勞務(wù)派遣對采購人需求的響應(yīng)程度（投標(biāo)服務(wù)方案）

勞務(wù)派遣對采購人需求的響應(yīng)程度（投標(biāo)服務(wù)方案）目錄TOC\h\z\u第一節(jié)項(xiàng)目概況 1第二節(jié)城市管理服務(wù)程序總體設(shè)想 16第三節(jié)城市管理服務(wù)總體目標(biāo) 18第四節(jié)城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃措施 24第五節(jié)城市管理服務(wù)實(shí)施方案 56第六節(jié)人力資源共享服務(wù)方案思路百度 60第七節(jié)人力資源規(guī)劃方案 66第一節(jié)項(xiàng)目概況一、采購內(nèi)容（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）二、服務(wù)范圍1、日常服務(wù)：定點(diǎn)定崗駐守各街道社區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、指定路段（詳見附表，采購人可根據(jù)實(shí)際工作需求調(diào)整分工安排），按服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合巡查管理；2、應(yīng)急服務(wù)：協(xié)管服務(wù)公司服從采購人調(diào)配，對轄區(qū)范圍城管執(zhí)法整治現(xiàn)場進(jìn)行安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作。3、人員及設(shè)備：服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)具備200名協(xié)管服務(wù)工作人員（包含隊(duì)長），為了更好的提供城市管理服務(wù)，每名協(xié)管服務(wù)工作人員必須配備工作服、防刺手套、盾牌、防暴棍等裝備。須設(shè)置10個(gè)小隊(duì)，每隊(duì)須配置1臺執(zhí)法記錄儀和1輛巡查車。要求車況良好，車容整潔，用于每天接送協(xié)管服務(wù)工作人員至執(zhí)勤地點(diǎn)、協(xié)管服務(wù)工作人員的巡查工作等，采購人有權(quán)隨機(jī)調(diào)動使用上述車輛、且無需額外向中標(biāo)人支付費(fèi)用。附：協(xié)管服務(wù)人員安排表（采購人可根據(jù)實(shí)際工作需求調(diào)整）序號職責(zé)范圍協(xié)管人員數(shù)量（人）1（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）252（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）153（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）204（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）205（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）206（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）207（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）208（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）209（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）2010（注：根據(jù)具體項(xiàng)目、招標(biāo)文件要求編寫）20合計(jì)200注：中標(biāo)人根據(jù)采購人的要求制定具體的人員編制方案，派駐人員在服務(wù)過程中，如需更換，應(yīng)征得采購人同意，并及時(shí)更新花名冊上報(bào)。合同簽訂后，服務(wù)人員要到指定的崗位上崗，否則采購單位有權(quán)向政府采購監(jiān)管部門申請取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格。三、報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)不得超過采購預(yù)算總價(jià)，且應(yīng)包含中標(biāo)人履行合同，提供協(xié)管服務(wù)所產(chǎn)生的人員工資、社保、醫(yī)保、意外險(xiǎn)、服裝、車輛、裝備、工具、培訓(xùn)、管理等各種稅務(wù)費(fèi)和合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見、不可預(yù)見費(fèi)用等完成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)，達(dá)到合同目的的一切費(fèi)用。四、服務(wù)期本項(xiàng)目服務(wù)期為自合同簽訂之日起XX個(gè)月。五、工作內(nèi)容由中標(biāo)人向采購人提供協(xié)管服務(wù)，中標(biāo)人應(yīng)按自有的管理模式對協(xié)管人員進(jìn)行教育管理，并根據(jù)服務(wù)范圍、內(nèi)容及要求等執(zhí)行協(xié)管任務(wù)，承擔(dān)雙方約定的協(xié)管責(zé)任。（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容（1）市容環(huán)境衛(wèi)生綜合巡查管理服務(wù)指定區(qū)域內(nèi)不得存在如下“臟、亂、差”現(xiàn)象：1、不存在道路、人行道地面散落垃圾、污跡、積水；2、不存在成堆垃圾未及時(shí)清理；3、不存在垃圾桶、果皮箱滿溢及周邊地面存在堆積垃圾、陳舊污跡；4、不存在環(huán)衛(wèi)工人坐崗、離崗、不按時(shí)普掃、保潔不到位等問題；5、不存在衛(wèi)生死角；6、不存在垃圾收集點(diǎn)及中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)不及時(shí)、散發(fā)臭味等問題；7、不存在亂拉掛、亂張貼、亂涂寫、亂堆放、亂晾曬、亂扔吐等行為；8、不存在擅自設(shè)置橫幅標(biāo)語、彩旗、氣球等宣傳品的行為；9、不存在商場、門店超出門、窗外墻進(jìn)行擺賣、經(jīng)營的行為；10、不存在占用道路兩側(cè)、綠化帶或其它公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品的行為；11、不存在未經(jīng)批準(zhǔn)在街頭、路面、燈光夜市進(jìn)行擺賣或營業(yè)性演出的行為；12、不存在未經(jīng)批準(zhǔn)，占用人行道進(jìn)行施工或設(shè)置各種設(shè)施的行為；13、不存在亂搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的行為；14、不存在擅自設(shè)置的廣告招牌以及殘舊、破損、脫落的戶外廣告牌；15、不存在向城市道路、公共場所、城市綠地傾倒、排放廢水和污水、污物的行為；16、不存在臨街工地未設(shè)置護(hù)欄或未作圍蔽現(xiàn)象；17、不存在侵占、損壞城市綠化用地的行為；18、不存在門店在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客的行為；19、不存在擅自在公共區(qū)域以及在群眾娛樂、集會等活動中使用高音喇叭和廣播宣傳車的行為；20、不存在露天焚燒廢棄物的行為；21、不存在其它違反城市市容環(huán)境管理規(guī)定的情況出現(xiàn)。（2）協(xié)管人員如發(fā)現(xiàn)巡查區(qū)域內(nèi)存在上述“臟、亂、差”現(xiàn)象，應(yīng)立即通知環(huán)衛(wèi)承包公司處理、教育勸告及采取適當(dāng)措施制止，如不能處理，應(yīng)10分鐘內(nèi)報(bào)告采購人派員處理。在采購人執(zhí)勤人員未抵達(dá)現(xiàn)場之前，應(yīng)采取適當(dāng)措施控制現(xiàn)場，保存現(xiàn)場證據(jù)。（3）執(zhí)法整治現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作中標(biāo)人須服從安排調(diào)配，協(xié)助采購人執(zhí)法人員開展職責(zé)范圍內(nèi)的各大專項(xiàng)整治，包括整治城市“六亂”頑疾性問題、強(qiáng)制拆除違章戶外廣告和在建違法建筑、夜間查處泥頭車傾倒建筑余泥垃圾、查處“黑氣”窩點(diǎn)和以車代庫的流動式燃?xì)獬溲b經(jīng)營行為等執(zhí)法行動現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，做到提前防范，迅速處理，有效制止各類阻撓執(zhí)法或暴力抗法行為，務(wù)必確保執(zhí)法人員和協(xié)管人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，保障執(zhí)法工作順利開展。（4）其他任務(wù)對臨街單位、商戶“門前三包”落實(shí)情況進(jìn)行巡查管理，對不符合“門前三包”責(zé)任情況進(jìn)行教育勸導(dǎo)，如不服從勸導(dǎo)的，應(yīng)10分鐘內(nèi)報(bào)告采購人派員處理。協(xié)助采購人對餐飲場所的餐廚垃圾情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在處理流浪乞討人員、露宿者、拾破爛人員以及涉少數(shù)民族等影響市容環(huán)境行為的，中標(biāo)人負(fù)責(zé)采取適當(dāng)措施協(xié)助妥善解決，消除對市容環(huán)境的不良影響。1、工作時(shí)間①中標(biāo)人每天安排200名高素質(zhì)協(xié)管人員對服務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行不間斷的有效管理，工作時(shí)間從早上7時(shí)至晚上23時(shí)（16小時(shí)），節(jié)假日正常上班。具體排班制度與人員應(yīng)及時(shí)提供給采購人。②采購人可根據(jù)工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)整每天班次安排，中標(biāo)人必須無條件接受。如因采購人工作需要提出要求協(xié)管人員加班的，中標(biāo)人必須積極配合。③中標(biāo)人對協(xié)管人員的調(diào)休調(diào)假進(jìn)行合理的安排，但人數(shù)不能超過15人，必須確保在崗人數(shù)達(dá)到90%以上。中標(biāo)人應(yīng)保證在發(fā)生被指派到采購人的協(xié)管服務(wù)人員辭職時(shí)，應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)補(bǔ)派符合要求的人員填充空缺的崗位，在補(bǔ)充的協(xié)管服務(wù)人員到崗之前，應(yīng)維持原有人員在崗狀態(tài)。2、隊(duì)伍建設(shè)①中標(biāo)人提供的協(xié)管人員須按采購人要求提前參加城市管理執(zhí)法協(xié)管服務(wù)培訓(xùn)，熟悉服務(wù)內(nèi)容，掌握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。②中標(biāo)人還須對協(xié)管人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，確保協(xié)管人員能妥善應(yīng)對執(zhí)法過程中突發(fā)事件。③中標(biāo)人要對所提供的協(xié)管人員嚴(yán)格調(diào)查審核，保證錄用人員沒有刑事犯罪記錄，健康狀況良好、無精神病史，男性，年齡20-35周歲，有過硬的身體素質(zhì)，熱愛城管工作、責(zé)任心強(qiáng)。其中，帶隊(duì)人員須為退伍軍人。④中標(biāo)人須提供全部擬派協(xié)管人員名單及其證件復(fù)印件并加蓋協(xié)管服務(wù)公司公章。采購人按上述材料對擬派協(xié)管人員進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符，采購人有權(quán)取消中標(biāo)人資格，并按虛假應(yīng)標(biāo)報(bào)監(jiān)管部門處理。⑤中標(biāo)人須按《勞動法》為每名協(xié)管人員購買社保，及額外購買人身意外險(xiǎn)，每月準(zhǔn)時(shí)足額發(fā)放勞動報(bào)酬,含加班工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金等。3、設(shè)備、工具及裝備配備人員及設(shè)備：協(xié)議期內(nèi)中標(biāo)人每天為采購人提供200名協(xié)管人員，其中隊(duì)長10名，必須為退伍軍人（以退伍軍人證為準(zhǔn)）。中標(biāo)人須為每名協(xié)管人員配備工作服、防刺手套、盾牌、防暴棍等裝備，每小隊(duì)配置1臺執(zhí)法記錄儀和1輛巡查車。要求車況良好，車容整潔，用于每天接送協(xié)管服務(wù)人員至執(zhí)勤地點(diǎn)、協(xié)管服務(wù)人員的巡查工作等，采購人有權(quán)隨機(jī)調(diào)動使用上述車輛、且無需額外向中標(biāo)人支付費(fèi)用。六、服務(wù)質(zhì)量要求1、中標(biāo)人須為采購人提供規(guī)范的服務(wù)，并重視加強(qiáng)隊(duì)伍的管理，建立健全服務(wù)制度、管理制度、崗位責(zé)任制度，并在服務(wù)期間嚴(yán)格執(zhí)行。2、中標(biāo)人對派往采購人執(zhí)行服務(wù)的協(xié)管人員須進(jìn)行相關(guān)法律、服務(wù)專業(yè)知識和針對服務(wù)范圍內(nèi)技防設(shè)施的技能培訓(xùn)，以及滿足服務(wù)質(zhì)量要求的需要。3、采購人監(jiān)督協(xié)管人員在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題向中標(biāo)人提出后，中標(biāo)人須按采購人要求及時(shí)進(jìn)行有效的整改。