建設(shè)工程施工索賠-索賠案例

索賠案例索賠案例(索賠方法)[案例一]背景材料：

P公司通過(guò)投標(biāo)承包一項(xiàng)污水管道安裝工程。鋪設(shè)路線中有一處需要從一條交通干線的路堤下穿過(guò)。在交通干線上有一條舊的磚砌污水管，設(shè)計(jì)的新非常污水管要從舊管道下面穿過(guò)，要求在路堤以下部分先做好導(dǎo)洞，但招標(biāo)單位明確告知沒(méi)有任何有關(guān)舊管道的走向和位置的準(zhǔn)確資料，要求承包商報(bào)價(jià)時(shí)考慮這一因素。施工時(shí)，當(dāng)承包商從路堤下掘進(jìn)導(dǎo)洞時(shí)，頂部出現(xiàn)塌方，很快發(fā)現(xiàn)舊的污水管距導(dǎo)洞的頂部近，并出現(xiàn)開(kāi)裂，導(dǎo)洞內(nèi)注滿水、p公司遂通知監(jiān)理工程師赴現(xiàn)場(chǎng)處理，監(jiān)理工程師赴現(xiàn)場(chǎng)后當(dāng)即口頭指示承包商切斷水流，暫時(shí)將水流排入附近100m遠(yuǎn)的污水管檢查井中，并抽水修復(fù)塌方。索賠案例修復(fù)工程完畢，承句商向其保險(xiǎn)公可索賠，但遭到保險(xiǎn)公司的拒絕。理由是發(fā)生事故時(shí)，承也商未曾通知保險(xiǎn)公司。而且保險(xiǎn)公司認(rèn)定事故是由設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的，因?yàn)樾挛鬯茈x舊污水管太近。如果不存在舊污水管，則不會(huì)出現(xiàn)事故。因此，保險(xiǎn)公司認(rèn)定應(yīng)由設(shè)計(jì)人承擔(dān)或者由業(yè)主或監(jiān)理工程師來(lái)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)楸O(jiān)理工程師未能準(zhǔn)確地確定污水管的位置?？傊ｋU(xiǎn)公司認(rèn)定該事故不屬于第三者責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任范圍。于是P公司遂向監(jiān)理工程師提出了上述數(shù)額的索賠報(bào)告。其索賠的理由如下。索賠案例（1）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成塌方。（2）工程師下達(dá)的指令構(gòu)成變更令，修復(fù)塌方屬于額外工作。該索賠報(bào)告又遭到監(jiān)理工程師的拒絕，理由如下。（1）工程師下達(dá)的命令不屬于工程變夏更，承也商為搶救而付出的工作是為了彌補(bǔ)自己的過(guò)失，屬于其合同義務(wù)。（2）新管道的設(shè)計(jì)位置在舊管道之下2m，承句商有足夠的空間放置足以支撐地面壓力的導(dǎo)洞支撐。（3）招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)己經(jīng)告知沒(méi)有關(guān)于舊管道走向及位置的詳細(xì)資料，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)已經(jīng)考慮到這一因素。

雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商無(wú)效，遂訴諸仲裁，結(jié)果承包商敗訴。索賠案例[參考答案]根據(jù)本案例反映的情況，承包商無(wú)疑是受害者，是犧牲品。按客觀情況，他完全有權(quán)獲得補(bǔ)償或賠償。但問(wèn)題出在承包商自己身上。我們既不能責(zé)怪保險(xiǎn)公司無(wú)情，也不能指責(zé)業(yè)主方面無(wú)賴。只能怪承包商自己無(wú)主見(jiàn)，在處理事故時(shí)沒(méi)有考慮將來(lái)的索賠問(wèn)題，致使責(zé)任方互踢皮球，推卸責(zé)任。索賠案例第一種方法：如果認(rèn)定該事故屬于第三者責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任范圍，承包商應(yīng)立即通知保險(xiǎn)公司赴現(xiàn)場(chǎng)察看，在保險(xiǎn)索賠報(bào)告中強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)事故，不提工程設(shè)計(jì)或監(jiān)理工程師下達(dá)指令問(wèn)題，堵住保險(xiǎn)公司推卸責(zé)任的后路，則保險(xiǎn)索賠很可能成功。第二種方法：如果認(rèn)定向業(yè)主索賠，則在事故修復(fù)后立即要求工程師出面確認(rèn)其關(guān)于搶救的口頭指示，或者在事故發(fā)生前即致函監(jiān)理工程師指出可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，事故發(fā)生后要求監(jiān)理工程師下達(dá)指令切斷水流。這樣該搶救修復(fù)工作指令即有可能被視為變更指令，從而成為索賠依據(jù)。索賠案例第三種方法：致函工程師，指出該事故系有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，盡管招標(biāo)時(shí)業(yè)主方面已告知沒(méi)有任何有關(guān)舊管道的走向和位置的準(zhǔn)確資料，但投標(biāo)時(shí)承包商無(wú)法獲取地下埋藏物的資料，也沒(méi)有義務(wù)獲取之。承包人只能根據(jù)地面和基土情況作出判斷。從這方面著手同樣可以獲得索賠的成功?？傊?，承包商在事故發(fā)生時(shí)就應(yīng)該想到將來(lái)應(yīng)向誰(shuí)索賠，認(rèn)定索賠對(duì)象，早作準(zhǔn)備，不應(yīng)等到最后盲目索要，以致被責(zé)任方推來(lái)推去，最后一事無(wú)成。白白作出重大犧牲。工期索賠案例[案例二]背景材料：某承包人于某年4月20日與發(fā)包人簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。承包人編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲工程師批準(zhǔn)。該工程基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工，施工合同約定5月11日開(kāi)工，5月20日完工，在實(shí)際施工中發(fā)生如下幾項(xiàng)事件：工期索賠案例1．因挖掘機(jī)大修，晚開(kāi)工2天，造成人員窩工10個(gè)工日。2．基坑開(kāi)挖后因遇軟土層，接到工程師5月15日停工的指令進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個(gè)工日。3．5月19日接到工程師于5月20日復(fù)工的指令，5月20日至5月22日因下罕見(jiàn)的大雨迫使基坑開(kāi)挖暫停，造成人員窩工10個(gè)工日。4．5月23日用30個(gè)工時(shí)修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)正常挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。工期索賠案例問(wèn)題：1.簡(jiǎn)述工程施工索賠的程序。2.建筑公司對(duì)上述哪些事件可以向廠方要求索賠？哪些事件不可以要求

