安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度

安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度1目的規(guī)范中電大豐風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和工程建設(shè)過(guò)程中的安全健康環(huán)境（以下簡(jiǎn)稱“安健環(huán)”）危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)，防范安健環(huán)事件/事故的發(fā)生。2適用范圍適用于公司各部門。3規(guī)定和程序3.1依據(jù)《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司工作場(chǎng)所危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（中電投安環(huán)【2013】69號(hào)），開展作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍應(yīng)覆蓋所有工作場(chǎng)所、生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程，考慮生產(chǎn)或流程的全過(guò)程中正常和非正常的情況以及潛在的事故和緊急情況。3.3當(dāng)主、客觀條件（包括：活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)、人員、管理等）發(fā)生變化（變更）時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.4對(duì)供貨商、承包商、合作伙伴、來(lái)訪者、勞務(wù)用工等相關(guān)方活動(dòng)也必須進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.5危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要求做到全體員工參與。3.6公司應(yīng)組織危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的培訓(xùn)，并使全體員工能夠熟練掌握和應(yīng)用。3.7公司應(yīng)針對(duì)作業(yè)、設(shè)備、職業(yè)健康、環(huán)境存在的危害因素（危險(xiǎn)源），每年進(jìn)行一次基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，填寫《區(qū)域內(nèi)部/外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表》（見記錄2），形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，并動(dòng)態(tài)更新。3.8公司應(yīng)對(duì)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中、高、非常高的問(wèn)題以及本單位或行業(yè)內(nèi)發(fā)生的安健環(huán)事件/事故暴露的問(wèn)題進(jìn)行基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要包括是非判斷法（根據(jù)法律法規(guī)，依靠人的經(jīng)驗(yàn)）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）或作業(yè)安全分析法（JSA法）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA法，工作前對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析）、事件樹分析法（ETA法，用歸納法計(jì)算系統(tǒng)事故概率）、事故樹分析法（FTA法，用演繹法和邏輯推理計(jì)算事故概率）等。3.10出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行回顧和修訂：3.10.1發(fā)生安健環(huán)事故/事件、意外或未遂事件；3.10.2新的或更改的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等；3.10.3在持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程明顯出現(xiàn)的結(jié)果；3.10.4員工或相關(guān)方的要求；3.10.5風(fēng)險(xiǎn)概述發(fā)生變化；3.10.6新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)和信息出現(xiàn)。3.11各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，開展動(dòng)態(tài)的持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為日常管理的一部分。持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括行為安全觀察/任務(wù)觀察、安健環(huán)代表檢查、日常巡查、交接班檢查、體系內(nèi)/外部評(píng)估、工器具使用前檢查、作業(yè)前安全技術(shù)交底等。3.12公司應(yīng)在基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后一個(gè)月內(nèi)形成安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)概述，并以文件形式公布。安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)概述至少包括以下信息：3.12.1危害名稱和信息描述；3.12.2風(fēng)險(xiǎn)種類及描述；3.12.3風(fēng)險(xiǎn)值及排序；3.12.4可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備信息；3.12.5現(xiàn)有及建議的控制措施；3.12.6控制措施的經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷；3.12.7執(zhí)行措施的責(zé)任人和時(shí)限。3.13必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家指導(dǎo)和相關(guān)方參與危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。的通知》（辦安環(huán)【2014】162號(hào)）7.3中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司《安全健康環(huán)境管理手冊(cè)》7.4中電國(guó)際新能源發(fā)展有限公司《安全健康環(huán)境管理手冊(cè)》8附錄附錄1區(qū)域內(nèi)部/外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表附錄2風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃附錄1區(qū)域內(nèi)部/外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表單位：評(píng)估時(shí)間：班組、崗位工種填寫人作業(yè)或任務(wù)步驟危害名稱危害種類危害及有關(guān)信息描述風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)種類風(fēng)險(xiǎn)范疇暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息現(xiàn)有的控制措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析建議采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施的判斷結(jié)果措施的采納后果暴露可能性風(fēng)險(xiǎn)值是否附錄2風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃單位：序號(hào)危險(xiǎn)因素相關(guān)活動(dòng)描述不合格原因風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否重大危險(xiǎn)源控制措施責(zé)任部門計(jì)劃完成時(shí)間備注a：制定目標(biāo)及方案；b：制定管理程序；c：培訓(xùn)與教育；d：應(yīng)急準(zhǔn)備；e：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；f：保