2013年4月自考00292市政學試題及答案含解析

市政學年月真題

0029220134

1、【單選題】狹義的市政主體是指（）

城市全部政治力量

城市全部政治組織

A:

城市國家行政機關(guān)

B:

城市國家機關(guān)

C:

答D:案：C

解析：緒論第79頁。狹義的市政認為，市政主體是城市的國家行政機關(guān)。

2、【單選題】我國城市的國家權(quán)力機關(guān)是（）

中共市委

市人大

A:

市政府

B:

市政協(xié)

C:

答D:案：B

解析：第1章第101頁。市人大及其常委會是城市的權(quán)力機關(guān)。

3、【單選題】我國各城市的婦聯(lián)實行（）

團體會員制

聯(lián)盟制

A:

自愿制

B:

聯(lián)合制

C:

答D:案：A

解析：第1章第113頁。市婦聯(lián)實行團體會員制度。城市里的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體等

單位的工會女工工作委員會等，都是市婦聯(lián)的團體會員。故此題答案選A。

4、【單選題】市政體制的內(nèi)容和形式主要取決于（）

生產(chǎn)力水平

國家政體

A:

歷史傳統(tǒng)

B:

民族習俗

C:

D:

答案：B

解析：第2章第126頁。國家政體的內(nèi)容決定著市政體制的內(nèi)容，市政體制的形式必然與

國家政體的形式相統(tǒng)一。

5、【單選題】西方國家的市長和市議員的產(chǎn)生途徑是（）

選民直接選舉

選民推舉

A:

選民間接選舉

B:

選民聯(lián)名提議

C:

答D:案：A

解析：第2章第131頁。西方國家的市長和市議員一般通過選民的直接選舉產(chǎn)生，直接對

選民負責。

6、【單選題】20世紀80年代以來，西方國家城市政府開始大力推行公用事業(yè)的民營化，對

公用事業(yè)管理遵循（）

分類管理原則

市場化原則

A:

直接管理原則

B:

間接管理原則

C:

答D:案：A

解析：自20世紀80年代以來，西方許多國家的城市政府開始大力推行公用事業(yè)的民營

化。市政府對于公用事業(yè)采取分類管理的原則，將公用事業(yè)區(qū)分為非營利性和營利性兩大

類。

7、【單選題】我國城市的政黨組織和國家機構(gòu)對由選舉產(chǎn)生的政務(wù)類官員推行（）

全權(quán)責任制

任期目標責任制

A:

績效評估制

B:

首長負責制

C:

答D:案：B

解析：改革開放以來，中國城市的政黨組織和國家機構(gòu)對由選舉產(chǎn)生的政務(wù)類官員推行任

期目標責任制，對由上級任命或聘用的事務(wù)類官員實行年度目標責任制，其重大的進步在

于對他們的工作目標加以定性與定量相結(jié)合的規(guī)定。

8、【單選題】城市科技發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重是（）

為配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)

為主導產(chǎn)業(yè)服務(wù)

A:

為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)

B:

大力發(fā)展科普工作

C:

答D:案：B

解析：第4章第196頁。為主導產(chǎn)業(yè)服務(wù)，是城市科技發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。

9、【單選題】規(guī)劃和建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本依據(jù)是（）

支柱產(chǎn)業(yè)

行政地位

A:

產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模

B:

城市性質(zhì)

C:

答D:案：C

解析：第6章第252頁。城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模是規(guī)劃和建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本依

據(jù)，城市的人口規(guī)模是規(guī)劃和建設(shè)城市的教科文衛(wèi)體公共事業(yè)設(shè)施的主要依據(jù)。

10、【單選題】提出城市具有居住、游憩、勞動、交通四大功能的城市規(guī)劃大綱是（）

《建筑十書》

《雅典憲章》

A:

《馬丘比丘憲章》

B:

《增長極核理論》

C:

答D:案：B

解析：1933年，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會在希臘雅典開會，制定了第一個國際性的《城市規(guī)劃大

