2009年7月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

0027720097

1、【單選題】法國學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（）

管理過程理論

組織行為理論

A:

科學(xué)管理理論

B:

官僚組織理論

C:

答D:案：A

解析：1916年法國的法約爾出版了《工業(yè)管理與一般管理》一書，提出了管理過程理論。

2、【單選題】行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是（）

行政職位

行政人員

A:

行政體制

B:

精神要素

C:

答D:案：B

解析：行政人員是行政組織中最活躍的因素，這一因素具有主觀能動性，其素質(zhì)及積極性

的發(fā)揮直接影響行政組織的效率和效益。

3、【單選題】行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是（）

法律

強(qiáng)制性權(quán)威

A:

道德規(guī)范

B:

行政權(quán)力

C:

答D:案：B

解析：行政方法離不開行政指令，而行政指令實(shí)質(zhì)上所依靠的是強(qiáng)制性權(quán)威

4、【單選題】崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模

式是（）

英美模式

法德模式

A:

希臘模式

B:

C:

韓國模式

答D:案：B

解析：法德模式是以法國和德國的行政發(fā)展為代表的一種行政發(fā)展模式。這種類型的行政

發(fā)展主要發(fā)生在行政文化崇尚科層制傳統(tǒng)的國家。這種模式的特點(diǎn)是不打亂各個(gè)行政機(jī)構(gòu)

的運(yùn)作，而只是對行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格的管理監(jiān)控，在行政發(fā)展的步驟上，崇尚非連續(xù)性

的漸進(jìn)主義。英美模式的基本特點(diǎn)是利用私營部門的管理理念來重塑政府，其核心在于大

力推進(jìn)政府職能的市場化，以帶動行政功能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和行為方式的全面改革。這兩個(gè)行

政發(fā)展模式比較難以區(qū)分。

5、【單選題】行政組織生存的依據(jù)是（）

職能

目標(biāo)

A:

環(huán)境

B:

權(quán)力

C:

答D:案：B

解析：目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)，也是行政組織的合法性基礎(chǔ)。行政組織的職能由組織

目標(biāo)來決定，而組織的職位、職權(quán)、責(zé)任、結(jié)構(gòu)等基本要素則由職能等因素來決定。

6、【單選題】在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會的行政模式被稱為（）

融合型模式

衍射型模式

A:

交互型模式

B:

棱柱型模式

C:

答D:案：B

解析：雷格斯的“融合-棱柱-衍射的行政模型”是關(guān)于行政生態(tài)學(xué)研究的一項(xiàng)經(jīng)典理論，

其中：農(nóng)業(yè)-融合、工業(yè)-衍射、過渡-棱柱。

7、【單選題】整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）

預(yù)算編制

預(yù)算執(zhí)行

A:

預(yù)算核算

B:

決算管理

C:

答D:案：B

解析：預(yù)算執(zhí)行是整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)。國家預(yù)算的程序和內(nèi)容包括：預(yù)算編制、預(yù)

算執(zhí)行、決算管理。

8、【單選題】行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）

自律性

政治性

A:

相對穩(wěn)定性

B:

權(quán)威性

C:

答D:案：A

解析：自律性是行政道德與一般道德的共性之一，也是行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范

的最基本屬性

9、【單選題】行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（）

選擇和確定評估人員

選擇和確定評估對象

A:

選擇和確定評估結(jié)果的公布機(jī)制

B:

選擇和確定指標(biāo)體系

C:

答D:案：D

解析：行政績效評估是運(yùn)用不同的指標(biāo)來衡量政府績效的過程，因此，確立評估的指標(biāo)體

系是評估活動的基礎(chǔ)和核心

10、【單選題】解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問題的管理活動被稱為（）

機(jī)關(guān)環(huán)境管理

服務(wù)后勤管理

A:

生活后勤管理

B:

物資管理

C:

答D:案：C

解析：生活后勤管理是指解決與機(jī)關(guān)人員生活起居有關(guān)問題的管理活動，其目的是保證機(jī)

關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

11、【單選題】行政發(fā)展的主要目的是（）

提高行政效率

提升行政能力

A:

精簡行政機(jī)構(gòu)

B:

降低行政成本

C:

D:

答案：B

解析：行政發(fā)展的主要目的是提升行政能力，主要考察的是行政發(fā)展的含義。這個(gè)知識點(diǎn)

