第9課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

第9課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第四單元發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考點(diǎn)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的調(diào)不了：市場(chǎng)解決不了公共物品的供給問(wèn)題不能調(diào)：有些物品的制造和流通也不能讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)調(diào)節(jié)有弊端表現(xiàn)自發(fā)性價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)→市場(chǎng)主體自發(fā)追逐利益→可能導(dǎo)致盲目競(jìng)爭(zhēng)、不當(dāng)行為和兩極分化盲目性分散經(jīng)營(yíng)→盲目決策→一哄而上(退)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資源浪費(fèi)滯后性聞價(jià)而行→事后調(diào)節(jié)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資源浪費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)有弊端后果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致：①資源配置效率低下、資源浪費(fèi)②社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化4.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的固有弊端項(xiàng)目自發(fā)性盲目性滯后性區(qū)別含義市場(chǎng)主體在價(jià)值規(guī)律支配下自發(fā)地追求自身的利益市場(chǎng)主體不可能掌握社會(huì)各方面的信息，因而無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成到傳遞到生產(chǎn)有時(shí)間差表現(xiàn)形式通過(guò)市場(chǎng)主體的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為來(lái)表現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)決策的失誤來(lái)表現(xiàn)生產(chǎn)前供不應(yīng)求，生產(chǎn)后供過(guò)于求關(guān)鍵詞“假冒偽劣”“欺詐”“污染環(huán)境”“非法壟斷”“盲目”“盲從”“一哄而上”“跟風(fēng)”“事后”“滯后”項(xiàng)目自發(fā)性盲目性滯后性區(qū)別導(dǎo)致后果市場(chǎng)秩序混亂和收入差距擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源的浪費(fèi)，資源不能合理配置經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)，在農(nóng)林和大型建設(shè)項(xiàng)目上更加明顯解決手段主要運(yùn)用法律手段和行政手段主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段三種皆可聯(lián)系①都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和缺陷的表現(xiàn)。②都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。③都需要以科學(xué)的宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)總結(jié)提升分清市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性。(4)為了私利，不擇手段：利令智昏——自發(fā)性。信息不靈，多賠少賺：盲人摸象——盲目性。事后調(diào)節(jié)、錯(cuò)過(guò)機(jī)緣：亡羊補(bǔ)牢——滯后性。典題演示2

(2016·河北衡水模擬)近年來(lái)，我國(guó)奶源生產(chǎn)出現(xiàn)“奶荒”“奶剩”交替發(fā)生的現(xiàn)象。2013年和到2015年我國(guó)先后經(jīng)歷了奶源緊張、乳品企業(yè)爭(zhēng)搶奶源、抬高奶價(jià)和奶源過(guò)剩、乳品企業(yè)減少收購(gòu)的波動(dòng)。這表明(

)①市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性②市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性③市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性④市場(chǎng)調(diào)節(jié)不利于資源合理配置A.①② B.③④C.②③ D.①④C易錯(cuò)剖析：易錯(cuò)點(diǎn)：對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三個(gè)弊端區(qū)分不清盲目性和滯后性6.(2016·廣東中山模擬)捂盤惜售、虛假宣傳、偷工減料……購(gòu)房者遇到的這些問(wèn)題十分普遍。購(gòu)房者或多或少都遇到過(guò)與開(kāi)發(fā)商“斗智斗勇”的經(jīng)歷。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明()①市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性②買賣雙方利益是根本對(duì)立的③應(yīng)加強(qiáng)改善政府宏觀調(diào)控④消費(fèi)者總是處于劣勢(shì)地位A.①② B.③④C.②④ D.①③D自發(fā)性1.市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律(1)實(shí)現(xiàn)：市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等因素綜合作用來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的配置。(2)優(yōu)點(diǎn)：①?gòu)暮暧^上看：能夠通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系的變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置。②從微觀上看：推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。市場(chǎng)配置資源

點(diǎn)撥：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)配置資源主要是通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行的。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果；第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的結(jié)果。市場(chǎng)機(jī)制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。

