教師職業(yè)道德與教育法規(guī) 課件 第八章 教育法律基礎

第八章

教育法律基礎

目錄CONTENTS1教育法規(guī)概述2教育法律關系3教育法律責任4教育法律救濟教育法規(guī)概述01教育法規(guī)概述一、教育法的含義由國家制定或認可并由國家強制保證實施的調整和規(guī)定教育活動和教育關系的行為規(guī)范的總稱。（一）教育法是一種行為規(guī)范(二)教育法是由國家制定或認可的行為規(guī)范(三)教育法是以國家強制力保證實施的行為規(guī)則教育法規(guī)概述依法治教是我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的必然要求。依法治教是保障公民受教育權和教育管理參與權的需要依法治教是教育行政機關和學校轉變管理職能的需要點擊添加標題點擊輸入簡要文字內(nèi)容，概括精煉言簡意賅的說明分項內(nèi)容。二、教育法的特征及原則34教育法具有規(guī)范性教育法具有普遍性2教育法具有強制性1教育法具有國家意志性（一）教育法的特征教育法規(guī)概述依法治教是我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的必然要求。依法治教是保障公民受教育權和教育管理參與權的需要依法治教是教育行政機關和學校轉變管理職能的需要點擊添加標題點擊輸入簡要文字內(nèi)容，概括精煉言簡意賅的說明分項內(nèi)容。二、教育法的特征及原則45教育的統(tǒng)一性與多樣性相結合的原則教育與終身學習相適應的原則2教育的民主平等原則3教育的公共性原則的需要1教育的社會主義方向性原則（二）教育法的基本原則教育法規(guī)概述依法治教是我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的必然要求。依法治教是保障公民受教育權和教育管理參與權的需要依法治教是教育行政機關和學校轉變管理職能的需要點擊添加標題點擊輸入簡要文字內(nèi)容，概括精煉言簡意賅的說明分項內(nèi)容。三、教育法的淵源和體系（一）教育法的淵源憲法憲法是國家的根本大法，它是由全國人民代表大會（即最高國家權力機關）按照最嚴格的立法程序制定的，它具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他一切法的法源。行政法規(guī)行政法規(guī)是指最高國家行政機關依據(jù)憲法和法律，在其職權范圍內(nèi)制定和發(fā)布的有關國家行政管理活動的各種規(guī)范性文件。自治條例和單行條例自治條例和單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務委員會依據(jù)法定權限制定的適用于本區(qū)域的規(guī)范性文件。法律廣義的法律與法同義，是指各種法律規(guī)范的總和；狹義的法律是指由最高國家權力機關及其常設機關按照立法程序制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和較大的市(省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市)的人民代表大會及其常務委員會依據(jù)法定權限，制定的規(guī)范性文件。規(guī)章規(guī)章包含兩個層面。一是指部門規(guī)章，即指國務院所屬各部、各委員會及具有行政管理職能的直屬機構，依據(jù)法定權限制定的規(guī)范性文件。教育法規(guī)概述教育法的時間效力教育法的時間效力是指教育法何時生效、何時失效以及有無溯及力。教育法的空間效力教育法的空間效力是指教育法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。由于制定機關不同，法律生效的領域也不同。教育法對人或組織的效力教育法對人的效力是指教育法對什么人發(fā)生效力。三、教育法的淵源和體系（二）教育法的效力教育法規(guī)概述三、教育法的淵源和體系（三）教育法的體系教育法體系的縱向結構，即對相同調整內(nèi)容（按所調整的社會關系的性質或要素劃分）的教育法，按效力等級劃分而形成的縱向體系。教育法體系的縱向結構教育法體系的橫向結構，即按所調整的社會關系的性質或社會關系的構成要素不同，劃分出若干處于同一層級的部門法。教育法體系的橫向結構教育法律關系02教育法律關系（一）教育法律關系的含義指由教育法律規(guī)范所確認和調整的教育關系主體之間的權利義務關系，是教育法律規(guī)范在教育活動中的體現(xiàn)。（二）教育法律關系的特征1.教育法律關系的存在是以教育法律規(guī)范的存在為前提的2.教育法律關系是以權利與義務為核心而形成的社會關系3.教育法律關系的存在以國家強制力為保障一、教育法律關系的含義及特征教育法律關系03二、教育法律關系的分類010302根據(jù)教育法律規(guī)范的職能，可以區(qū)分為調整性教育法律關系和保護性教育法律關系依據(jù)教育法律關系主體的社會角色不同，可以分為教育內(nèi)部的法律關系和教育外部的法律關系依據(jù)主體之間關系的類型可以區(qū)分為隸屬型教育法律關系和平權型教育法律關系教育法律關系三、教育法律關系的要素自然人公民是自然人中最基本的、數(shù)量上占絕對優(yōu)勢的主體。教師、學生、學生家長、其他公民等皆可在教育法律關系中成為個人主體。01集體主體國家機關與社會組織02國家國家作為一個整體，是某些重要法律關系的參加者，既可以作為國家所有權關系、刑法關系的主體，又可以成為國際法關系的主體。03（一）

教育法律關系的主體教育法律關系03三、教育法律關系的要素（二）

教育法律關系的客體物質財富物質財富簡稱物，它既可以表現(xiàn)為自然物，也可以表現(xiàn)為人的勞動創(chuàng)造物；既可以是國家和集體的財產(chǎn)，也可以是公民個人的財產(chǎn)。行為行為是指教育法律關系主體實現(xiàn)權利義務的作為與不作為。非物質財富物質財富包括創(chuàng)作活動的產(chǎn)品和其他與人身相聯(lián)系的非財產(chǎn)性的財富。教育法律關系權利與義務構成法律關系的內(nèi)容，法律的實質是要確定法律關系參加者的權利和義務。權利和義務是法律關系的核心，沒有權利和義務為內(nèi)容，也就無所謂法律關系。權利與義務是不可分的，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。三、教育法律關系的要素（三）