屬于識記性知識點(diǎn)。

12、【單選題】我國行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）

為政府服務(wù)準(zhǔn)則

為黨服務(wù)準(zhǔn)則

A:

為人民服務(wù)準(zhǔn)則

B:

為社會主義服務(wù)準(zhǔn)則

C:

答D:案：C

解析：作為社會主義國家，我國行政道德體系最基本的準(zhǔn)則就是“為人民服務(wù)”。為人民

服務(wù)準(zhǔn)則構(gòu)成我國行政道德體系的基礎(chǔ)和靈魂，在整個(gè)行政道德體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，其

他具體的行政道德規(guī)范都是其具體體現(xiàn)與展開。

13、【單選題】可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動性和積極性的行政管理方法是（）

經(jīng)濟(jì)方法

行政方法

A:

行為方法

B:

法律方法

C:

答D:案：A

解析：經(jīng)濟(jì)方法的核心是物質(zhì)利益。它以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)，將人們對物質(zhì)利益的要求轉(zhuǎn)化

為工作動力。能夠激發(fā)人們的主動性和積極性。

14、【單選題】西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）

威爾遜

史坦因

A:

魏洛比

B:

古德諾

C:

答D:案：A

解析：威爾遜是行政管理學(xué)的創(chuàng)始人；史坦因是第一個(gè)使用“行政學(xué)”一詞的人；魏洛比

寫了一本《公共行政原理》；古德諾的著作《政治與行政》，明確提出了：政治與行政二

分法。

15、【單選題】經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）

價(jià)格形成機(jī)制

經(jīng)濟(jì)增長方式

A:

社會資源調(diào)配制度

B:

經(jīng)濟(jì)核算制度

C:

答D:案：C

解析：經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)國家或地區(qū)以社會經(jīng)濟(jì)組織為中心的各種具體經(jīng)濟(jì)制度與行為規(guī)范

的總和。其核心就是所謂的社會資源調(diào)配制度，也就是社會資源的調(diào)配是以市場機(jī)制為

主，還是以政府調(diào)節(jié)機(jī)制為主的有關(guān)制度規(guī)定及其實(shí)際運(yùn)行狀況問題。

16、【單選題】在西方，我們將處于相對弱勢地位時(shí)期的政府稱為（）

全能政府

無政府

A:

“守夜人”政府

B:

有限政府

C:

答D:案：C

解析：就政府與市場的關(guān)系而言，在第一個(gè)階段，政府處于相對弱勢，我們稱之為弱勢政

府時(shí)期，即“守夜人”政府；在第二個(gè)階段，政府處于相對強(qiáng)勢，我們稱之為強(qiáng)勢政府時(shí)

期；至于第三階段，既強(qiáng)調(diào)政府對市場的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府對市場干預(yù)的有限性，因

而我們稱之為有限政府時(shí)期。

17、【單選題】在我國，行政管理的主體是（）

人民代表大會

人民政府

A:

人民政協(xié)

B:

黨委

C:

答D:案：B

解析：在我國，政權(quán)機(jī)關(guān)由權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會）、行政機(jī)關(guān)（人民政府）和司法機(jī)

關(guān)（人民法院和人民檢察院）組成，只有行政機(jī)關(guān)即人民政府及其所領(lǐng)導(dǎo)的部門的管理活

動才是行政管理活動。

18、【單選題】在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）

政治體制改革的力度

政治體制改革的成果

A:

制度安排和制度創(chuàng)新

B:

C:

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

答D:案：C

解析：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為制度安排和制度創(chuàng)新。市場經(jīng)濟(jì)的游戲

規(guī)則是一種政府制度安排，這是政府核心能力之一

19、【單選題】一切權(quán)力最原始、最直接的來源是（）

誘導(dǎo)力

強(qiáng)制力

A:

組織制度

B:

利益

C:

答D:案：B

解析：強(qiáng)制力是一切權(quán)力最原始、最直接的來源。政治組織區(qū)別于其他民間組織的最明顯

之處就是合法地壟斷使用強(qiáng)制力，國家強(qiáng)制力是國家權(quán)力的重要構(gòu)成部分，為行政權(quán)力的

行使提供最后的支持。

20、【單選題】統(tǒng)計(jì)局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（）

咨詢機(jī)構(gòu)

輔助機(jī)構(gòu)

A:

信息機(jī)構(gòu)

B:

派出機(jī)構(gòu)

C:

答D:案：C

解析：信息機(jī)構(gòu)是指政府中設(shè)立的專門負(fù)責(zé)信息的收集、加工、傳遞、儲存，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

和有關(guān)部門提供各種行政信息、溝通情況的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，如統(tǒng)計(jì)局、檔案局。

21、【單選題】行政管理活動的實(shí)質(zhì)和核心是（）

行政職能

行政執(zhí)法

A:

行政監(jiān)督

B:

行政指導(dǎo)

C:

答D:案：A

解析：行政職能是行政管理活動的實(shí)質(zhì)和核心

22、【單選題】行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）

公共性

強(qiáng)制性

A:

執(zhí)行性

B:

有限性

C:

答D:案：A

解析：行政權(quán)力合法性就在于它的公共性，它是一種公權(quán)力。

23、【單選題】行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（）

合法性

主體性

A:

系統(tǒng)性

B:

權(quán)威性

C:

答D:案：A

解析：行政管理機(jī)構(gòu)存在的依據(jù)是行政權(quán)力的存在，沒有行政權(quán)力，行政管理機(jī)構(gòu)也不存

在了。而現(xiàn)代社會的公共權(quán)力都必須合法存在，即由法律賦予，依照法律行使，所以，行

政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是合法性，

24、【單選題】半總統(tǒng)制類型國家的典型代表是（）

英國

德國

A:

法國

B:

瑞士

C:

答D:案：C

解析：法國是半總統(tǒng)制國家的典型代表；英國是內(nèi)閣制國家的代表；瑞士是委員會制國家

的代表；德國實(shí)際上實(shí)行的是議會制民主共和制，有總統(tǒng)但是是虛位總統(tǒng)。

25、【單選題】真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席

之地的是（）

高斯

雷格斯

A:

西蒙

B:

泰羅

C:

答D:案：B

解析：首先提出行政環(huán)境問題并予以研究的是美國哈佛大學(xué)學(xué)者約翰·M·高斯。不過，

真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科并使其在學(xué)術(shù)界占有一席之地的，則

是弗里德·雷格斯，雷格斯通過系統(tǒng)地運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法來分析社會環(huán)境因素與公共

行政之間的相互影響，建立起了較為系統(tǒng)的行政生態(tài)學(xué)理論體系。西蒙提出了有限理性決

策理論模式；泰羅提出了科學(xué)管理理論。

26、【單選題】漸進(jìn)決策模式的提出者是（）

西蒙

韋伯

A:

林德布洛姆

B:

埃佐尼

C:

答D:案：C

解析：有限理性決策模式理論的主要代表人物是赫伯特·A·西蒙。漸進(jìn)決策模式是美國

著名的政策科學(xué)家林德布洛姆提出來的。混合掃描決策模式，又譯為綜視決策模式，是由

美國社會學(xué)家阿·埃佐尼提出來的。韋伯提出了官僚制理論。

27、【單選題】在我國，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（）

國務(wù)院

全國人大

A:

省級人大

B:

國務(wù)院各部委

C:

答D:案：D

解析：在我國，憲法授予國務(wù)院以制定行政法規(guī)的權(quán)力，并授予國務(wù)院各部、委、署、辦

以制定行政規(guī)章的權(quán)力

28、【單選題】行政管理活動作為一種有目的的活動的根本標(biāo)志是（）

行政監(jiān)督

行政決策

A:

行政執(zhí)行

B:

行政改革

C:

答D:案：B

解析：行政決策是行政管理活動作為一種有目的的活動的根本標(biāo)志，也是行政管理過程的

第一個(gè)階段。

29、【單選題】破釜沉舟屬于（）

目標(biāo)激勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)

A:

競爭激勵(lì)

B:

反激勵(lì)

C:

答D:案：D

解析：反激勵(lì)是從反面進(jìn)行激勵(lì)的方法，它設(shè)置一種強(qiáng)烈的危機(jī)情景，使行為者產(chǎn)生一種

反作用，進(jìn)而形成強(qiáng)大的內(nèi)壓，以取得“置于死地而后生”的效果

30、【單選題】會議管理的核心內(nèi)容是（）

會議質(zhì)量控制

會議接待

A:

會議議程

B:

會議規(guī)模

C:

答D:案：A

解析：會議質(zhì)量是指會議效果的優(yōu)劣程度，會議質(zhì)量控制是會議管理的核心內(nèi)容。

31、【多選題】20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（）

政府轉(zhuǎn)型的背景

因特網(wǎng)的發(fā)展

A:

電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動

B:

全球化的競爭

C:

領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志

D:

答E:案：ABCDE

解析：電子政務(wù)的產(chǎn)生主要原因有：政府轉(zhuǎn)型的背景、因特網(wǎng)的發(fā)展、電子商務(wù)的驅(qū)動、

全球化的競爭、大公司的驅(qū)動；領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志。

32、【多選題】行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（）

勤政

廉政

A:

遵紀(jì)守法，依法行政

B:

實(shí)事求是，科學(xué)行政

C:

熱情待人，協(xié)調(diào)行政

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容：勤政；廉政；遵紀(jì)守法，依法行政；實(shí)事求是，科

學(xué)行政；熱情待人，協(xié)調(diào)行政

33、【多選題】一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（）

經(jīng)濟(jì)力量

社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

A:

經(jīng)濟(jì)體制

B:

科技發(fā)展水平

C:

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

D:

答E:案：ABCD

解析：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)力量的微觀層面。

34、【多選題】行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有（）

統(tǒng)一性

合法性

A:

權(quán)威性

B:

服務(wù)性

C:

綜合性

D:

答E:案：ACDE

解析：行政領(lǐng)導(dǎo)行為有以下幾個(gè)特點(diǎn)：統(tǒng)一性，權(quán)威性，服務(wù)性，綜合性。

35、【多選題】財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（）

稅務(wù)管理

統(tǒng)計(jì)管理

A:

預(yù)算管理

B:

會計(jì)管理

C:

審計(jì)管理

D:

答E:案：CDE

解析：財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括預(yù)算管理、會計(jì)管理、審計(jì)管理

36、【多選題】研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（）

規(guī)范方法

經(jīng)驗(yàn)方法

A:

案例方法

B:

理論聯(lián)系實(shí)際方法

C:

D:

比較方法

答E:案：ABCE

解析：研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有：規(guī)范方法、經(jīng)驗(yàn)方法、案例方法和比較

方法；理論聯(lián)系實(shí)際是研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法。

37、【多選題】一定的社會資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來源，這些具體來源有（）

強(qiáng)制力

誘導(dǎo)力

A:

組織制度

B:

信息

C:

個(gè)人因素

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政權(quán)力的具體來源有以下幾項(xiàng)：強(qiáng)制力，誘導(dǎo)力，組織制度，信息，個(gè)人因素。

38、【多選題】行政職能的特點(diǎn)主要有（）

執(zhí)行性

獨(dú)立性

A:

整體性

B:

多樣性

C:

動態(tài)性

D:

答E:案：ACDE

解析：行政職能的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：執(zhí)行性，整體性，多樣性，動態(tài)性。至

于獨(dú)立性，行政職能必須由一定的行政主體執(zhí)行，才會產(chǎn)生效果，因此沒有獨(dú)立性。

39、【多選題】根據(jù)評估的方法，可以將行政績效評估指標(biāo)體系劃分為（）

經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)

效率評估指標(biāo)

A:

環(huán)境評估指標(biāo)

B:

效益評估指標(biāo)

C:

公平評估指標(biāo)

D:

答E:案：ABDE

解析：根據(jù)評估的方法劃分行政績效評估指標(biāo)體系，可以劃分為：經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公

平。

40、【多選題】我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（）

檢察權(quán)

建議權(quán)

A:

調(diào)查權(quán)

B:

通報(bào)權(quán)

C:

行政處理權(quán)

D:

答E:案：ABCE

解析：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有下列職權(quán)：檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、行政處理權(quán)。

41、【簡答題】簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

答案：行政權(quán)力和行政責(zé)任之間存在著密切關(guān)系，具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）

就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任。

（2）就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任。（3）就

行政責(zé)任大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對等的責(zé)任。

解析：考點(diǎn)：行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

42、【簡答題】簡述行政績效評估的程序。

答案：實(shí)施具體的行政績效評估應(yīng)包括以下五個(gè)步驟：（1）制定計(jì)劃。（2）初步調(diào)查。

（3）管理控制評估。（4）詳細(xì)評估。（5）撰寫評估報(bào)告。

解析：考點(diǎn)：行政績效評估的程序。

43、【簡答題】簡述強(qiáng)勢政府時(shí)期的行政職能方式。

答案：強(qiáng)勢政府時(shí)期的行政職能方式更加復(fù)雜多樣，包括：（1）廣泛使用法律手段。

（2）使用計(jì)劃手段。（3）制定產(chǎn)業(yè)政策。（4）采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段。