【提示】市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也有兩面性。競(jìng)爭(zhēng)也有一定的負(fù)面效應(yīng)，盲目的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致壟斷，從而不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。2.市場(chǎng)配置資源的實(shí)現(xiàn)途徑(1)價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心，是引導(dǎo)資源配置的指示器。價(jià)格提高，將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給；反之，則會(huì)減少供給。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)，使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?2)供求雙方既相互對(duì)立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)范圍內(nèi)的配置。(3)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂，通過(guò)買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價(jià)格和質(zhì)量方面的較量，使社會(huì)資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng)，價(jià)值規(guī)律的要求得以實(shí)現(xiàn)。(4)市場(chǎng)機(jī)制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格在供求影響下圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)就是通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的。圖示如下：3.市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)(1)從宏觀上看：通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變化，從而調(diào)節(jié)資源在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同生產(chǎn)部門間的流動(dòng)和配置，促進(jìn)資源在社會(huì)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的這一優(yōu)點(diǎn)，是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果。(2)從微觀上看：通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)科技和管理進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)資源在生產(chǎn)者內(nèi)部的優(yōu)化配置。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的這一優(yōu)點(diǎn)，是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的結(jié)果。(3)市場(chǎng)配置資源的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，歸結(jié)起來(lái)就是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置。4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式的四個(gè)特點(diǎn)(1)經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化，即所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者都通過(guò)市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系。(2)企業(yè)行為自主化，即所有企業(yè)都擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。(3)宏觀調(diào)控間接化，即政府通過(guò)調(diào)節(jié)市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(4)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化，即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和關(guān)系都以法律來(lái)規(guī)范。誤區(qū)1：計(jì)劃調(diào)節(jié)不利于資源合理配置，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有利于資源合理配置。點(diǎn)撥：這一說(shuō)法是錯(cuò)誤的。市場(chǎng)和計(jì)劃是資源配置的兩種基本手段，兩者具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。必要的計(jì)劃調(diào)節(jié)有利于資源合理配置，而完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，有時(shí)也會(huì)帶來(lái)資源浪費(fèi)和資源配置的不合理。誤區(qū)2：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是由市場(chǎng)來(lái)配置資源的經(jīng)濟(jì)。點(diǎn)撥：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性，因此也需要國(guó)家的宏觀調(diào)控與之相結(jié)合。誤區(qū)3：只要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就可以促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。點(diǎn)撥：競(jìng)爭(zhēng)雖然能促進(jìn)資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)，但任何事物都有兩面性，競(jìng)爭(zhēng)也有一定的負(fù)面效應(yīng)，盲目的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)造成資源浪費(fèi)。競(jìng)爭(zhēng)還可能導(dǎo)致壟斷，從而不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。政府應(yīng)加大對(duì)生產(chǎn)低價(jià)藥物企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)的力度。()剖析：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，政府不能干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，宏觀調(diào)控的發(fā)揮應(yīng)該遵循市場(chǎng)的決定性作用?！寥绾稳鏈?zhǔn)確理解市場(chǎng)規(guī)則(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則即允許企業(yè)、商品進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，一般通過(guò)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定。(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止地方保護(hù)、非法壟斷，反對(duì)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的現(xiàn)象。(3)市場(chǎng)交易原則是對(duì)交易方式和行為的規(guī)定，包括自愿、平等、公平和誠(chéng)實(shí)守信。38．（26分）閱讀材料，完成下列要求。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進(jìn)行政體制改革的重要內(nèi)容。材料二