教育法律關系的內(nèi)容教育法律關系四、教育法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅教育法律關系的變更指法律關系構成要素的變更，即主體、客體、內(nèi)容的變更。指教育法律關系主體、客體的消滅，主體間權利義務的終止。教育法律關系的產(chǎn)生指教育法律關系主體之間權利義務關系的確立，如因委托培養(yǎng)合同的簽訂產(chǎn)生了用人單位與學校以及學生之間的權利和義務關系。教育法律關系的消滅教育法律責任03教育法律責任指根據(jù)教育法律上特定的責任關系并由一定的法律事實而引起的,表現(xiàn)為法律責任方式的不利后果。一是教育法律上特定的責任關系是指教育法律所規(guī)定的主體A對主體B的責任關系；二是法律事實是引起教育法律責任的前提；三是不利后果是義務主體的責任與行為的因果聯(lián)系,它通常以給予補償或受到制裁反映其責任方式。一、教育法律責任概述（一）教育法律責任教育法律責任（二）教育法律責任的構成要件違法行為指責任人實施了違反教育法規(guī)定的行為。教育法律責任主體指違法主體或承擔教育法律責任主體。責任主體有時不一定是違法主體。行為人有過錯指承擔教育法律責任的行為人在主觀上有違反教育法的故意或過失。有損害事實指行為人的違法行為對受害方構成了客觀存在的確定的損害后果。違法行為與損害事實之間具有因果關系違法行為與損害事實之間具有因果關系是指二者之間的必然聯(lián)系，也即為某一損害事實是由行為人與其行為直接引起的，二者存在著直接的因果關系。一、教育法律責任概述教育法律責任二、教育法律責任種類（三）違反教育法規(guī)

的刑事法律責任指教育刑事法律關系主體，違反了刑事法律規(guī)范而應當依法承擔的刑事法律后果。（一）違反教育法規(guī)

的行政法律責任指教育行政法律關系主體，違反了行政法律規(guī)范而應當依法承擔的法律后果。（二）違反教育法規(guī)

的民事法律責任指教育民事法律關系主體,違反了民事法律規(guī)范而應當依法承擔的民事法律后果。教育法律責任三、教育法律責任的歸責原則2過錯推定原則也叫過失推定責任，它是過錯責任的特別歸責方式，對過錯的證明采用舉證責任倒置，不能證明自己沒有過錯的，不能免責。

3無過錯責任原則指行為人造成他人損害的事實客觀存在，以及行為人的活動和所管理的人或物的危險性質與所造成損害后果具有因果關系，不論行為人是否具有過錯，均需對損害后果承擔法律責任。1過錯責任原則也叫過失責任原則，它是將行為人主觀上的過錯作為承擔民事責任的基本條件的責任認定準則。教育法律救濟04教育法律救濟指教育法律關系主體的合法權益受到侵害并造成損害時通過裁決糾紛,糾正、制止或矯正侵權行為,使受害者的權利得以恢復,利益得到補救的法律制度。有權利必有救濟，沒有救濟的權利不是真正的權利。一、教育法律救濟概述（一）教育法律救濟的含義教育法律救濟一、教育法律救濟概述（二）教育法律救濟的基本特征以糾紛存在為基礎A以損害事實為前提B補救受害者的合法權益是教育法律救濟的根本目的C教育法律救濟二、教育法律救濟的途徑01訴訟渠道02行政渠道03其他渠道教育法律救濟三、教師申訴制度（一）教師申訴制度的含義我國《教師法》第三十九條規(guī)定“教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的，或者對學?；蛘咂渌逃龣C構作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理?！薄敖處熣J為當?shù)厝嗣裾嘘P行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理?！苯逃删葷?、教師申訴制度（二）教師申訴制度的特征教師申訴制度是一項法定申訴制度A教師申訴制度是一項專門性的權利救濟制度B教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度C教育法律救濟三、教師申訴制度（三）教師申訴范圍教師認為學校或其他教育機構侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的，可以提出申訴。0102教師對學?；蚱渌逃龣C構作出的處理決定不服的，可以提出申訴。03教師認為當?shù)厝嗣駸o政府的有關行政部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的，可以提出申訴。教育法律救濟三、教師申訴制度（四）受理教師申訴的機關及管理0102030405隸屬管轄地域管轄選擇管轄移送管轄協(xié)議管轄和指定管轄指教師提出申訴時，應當向該學?；蚱渌逃龣C構所隸屬的教育行政主管部門提出申訴。學校或其他教育機構中的教師提出申訴時,按照教育行政部門的管理權限，由當?shù)刂鞴艿慕逃姓块T受理。選擇管轄指教師在兩個或兩個以上有管轄權的行政機關之間選擇一個，提起申訴。移送管轄指行政機關對不屬于其管轄范圍的申訴案件，應當移送給有管轄權的行政機關辦理，同時告知訴訟人。協(xié)議管轄即因申訴管轄發(fā)生爭議的，由涉及管轄的行政機關協(xié)商確定。教育法律救濟三、教師申訴制度（五）教師申訴制度主要環(huán)節(jié)的程序0103050204申訴處理的時限對申訴的受理對申訴不服的再申訴對申訴的處理提出申訴教育法律救濟四、學生申訴制度（一）學生申訴制度的含義指學生在其合法權益受到侵害時，依