綱》，即雅典憲章。雅典憲章的主要內(nèi)容有：第一，居住、游憩、勞動、交通是城市的四

大功能。城市規(guī)劃的目的就是要保證這四大功能的正常進行。第二，居住是城市的第一個

活動，住宅應該占用城市中最好的地區(qū)。第三，人的需要和以人為出發(fā)點的價值衡量是城

市規(guī)劃成功的關(guān)鍵。第四，城市規(guī)劃是一種基于長寬高三維空間而不是長寬二維空間的科

學，必須注重高的要素。第五，制定城市規(guī)劃法規(guī)來保證城市規(guī)劃的實現(xiàn)。

11、【單選題】我國城市總體規(guī)劃的期限一般為（）

5年

10年

A:

15年

B:

C:

20年

答D:案：D

解析：城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。

12、【單選題】城市每家企業(yè)的生產(chǎn)、每戶居民的生活都離不開基礎(chǔ)設(shè)施，這體現(xiàn)了城市基

礎(chǔ)設(shè)施的（）

生產(chǎn)性

公益性

A:

承載性

B:

基礎(chǔ)性

C:

答D:案：B

解析：第6章第246頁。城市基礎(chǔ)設(shè)施具有公益性，指的是每家企業(yè)的生產(chǎn)、每戶居民的

生活都離不開基礎(chǔ)設(shè)施

13、【單選題】城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃必須納入（）

城市發(fā)展計劃

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

A:

行政地位

B:

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

C:

答D:案：B

解析：第6章第252頁。城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應當按照國家基本建設(shè)

程序的規(guī)定納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。

14、【單選題】我國城市公共事業(yè)領(lǐng)域的資金投入以（）

政府為主

國營企業(yè)為主

A:

社會力量為主

B:

私營企業(yè)為主

C:

答D:案：A

解析：第7章第267頁。城市公共事業(yè)領(lǐng)域的資金投人以政府財政為主，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也以

國家所有為主，這是由公共物品的內(nèi)在屬性所決定的。

15、【單選題】以商品形式向市民提供精神產(chǎn)品和文化娛樂服務(wù)的市場是（）

城市人才市場

城市文化市場

A:

城市金融市場

B:

城市商品市場

C:

答D:案：B

解析：第7章第290頁。城市文化市場是城市市場體系的一個有機組成部分，是以商品形

式向市民提供精神產(chǎn)品和文化娛樂服務(wù)的市場。

16、【單選題】城市公共財政以市場的基礎(chǔ)性作用為基點，其前提是（）

服務(wù)市民

市場失靈

A:

服務(wù)企業(yè)

B:

營利

C:

答D:案：B

解析：城市公共財政是城市政府為城市提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的分配活動或經(jīng)濟活動。

公共財政是與市場經(jīng)濟相適應的一種財政類型和模式，它以市場的基礎(chǔ)性作用為基點，以

市場失靈為前提。

17、【單選題】我國城市土地一般指城市市區(qū)內(nèi)的土地，屬于（）

國家所有

集體所有

A:

企業(yè)所有

B:

個人所有

C:

答D:案：A

解析：第8章第343頁。在中國，城市土地一般是指城市市區(qū)內(nèi)的土地，屬于國家所有。

故此題答案選A。

18、【單選題】城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最基本、最重要的衡量指標是（）

城市的資源質(zhì)量

人群健康

A:

城市環(huán)境污染程度

B:

生態(tài)狀況

C:

答D:案：C

解析：城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量可以用城市的資源質(zhì)量、人群健康和生態(tài)狀況等尺度來衡量，但

最基本、最重要的方面可以通過環(huán)境污染程度來衡量。

19、【單選題】聯(lián)合國教科文組織1971年在“人與生物圈計劃”研究中提出的概念是（）

生態(tài)城市

環(huán)保城市

A:

可持續(xù)發(fā)展城市

B:

綠色城市

C:

答D:案：A

解析：1971年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)起了一項政府間跨學科大型綜合性的“人與生物圈計

劃”，在其研究過程中，提出了生態(tài)城市的概念。

20、【單選題】城市中人們長期共同生產(chǎn)、生活或按照自己的意愿選擇而形成的社區(qū)，稱為

（）

自然社區(qū)

法定社區(qū)

A:

功能社區(qū)

B:

自治社區(qū)

C:

答D:案：A

解析：第10章第410頁。自然社區(qū)：這類社區(qū)是指人們長期共同生產(chǎn)生活或按照自己的

意愿選擇而形成的社區(qū)，如各種類型的住宅小區(qū)、居民小區(qū)以及城市化了的村落等。

21、【單選題】我國城市中負責城市的社會救助和社會福利的部門是（）

市人力資源和社會保障局

市民政局

A:

市公安局

B:

市財政局

C:

答D:案：B

解析：市民政局負責城市的社會救助和社會福利工作。

22、【單選題】我國城市公共安全管理體制的領(lǐng)導核心是（）

市政府

市人大

A:

城市安全職能部門

B:

中共市委

C:

D:

答案：D

解析：城市的中共市委是中國城市公共安全管理體制的領(lǐng)導核心。

23、【單選題】城市公共安全控制機制包括控制和（）

決策

預防

A:

監(jiān)督

B:

執(zhí)行

C:

答D:案：D

解析：城市公共安全控制機制包括執(zhí)行和控制兩個部分。

24、【單選題】衡量市政管理業(yè)績的基本標準是（）

市政績效信度

市政績效指標

A:

市政績效效度

B:

市政績效滿意度

C:

答D:案：B

解析：第12章第467頁。市政績效指標是市政績效管理規(guī)劃的具體化，是衡量市政管理

業(yè)績的基本標準。

25、【單選題】衡量城市競爭力的核心指標是（）

市政績效

城市經(jīng)濟效益

A:

城市社會效益

B:

城市生態(tài)效益

C:

答D:案：A

解析：市政績效是衡量城市競爭力的核心指標。

26、【多選題】生態(tài)城市作為良性循環(huán)的人類聚居區(qū)，其主要特點有（）

和諧性

可持續(xù)性

A:

整體性

B:

高效性

C:

D:

區(qū)域性

答E:案：ABCDE

解析：第9章第387頁。生態(tài)城市作為一個結(jié)構(gòu)合理、功能高效、關(guān)系協(xié)調(diào)、社會和諧、

生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居區(qū)，有以下特點：第一，和諧性。第二，可持續(xù)性。第三，整體

性。第四，高效性。第五，區(qū)域性

27、【多選題】下列屬于中共市委設(shè)立的工作部門的有（）

政策研究室

辦公室

A:

組織部

B:

宣傳部

C:

統(tǒng)戰(zhàn)部

D:

答E:案：ABCDE

解析：第1章第95頁。市委根據(jù)少而精的原則，一般設(shè)置相應的工作部門，主要有：市

委辦公室（廳）、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委員會、政策研究室等。

28、【多選題】現(xiàn)代城市發(fā)展的特點有（）

城鄉(xiāng)分離

發(fā)展呈現(xiàn)多樣化

A:

人類的主要聚居區(qū)

B:

重工業(yè)中心

C:

第三產(chǎn)業(yè)的中心

D:

答E:案：BCE

解析：緒論第77頁?，F(xiàn)代城市的特點：①城市發(fā)展呈現(xiàn)多樣化；②城市成為人類的主要

聚居區(qū)；③城市成為第三產(chǎn)業(yè)的中心。

29、【多選題】市政體制涉及的方面有（）

決策審批

人事任免

A:

經(jīng)費分配

B:

業(yè)務(wù)指導

C:

工作聯(lián)系

D:

答E:案：ABCDE

解析：第2章第125頁。市政體制規(guī)范城市中的國家機構(gòu)之間、政黨組織與國家機構(gòu)之間

以及國家機構(gòu)上下級之間的關(guān)系，涉及許多方面，如決策審批、人事任免、經(jīng)費分配、業(yè)

務(wù)指導和工作聯(lián)系等。

30、【多選題】下列屬于我國城市人民團體的有（）

市總工會

市婦聯(lián)

A:

市共青團

B:

市工商聯(lián)

C:

市政協(xié)

D:

答E:案：ABCD

解析：第1章第112頁。城市人民團體主要有：市總工會、市婦聯(lián)、市共青團、市工商聯(lián)

等。

31、【多選題】市政體制內(nèi)容的兩對基本關(guān)系是（）

政黨組織與代議機構(gòu)

政黨組織與國家機構(gòu)

A:

代議機構(gòu)與國家機構(gòu)

B:

代議機構(gòu)與行政機構(gòu)

C:

行政機構(gòu)與國家機構(gòu)

D:

答E:案：BD

解析：第2章第125頁。市政體制主要包括三個方面：①城市的代議機構(gòu)、行政機構(gòu)、司

法機構(gòu)之間的關(guān)系，三者之間應該是立法、執(zhí)法、護法的分工協(xié)作關(guān)系；②城市的國家機

構(gòu)與政黨組織、社會團體之間的關(guān)系；③市級國家機構(gòu)與所轄區(qū)、縣國家機構(gòu)之間的關(guān)

系。在這三個方面的內(nèi)容中，城市的政黨組織與國家機構(gòu)、城市的代議機構(gòu)與行政機構(gòu)是

兩對基本的關(guān)系，它們決定著市政體制的其他關(guān)系。

32、【多選題】我國城市政府的社會職能包括（）

戶籍管理

流動人口管理

A:

民政管理

B:

社區(qū)管理

C:

司法行政管理

D:

答E:案：ABCDE

解析：第3章第175頁。中國城市政府的社會職能還包括：戶籍管理、流動人口管理、民

政管理、司法行政管理、民族和宗教事務(wù)管理、僑務(wù)管理、社區(qū)管理、老年事務(wù)管理、外

事管理等。

33、【多選題】城市規(guī)劃的主要內(nèi)容包括（）

城市規(guī)模

土地開發(fā)

A:

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

B:

資源優(yōu)化

C:

建設(shè)布局

D:

答E:案：BDE

解析：城市規(guī)劃以土地開發(fā)、資源優(yōu)化和建設(shè)布局為主要內(nèi)容，是一個城市長期發(fā)展的基

礎(chǔ)，由城市國土、規(guī)劃等部門負責編制，目的是為了順利發(fā)揮城市的各種功能，并把各種

功能通過空間和結(jié)構(gòu)設(shè)計具體地勾畫成為未來藍圖。

34、【多選題】我國城市規(guī)劃的編制原則有（）

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則

合理布局原則

A:

節(jié)約用地原則

B:

集約發(fā)展原則

C:

先建設(shè)后規(guī)劃原則

D:

答E:案：ABCD

解析：第5章第232頁。中國城市規(guī)劃的編制原則有：第一，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。第二，合理

布局原則。第三，節(jié)約用地原則。第四，集約發(fā)展原則。第五，先規(guī)劃后建設(shè)原則。選

項E是“先建設(shè)后規(guī)劃”，應當是“先規(guī)劃后建設(shè)”，因此E不屬于正確選項。

35、【多選題】城市公共財政的主要功能有（）

維護公共安全

資源配置

A:

收入分配

B:

經(jīng)濟穩(wěn)定與增長

C:

提高城市基礎(chǔ)設(shè)施利用率

D:

答E:案：BCD

解析：第8章第311頁。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，城市公共財政具有資源配置職能、

收人分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定與增長職能。

36、【多選題】城市公共衛(wèi)生管理的社會意義有（）

促進經(jīng)濟增長

提高人均壽命

A:

保障市場競爭

B:

體現(xiàn)基本人權(quán)

C:

維護社會穩(wěn)定

D:

答E:案：ADE

解析：城市公共衛(wèi)生管理不僅具有保障市民健康水平、增強人民體質(zhì)、降低死亡率和提高

城市人均壽命的作用，同時也有著重要的社會意義：促進經(jīng)濟增長、體現(xiàn)基本人權(quán)、維護

社會穩(wěn)定。

37、【多選題】我國城市公共收入的公平原則具體可分為（）

人均分攤原則

受益原則

A:

戶均分攤原則

B:

單位分攤原則

C:

支付能力原則

D:

答E:案：BE

解析：第8章第315頁。公平原則具體可分為受益原則和支付能力原則。

38、【多選題】城市社會保險管理包括（）

養(yǎng)老保險管理

合作保險管理

A:

醫(yī)療保險管理

B:

失業(yè)保險管理

C:

商業(yè)保險管理

D:

答E:案：ACD

解析：第10章第420-422頁。城市社會保險管理包括養(yǎng)老保險管理、醫(yī)療保險管理、失

業(yè)保險管理。

39、【多選題】市政績效的特點有（）

公共性

系統(tǒng)性

A:

技術(shù)性

B:

工具性

C:

D:

非人性化

答E:案：ABCDE

解析：第12章第463-464頁。市政績效的特點：（1）公共性（2）系統(tǒng)性（3）技術(shù)性

（4）工具性（5）非人性化

40、【多選題】市政績效是一個綜合性的概念，包含的方面有（）

經(jīng)濟

效率

A:

效益

B:

效果

C:

效能

D:

答E:案：ABC

解析：第12章第461頁。市政績效是一個綜合性的概念：市政績效應包含經(jīng)濟、效率和

效益三個方面。

41、【問答題】簡述我國城市中民主黨派的作用

答案：（1）積極參政議政，實行民主監(jiān)督。（2）發(fā)展城市社會主義民主。（3）為城

市現(xiàn)代化建設(shè)獻計出力。（4）協(xié)助城市有關(guān)部門積極開展對外交流工作，加強和鞏固愛

國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

42、【問答題】我國原有的市政體制有何弊端？

答案：(1)市政職能轉(zhuǎn)型不到位。(2)市政機構(gòu)設(shè)置不合理。(3)城市行政區(qū)劃不夠優(yōu)

化。(4)城市基層管理體制不合理。(5)配套制度改革不深入。

43、【問答題】簡述我國市政職能確立和調(diào)整的原則

答案：（1）市政職能取決于城市政府在國家行政體制中的地位。（2）市政職能取決于

城市的特色和工作重點。（3）中國城市政府是城市人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是國家在

城市設(shè)立的一級行政機關(guān)。（4）市政職能必須依法確立和調(diào)整。

44、【問答題】城市發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是什么

答案：（1）科學地確定城市的主導產(chǎn)業(yè)；（2）科學地預測城市的人口規(guī)模；（3）科

學地規(guī)劃城鎮(zhèn)體系和城市布局；（4）科學地規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施；（5）科學地認識和尊

重城市發(fā)展的承載力；（6）部署城市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的目標、重點、措施和步驟。

45、【問答題】簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用

答案：（1）社會生產(chǎn)不可缺少的外部條件；（2）城市市民生活的基本條件；（3）為

生產(chǎn)生活提供優(yōu)良條件；（4）避免和減輕各種災害的危害；（5）城市存在和發(fā)展的物

質(zhì)基礎(chǔ)。

46、【問答題】城市公共安全管理的手段有哪些

答案：（1）法律手段；（2）行政手段；（3）信息手段；（4）宣傳手段；（5）經(jīng)濟手

段。

47、【問答題】論述建設(shè)生態(tài)城市應該遵循的基本原則

答案：（1）協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏。正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)系，在

發(fā)展中落實保護，在保護中促進發(fā)展，堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)

的科學發(fā)展。①要實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。首先必須大力發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟；②其次，要積極發(fā)展城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（2）強化法治，綜合治理。堅持依法行

政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴格環(huán)境執(zhí)法；堅持環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，

突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的

行政手段解決環(huán)境問題。①在城市生態(tài)環(huán)境保護中，要強化法治，首先要健全環(huán)境法規(guī)和

標準體系。其次，要嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)。②從源頭上防治城市生態(tài)環(huán)境破壞，必須實

行分類指導，突出重點。一是要以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治；二

是要以強化污染防治為重點，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理率和生活垃圾無

害化處理率；三是要以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治。（3）依靠科

技，創(chuàng)新機制。大力發(fā)展環(huán)境科學技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進環(huán)境問題的解決；建立政府、企

業(yè)、社會多元化投入機制和部分污染治理設(shè)施市場化運營機制，完善環(huán)保制度，健全統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。①推動城市生態(tài)環(huán)境科技進步。②推行有利于城市環(huán)境

保護的經(jīng)濟政策。③運用市場機制和國際合作機制推進城市生態(tài)環(huán)境污染治理。④加強對

城市環(huán)境的監(jiān)管。（4）不欠新賬，多還舊賬。嚴格控制污染物排放總量；所有新建、擴

建和改建項目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污；積極解決歷史遺

留的環(huán)境問題。①要做到不欠新賬，多還舊賬，城市政府必須完善城市生態(tài)環(huán)境保護投人

機制。②此外，國家要以實施國家環(huán)保工程為重點，推動解決當前突出的環(huán)境問題。

解析：（1）協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏。正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)系，在

發(fā)展中落實保護，在保護中促進發(fā)展，堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)

的