2014年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，該方案明確了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，降低準(zhǔn)入門檻；實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)證登記制；改革年檢制度和簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)等。（2）政府放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則會(huì)增加市場(chǎng)活力，最終使消費(fèi)者受益。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用使消費(fèi)者受益的。（14分）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則可以降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的成本，提高企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的積極性和速度，使市場(chǎng)上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供給增加和競(jìng)爭(zhēng)加大；供給增加意味著商品種類的豐富的數(shù)量的增加，有利于滿足消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求；競(jìng)爭(zhēng)加大有利于提高商品的質(zhì)量，降低商品的價(jià)格，最終是消費(fèi)者收益。2014年全國(guó)1卷市場(chǎng)規(guī)則的主要內(nèi)容與必要性市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則市場(chǎng)交易規(guī)則必須遵循法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用內(nèi)容2、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要性①擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求②遵守世貿(mào)規(guī)則、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的必然選擇③完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措④提高國(guó)家整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇必要性意義：只有具備公平、公正的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)才能合理配置資源具體原因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端政府法律法規(guī)不健全，社會(huì)征信體系不健全，有關(guān)部門監(jiān)管不力企業(yè)有的企業(yè)不遵守法律法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，誠(chéng)信缺失必要性公平、公正的市場(chǎng)秩序，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)主體措施國(guó)家①實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法②形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍③綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控企業(yè)要遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)交易規(guī)則；守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象消費(fèi)者要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，學(xué)法尊法守法用法，保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范，運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益3、如何維護(hù)市場(chǎng)秩序國(guó)家企業(yè)消費(fèi)者①運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控②良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。建立健全有關(guān)法律法規(guī)，加大打擊力度，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序③形成以道德為支撐，法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度要遵守市場(chǎng)規(guī)則，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象要學(xué)法、懂法、守法、用法；樹立誠(chéng)信觀念，遵守市場(chǎng)道德，形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。措施4、建立健全社會(huì)信用體系為什么◆必要性：①誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。②誠(chéng)信缺失會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進(jìn)而導(dǎo)致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退。③良好的信譽(yù)和企業(yè)形象，對(duì)企業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)具有至關(guān)重要的作用。④有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容；是適應(yīng)WTO

新形勢(shì)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的迫切需要。◆重要性：是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策◆怎樣建立和完善社會(huì)信用體系國(guó)家：1.加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，要形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，當(dāng)前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。2.完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范社會(huì)信用，打擊踐踏信用、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。3.抓好政府信用，提高政府公信力。4.開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)人們的誠(chéng)信意識(shí)。企業(yè)：要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則，遵守職業(yè)道德

；提高自身的素質(zhì)；依法經(jīng)營(yíng)，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。個(gè)人：每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須學(xué)法懂法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益。每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都應(yīng)該樹立誠(chéng)信觀念。原因：①清理處置“僵尸企業(yè)”是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率的必然要求；②企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者，清理處置“僵尸企業(yè)”有利于激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；③有利于淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源配置效率。措施：完善價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)秩序。解析：本題涉及兩小問(wèn)，第一小問(wèn)要認(rèn)真分析材料，找出答題方向。從“僵尸企業(yè)”占用大量資源，可從優(yōu)化資源配置找原因；從政府的不當(dāng)扶持，可看出企業(yè)主體作用未得到發(fā)揮；從擠占資源扭曲市場(chǎng)中，可看出企業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。第二小問(wèn)從市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制角度找辦法。考點(diǎn)二社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征（1）堅(jiān)持公有制的主體地位。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。（2）以共同富裕為根本目標(biāo)。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。（3）能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。這是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。1、宏觀調(diào)控的含義、目標(biāo)（是什么）

主體：國(guó)家措施：綜合運(yùn)用各種手段客體：國(guó)民經(jīng)濟(jì)（2）宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（首要目標(biāo)）、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡（1）含義：宏觀調(diào)控，指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控提示：涉及保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等措施類問(wèn)題，宏觀調(diào)控是“國(guó)家”層面的措施之一。2、加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控的原因（為什么）（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。（2）宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。（3）是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)決定的：社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。含義內(nèi)容、特點(diǎn)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)手段國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。最常用的是財(cái)政政策(主要是財(cái)政、稅收手段)和貨幣政策(主要是貨幣供應(yīng)、利率、信貸)，其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃等。特點(diǎn)：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，間接性。(1)三種手段各有所長(zhǎng)，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約(2)經(jīng)濟(jì)、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段法律手段國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法。特點(diǎn)：具有強(qiáng)制性、普遍性、相對(duì)穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取強(qiáng)制性措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等。具有直接、迅速、強(qiáng)制等特點(diǎn)。3.宏觀調(diào)控的手段（怎樣調(diào)）注意：行政手段必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多地運(yùn)用。

經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)鍵詞有：經(jīng)濟(jì)政策、計(jì)劃規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、價(jià)格杠桿、財(cái)政政策(財(cái)政收入、支出數(shù)量，稅收、稅率、國(guó)債等)、貨幣政策(貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率)；

法律手段有經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、查處、打擊等，主要是調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