（5）采取直接的行動手段。

解析：考點(diǎn)：強(qiáng)勢政府時(shí)期的行政職能方式。

44、【簡答題】簡述我國行政決策程序上存在的主要問題。

答案：在程序決策程序上存在的問題：1、決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和

信息失真的問題。2、決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題。3、決

策方案的評估存在著“論而不證”的問題。4、決策方案的選擇存在著民主化程度低的問

題。

解析：考點(diǎn)：我國行政決策程序上存在的主要問題。

45、【論述題】聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。

答案：所謂行政信息公開化，就是指政府將凡不屬保密范圍的行政信息依法向社會公開發(fā)

布以使行政信息為社會所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行為，它屬于單向溝通的一

種形式，也是政府向社會進(jìn)行信息溝通的一種形式。行政信息公開化則是行政信息公開化

這種行政行為發(fā)展和完善的過程。行政信息公開化的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、

行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展政府公開信息，有助于公眾知悉政府行為，監(jiān)

督政府行使權(quán)力，參與政府行政管理。2、行政信息公開化有利于人民生活和工作作為最

大的信息資源中心，政府有義務(wù)告訴公眾關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的信息，使

公民了解這個(gè)世界，以便于他們把握這個(gè)世界，更好地生存和發(fā)展。3、行政信息公開化

有利于防止行政權(quán)力的腐敗只有通過法律把信息公開規(guī)定為行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共信

息社會共享，才能夠從根源上遏制行政權(quán)力腐敗。4、行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效

率的提高行政信息公開有助于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，有助于公民對行政決定的理解和貫

徹，提高行政效率。5、行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng)WTO的要求加入WTO，

對我國行政信息公開形成了直接的壓力，我國行政信息公開制度的建立也有助于我國政府

更好地適應(yīng)WTO的要求。

解析：考點(diǎn)：行政信息公開化的含義及其作用。

46、【論述題】試述當(dāng)代中國行政發(fā)展的主要特征。

答案：我國行政發(fā)展主要有以下幾項(xiàng)特征：（1）始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心中國的行政

改革始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，從根本上規(guī)定了我國政

府與市場、社會的關(guān)系模式，并進(jìn)一步規(guī)定了我國政府改革的方向。無論是人員精簡，還

是人員的調(diào)整，都服從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。（2）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系各國的

行政發(fā)展實(shí)踐表明，一個(gè)國家的行政發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，與其能否保持一個(gè)穩(wěn)定的社會秩

序密切相關(guān)。沒有社會穩(wěn)定，就不可能實(shí)現(xiàn)有序的行政改革，缺乏有序的行政改革，也難

以實(shí)現(xiàn)健康的行政發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國傳統(tǒng)行政精

華并舉西方發(fā)達(dá)國家在行政改革方面取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是全人類的精神財(cái)富，值得我們

學(xué)習(xí)和借鑒。所以，堅(jiān)持改革開放就成為中國的一項(xiàng)既定國策。一方面堅(jiān)持對外開放，借

鑒和吸收世界各國行政改革成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家科學(xué)管理的方式、方法，以

豐富我國行政改革的內(nèi)容。另一方面，也十分注重弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的精華，古為今用，

促進(jìn)中國特色的行政管理體制的建立和完善。（4）堅(jiān)持漸進(jìn)式改革中國的行政改革是一

項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各種利益關(guān)系和權(quán)力格局的調(diào)整，必然會遇到許多矛盾和問

題。同時(shí)由中國的特殊國情所決定，我們只能借鑒而不可能完全照搬其他國家行政改革的

成功經(jīng)驗(yàn)，這就決定了中國的行政改革具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性、艱巨性和長期性，決定了中國

的行政改革必然具有探索性特征。在不可能一步到位的條件下，只能采取漸進(jìn)的方式。

（5）立足于中國國情由于各國經(jīng)濟(jì)水平、政治體系、歷史發(fā)展和文化觀念的差異，各國

政府所面臨的問題和任務(wù)也具有很大的不同，這就決定了每個(gè)國家都應(yīng)該從國情出發(fā)，實(shí)

施具有本國特色的行政發(fā)展，以保證行政發(fā)展符合本國實(shí)際。中