷保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、政策；

4）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法；

5）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；

6）重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；

7）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

8）典型事故案例。

（3）從業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容

1）廠（礦）級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。

2）車間(工段、區(qū)、隊(duì))級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。

3）班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝臵、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。

（4）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容

定義和內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)使用，經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算

歷史回顧：建國以來，我國曾出現(xiàn)了4次事故高發(fā)期。

(1

)

恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)過程中的煤礦礦難

該時(shí)期全國煤礦百萬噸死亡率平均為7.11

。

1950年2月27日河南宜洛煤礦老李溝井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡187人

。

(2

)“大躍進(jìn)”浪潮沖擊下的煤礦礦難

全國煤礦百萬噸死亡率平均由“一五”計(jì)劃時(shí)期的7.11上升到13.43

。特別是1958

年

至1962年，一次死亡100人以上特別重大惡性事故發(fā)生5起。特別是1960年5月9日山西大同礦務(wù)局老白洞煤礦發(fā)生的煤塵爆炸特大事故，一次死亡684人。

（3）文革期間的煤礦礦難

百萬噸死亡率基本處于9.0

以上

。在極“左”思潮的影響下，企業(yè)管理受到?jīng)_擊，安全生產(chǎn)制度被視為“關(guān)、卡、壓、罰”遭到批判，《煤礦安全規(guī)程》被否定，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)被取消，煤礦職工中無政府主義思潮泛濫，安全工作無人管。

（4）20世紀(jì)的90年代后

歷史欠賬太多，安全投入不足，經(jīng)濟(jì)快速反展，硬、軟件跟不上。

44、企業(yè)安全管理的六大方向：

實(shí)體與環(huán)境安全，

人事安全，

信息安全，

緊急應(yīng)變計(jì)劃，

企業(yè)安全稽核及事件調(diào)查，

企業(yè)安全教育訓(xùn)練及宣導(dǎo)。

人因的定義：

研究系統(tǒng)中人的一切表現(xiàn)，利用系統(tǒng)工程的方法和有關(guān)人科學(xué)知識(shí)，尋求人的最佳表現(xiàn)以達(dá)到預(yù)期的安全和效率。

人因是事故要素之一：

事故要素包括：人因、物因、環(huán)境和管理

70%以上的事故與人因有關(guān)（主觀、客觀；有意、無意；責(zé)任、非責(zé)任）

環(huán)境影響與事故的關(guān)系---不安全行為的產(chǎn)生：

環(huán)境差→人的心理受不良刺激→擾亂人的行動(dòng)→產(chǎn)生不安全行為物設(shè)臵不當(dāng)→影響人的操作—→擾亂人的行動(dòng)→產(chǎn)生不安全行為。47、系統(tǒng)安全分析的