電動自行車消防安全綜合治理工作方案

電動自行車消防安全綜合治理工作方案為有效遏制電動自行車火災(zāi)事故多發(fā)勢頭，根據(jù)《州安委辦關(guān)于印發(fā)開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》（X東南安辦〔20XX〕68號）的安排部署，確保電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、維修改裝、停放充電、安全管理等方面有效監(jiān)管和治理，有效遏制電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項要求如下：一、高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)成立電動自行車消防安全綜合治理工作協(xié)調(diào)小組，以縣人民政府副縣長XXX同志為組長，縣消防大隊大隊長XXX為副組長，縣政府辦副主任XXX為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電動車消防安全綜合治理工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消防大隊，縣消防大隊大隊長王芳祥兼任辦公室主任，組織協(xié)調(diào)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要高度重視，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實抓好電動自行車消防安全綜合治理各項工作落實。二、工作目標(biāo)和工作重點（一）工作目標(biāo)。全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，落實消防安全管理責(zé)任，建立長效管理機制，建設(shè)一批集中停放場所及充電設(shè)施，廣泛開展宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，有效防范全縣電動自行車消防安全事故。（二）工作重點。1.流通銷售環(huán)節(jié)。重點治理銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件的違法行為。2.維修改裝環(huán)節(jié)。重點治理私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池等違法行為。3.使用管理環(huán)節(jié)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會、住宅小區(qū)建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等配合，重點整治電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范；未落實電動自行車停放、充電安全保障措施等在日常使用、管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的違法行為。三、工作措施（一）落實標(biāo)準規(guī)定。嚴格落實新修訂的國家標(biāo)準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》，積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準的電動自行車；綜合治理期間，要明確責(zé)任，充分發(fā)動職能部門，通過部門聯(lián)動、聚合發(fā)力，從產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、維修改裝、停放充電、安全管理等方面全覆蓋進行隱患排查。（二）規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域以及室外“飛線充電”等違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置電動自行車棚和智能充電控制設(shè)施，督促已建成小區(qū)逐步進行擴建改造；推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng)，配備必要的滅火設(shè)施和消防器材，并加強日常巡查值守。（三）依法嚴格整治。嚴格電動自行車銷售的監(jiān)管，整頓維修改裝市場，嚴厲打擊違法銷售、改裝電動自行車及配件行為。組織相關(guān)單位力量落實安全管理責(zé)任，加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的，按相關(guān)規(guī)定依法嚴肅處理。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的，按照相關(guān)法律法規(guī)，依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任，并依法倒查銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。（四）強化宣傳教育。廣泛運用各類媒體，宣傳違規(guī)銷售、改裝和使用電動自行車的危害，曝光違法違規(guī)行為。開展電動自行車火災(zāi)警示教育，引導(dǎo)群眾選購合格電動自行車，自覺遵守電動車停放充電各項安全要求，學(xué)習(xí)掌握火場逃生和應(yīng)急避難知識。指導(dǎo)村（居）民委員會和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練，提升居民逃生自救能力。針對物業(yè)企業(yè)、高層建筑“樓長”、“經(jīng)理人”、社區(qū)巡防、保安，以及出租房屋出租人、承租人等目標(biāo)人群，針對性發(fā)送提示信息，督促強化電動自行車日常巡查檢查。在居民小區(qū)、出租房屋、人員密集場所廣泛張貼電動自行車火災(zāi)防范通告，向全社會公告警示。四、治理步驟和職責(zé)分工（一）動員部署階段（20XX年6月底前）。各責(zé)任主體，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署，制定有關(guān)規(guī)定，明確相關(guān)部門職責(zé)，推動落實綜合治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照方案，認真抓好電動自行車消防安全綜合治理工作的組織和實施。（二）集中整治階段（20XX年6月底前至年底）。要按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動電動自行車銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人進行自查排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理，并進行整改。堅持“屬地抓、部門查、基層管”，相關(guān)單位要各司其職、落實責(zé)任。五、職責(zé)分工（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認真履行組織實施綜合治理的主體責(zé)任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署，明確相關(guān)部門職責(zé)，落實本地綜合治理各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處具體負責(zé)使用管理方面綜合治理工作的組織實施。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各負有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工，嚴格監(jiān)督檢查，抓實綜合治理工作。市場監(jiān)管部門依法負責(zé)流通領(lǐng)域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電動自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度，加強對網(wǎng)絡(luò)銷售電動自行車及配件的監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經(jīng)營者非法改裝組件行為。每月23日前將《XX縣電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計表》、《XX縣電動自行車流通改裝領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計表》上報縣綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室。住建部門依法負責(zé)電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施。每月23日前將《XX縣電動自行車停放場所和充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況統(tǒng)計表》工作開展情況上報縣綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室。公安交警、消防部門依法負責(zé)在電動自行車登記、道路通行的管理工作中嚴厲查處經(jīng)營者非法改裝組件行為，公安派出所、交管站、交警中隊、安監(jiān)站等層層壓實網(wǎng)格化管理責(zé)任，開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育；依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為；依法查處電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。每月23日前將工作開展情況上報縣綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室。（三）村（居）民委員會、住宅小區(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期開展消防宣傳教育，加強住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的，要立即向公安機關(guān)等主管部門報告。沒有建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責(zé)協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確安全管理主體單位，確定管理人員，落實管理責(zé)任。六、工作要求（一）明確責(zé)任分工，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門要成立專門工作機構(gòu)，明確任務(wù)分工，細化整治措施，確定重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)，定期分析研判，實施統(tǒng)一指揮調(diào)度，有序組織開展綜合治理工作。縣安委辦將電動自行車消防安全綜合治理情況納入20XX年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)績效考核和安全生產(chǎn)工作巡查及安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容。（二）提高思想認識，強化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要高度重視治理工作，結(jié)合近期重點，明確任務(wù)分工、落實工作職責(zé)、細化整治措施，有序推動工作開展。對職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域積極協(xié)調(diào)，及時通報綜合治理工作進展情況，形成監(jiān)管合力。（三）建立長效機制，做好經(jīng)驗推廣。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責(zé)。工作中，各單位要健全安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等，有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力?？h電動自行車消防安全綜合治理工作協(xié)調(diào)小組將采取明察、暗訪，定期進行督導(dǎo)檢查，對好的經(jīng)驗做法進行總結(jié)提煉，推廣學(xué)習(xí)，對工作滯后、問題突出的縣市進行通報批評。（四）嚴肅跟蹤問效，進行責(zé)任倒查。要將綜合治理工作列入安全生產(chǎn)巡察必查內(nèi)容，綜合治理期間，縣電動自行車消防安全綜合治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室將對整治工作全程跟進，嚴格落實責(zé)任倒查、責(zé)任追究制度，對工作不力、推諉扯皮的，進行通報。因責(zé)任不落實引發(fā)電動自行車火災(zāi)的，尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，將從嚴從重追究相關(guān)單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負責(zé)人或