民航法律法規(guī)與實務

廈門安防科技職業(yè)學院教案：2015——2016學年第一學期系部名稱：航空系課程名稱民航法律法規(guī)與實務教材名稱民航法律法規(guī)與實務授課班級14航空授課教師黃文靜職稱助教2015年11月15日民航法律法規(guī)與實務教案（首頁）課程名稱民航法律法規(guī)與實務課程編碼221002總計：36學時講課：28學時實訓：學學分2類別必修課（√）選修課（）理論課（）實踐課（）任課教師黃文靜職稱助教授課對象專業(yè)班級：14航空1基本教材和主要參考資料推薦教材：（1）民航法律法規(guī).崔祥建，吳菁，成宏峰編著.旅游教育出版社參考書目：（1）民航法規(guī)與實務（第1版）.楊祖高主編.國防工業(yè)出版社.2013年教學目的要求：通過本門課程的學習，使學生具備民航法基本理論知識。從宏觀與微觀結(jié)合上把握民航法的基本規(guī)律。教學重點難點把握空中航行、民用航空管理及民用航空人員管理的基本法律制度。第一章導論教案（章節(jié)）授課時間課次3授課方式（請打√）理論課√討論課√實踐課□習題課√其他□課時安排6教學單元（教學章、節(jié)或主題）：導論目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個層次）：基本內(nèi)容：民航法的含義、調(diào)整對象的基本理論；民航法的特征；民航法的淵源；民航法的發(fā)展史?；疽螅赫莆彰窈椒ǖ莫毩⑿院途C合性，民航法所兼具公法和私法的特點；了解國際條約內(nèi)容及要求；了解我國民航業(yè)的發(fā)展與民航立法。知識要點：掌握民航法的基本概念及調(diào)整對象，民航發(fā)的特征及要求；了解民航法的發(fā)展史與國際公約的聯(lián)系。技能要點：了解我國民航業(yè)的形成與發(fā)展及我國民航立法的修改與完善。教學步驟：講授教學手段：（如：舉例講解、多媒體講解、模型講解、實物講解、掛圖講解、音像講解等）多媒體講解、音像講解作業(yè)和思考題：民用法基本概念，我國民航業(yè)的發(fā)展與民航立法課后分析與小結(jié)：讓學生了解民航法歷史（二）獨立性國際《民航法學》作為國際法的一個新門類、新學科具有相對獨立性。有國際法的共性，依照航空活動特點有其個性。（三）綜合性（公法與私法合一）國際公法：又叫國際法，舊稱“萬國法”“萬國公法”，是調(diào)整國家之間的關系的有拘束力的原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總體，涉及領空、主權、國際、國家間關系等；1919年巴黎公約、1944年芝加哥公約1963年東京公約為代表的制止航空犯罪一系列公約。國際私法：調(diào)整涉外民事法律關系。涉外民事法律關系就是含有涉外因素（法律關系的主體、客體和內(nèi)容任一）的民事法律關系，涉及航空運輸、財產(chǎn)、合同、保險、侵權等；1929年華沙公約為代表的一系列國際私法公約。平時性航空器劃分為民用和軍用功能，軍用歸戰(zhàn)爭法調(diào)整；現(xiàn)代航空法以民用航空為其主要目的（芝加哥公約寫有“民用航空公約”22處）。有學者指出其他特點：技術性航空器結(jié)構(gòu)復雜，需要嚴格技術管理；形成民用航空器適航、民用航空機場管理、空中交通管制三大技術特色領域（中華人民共和國適航條例）強制性任意性條款少，強制性條款多行為法不僅設定權利義務，而且設定權利的實現(xiàn)方式和義務的承擔方式航空法的淵源航空法是國際法的一個組成部分，依照國際法的淵源，國際《民航法學》的淵源主要有：1.多邊國際公約2.雙邊協(xié)定3.國內(nèi)法及法院判例4.國際法的一般原則和習慣法5.國際組織的立法或準立法文件6.國際民間航空組織通過的決議7.國際間合同性協(xié)議參見趙維田《國際航空法》第6-11頁1、多邊國際公約多國政府間簽訂的法律文件迄今在航空界有近40個，影響大小各不相同。影響大的序列是1944年芝加哥公約為主體的序列1929年華沙公約為主體的序列1963年東京公約為主體的序列2.雙邊協(xié)定在1944年芝加哥體制下制定的近2000個雙邊協(xié)定著名的是百慕大協(xié)定3.國內(nèi)法及法院判例國內(nèi)法關于航空活動的法律法規(guī)和判例國內(nèi)法在航空刑事法、空中交通管制人員民事責任、空中相撞責任、產(chǎn)品責任、機場人員的責任方面的規(guī)定居于統(tǒng)治地位。4.國際法的一般原則和習慣法1919年《巴黎公約》關于“無害通過”規(guī)定、適航證與駕駛?cè)藛T合格證的規(guī)定；1929年華沙公約關于限制責任和過失責任的規(guī)定，均是援引1924年海牙規(guī)則（國際海商法）船旗國原則被引入在公海上空飛行的航空器內(nèi)刑事、民事管轄。5.國際組織的立法或準立法文件國際民航組織的十八個附件，由理事會制定或修改，包含法律規(guī)則，有些是十分重大的法律問題。芝加哥公約第54條第12款規(guī)定：“國際民航組織理事會有權按照本公約第六章（國際標準及建議措施）的規(guī)定，通過國際標準及建議措施；并為便利起見，將此種標準和措施稱為本公約的附件，并將已經(jīng)采取的行動通知所有締約國?！?.國際民間航空組織通過的決議國際航空運輸協(xié)會IATA的《運輸共同條件》具有補充《華沙公約》的作用。7.國際間合同性協(xié)議1966年美國民航局與世界各大航空公司簽訂的《蒙特利爾協(xié)定》，將進出、經(jīng)停美國的國際客運航班的責任限額提高到75000美元，并修改了《華沙公約》的責任基礎。國際航空法體制以芝加哥公約為主體的國際民用航空基本體制——芝加哥公約體制；以華沙公約為