4、中標(biāo)人要督促協(xié)管人員嚴(yán)格遵守采購人的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從采購人的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。若協(xié)管人員不遵守規(guī)章制度、不服從采購人調(diào)配管理、或達(dá)不到采購人用人需求，采購人有權(quán)要求更換人員，中標(biāo)人須執(zhí)行，或扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。5、協(xié)管人員執(zhí)行巡查工作期間須穿著統(tǒng)一的巡查制服。穿著制服應(yīng)干凈整潔、穿戴整齊，不準(zhǔn)披衣、敞懷、換袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。6、協(xié)管人員執(zhí)行服務(wù)期間要做到儀表端莊，精神飽滿。不準(zhǔn)卷發(fā)、染發(fā)、留長發(fā)、留鬢發(fā)、留胡須。7、協(xié)管人員執(zhí)行服務(wù)期間做到語言文明、禮貌待人、文明工作，不準(zhǔn)使用服務(wù)禁忌的語言。8、協(xié)管人員執(zhí)行服務(wù)期間做到姿態(tài)端正、動作規(guī)范、舉止文明，不準(zhǔn)在公共區(qū)域吸煙、不準(zhǔn)流動吸煙，不準(zhǔn)嬉笑打鬧，嚴(yán)禁飲酒。9、協(xié)管人員執(zhí)行服務(wù)期間認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事情，不準(zhǔn)脫崗、空崗，不準(zhǔn)打聽、記錄、傳播采購人的工作信息，在工作中獲知的工作信息必須予于保密。10、協(xié)管服務(wù)人員在協(xié)助采購人工作的過程中，出現(xiàn)違反法律法規(guī)和超越職責(zé)范圍的行為，其個(gè)人承擔(dān)直接責(zé)任，服務(wù)公司承擔(dān)主體責(zé)任。造成不良影響的，協(xié)管服務(wù)人員自動與服務(wù)公司解除合同。七、服務(wù)質(zhì)量考核采購人嚴(yán)格對照服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督考核，落實(shí)執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)過程監(jiān)管及質(zhì)量監(jiān)控，確保服務(wù)質(zhì)量和效果達(dá)標(biāo)。（一）日常檢查考核由采購人進(jìn)行不定時(shí)抽檢，包括對服務(wù)期限內(nèi)提供的服務(wù)人數(shù)進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)和核實(shí)，對服務(wù)范圍內(nèi)提供的具體服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和效果進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。根據(jù)考核重點(diǎn)如實(shí)規(guī)范記錄，包括執(zhí)法人員簽名、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問題的記錄、反饋處理方式、問題處理后續(xù)跟蹤以及中標(biāo)人人員簽名確認(rèn)等。（二）違約服務(wù)處理采購人現(xiàn)場考核發(fā)現(xiàn)未妥善解決的問題，經(jīng)核查，問題屬實(shí)，確存在違約服務(wù)的，由采購人對照考核標(biāo)準(zhǔn)，核定當(dāng)月應(yīng)扣除的服務(wù)費(fèi)用。市容環(huán)境衛(wèi)生綜合巡查管理服務(wù)指定區(qū)域內(nèi)，服務(wù)期間核實(shí)存在違章情況，發(fā)現(xiàn)1宗，扣取當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用200元，發(fā)現(xiàn)2宗的，扣款400元，如此類推；當(dāng)月累計(jì)發(fā)現(xiàn)10宗或者當(dāng)月一天內(nèi)發(fā)現(xiàn)10宗及以上的，由采購人對中標(biāo)人進(jìn)行約談，拒不改進(jìn)或無合理理由而未按要求改進(jìn)的，采購人可按雙方簽訂的協(xié)議有關(guān)條款約定追究中標(biāo)人違約責(zé)任。嚴(yán)格保障協(xié)管服務(wù)人員在崗在職，文明勸導(dǎo)，規(guī)范管理。經(jīng)現(xiàn)場查實(shí)，在崗協(xié)管人員人數(shù)不達(dá)標(biāo)，或在崗但沒有盡職盡責(zé)的按服務(wù)內(nèi)容認(rèn)真履職的，每人次扣減服務(wù)費(fèi)500元。協(xié)管人員不能滿足要求的，中標(biāo)人須在當(dāng)天內(nèi)更換合適人員。當(dāng)季累計(jì)出現(xiàn)三次人員缺崗或不達(dá)標(biāo)的，按雙方簽訂的協(xié)議約定條款追究違約責(zé)任。結(jié)合群眾投訴舉報(bào)情況以及上級檢查考核結(jié)果，如服務(wù)區(qū)域出現(xiàn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不相符的“臟、亂、差”現(xiàn)象，參照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣款。因巡查管理缺位，造成服務(wù)效果不佳，被上級通報(bào)或媒體曝光的，出現(xiàn)一宗，一次性扣取當(dāng)月服務(wù)費(fèi)5000元。當(dāng)季累計(jì)出現(xiàn)三次該行為的，按雙方簽訂的協(xié)議約定條款追究違約責(zé)任。（三）考核監(jiān)管責(zé)任采購人落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)對中標(biāo)人協(xié)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。采購人的檢查考核人員應(yīng)本著公平、公正的原則，事實(shí)求是地做好日常監(jiān)督檢查、驗(yàn)收記錄、問題反饋和跟蹤處理，如發(fā)現(xiàn)弄虛造假、故意隱瞞等相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為，采購人須嚴(yán)肅追究責(zé)任。八、付款方式1、合同簽訂后，采購人每月支付一次服務(wù)費(fèi)（支付方式為財(cái)政支付），每次支付勞務(wù)款項(xiàng)前中標(biāo)單位必須在采購單位辦理付款手續(xù)之前5個(gè)工作日內(nèi)，提供等額的正式發(fā)票、人員考勤表（加蓋公章）給采購單位，以便采購單位及時(shí)辦理付款手續(xù)。2、采購人對中標(biāo)人的服務(wù)工作進(jìn)行考核，如中標(biāo)人在每月協(xié)管服務(wù)人員服務(wù)管理考核中，不能達(dá)到相關(guān)管理目標(biāo)要求，采購人有權(quán)根據(jù)考核評分，扣減相應(yīng)的服務(wù)管理費(fèi)（具體詳見“服務(wù)質(zhì)量考評表”內(nèi)容）。按實(shí)際服務(wù)崗位數(shù)支付服務(wù)費(fèi)到中標(biāo)人指定賬戶，如檢查中發(fā)現(xiàn)有缺崗現(xiàn)象的，按考核辦法執(zhí)行。九、服務(wù)質(zhì)量考評合同期內(nèi)，由采購人每月對中標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量按制訂的《服務(wù)質(zhì)量考評表》中的工作要求進(jìn)行考評，考評結(jié)果與服務(wù)費(fèi)掛鉤，考評結(jié)果分析匯總后上報(bào)采購人并不斷改進(jìn)工作。考評結(jié)果達(dá)不到采購單位規(guī)定，采購單位有權(quán)書面要求中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)整改，逾期未整改，屬于安保公司違約，采購單位有權(quán)停止支付服務(wù)費(fèi)或有權(quán)單方解除合同。具體考評如下：1、得分≥90分的，免扣；2、80≤得分＜90分的，扣當(dāng)月安保服務(wù)費(fèi)的5%；3、75≤得分＜80分的，扣當(dāng)月安保服務(wù)費(fèi)的10%；4、得分＜75分的，警告并扣當(dāng)月安保服務(wù)費(fèi)的30%；《服務(wù)質(zhì)量考核表》考核項(xiàng)目工作要求扣分情況扣分分值儀容儀表（15分）1、按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，儀表整潔，保持良好的工作姿態(tài)。每違反1次/項(xiàng)，扣1分。2、工作場所不得穿短褲、背心、拖鞋，不準(zhǔn)留長發(fā)、胡須、指甲，不得隨地吐痰，不得在展館范圍內(nèi)吸煙。每違反1次/項(xiàng)，扣1分。3、文明禮貌，熱情服務(wù)。每違反1次/項(xiàng)，扣1分。4、舉止文明大方，不可將手插入口袋，不可勾肩搭背。每違反1次/項(xiàng)，扣1分。服務(wù)態(tài)度（15分）1、精神飽滿、熱情，按規(guī)定使用禮貌用語，規(guī)范使用普通話。每違反1次/項(xiàng)，扣1分。2、工作過程中文明值勤，禮貌服務(wù)，熱情待人接物。每違反1次/項(xiàng)，扣1分。3、服務(wù)意識良好，能夠積極接受群眾的意見，不與觀眾發(fā)生爭吵或有失敬、失禮的行為。每違反1次/項(xiàng)，扣1分。4、杜絕工作態(tài)度惡劣、消極怠慢、辦事推諉、不服從管理者。每違反1次/項(xiàng)，扣3分。工作紀(jì)律（30分）1、按時(shí)上下班，不遲到、早退、曠工，不能擅離崗位，串崗。每違反1次/項(xiàng)，扣1分。2、當(dāng)班期間，不做與本職工作無關(guān)的行為，如不在定點(diǎn)崗位、看書報(bào)刊、聽收音機(jī)、玩手機(jī)、閑聊、吃東西，喝酒或酒后上班等。每違反1次/項(xiàng)，扣1分3、遵守國家政策法律法規(guī)，遵守社會公德及職業(yè)道德，遵守公司及采購人制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。每違反1次/項(xiàng)，扣1分4、要熟悉掌握《突發(fā)事件處理流程》，能有效保護(hù)好群眾的人身安全或及時(shí)有效控制突發(fā)事件（要求接報(bào)突發(fā)事件3分鐘內(nèi)到現(xiàn)場）。每違反1次/項(xiàng)，扣2分5、聽從指揮、團(tuán)結(jié)同事、互幫互助、按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。每違反1次/項(xiàng)，扣3分6、嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，廉潔奉公，維護(hù)集體利益和街道辦聲譽(yù)。每違反1次/項(xiàng)，扣1分7、服從領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地服從上級的工作安排及工作調(diào)配。每違反1次/項(xiàng)，扣2分日常管理（20分）1、當(dāng)班期間不得干私事或其他娛樂活動。每違反1次/項(xiàng)，扣1分2、當(dāng)班期間發(fā)生案件要及時(shí)處理和報(bào)告，按規(guī)定時(shí)間巡查和如實(shí)作好記錄，書寫要求規(guī)范，不得涂改。每違反1次/項(xiàng)，扣1分3、當(dāng)班中私自扣留物品或證件不歸還或不上繳，擅自處理或挪用的。每違反1次/項(xiàng)，扣2分消防管理（20分）1、確保消防通道通暢，確保消防安全。每違反1次/項(xiàng)，扣2分。2、人員監(jiān)控和巡視要到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除消防安全隱患。每違反1次/項(xiàng)，扣2分。注：1、中標(biāo)人連續(xù)2個(gè)月得分＜75分的，采購人有權(quán)解除本合同，沒收全部履約保證金。安保服務(wù)按順序由第二、第三中標(biāo)候選人經(jīng)營或另行對外招標(biāo)。2、質(zhì)量考評時(shí)間：由采購人根據(jù)實(shí)際情況另行頒布。3、相關(guān)處罰：（1）中標(biāo)人應(yīng)保證按采購人的要求提供服務(wù)，且保證每月通過質(zhì)量考評，若違反規(guī)定或沒有按時(shí)簽訂合同的，按順序由得分第二、第三候選中標(biāo)者遞補(bǔ)，原中標(biāo)者押金不退。（2）有下列情形之一的，責(zé)任由中標(biāo)人負(fù)責(zé)承擔(dān)，采購單位視情況對中標(biāo)人給予警告、責(zé)令限期改正、沒收違法所得的或處以罰款等，罰款金額800元以上5000元：A、違反規(guī)定為協(xié)管配備不符合要求的制服、標(biāo)志、器械。B、所屬協(xié)管人員在執(zhí)行任務(wù)中違紀(jì)、違法造成嚴(yán)重后果的。C、中標(biāo)人違反合同規(guī)定，未能達(dá)到約定的管理目標(biāo)，采購單位書面提出整改通知，每月不得超過2次。十、其他要求1、★中標(biāo)人向協(xié)管服務(wù)人員發(fā)放的工資薪酬[含基本工資、福利、各種社保和住房公積金（五險(xiǎn)一金按照當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定）]每人每月不得低于3316.33元。（須在投標(biāo)文件中單獨(dú)提供承諾函。）2、服務(wù)期內(nèi)，采購人按季度對中標(biāo)人的工作質(zhì)量、履約情況、社保購買情況、工作配合度等進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)合格則繼續(xù)履行服務(wù)合同。如項(xiàng)目服務(wù)未達(dá)到要求，則采購人上報(bào)監(jiān)管部門終止服務(wù)合同。3、中標(biāo)人在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)出現(xiàn)以下情況的，視為中標(biāo)人違約，采購人有權(quán)拒絕支付服務(wù)費(fèi)，并終止合同：①不按時(shí)足額發(fā)放協(xié)管服務(wù)人員工資導(dǎo)致協(xié)管服務(wù)人員投訴三次或以上的；②協(xié)管服務(wù)人員數(shù)量不足時(shí)，中標(biāo)人未在7天內(nèi)及時(shí)補(bǔ)齊協(xié)管服務(wù)人員超過3次的；③沒有按照采購人要求對協(xié)管服務(wù)人員進(jìn)行招聘和培訓(xùn)。