建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)-工程量清單的評(píng)審辦法

工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法學(xué)習(xí)要求：1.掌握招標(biāo)控制價(jià)的編制要求；2.掌握經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法；3.掌握綜合計(jì)分法評(píng)標(biāo)。難點(diǎn)：綜合計(jì)分法評(píng)標(biāo)。學(xué)習(xí)目的：掌握工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法。重點(diǎn)：經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法一般用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合計(jì)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

國有資金投資的建設(shè)工程采用工程量清單方式招標(biāo)，必須編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)由招標(biāo)人依據(jù)國家計(jì)價(jià)規(guī)范、所在地區(qū)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)的規(guī)定編制。材料價(jià)格可按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的最近一期信息指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，也可由招標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格確定。一、招標(biāo)控制價(jià)工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法1.未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的;

2.投標(biāo)總報(bào)價(jià)與其組成部分，工程量清單項(xiàng)目合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)（人工、材料、機(jī)械）用量相互矛盾，致使評(píng)標(biāo)委員會(huì)無法正常評(píng)審判定的;3.規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工增加費(fèi)違背工程造價(jià)管理規(guī)定的;4.分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量與招標(biāo)文件的清單不一致的;5.未按照暫列金額或者暫估價(jià)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的;6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定的廢標(biāo)條件。二、廢標(biāo)條件工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工增加費(fèi)屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)按各省（市）現(xiàn)行的計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定執(zhí)行，不應(yīng)參與商務(wù)標(biāo)評(píng)分。三、不參與商務(wù)部分評(píng)審的內(nèi)容四、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)是指對(duì)各投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審時(shí)的比較基礎(chǔ)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)可為各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，也可以為招標(biāo)控制價(jià)和各投標(biāo)人報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的加權(quán)平均值。工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)按下列程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。五、經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法1.技術(shù)標(biāo)的評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)采用綜合評(píng)議或綜合計(jì)分作出可行或不可行的認(rèn)定。對(duì)技術(shù)標(biāo)可行或不可行有意見分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。認(rèn)為技術(shù)標(biāo)不可行的，應(yīng)提出不可行的原因或理由。當(dāng)技術(shù)標(biāo)被認(rèn)定為不可行的，其商務(wù)標(biāo)不再評(píng)審。工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法2.商務(wù)標(biāo)的評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)被認(rèn)定為可行標(biāo)書的商務(wù)標(biāo)，按有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高的順序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、主要材料項(xiàng)目、措施費(fèi)項(xiàng)目。a.分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取10—20項(xiàng)，分析綜合單價(jià)構(gòu)成是否合理。b.主要材料項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取5—15項(xiàng)，分析材料單價(jià)構(gòu)成是否合理。c.措施費(fèi)項(xiàng)目以有效投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)的算術(shù)乎均值為基準(zhǔn)價(jià)，低于基準(zhǔn)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法六、綜合計(jì)分法評(píng)標(biāo)

以上三項(xiàng)中有一項(xiàng)不能合理說明或提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將其按廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分進(jìn)行綜合評(píng)審。商務(wù)標(biāo)的權(quán)重占60%，技術(shù)標(biāo)的權(quán)重占30%，綜合標(biāo)的權(quán)重占10%。投標(biāo)人綜合得分=技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分+綜合標(biāo)得分建設(shè)工程定標(biāo)與簽訂合同能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。二、定標(biāo)的流程1.招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，一般應(yīng)選擇排名第

一的候選人為中標(biāo)人，若排名第一的中標(biāo)候選人，不能與招標(biāo)人

簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。3.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后15日內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投

標(biāo)情況的書面報(bào)告。一、定標(biāo)的原則建設(shè)工程定標(biāo)與簽訂合同1.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30日以內(nèi)，按照招標(biāo)

文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同;2.招標(biāo)文件要求