行政手段是通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。正確區(qū)分宏觀調(diào)控的幾種手段思維拓展：宏觀調(diào)控的手段①經(jīng)濟(jì)手段（通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為）☆制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和規(guī)劃（如五年計(jì)劃）☆經(jīng)濟(jì)政策最常用是財(cái)政政策（財(cái)政、稅收、國(guó)債、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼）和貨幣政策（利率/存款準(zhǔn)備金率、信貸、貨幣發(fā)行、匯率）經(jīng)濟(jì)政策還包括價(jià)格政策、對(duì)外貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策等。價(jià)格政策：如最低限價(jià)、最高限價(jià)等，意在平抑物價(jià)，保護(hù)某些生產(chǎn)者或消費(fèi)者的利益。對(duì)外貿(mào)易政策：如匯率、關(guān)稅等，調(diào)節(jié)進(jìn)出口，保持國(guó)際收支平衡。▲經(jīng)濟(jì)杠桿，如：稅收、利率、信貸、價(jià)格②法律手段（立法、司法活動(dòng)）☆含義：是國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段?！钭饔茫旱谝?，國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)范行為，調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系；第二，國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)司法活動(dòng)，保證執(zhí)行、履行，打擊違法犯罪行為。③、行政手段☆執(zhí)行主體：行政機(jī)構(gòu)

☆

表現(xiàn)：行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定；檢查工作、行政處罰；行政審批、許可☆行政手段：不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多使用；用好行政審批★注意：國(guó)家宏觀調(diào)控以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段類別市場(chǎng)調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控區(qū)別調(diào)節(jié)手段價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段地位決定性作用與市場(chǎng)相輔相成優(yōu)勢(shì)能夠及時(shí)反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高和資源有效利用具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷局限性自發(fā)性、盲目性和滯后性，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)混亂、收入分配不公平周期長(zhǎng)，靈活性差聯(lián)系國(guó)家的宏觀調(diào)控是建立在市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上的，是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的彌補(bǔ)。二者都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，二者相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可【提示】①區(qū)分經(jīng)濟(jì)手段與行政手段經(jīng)濟(jì)手段行政手段通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)間接影響市場(chǎng)主體的行為通過(guò)命令方式直接規(guī)定主要手段補(bǔ)充靈活、間接、滯后強(qiáng)制、直接、迅速側(cè)重解決資源的合理配置問(wèn)題側(cè)重于解決市場(chǎng)秩序問(wèn)題市場(chǎng)主體可以選擇沒(méi)得選擇補(bǔ)充②經(jīng)濟(jì)手段和行政手段里都涉及到了價(jià)格問(wèn)題，怎么區(qū)分？

如果價(jià)格的調(diào)整是為了調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，則是經(jīng)濟(jì)手段，如提高糧價(jià)、降低農(nóng)藥、化肥價(jià)格以保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，提高水價(jià)以促使人們節(jié)約用水等。

如調(diào)整價(jià)格要經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)，則是行政手段，如公共交通、通訊、電價(jià)、水價(jià)由國(guó)家物價(jià)管理部門核準(zhǔn)確定。

以電價(jià)為例，若價(jià)格調(diào)整必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)確定，體現(xiàn)的就是行政手段；若國(guó)家提高用電高峰期電價(jià)以應(yīng)對(duì)電力緊張，這是調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，則體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)手段。

[誤區(qū)警示]

(1)宏觀調(diào)控不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控。它與資本主義國(guó)家的區(qū)別在于宏觀調(diào)控效果上的差別，而不是有無(wú)的問(wèn)題。

(2)不能認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控就不能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。國(guó)家的宏觀調(diào)控是建立在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上的，是對(duì)市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)。一致性政府對(duì)某一目標(biāo)的追求或者某一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能促進(jìn)其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，也能夠促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；而政府為增加就業(yè)，就必須刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)目標(biāo)是一致的矛盾和沖突促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)與穩(wěn)定物價(jià)這個(gè)目標(biāo)就存在矛盾和沖突。①如果政府把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)，就需要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會(huì)導(dǎo)致價(jià)格總水平上升；②如果政府把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實(shí)行緊縮性財(cái)政政策和貨幣政策，這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、失業(yè)率上升[知識(shí)拓展]宏觀調(diào)控四個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增