④私下更換協(xié)管服務(wù)人員，提供的花名冊與實(shí)際到位人員不符的；⑤協(xié)管服務(wù)人員流動性太大的，即每季度更換協(xié)管服務(wù)人員數(shù)量超過人員總數(shù)的10%；社會保險(xiǎn)繳納：每月15日前為當(dāng)月在冊的協(xié)管服務(wù)人員繳納當(dāng)月社保費(fèi)及停辦15日前離職協(xié)管服務(wù)人員當(dāng)月社保；在新入職協(xié)管服務(wù)人員簽訂勞動合同書后2個(gè)工作日內(nèi)為其繳納入職當(dāng)月社保費(fèi)；按照政策辦理個(gè)人信息變更。第二節(jié)城市管理服務(wù)程序總體設(shè)想品牌、行業(yè)市場規(guī)模、完善的管理機(jī)制、對本項(xiàng)目的了解管理專業(yè)、規(guī)范化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序化我們公司在該項(xiàng)目服務(wù)管理中，堅(jiān)持專業(yè)化，程序化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，每天進(jìn)行全面的巡視檢查，并規(guī)范健全各項(xiàng)管理考核制度，讓管理有章可循，有據(jù)可依。環(huán)境的熟悉及磨合減免兩年的服務(wù)與合作，我們已經(jīng)達(dá)到充分熟悉現(xiàn)場管理和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。我公司項(xiàng)目經(jīng)理能做到熟悉現(xiàn)場環(huán)境了解每位員工這樣能大大的提高工作效率，發(fā)現(xiàn)問題能在最短的時(shí)間內(nèi)得以妥善解決，能及時(shí)有效的與員工溝通，使員工有一個(gè)健康向上的心理。成本投入的節(jié)約，是保證城市增值的具體體現(xiàn)我公司如果能延續(xù)為此項(xiàng)目服務(wù)，完全可以為此項(xiàng)目節(jié)約前期固定資產(chǎn)和設(shè)備的投入成本。主人翁意識在維修設(shè)備管理上也能以主人翁的意識節(jié)約時(shí)間，降低成本，敢于創(chuàng)新，在堅(jiān)持原則的情況下，能維修的就不更換，能自己修的就不用廠家維修。在最短的時(shí)間內(nèi)還業(yè)主一個(gè)良好的工作環(huán)境。樹立超值性服務(wù)意識、提升政府形象針對城市服務(wù)管理要求高的特性。在領(lǐng)導(dǎo)參加的會議服務(wù)、衛(wèi)生保潔工作中我們不僅按照星級飯店標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行服務(wù)，同時(shí)在此期間還要求供電通訊等保障不能間斷，有時(shí)節(jié)假日、休息日要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這不僅加大了服務(wù)人員的工作量，而且要求服務(wù)人員具有較高的服務(wù)技能及較強(qiáng)的服務(wù)意識和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。培訓(xùn)服務(wù)意識我們的培訓(xùn)工作以工作標(biāo)準(zhǔn)為基本點(diǎn)，加強(qiáng)員工的服務(wù)意識和工作態(tài)度并有效地提高員工的服務(wù)質(zhì)量和個(gè)人素質(zhì)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。保密意識保密總則及崗位分則的制定與執(zhí)行。質(zhì)量控制1.內(nèi)部自檢：三表一單加強(qiáng)質(zhì)量控制和監(jiān)督管理工作。為了更好地監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)行情況本公司制定了相應(yīng)的自查制度，項(xiàng)目經(jīng)理對每位員工要進(jìn)行月考評，并留檔存放作為績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。2.公司質(zhì)控小組每月也要對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查和考核評分，和甲方主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，并能及時(shí)回饋相關(guān)信息和建議要求，并記錄在檔，做到及時(shí)整改。3.甲方溝通及意見征詢（表格的發(fā)放，具體到數(shù)量），即滿意度調(diào)查為更好地實(shí)行人性化數(shù)據(jù)化的管理，我公司制定了相應(yīng)的表格回訪記錄，每季度由各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人對本項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行評分，在過去的兩年中，我們總共向甲方發(fā)放滿意度調(diào)查表136份，收回滿意度調(diào)查表136份，經(jīng)統(tǒng)計(jì)核算，我們的滿意度在百分之九十九以上，這也大大的增強(qiáng)了我們的信心，推進(jìn)了我們服務(wù)的更高一層承諾項(xiàng)目經(jīng)理服務(wù)期內(nèi)不變。第三節(jié)城市管理服務(wù)總體目標(biāo)自我市、區(qū)政府召開城市管理工作會議以來，我處認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，結(jié)合工作目標(biāo)任務(wù)，迅速采取有力措施，加大對城市管理綜合整治力度，切實(shí)解決存在問題，取得了一定的成效，下面將我處落實(shí)市、區(qū)政府城市管理工作會議目標(biāo)任務(wù)情況匯報(bào)如下：一、鞏固創(chuàng)新“大協(xié)管”體制機(jī)制情況1、我處針對城市管理服務(wù)召開了多次專題會議，對城市管理服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析和研究，并根據(jù)我處的現(xiàn)狀重新制訂了城市管理服務(wù)管理辦法，進(jìn)一步明確了人員責(zé)任、解決程序和步驟，同時(shí)撥出專項(xiàng)資金用于解決該問題。2、我處繼續(xù)深化和完善市場化保潔工作，加強(qiáng)對保潔公司的監(jiān)管力度，建立健全了監(jiān)督考核制度，成立了專門的監(jiān)管隊(duì)伍，每天對保潔情況進(jìn)行巡查，把發(fā)現(xiàn)的問題向保潔公司進(jìn)行通報(bào)，按照整改情況給予評分、落實(shí)獎懲。3、我處進(jìn)一步健全了協(xié)管經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《市城市管理經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理暫行辦法》加大對城市管理工作的經(jīng)費(fèi)投入和保障，在人員工資、福利待遇、辦公經(jīng)費(fèi)等各方面都給予了很大的保證。4、按照城市管理工作要求進(jìn)一步加強(qiáng)了街道辦事處和社區(qū)的協(xié)管職能，目前辦事處三分之一以上在編人員專職從事協(xié)管工作，各社區(qū)有專門負(fù)責(zé)城市管理工作的社區(qū)主任。二、深化“網(wǎng)格化”管理情況我處按照《市城市網(wǎng)格化管理暫行辦法》和《區(qū)城市管理“片長、街長”負(fù)責(zé)制實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化“片長、街長制”工作目標(biāo)和措施，將工作內(nèi)容拓展到了市容環(huán)衛(wèi)、道路設(shè)施、園林綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、國土等多個(gè)方面，積極與區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)綠委辦、環(huán)保、工商、國土委派責(zé)任人和各派出所所長進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)同履行各自職責(zé)，抓好轄區(qū)內(nèi)工作，全面構(gòu)建“小社區(qū)、大協(xié)管”管理格局。三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)常對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損的及時(shí)進(jìn)行更換。2、繼續(xù)加強(qiáng)示范路創(chuàng)建工作，要求開展創(chuàng)建工作，對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、門頭字號、違章建筑等方面進(jìn)行綜合整治。四、開展“五治”專項(xiàng)整治活動情況1、治違建立了制止和拆除違法建筑巡查隊(duì)伍，各社區(qū)和道路、小區(qū)巡查人員每天對轄區(qū)內(nèi)的道路和小區(qū)進(jìn)行巡查，并實(shí)行零匯報(bào)制度，每天上報(bào)巡查情況，形成社區(qū)自查、隊(duì)員、巡查車組巡查、群眾監(jiān)督四極檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保對違法建筑現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除，同時(shí)對存量違法建設(shè)制定拆除計(jì)劃，逐步進(jìn)行拆除。2、治堵加強(qiáng)對學(xué)校周邊秩序的整頓，放學(xué)期間對占道攤點(diǎn)的整頓，暢通道路秩序，配合交巡警大隊(duì)進(jìn)行了專項(xiàng)整頓。3、治臟全面開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對公園小區(qū)等多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生、綠化、等全面整治，提高了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。積極開展建筑垃圾清理工作，到目前為止，共計(jì)清理建筑垃圾20多車。4、治亂對內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了整頓，取締占道經(jīng)營，取得了較好成效。對宣武路進(jìn)行了整頓，派員定崗，每天派車組加強(qiáng)巡查，取締占道經(jīng)營和店外經(jīng)營。配合環(huán)保局對擾民行為進(jìn)行了查處；加強(qiáng)非機(jī)動車管理，對轄區(qū)亂停房進(jìn)行了多次整頓，收效甚好。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)情況建立快速反應(yīng)隊(duì)伍，三個(gè)車組每天對轄區(qū)進(jìn)行巡查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、解決。按照隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，大力開展隊(duì)伍建設(shè)工作，通過強(qiáng)化法制培訓(xùn)，努力提高隊(duì)員法律水平，達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案；通過強(qiáng)化組織紀(jì)律，提高為民服務(wù)意識，真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理；通過健全制度，使各項(xiàng)工作有章可循，有法可依；通過加強(qiáng)檢查考核，力行獎懲，切實(shí)做到人員、責(zé)任、工作、考核、獎懲、和待遇六個(gè)到位。六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會監(jiān)督情況加強(qiáng)宣傳，通過板報(bào)、致居民一封信等形式向廣大居民群眾宣傳協(xié)管工作的目的和意義，在宣武路整治、櫥窗廣告整治工作中取得了較好的成效。今年以來，我處雖然按照市、區(qū)城市管理工作的會議精神開展了一系列的城市管理工作，并取得了一定的成效，但是由于我處諸多方面力量的欠缺，仍有許多方面距離城市管理需要和上級的要求有著較大差距，今后我處將在上半年的基礎(chǔ)上，加大投入，鼓干勁，添措施，抓落實(shí)，全力突破協(xié)管攻堅(jiān)重點(diǎn)和難點(diǎn)，全面提升工作成效，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市管理的互動雙贏，全力打造城市管理示范街區(qū)，為我區(qū)城市管理工作再上新臺階做出不懈的努力。地區(qū)城市管理工作目標(biāo)情況匯報(bào)。第四節(jié)城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃措施一、上半年工作計(jì)劃(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政能力，我一是注重政治理論知識的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理論充實(shí)自己，自覺用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作、典型案例進(jìn)行剖析研究，進(jìn)一步深化相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。如在市場執(zhí)法工作過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、縣相對集中行政執(zhí)法權(quán)實(shí)施辦法等。在實(shí)際工作中用先進(jìn)的理論作指導(dǎo)，堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的理念，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定履行職責(zé)，樹立執(zhí)法為民、熱情服務(wù)、急群眾所急、想群眾所想的思想理念和服務(wù)意識，不斷地以業(yè)務(wù)知識充實(shí)自已，解決工作中遇到的各類難題。通過有效的工作，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。(二)、認(rèn)真履職，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞市場管理工作，全力以赴、踏踏實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作任務(wù)。近半年來，在整治市場車輛亂停、廣告亂貼、污水亂排等工作中，我總是抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心解釋，狠抓落實(shí)，力求取得實(shí)效。在工作中，能夠做到文明執(zhí)法，對群眾耐心細(xì)致，盡力不制造與管理對象的矛盾，更不去激化矛盾。針對部分素質(zhì)不高的群眾，也能夠做到平心盡氣地進(jìn)行解釋，幫助他們遵守城市管理的相關(guān)法律法規(guī)。在工作中，寧愿自己受些委屈，也要讓群眾主動理解和支持我們的工作。在工作中，我堅(jiān)持公平、公正、公開地進(jìn)行執(zhí)法，不有私舞弊，不濫用職權(quán)，不區(qū)別對待管理對象，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。在出納工作崗位中，我嚴(yán)守會計(jì)法、會計(jì)制度，做到了賬目清楚明白。在收繳市場管理費(fèi)用時(shí)，能做到日清月結(jié)，不滯留截留。在報(bào)銷方面，嚴(yán)格履行單位的財(cái)務(wù)制度，按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行工作。半年來，在工作中，我能夠做到上班不遲到早退，不曠工，嚴(yán)格履行單位的考勤制度；在工作中，我團(tuán)結(jié)同事，幫助他人，能夠構(gòu)建和諧的辦公環(huán)境；在工作中，我能夠任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，細(xì)致謹(jǐn)慎。(三)、可能會存在問題一是政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠細(xì)致，不夠全面。有待下一步進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，二是對如何有效地解決市場管理方面存在的難點(diǎn)問題研究不夠，辦法不多。在抓一些具體的細(xì)節(jié)問題上還欠嚴(yán)謹(jǐn)，與大隊(duì)和人民群眾的要求有差距。三是會計(jì)知識有待進(jìn)一步提高，我雖然取得了會計(jì)從業(yè)證書，但離實(shí)際的會計(jì)崗位操作還有一定的距離。二、下半年工作計(jì)劃在今年下半年的工作中，我要發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，更加認(rèn)真地學(xué)習(xí)，更加勤奮地工作，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政治理論水平和政策水平。并著重做好以下工作：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理的法律法規(guī)，做到對市場管理進(jìn)行長效管理，堅(jiān)持精細(xì)化管理和人性化服務(wù)相結(jié)合。2、認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)業(yè)務(wù)知識，努力提高自身素質(zhì)。在下半年參加會計(jì)網(wǎng)上24小時(shí)繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，努力掌握會計(jì)實(shí)務(wù)。3、振奮精神，凝聚力量，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面提升農(nóng)貿(mào)市場的管理水平。一是充分利用各種宣傳窗口、宣傳渠道和宣傳櫥窗，積極向市場攤主、小商販和廣大群眾宣傳市場管理的重要性，使廣大群眾理解市場管理與日常生活的密切性，使人人講衛(wèi)生、講文明，守秩序，共創(chuàng)和諧新市場。二是在總結(jié)以往執(zhí)法活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)深化執(zhí)法服務(wù)，圍繞市場管理的熱難問題和突出問題，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促力度，努力取得市場管理工作實(shí)效，提高市場攤主、小商販和廣大群眾對執(zhí)法工作的認(rèn)同度、滿意度。三是要進(jìn)一步牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，依靠大隊(duì)、中隊(duì)，加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)工作的實(shí)踐，并耐心聽取關(guān)心市場的群眾的意見、建議，不斷完善執(zhí)法工作。4、加快智信息化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理智能化目標(biāo)辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)字指揮中心、引入道路攝像監(jiān)控圖象、執(zhí)法車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2012年啟動城南新區(qū)數(shù)字信息工程建設(shè)。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會化以及內(nèi)外部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，最終建立城市管理指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)“城市管理智能化”，全面提升我區(qū)城市管理水平和行政執(zhí)法能力，并將系統(tǒng)的應(yīng)用逐步向街道、社區(qū)延伸。5、建立城市網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無縫化目標(biāo)2012年我局準(zhǔn)備建設(shè)網(wǎng)格化管理體系，逐步建立起城市管理責(zé)有所歸、事有人管、不留空白、全覆蓋的管理格局，推動城市管理工作由突擊性工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘９芾砉ぷ?，?shí)現(xiàn)市容管理的突破和創(chuàng)新。未來幾年我局將進(jìn)一步深化網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)按照“以塊為主、區(qū)域管理”的原則，進(jìn)一步明確各個(gè)區(qū)域的管理范圍、管理職責(zé)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、要求在網(wǎng)格路段內(nèi)配備相應(yīng)的執(zhí)法人員，專門組建一支網(wǎng)格巡邏員隊(duì)伍，有效整合管理資源、信息資源和基層隊(duì)伍等資源。通過常態(tài)化的網(wǎng)格管理模式，使各類市容問題能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決，實(shí)現(xiàn)由被動處理問題到主動解決問題的無縫化全覆蓋管理目標(biāo)。大力實(shí)施環(huán)衛(wèi)精細(xì)化模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場化目標(biāo)狠抓環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)。面對環(huán)衛(wèi)清潔工作日益繁重的新形勢、新任務(wù)，在精、細(xì)、嚴(yán)上下功夫，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理工作由“粗放型保障”向“精細(xì)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。一方面進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)備投入力度，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)備利用率，結(jié)合實(shí)際情況，合理調(diào)整作業(yè)方式和范圍，在主次干道合理調(diào)配相應(yīng)的保潔員和清掃車等環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃和人工清掃的有機(jī)結(jié)合，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率要達(dá)到50%。構(gòu)筑全覆蓋管理、全天候保潔、全過程控制的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，有效推動環(huán)衛(wèi)管理各環(huán)節(jié)精細(xì)、高效、可持續(xù)運(yùn)行。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制。未來一至三年，我局將在現(xiàn)有的市場化保潔運(yùn)作的基礎(chǔ)上，提出全覆蓋無縫化保潔要求，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作，由承包公司自主招聘保潔人員，自主承擔(dān)保潔任務(wù)，我局將進(jìn)一步加大檢查、督辦力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向保潔公司反饋，限時(shí)整改，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管干分離，提升環(huán)衛(wèi)管理水平和服務(wù)效能。7、創(chuàng)新城市管理執(zhí)法理念、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化執(zhí)法隊(duì)伍的目標(biāo)在提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)上狠下功夫。對在職人員加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、集中培訓(xùn)、崗位練兵、等多種形式，培養(yǎng)一專多能的執(zhí)法人員。在塑造執(zhí)法良好形象上狠下功夫。做到勇于管理、文明執(zhí)法、早日解決、早見成效。將和諧的理念貫穿于城市管理執(zhí)法過程中，做到管理與服務(wù)的和諧。在加大隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督考核上狠下功夫。制定完善執(zhí)法人員目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法行為、執(zhí)法效能、作風(fēng)紀(jì)律等方面的日常行為，達(dá)到以考核強(qiáng)隊(duì)伍，以考核促管理，以考核抓形象的目的。切實(shí)做到“文明執(zhí)法樹形象、嚴(yán)格執(zhí)法求公平、勤政廉潔順民意”，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的隊(duì)伍。三、加強(qiáng)協(xié)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升協(xié)管綜合行政執(zhí)法形象。1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為核心，結(jié)合協(xié)管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作，通過分層次、分專業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)協(xié)管執(zhí)法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，堅(jiān)守謀事干事、創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)的信念，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識，提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點(diǎn)問題能力、開拓創(chuàng)新能力，全面提高協(xié)管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的精神，下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事，端正工作作風(fēng)，確保政令暢通，全力提升協(xié)管綜合行政執(zhí)法形象。要扎實(shí)開展廉潔自四、總體要求（一）工作重管理。以深入開展城市管理年活動為契機(jī)，逐步將城市建設(shè)的重心由拉大城市框架、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模向建設(shè)與管理并舉、提高城市精細(xì)化管理水平和凸顯城市文化特色上轉(zhuǎn)移，加快形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理長效機(jī)制。（二）整治抓重點(diǎn)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，軟硬環(huán)境建設(shè)相配套，政府與社會共建共管的原則，大力開展城市市容環(huán)境綜合整治，特別要對部位地段進(jìn)行重點(diǎn)整治，下決心解決市容環(huán)境“臟亂差”的頑癥。大力整治城市客運(yùn)秩序，堅(jiān)決杜絕非法營運(yùn)行為；對城區(qū)交通阻塞問題，進(jìn)一步加快城市道路改造建設(shè)，完善城市路網(wǎng)體系。（三）管理上水平。不斷探索城市管理新辦法，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，建立“運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大協(xié)管格局，使日常管理滲透到城市的方方面面，覆蓋到城市的每個(gè)角落，進(jìn)一步提升城市管理水平。{城市管理計(jì)劃}.（四）城市升品位。重點(diǎn)加強(qiáng)城市凈化、美化、綠化、亮化工作，加快城市道路、垃圾中轉(zhuǎn)站、供排水、污水垃圾處理等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能；通過城市規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)，挖掘地方文化特征，彰顯自然環(huán)境特色，塑造時(shí)代藝術(shù)形象，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批示范社區(qū)、精品街區(qū)和若干靚點(diǎn)區(qū)域。五、工作任務(wù)通過深入開展城市管理年活動，使環(huán)境衛(wèi)生管理取得突破性進(jìn)展，市容秩序明顯改觀，城市面貌明顯改善，管理水平明顯提高，城市品位明顯提升。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。（一）宣傳教育。由縣協(xié)管辦負(fù)責(zé)，擬定城市管理年宣傳教育活動方案。一是加強(qiáng)城市管理制度建設(shè)。依據(jù)國家和省有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，進(jìn)一步建立、改進(jìn)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，出臺相應(yīng)的專項(xiàng)管理措施和辦法，構(gòu)建依法依規(guī)管理的制度體系。二是協(xié)管局在城區(qū)重要地段設(shè)置長期的加強(qiáng)城市管理公益性宣傳廣告、招牌。三是祁陽電視臺開設(shè)城市管理專欄，定期宣傳城市管理法律法規(guī)和規(guī)章制度以及各項(xiàng)活動，營造良好的輿論氛圍，提高市民思想認(rèn)識。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由相關(guān)部門牽頭，擬定城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。一是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施?？h協(xié)管局要分期分批建設(shè)好污水處理廠、垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、水沖式廁所，在城區(qū)主要街道設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量環(huán)衛(wèi)車輛；二是完善公共交通設(shè)施。協(xié)管局牽頭，相關(guān)部門配合，制定縣城公共客運(yùn)交通總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好公交停車場、公交車站、道路標(biāo)志標(biāo)線和貨運(yùn)停車場等配套設(shè)施，增加適量城市公交車。三是全面更換嚴(yán)管街的路燈設(shè)施，安裝、改造和維修城區(qū)主次街道和背街小巷的路燈，確保城市路燈完好率達(dá)到95%以上，亮燈率保持在98%以上；環(huán)境衛(wèi)生。一是由協(xié)管辦負(fù)責(zé)，擬定“門前三包”工作方案，實(shí)行單位包干，落實(shí)責(zé)任，制定獎罰措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。二是由協(xié)管局牽頭，相關(guān)部門配合，制定環(huán)境衛(wèi)生方案，抓好公共區(qū)域的清掃保潔清運(yùn)和清洗工作，做到一類街道保潔16小時(shí)，日掃4次，二類街道保潔12小時(shí)，日掃2次，三類街道保潔8小時(shí)，日掃1次，垃圾日產(chǎn)日清，提高道路清掃、清洗機(jī)械化水平達(dá)到40%。全面清理各類市場、夜市攤點(diǎn)、居民小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣城出入口的積存垃圾，做到無衛(wèi)生死角、無垃圾亂倒、無雜物亂放、無污水亂流、無渣土亂堆。三是由建設(shè)局牽頭，相關(guān)部門配合，擬定建設(shè)工地文明管理方案，加強(qiáng)建筑施工工地管理。實(shí)行封閉式文明施工，駛出車輛嚴(yán)禁拖泥帶水，建筑垃圾嚴(yán)格按指定地點(diǎn)堆放，施工完畢后及時(shí)對場地進(jìn)行清理、平整。四是由房產(chǎn)局牽頭，相關(guān)部門配合，擬定規(guī)范各類協(xié)管員管理工作方案，凡是新建居住小區(qū)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定完善環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理行為。（四）環(huán)境保護(hù)。由環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門配合，組織專業(yè)技術(shù)人員定期開展對城區(qū)的大氣、環(huán)境噪聲、煙塵、工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢物、生活污水等項(xiàng)指標(biāo)的技術(shù)監(jiān)測。針對存在的問題制定達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，提出整改措施，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)全部達(dá)到省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)決杜絕特大污染和破壞性事故的發(fā)生。（五）街面秩序。由協(xié)管局牽頭，相關(guān)部門配合，擬定城區(qū)街面秩序整治工作方案。一是整治交通秩序。開展城市客運(yùn)秩序整治行動，依法打擊二三輪摩托車、摩的、面的、“黑出租”等非法載客行為；整頓規(guī)范公交車、出租車經(jīng)營秩序，嚴(yán)禁拒載、甩客、亂收費(fèi)行為；交警部門全面整治城區(qū)主次干道兩側(cè)機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象，非機(jī)動車輛停放在劃定區(qū)域的停車線內(nèi)，停放整齊。二是整治馬路市場和店外經(jīng)營。嚴(yán)管街一律不許亂設(shè)攤點(diǎn)和店外經(jīng)營，有條件的進(jìn)場入室，城區(qū)馬路市場安排專人守候、錯時(shí)值班。其他街道、地段以及居民區(qū)攤點(diǎn)指定路段，限制經(jīng)營時(shí)間和經(jīng)營范圍，進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)保潔措施。三是整治占道亂堆亂擺亂掛。主次干道兩側(cè)禁止堆放物品、材料，道路兩側(cè)以外的堆放物品要擺放整齊。建筑物、電線桿和行道樹之間無扯掛繩索晾曬衣物現(xiàn)象。四是拆除違章建筑、亭棚和燈箱。對主次干道兩側(cè)的違章亭棚、破爛臟污的遮陽棚，以及影響道路交通和市容環(huán)境衛(wèi)生的占道擺放燈箱、落地?zé)粝溥M(jìn)行清理、拆除；對主干道、公共場所、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹干上張貼、涂畫的各種廣告、啟事，要及時(shí)清理，維護(hù)市容市貌的文明整潔。五是對破損道路（包括人行道、下水道等）進(jìn)行及時(shí)維修或人性化改造，部分改造民生路綠化帶，設(shè)立交通停車位，緩解交通擁堵現(xiàn)象；嚴(yán)禁隨意開挖道路，道路開挖必須嚴(yán)格審批，并交納破道修復(fù)費(fèi)，待恢復(fù)驗(yàn)修后返回，由協(xié)管部門及時(shí)恢復(fù)原貌。加強(qiáng)道路檢查井日常管理維護(hù)，落實(shí)道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。六、完善城市管理體制，落實(shí)城市管理責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制。城市管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。城市管理涉及的部門眾多，管理對象和任務(wù)也比較復(fù)雜，要協(xié)調(diào)各方形成合力。區(qū)政府成立城市管理委員會，研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題，部署、考核城市管理各項(xiàng)任務(wù)。城市管理委員會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城市管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，使城市管理的相關(guān)部門辦事更高效、運(yùn)作更協(xié)調(diào)、行為更規(guī)范、執(zhí)法更統(tǒng)一。各街道（鎮(zhèn)）也要設(shè)立相應(yīng)的城市管理機(jī)構(gòu)，將城市管理與綜合執(zhí)法有效結(jié)合起來，形成合力。堅(jiān)持重心下移，屬地管理。從先進(jìn)地區(qū)城市管理的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施重心下移、強(qiáng)化屬地管理是加強(qiáng)城市管理的有效途徑，是城市管理走向規(guī)范化的必然要求。堅(jiān)持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，完善與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的“兩級政府（市、區(qū)），三級管理（市、區(qū)、街），四級網(wǎng)絡(luò)（市、區(qū)、街、社區(qū)）”的城市管理體制，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)的城市管理工作體制，形成以街道為主體、職能部門為保障、社區(qū)為基礎(chǔ)的分級管理體制，建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，城市管理委員會牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)主抓嚴(yán)管，市民群眾自覺參與的體制。街道辦事處是城市管理工作的基礎(chǔ)和前提。強(qiáng)化街道在城市管理工作中的地位，可以實(shí)現(xiàn)街道工作安排的自主性、針對性和實(shí)效性，有利于街道充分發(fā)揮人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢，積極將上級部署要求與街道自身實(shí)際結(jié)合起來，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)，有利于明確防控責(zé)任，有效防止因?qū)蛹夁^多、多頭管理、職責(zé)不清出現(xiàn)的互相推諉扯皮和內(nèi)耗現(xiàn)象。加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理的全面覆蓋。社區(qū)是城市管理的最基層、最前沿，強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的職能，有助于在街道辦事處、居民、駐地單位以及各種中介組織之間，形成合理分工、相互協(xié)調(diào)、自我管理的基層工作機(jī)制，而且有助于增強(qiáng)群眾參與的積極性，從根本上提高社區(qū)的城市化管理水平。七、創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理效能建立城市管理長效機(jī)制。建立城市規(guī)劃建設(shè)長效管理機(jī)制、城市容貌長效管理機(jī)制、市場長效管理機(jī)制、城市交通秩序長效管理機(jī)制、城市園林綠化長效管理機(jī)制、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效管理機(jī)制。建立城市管理目標(biāo)管理責(zé)任制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和每一個(gè)管理者，將城市管理工作納入各有關(guān)部門和街道辦事處年度目標(biāo)管理考核體系。區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，消除城市管理上的職責(zé)不清、交叉管理和管理漏洞，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的城市管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長效化。建立城市管理社會參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實(shí)行政務(wù)公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)居民參與城市管理，強(qiáng)化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識教育，著力提高市民素質(zhì)。通過宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣，共同參與城市管理的良好氛圍。建立城市管理各項(xiàng)工作機(jī)制。應(yīng)盡快建立健全三項(xiàng)工作機(jī)制：一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)管辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，要定期召開部門聯(lián)席會議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的問題。結(jié)合工作開展情況，對各職能部門和街道辦事處的工作開展情況進(jìn)行定期調(diào)度檢查，促進(jìn)工作健康有序開展。二是配合聯(lián)動機(jī)制。綜合執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、園林等職能部門要按照職責(zé)定位，通過制定全區(qū)城市管理工作的統(tǒng)一規(guī)劃，提出符合各街道辦事處轄區(qū)實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，抓好個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔等作業(yè)的管理和監(jiān)督工作；要指導(dǎo)街道辦事處抓好城市管理，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保城市管理工作落到實(shí)處。三是專項(xiàng)整治機(jī)制。由協(xié)管辦牽頭分步驟開展以整治占道市場、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建和露天燒烤等為主的一系列綜合整治和專項(xiàng)整治，并切實(shí)做到整治一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)、管好一項(xiàng)。八、突出重點(diǎn)難點(diǎn)整治，提高城市管理水平注重難點(diǎn)問題的解決，要敢于攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)地解決問題，一個(gè)一個(gè)的去解決，通過逐步解決重難點(diǎn)問題來提升城市管理水平。突出重點(diǎn)部位，開展綜合整治。加強(qiáng)對與任城區(qū)、北湖連接道路的綜合整治，提升整治標(biāo)準(zhǔn)，盡快改變與其他城區(qū)結(jié)合部城市管理標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。當(dāng)務(wù)之急是采取切實(shí)有效的各種專項(xiàng)整治，將結(jié)合部位和城市出入口的亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經(jīng)營等問題治理好。實(shí)施城市容貌整治。大力整治臨街立面、戶外廣告、門店招牌、市政設(shè)施、市容秩序從根本上得到改觀，堅(jiān)持綜合治理城市“牛皮癬”，提升市容管理品位。堅(jiān)持精細(xì)化執(zhí)法管理，著力打造示范街，形成一批有影響力的示范街道。同時(shí)，推進(jìn)戶外廣告、公共設(shè)施、園林綠化、夜景燈光、建筑立面等各方面市容建設(shè)、維護(hù)管理上水平、上檔次，達(dá)到城市市容管理優(yōu)美、簡潔、干凈、有序。大力整治違法建設(shè)。加大對對重點(diǎn)工程周邊、主要道路兩側(cè)及嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)查處力度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于制止違法建設(shè)的意見》以及《違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》。強(qiáng)化違法建設(shè)巡查工作交接和日報(bào)告制度，堅(jiān)決拆除各類亞種影響城市規(guī)劃和不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的違法建設(shè)。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理。按照屬地化原則，充分發(fā)揮街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作的主體作用，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到主干道、中小街道和背街小巷全覆蓋，清掃保潔不留“盲點(diǎn)、死角”，切實(shí)做到清運(yùn)完全、除塵徹底。九、城市管理工作計(jì)劃1、加大隊(duì)伍創(chuàng)立，努力打造學(xué)習(xí)型和服務(wù)型協(xié)管，我們把科學(xué)發(fā)展觀融入到中隊(duì)工作中，始終樹立以人為本、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為前提，以制度規(guī)范工作；以創(chuàng)新驅(qū)動工作；以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作，努力打造一支學(xué)習(xí)型和服務(wù)型協(xié)管隊(duì)伍。2、突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好出店經(jīng)營治理對轄區(qū)內(nèi)各路段路段出店經(jīng)營行為的治理將進(jìn)一步加強(qiáng)，在2011年的基礎(chǔ)上，要針對路段上的戶外廣告招牌及出店經(jīng)營行為進(jìn)行全面治理，以寓園路、夏萬路、金龍巷為重點(diǎn)路段，重點(diǎn)整治游攤游販、亂停亂放、占道經(jīng)營等行為。加大宣傳力度，樹立協(xié)管中隊(duì)積極正面的形象積極與社區(qū)配合，對轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行大力宣傳，發(fā)動群眾都行動起來，做到全民知曉、全民參與，掀起全民共創(chuàng)的新高潮，讓社會多階層認(rèn)知協(xié)管、了解協(xié)管、支持協(xié)管。4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)隊(duì)伍人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)提高，認(rèn)真做好市局規(guī)章制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，充分調(diào)動一線人員的工作積極性，認(rèn)真履行好工作職責(zé)。5、加大對環(huán)境衛(wèi)生的管理進(jìn)一步加強(qiáng)對垃圾收集、處理及垃圾車的管理，打擊少部分對環(huán)境意識不強(qiáng)的店面及個(gè)人，勸導(dǎo)制止亂丟、亂放、亂潑、亂倒的不良行為。6、精心準(zhǔn)備，迎接各項(xiàng)考評我中隊(duì)在今年的工作當(dāng)中，將以日常工作為基礎(chǔ)，實(shí)行長效化、網(wǎng)格化管理，以最佳的工作狀態(tài)和精神面貌迎接市、區(qū)以及協(xié)管局的月度考評和不定期抽查。7、以人為本，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系我中隊(duì)再今年的工作中將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)群眾的溝通聯(lián)系，耐心聽取人民群眾的各項(xiàng)意見與提議，想人民之所想，急人民之所急，群眾反映什么問題我們就集中力量整治什么問題，努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔秀美，文明和諧的生活環(huán)境。項(xiàng)目工作措施（一）、重點(diǎn)工作1、長效機(jī)制。深入做好城市管理工作長效機(jī)制的落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)管督查，進(jìn)一步深化對城市公司實(shí)施當(dāng)日督查，當(dāng)日反饋，當(dāng)日解決的長效監(jiān)督機(jī)制，有問題，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。2、數(shù)字協(xié)管。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃分兩期完成：一期：對接市級數(shù)字協(xié)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字協(xié)管基本功能，建立呼叫服務(wù)系統(tǒng)及外網(wǎng)發(fā)布系統(tǒng)；二期：進(jìn)行深化應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)社會管理與社會服務(wù)項(xiàng)目，如社區(qū)計(jì)生服務(wù)系統(tǒng)、失業(yè)人口服務(wù)系統(tǒng)等。3、疏導(dǎo)點(diǎn)管理。進(jìn)一步完善對流動商販的管理、堵疏結(jié)合，加強(qiáng)對疏導(dǎo)點(diǎn)的管理、完善措施、注重服務(wù)，維護(hù)轄區(qū)良好的市容環(huán)境。

（二）、愛國衛(wèi)生工作愛國衛(wèi)生組織管理。完成國家衛(wèi)生城市省級年度復(fù)查工作；認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日活動。做好各類資料整理歸檔工作。2.病媒生物防制。一是做好消殺隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是對轄區(qū)單位、建筑工地、集貿(mào)市場、游園綠地和樓院進(jìn)行“四害”監(jiān)測、消殺。三是組織開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅的各項(xiàng)階段性消殺任務(wù)，有效控制轄區(qū)“四害”的密度不超標(biāo)。3.健康教育工作。一是進(jìn)一步鞏固轄區(qū)健教宣傳陣地，做到專欄專用。二是定期更換宣傳內(nèi)容，積極組織開展各種健教宣傳活動，進(jìn)一步提高居民的健康知識知曉率、衛(wèi)生行為形成率。4.互查互評。繼續(xù)深化衛(wèi)生“互查互評”工作，進(jìn)一步調(diào)動轄區(qū)單位、沿街商戶、居民等社會力量共同參與城市管理工作。5.積極參與市、區(qū)“愛國衛(wèi)生杯”競賽活動。（三）、數(shù)字化城市管理工作完成2009年市、區(qū)指揮中心交辦的各類案件，做到應(yīng)結(jié)盡結(jié)。（四）、市、區(qū)考評委考核、做好市、區(qū)考評委每月的城市管理考核工作（五）、其他工作1.環(huán)保工作。配合區(qū)環(huán)保局完成年度鍋爐拆除改造任務(wù)。2.綠化工作。配合區(qū)綠化部門完成區(qū)下達(dá)年度目標(biāo)工作任務(wù)。3.精品街整治。配合區(qū)直部門完成年度精品街整治工作任務(wù)。4.禽流感等流行性疾病的防治工作。認(rèn)真對轄區(qū)各類禽畜動物進(jìn)行普查登記、免疫。5.防汛工作。合理分配防汛任務(wù)，簽訂責(zé)任書，認(rèn)真組織檢查防汛物資落實(shí)情況，對轄區(qū)各有關(guān)單位防汛物資儲備情況進(jìn)行了調(diào)查落實(shí)，全面完成了區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。6.城市管理工作。在轄區(qū)廣泛深入開展以《城市管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的城市管理政策法規(guī)宣傳活動，營造良好的社會氛圍，確?！冻鞘泄芾?xiàng)l例》的健康科學(xué)實(shí)施，并且建立轄區(qū)城市管理檔案，建立群眾城市投訴接訪制度。7.防空工作。認(rèn)真普查登記各類人防工程、地下室、地下停車場，建立健全了辦事處防空預(yù)案。8.自行車管理。管理費(fèi)應(yīng)收盡收，加強(qiáng)人員管理，盡量減少丟車事件發(fā)生。9.經(jīng)一路管理。完成管理費(fèi)應(yīng)收盡收，并加強(qiáng)人員管理。10.疏導(dǎo)點(diǎn)管理。繼續(xù)規(guī)范市容疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，完善相關(guān)管理制度，使疏導(dǎo)點(diǎn)管理的各個(gè)方面都有章可依、有章可循。十一、工作措施（一）建立城市管理長效機(jī)制工作結(jié)合區(qū)里下派力量，探索、完善城市管理長效機(jī)制。一是從大處著眼，從小處入手，著力解決好城市管理工作中的突出問題，并堅(jiān)持“科室協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)”。二是逐漸探索出一套指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)建管理新思路和新模式，多渠道、多層次、全方位的確保創(chuàng)建工作有力開展,切實(shí)為轄區(qū)群眾創(chuàng)造了一個(gè)良好的生活環(huán)境。（二）加強(qiáng)督查一是每天堅(jiān)持對轄區(qū)城市管理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是督查采取明查與暗查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以實(shí)地查看為主的形式，重點(diǎn)對市容環(huán)境衛(wèi)生、道路清掃、健康教育、愛國衛(wèi)生組織管理、病媒生物防制、單位居民區(qū)衛(wèi)生等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督查。通過督查，表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)。（三）狠抓隊(duì)伍建設(shè)一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、苦干實(shí)干的精神。二是建立健全工作、學(xué)習(xí)、提合理化建議等各項(xiàng)制度，規(guī)范科室工作行為，提升科室的整體工作水平。三是全面落實(shí)崗位責(zé)任制，圓滿完成城市管理各項(xiàng)工作內(nèi)容。十二、城市管理工作{城市管理計(jì)劃)_1、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作，利用各種節(jié)日及宣傳日，組織社區(qū)兩委成員，社區(qū)居民積極參與宣傳活動，提高轄區(qū)群眾愛護(hù)環(huán)境的意識。2、健全各種制度，以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，完善各種資料。3、充分發(fā)動群眾力量，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)檢查督促，定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，增強(qiáng)群眾自我約束、自我管理的能力。4、與轄區(qū)單位、日清清潔公司、環(huán)衛(wèi)所保持長期的緊密聯(lián)系，做到每天垃圾有人清運(yùn)，樓道有人保潔，無衛(wèi)生死角、無無主垃圾，形成干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、綠化良好的美好社區(qū)。5、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生，健康教育、協(xié)管衛(wèi)生的板報(bào)，利用各樓幢宣傳欄張貼各時(shí)期中心任務(wù)的標(biāo)語，造成宣傳聲勢，提高居民群眾的愛國衛(wèi)生意識。6、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間以及“全民動手日”，廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生活動。7、認(rèn)真做好春、秋兩季的滅鼠活動，按期完成鼠藥的發(fā)放。8、調(diào)整充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)開展社區(qū)居民群眾健康教育活動，提高社區(qū)居民的健康水平。9、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增加與轄區(qū)單位的溝通，并對他們的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。10、結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，對不同時(shí)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。11、全力做好社區(qū)環(huán)境綜合整治工作，為迎檢做好充分準(zhǔn)備。十三、工會工作1、加強(qiáng)工會自身建設(shè)。增強(qiáng)新形勢下教育工會工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高理論水平，統(tǒng)一思想，采取措施，使會員進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識，強(qiáng)化法律觀念、民主觀念、權(quán)益觀念。充分發(fā)揮基層工會的民主管理和民主監(jiān)督制度。認(rèn)真依照工會章程，開好工會代表大會，按規(guī)定行使工會的審議權(quán)、評議權(quán)、建議權(quán)或決定權(quán)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。2、切實(shí)履行維權(quán)職能，積極送溫暖行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》，深入開展送溫暖，做好扶貧解困、互助互濟(jì)工作，多為特困會員做一些力所能及的實(shí)事、好事。（一）堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動”，持續(xù)改善街區(qū)市容環(huán)境面貌加大社區(qū)改造力度，按照計(jì)劃，扎實(shí)做好珠平川同漓社區(qū)改造工作，加強(qiáng)與上級、同級部門的溝通聯(lián)系，綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)更新，按照“因地制宜、適當(dāng)超前”的思路，突出重點(diǎn)，區(qū)分類別，在社區(qū)改造中解決老百姓關(guān)注的民生問題，切實(shí)抓好五個(gè)小區(qū)改造（整治），進(jìn)一步提升我街形象。按照區(qū)愛衛(wèi)統(tǒng)一部署，結(jié)合項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐一整改，并完善工作檔案，提前做好創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查工作。（二）充分發(fā)揮數(shù)字協(xié)管作用，提升解決問題能力加速推進(jìn)數(shù)字化協(xié)管建設(shè)。并投入運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上巡查，鼠標(biāo)執(zhí)法”。利用數(shù)字化協(xié)管平臺，推行網(wǎng)格化管理、績效化考核，實(shí)現(xiàn)城市管理“全覆蓋、無縫隙”。加強(qiáng)數(shù)字協(xié)管指揮中心建設(shè)，科學(xué)制定城市管理指揮手冊，明確城市管理事件、部件處置標(biāo)準(zhǔn)和流程，建立“主動發(fā)現(xiàn)、精確指揮、處置快速、有效監(jiān)督”的城市管理工作機(jī)制，提高城市管理效率和現(xiàn)代化水平。（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化建設(shè)，打造品質(zhì)街區(qū)進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化東海街市容環(huán)境日常巡查制度、衛(wèi)生環(huán)境專項(xiàng)整治、小區(qū)管理等方面的城市管理職責(zé)，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任、有獎懲。樹立以珠江、粵江全區(qū)精品示范社區(qū)為典型的標(biāo)桿。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的要求，再選擇可塑社區(qū)，重點(diǎn)打造，通過典型引路、以點(diǎn)帶面，帶動全街環(huán)境水平的整體提升。（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，打造一流協(xié)管隊(duì)伍正確處理服務(wù)和管理的關(guān)系，堅(jiān)持將服務(wù)放在一切工作的首位，在服務(wù)上用真情，在管理上用真心，贏民心。加強(qiáng)理論研究學(xué)習(xí)，重視源頭預(yù)防，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。開展協(xié)管與社會各界的友好共建，營造良性的和諧協(xié)管氛圍。開展演講比賽、文藝演出、技能比武等活動，活躍協(xié)管人的精神文化生活。開展“三學(xué)”和勞動競賽活動，學(xué)先進(jìn)理論、先進(jìn)人物、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，形成積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。（五）致力解決民生問題，建好便民菜市場辦事處一直以來把社區(qū)菜市場的建設(shè)作為惠民生的重要舉措。自榆林菜市場拆遷后積極為東林菜市場的申報(bào)、審批和建設(shè)做服務(wù)，將此納入惠民行動目標(biāo)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面相繼出臺了加強(qiáng)市場建設(shè)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的文件，成立了以各相關(guān)職能部門為成員的菜市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市場合伙人等的建設(shè)座談會，解決市場建設(shè)中的一系列問題。辦事處在抓建設(shè)工作的同時(shí)，還加大了對市場的監(jiān)管和督導(dǎo)力度，保障各菜市場正常供應(yīng)，維護(hù)正常秩序，保證商品質(zhì)量，指定專人對市場的管理和運(yùn)營情況進(jìn)行定期檢查和督導(dǎo)。不斷提升菜市場管理和經(jīng)營者的水平，確保社區(qū)便民放心菜工程長期高效運(yùn)營。城市管理服務(wù)實(shí)施方案一、施工措施㈠項(xiàng)目的準(zhǔn)備1、認(rèn)真分析招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)企業(yè)的需求，為下一步項(xiàng)目的實(shí)施，做好前期準(zhǔn)備工作。2、了解招標(biāo)企業(yè)的基本情況，包括生產(chǎn)經(jīng)營狀況、行業(yè)情況、員工數(shù)量、教育程度、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間、勞動保障等。3、制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，是用戶需求的有效落保證，實(shí)施方案要有針對性和可行性。㈡組織實(shí)施1、公司法人代表為項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、資源協(xié)調(diào)、監(jiān)管等項(xiàng)工作，并直接控制項(xiàng)目管理計(jì)劃的各個(gè)要素。2、明確項(xiàng)目責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，公司招聘部負(fù)責(zé)人員招聘信息發(fā)布，并利用各種招聘渠道完成招聘任務(wù);人力資源部做好人事代理服務(wù)相關(guān)工作;辦公室提供后勤保障服務(wù)。各部門之間相互銜接，加強(qiáng)配合，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。3、制定項(xiàng)目完成時(shí)間表和項(xiàng)目管控服務(wù)流程圖。二、人員評價(jià)方案㈠目的公司項(xiàng)目人員的基本素質(zhì)評價(jià)；2、項(xiàng)目實(shí)施中個(gè)人能力評價(jià)；3、崗位調(diào)整的依據(jù)評價(jià)；4、派遣人員綜合評價(jià)；㈡評價(jià)的形式評價(jià)采取公司綜合評價(jià)；2、項(xiàng)目企業(yè)評價(jià)；3、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人評價(jià)；4、自我評價(jià)；㈢評價(jià)的內(nèi)容以被評人適應(yīng)項(xiàng)目崗位需求為基本條件，主要從工作主動性、知識技能、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等四個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)，從而判斷項(xiàng)目服務(wù)人員是否勝任，派遣人員是否符合條件等。人員管理方案1、公司規(guī)章制度的執(zhí)行。2、制定項(xiàng)目完成的考核激勵和處罰制度。3、各協(xié)作部門通力配合情況的監(jiān)督。4、項(xiàng)目實(shí)施過程中定崗定位，招聘專員、人事代理專員、辦公室日常工作完成情況的檢查。5、定期開展公司員工的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)和加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能知識的培訓(xùn)。6、派遣人員的崗位適應(yīng)性培訓(xùn)和人員篩選。7、根據(jù)項(xiàng)目開展情況，提高項(xiàng)目人員對服務(wù)單位基本情況和專業(yè)知識培訓(xùn)。四、各類保障措施1、加強(qiáng)與招標(biāo)企業(yè)和招投標(biāo)中心的溝通，項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)及時(shí)反饋項(xiàng)目進(jìn)展情況。2、加強(qiáng)與招標(biāo)單位的對接，了解需求，不斷完善解決方案。3、充分發(fā)揮公司自有資源優(yōu)勢，重點(diǎn)保證投標(biāo)項(xiàng)目順利完成。4、充分分析項(xiàng)目實(shí)施過程中各種困難和不利因素，制定應(yīng)急預(yù)案，提前做好特殊情況下的預(yù)準(zhǔn)備工作。5、健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理規(guī)定。五、服務(wù)承諾1、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，認(rèn)真履行簽定的各項(xiàng)服務(wù)承諾。2、遵守國家的法律法規(guī)和人力資源服務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度。3、接受招標(biāo)中心的監(jiān)管和違規(guī)處罰。4、保證項(xiàng)目完成質(zhì)量，讓招標(biāo)企業(yè)放心滿意。第六節(jié)人力資源共享服務(wù)方案思路百度一、區(qū)域公司人力資源共享服務(wù)中心（HRSSC）項(xiàng)目的實(shí)施背景（1）區(qū)域批發(fā)公司公司、區(qū)域非批公司、區(qū)域事業(yè)部企管組織越來越多，各HR基礎(chǔ)工作按業(yè)務(wù)體系分工，造成人員配比極不均衡；（2）HR基礎(chǔ)事務(wù)較多，無法更好熟悉業(yè)務(wù)、支持業(yè)務(wù)，為業(yè)務(wù)服務(wù)；（3）集團(tuán)統(tǒng)一的流程制度操作執(zhí)行、合同管理歸口有待加強(qiáng)，勞動風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控難度大；（4）人力資源系統(tǒng)PS數(shù)據(jù)與員工實(shí)際情況不一致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以保證及時(shí)性、準(zhǔn)確性。二、區(qū)域公司人力資源共享服務(wù)中心（HRSSC）項(xiàng)目實(shí)施的目的及意義目的：以同一區(qū)域（辦公區(qū)域）為基礎(chǔ)，將人力資源基礎(chǔ)事務(wù)（員工入離調(diào)轉(zhuǎn)、員工培訓(xùn)、薪酬核算、五險(xiǎn)一金）剝離，通過建立區(qū)域HR共享服務(wù)組，整合區(qū)域公司、區(qū)域非批公司、區(qū)域事業(yè)部基礎(chǔ)人力事務(wù)，提高HR事務(wù)服務(wù)效率，促進(jìn)區(qū)域人力資源部門承擔(dān)和發(fā)揮BP功能，更好地服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。意義：通過梳理、優(yōu)化現(xiàn)有人力資源工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作流程并運(yùn)行，優(yōu)化人力資源工作環(huán)節(jié)，提升員工工作效率；通過持續(xù)維護(hù)PS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有效運(yùn)行，BI與PS直接關(guān)聯(lián)輸出報(bào)表，提高數(shù)據(jù)一致性、準(zhǔn)確性；（3）為區(qū)域公司、區(qū)域事業(yè)部人力資源部提供連接業(yè)務(wù)的空間。三、HRSSC項(xiàng)目的實(shí)施舉措（一）目前可以共享的工作內(nèi)容（1）員工異動服務(wù)員工入職服務(wù)、員工調(diào)動服務(wù)、員工轉(zhuǎn)正服務(wù)、員工離職服務(wù)、員工檔案管理、職務(wù)管理、新員工入職培訓(xùn)。（2）薪酬福利服務(wù)員工薪酬核算代發(fā)、員工保險(xiǎn)服務(wù)、員工健康服務(wù)。（3）風(fēng)險(xiǎn)控制管理PS系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)共享、員工咨詢服務(wù)、員工投訴服務(wù)。文化活動管理文化活動組織、管理是否加上：（二）HRSSC服務(wù)范圍以工作區(qū)域進(jìn)行劃分，對在辦公區(qū)域的區(qū)域批發(fā)公司、區(qū)域非批公司、區(qū)域事業(yè)部進(jìn)行人力資源部基礎(chǔ)人事工作進(jìn)行統(tǒng)一整合，人員整合、組織架構(gòu)整合。成立區(qū)域公司共享服務(wù)組，服務(wù)共享范圍內(nèi)全部員工的基礎(chǔ)人力事務(wù)。（三）HRSSC組織結(jié)構(gòu)及崗位設(shè)置按照同一工作區(qū)域建立區(qū)域公司HRSSC組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置相應(yīng)崗位。了解目前HR服務(wù)配比，初創(chuàng)期現(xiàn)有人員整合、合理調(diào)配（短期調(diào)整除外）；按區(qū)域設(shè)置區(qū)域HRSSC，基礎(chǔ)事務(wù)服務(wù)對接操作中有疑問可直接對接集團(tuán)人力資源總部共享服務(wù)中心。各系統(tǒng)如區(qū)域醫(yī)院事業(yè)部、器械部只保留HRBP崗位1-2人，負(fù)責(zé)所屬系統(tǒng)人員的績效管理、人才培養(yǎng)等工作。管理考核仍歸屬所屬系統(tǒng)。四、HRSSC實(shí)施工作計(jì)劃（一）HRSSC方案確定階段初步確定區(qū)域公司HRSSC組織架構(gòu)、流程（參照版）、崗位職責(zé)初稿；對區(qū)域公司HRSSC方案初稿進(jìn)行建議性修訂；確定區(qū)域公司HRSSC組織架構(gòu)、流程（參照版）、崗位職責(zé)。（二）HRSSC運(yùn)行階段區(qū)域公司按照集團(tuán)要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織架構(gòu)、人員整合，依據(jù)集團(tuán)流程（參照版）、公司具體情況制訂操作流程，先選取5家公司試運(yùn)行區(qū)域公司HRSSC方案，并不斷優(yōu)化HRSSC流程。（三）HRSSC總結(jié)階段人力總部組織各試點(diǎn)區(qū)域公司開展總結(jié)評估工作，整理區(qū)域共享HRSSC試點(diǎn)運(yùn)行狀況報(bào)告，并提交至集團(tuán)人力資資源總部。五、區(qū)域公司HRSSC運(yùn)行機(jī)制（一）集團(tuán)人力資資總部制訂組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、流程要求，區(qū)域公司根據(jù)實(shí)際情況制定具體HRSSC操作方案。（二）集團(tuán)人力資源總部共享服務(wù)中心與參與試點(diǎn)區(qū)域公司共享組每月不定期進(jìn)行一次視頻會議，就區(qū)域公司共享部在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討解答。（三）將區(qū)域公司HRSSC運(yùn)行情況納入集團(tuán)人力資源審計(jì)重大項(xiàng)目工作范圍，由集團(tuán)人力資源審計(jì)人員對HRSSC進(jìn)行重大項(xiàng)目評估，評估結(jié)果將納入?yún)^(qū)域公司共享部考核范圍（設(shè)置加分項(xiàng)）。（四）員工層級人事招聘、任免、考核、薪酬福利、年終獎、調(diào)薪結(jié)果審核由對應(yīng)部長負(fù)責(zé)，并最后由企管總監(jiān)審批確認(rèn)。改正（五）共享部部長、區(qū)域批發(fā)公司、非批公司、事業(yè)部部長職務(wù)任免、考核、薪酬福利、年終獎、調(diào)薪由企管總監(jiān)審核，并最后與總經(jīng)理確認(rèn)。六、目前困難及所需支持（1）目前面臨的困難區(qū)域公司（區(qū)域批發(fā)公司、區(qū)域非批公司、區(qū)域事業(yè)部）發(fā)展時(shí)間不同，業(yè)務(wù)體系存在差異、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜性不同，部分區(qū)域公司HR人員穩(wěn)定性較差。（2）所需支持集團(tuán)高層、區(qū)域公司高層、各系統(tǒng)事業(yè)部總部大力支持（重視項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資源）。第七節(jié)人力資源規(guī)劃方案一、人力資源規(guī)劃措施（一）人力資源管理的定義人力資源管理是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有計(jì)劃地對人力資源進(jìn)行合理配置，通過對企業(yè)中員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵、調(diào)整等一系列過程，調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，給企業(yè)帶來效益。確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動。這些活動主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，員工的招募與選拔，培訓(xùn)與開發(fā)，績效管理，薪酬管理，員工流動管理，員工關(guān)系管理，員工安全與健康管理等。即：企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，對人力資源的獲取（選人）、開發(fā)（育人）、保持（留人）和利用（用人）等方面所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種管理行為。人力資源管理，就是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。（二）人力資源管理的基本概念人力資源管理，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預(yù)測組織人力資源需求并做出人力需求計(jì)劃、招聘選擇人員并進(jìn)行有效組織、考核績效支付報(bào)酬并進(jìn)行有效激勵、結(jié)合組織與個(gè)人需要進(jìn)行有效開發(fā)以便實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程。學(xué)術(shù)界一般把人力資源管理分六大模塊、八大模塊或者九大模塊。1、六大模塊人力資源規(guī)劃；招聘與配置；培訓(xùn)與開發(fā)；績效管理；薪酬福利管理；勞動關(guān)系管理。2、八大模塊人力資源規(guī)劃；招聘與配置；培訓(xùn)開發(fā)與實(shí)施；績效考核與實(shí)施；薪酬福利；員工關(guān)系管理；職業(yè)生涯管理；人事管理。3、九大模塊人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃；人力資源組織設(shè)計(jì)與工作分析；招聘管理；薪酬與福利；績效管理；員工發(fā)展與培訓(xùn)；企業(yè)文化；員工關(guān)系；人力資源信息系統(tǒng)（三）人力資源的發(fā)展1、人力資源管理階段人力資源管理階段又可分為人力資源管理的提出和人力資源管理的發(fā)展兩個(gè)階段。“人力資源”這一概念早在1954年就由現(xiàn)代管理學(xué)之父彼德·德魯克在其著作《管理實(shí)踐》提出并加以明確界定。20世紀(jì)80年代以來，人力資源管理理論不斷成熟，并在實(shí)踐中得到進(jìn)一步發(fā)展，為企業(yè)所廣泛接受，并逐漸取代人事管理。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，人力資源管理理論不斷發(fā)展，也不斷成熟。人們更多的探討人力資源管理如何為企業(yè)的戰(zhàn)略服務(wù)，人力資源部門的角色如何向企業(yè)管理的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略人力資源管理理論的提出和發(fā)展，標(biāo)志著現(xiàn)代人力資源管理的新階段。2、人力資本管理階段將人視為一種資本來進(jìn)行管理。人作為資本參與到生產(chǎn)活動中，具有以下的特點(diǎn)：人力資本可以產(chǎn)生利潤、人作為資本，可以自然的升值對人力資本的投資，可以產(chǎn)生利潤人作為一種資本，參與到利潤分配中。3、以人為本管理階段以人為本的管理方式是將人視為經(jīng)營活動中最重要的、應(yīng)首先考慮的因素。在企業(yè)中，客戶的“上帝地位”被員工取代。以人為本的管理理念是，當(dāng)企業(yè)滿足了員工的各種需求的時(shí)候（如工作環(huán)境、薪酬、尊重等），員工的工作效率、創(chuàng)作力將會極大的提升，可以為企業(yè)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。（四）人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃(HumanResourcePlanning，簡稱HRP）是一項(xiàng)系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，它以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以全面核查現(xiàn)有人力資源、分析企業(yè)內(nèi)外部條件為基礎(chǔ)，以預(yù)測組織對人員的未來供需為切入點(diǎn)，內(nèi)容包括晉升規(guī)劃、補(bǔ)充規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、人員調(diào)配規(guī)劃、工資規(guī)劃等，基本涵蓋了人力資源的各項(xiàng)管理工作，人力資源規(guī)劃還通過人事政策的制定對人力資源管理活動產(chǎn)生持續(xù)和重要的影響。企業(yè)的人力資源是指能夠推動整個(gè)企業(yè)發(fā)展的勞動者能力的總稱，它是一種重要的資源，其重要性不亞于設(shè)備或資金投資，當(dāng)然，它的投資回報(bào)也將遠(yuǎn)高于設(shè)備投資回報(bào)，只要你能妥善運(yùn)用這筆投資。人力資源是一個(gè)公司得以維持、發(fā)展的重要資源，人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部份，它已不再局限于傳統(tǒng)的人事考勤、檔案管理等人事管理工作，也不再是僅涉及到人事部門的事情，而應(yīng)是公司全體管理者共同關(guān)注的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。所謂人力資源規(guī)劃，是指根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，通過對企業(yè)未來的人力資源的需要和供給狀況的分析及估計(jì)，對人力資源的獲取、配置、使用、保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職能性策劃，以確保組織在需要的時(shí)間和需要的崗位上，獲得各種必需的人力資源的規(guī)劃。人力資源規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，因此它必須具有戰(zhàn)略性、前瞻性和目標(biāo)性，要體現(xiàn)組織的發(fā)展要求。人力資源規(guī)劃最顯著的特點(diǎn)是把員工看作