索賠？并并說(shuō)明原因。3.每項(xiàng)事件工期索賠各是多少天？總計(jì)工期索賠是多少天？工期索賠案例[參考答案]1.索賠程序(1)索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知;(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;(3)工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);(4)工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)

或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可;(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意

向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索

賠報(bào)告。工期索賠案例2．事件1：索賠不成立，因此事件發(fā)生的原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無(wú)

法合理預(yù)見(jiàn)的。事件3：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件4：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)

應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。3．事件2：索賠工期5天（5月15日—5月19日）事件3：索賠工期3天（5月20日—5月22日）事件4：索賠工期1天（5月23日）總計(jì)索賠工期為：5+3+1=9天費(fèi)用索賠案例[案例三]背景材料：某綜合樓工程項(xiàng)目合同價(jià)為1750萬(wàn)元，該工程簽訂的合同為可調(diào)值合同。合同報(bào)價(jià)日期為2010年3月，合同工期為12個(gè)月，每季度結(jié)算一次、工程開(kāi)工日期為2010年4月1日。施工單位2010年第4季度完成產(chǎn)值是710萬(wàn)元。工程人工費(fèi)、材料費(fèi)構(gòu)成比例以及相關(guān)造價(jià)指數(shù)見(jiàn)表6—1。費(fèi)用索賠案例項(xiàng)目人工費(fèi)材料費(fèi)不可調(diào)值費(fèi)用鋼材水泥集料磚砂木材比例（%）281813794615造價(jià)指數(shù)1季度100100.8102.093.6100295.493.4

4季度116.8100.6100.595.698.993.795.5表6—1人工費(fèi)、材料費(fèi)構(gòu)成比例以及相關(guān)造價(jià)指數(shù)表費(fèi)用索賠案例在施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：2010年4月，在基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)與給定地質(zhì)資料不符合的軟

弱下臥層，造成施工費(fèi)用增加10萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加10天；事件2：2010年5月，施工單位為了保證施工質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)地面，開(kāi)挖量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加3萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了2天；事件3：2010年7月，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計(jì)有誤，實(shí)際工程量增

加導(dǎo)致費(fèi)用增加73.8萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了2天；事件4：2010年8月，進(jìn)入雨期施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工損失2.5

萬(wàn)元，工期增加了4天。費(fèi)用索賠案例

以上事件中，除事件4以外，其余事件均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，并對(duì)總工期無(wú)影響。針對(duì)上述事件，施工單位提出如下索賠要求：(1)增加合同工期13天；(2)增加費(fèi)用11.8萬(wàn)元。問(wèn)題：(1)施工單位對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的以上事件能否索賠?為什么?(2)計(jì)算2010年第4季度的工程結(jié)算款額。(3)如果在工程保修期間發(fā)生了由施工單位原因引起的屋頂漏水問(wèn)題，業(yè)主在多次催促施工單位修理而施工單位一再拖延的情況下，另請(qǐng)其他施工單位修理發(fā)生的修理費(fèi)用該如何處理?費(fèi)用索賠案例[參考答案](1)事件1：費(fèi)用索賠成立，工期不予以延長(zhǎng)理由：業(yè)主提供的地質(zhì)資料與實(shí)際情況不符合是承包商不可預(yù)見(jiàn)的，屬于業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；但是，由于該事件未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，且對(duì)總工期無(wú)影響、故不予工期補(bǔ)償。事件2：費(fèi)用索賠不成立，工期不予以延長(zhǎng)。理由：該事件屬于承包商采取的質(zhì)量保證措施；屬于承包商應(yīng)承擔(dān)

的責(zé)任。費(fèi)用索賠案例事件3：費(fèi)用索賠成立，工期不予以延長(zhǎng)。理由：施工圖設(shè)計(jì)有誤，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償：但是，該事件未發(fā)生在關(guān)鍵線路上，且對(duì)總工期無(wú)影響，故不予以工期補(bǔ)償。事件4：費(fèi)用索賠不成立，工期應(yīng)予以延長(zhǎng)。理由：異常惡劣的氣候條件屬于雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商不能得到費(fèi)用補(bǔ)償；但是，由于該事件發(fā)生在關(guān)鍵線路上，對(duì)總工期有影響，故應(yīng)給予工期延長(zhǎng)。費(fèi)用索賠案例(2)根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用價(jià)格調(diào)值公式P=P0（a0+a1×A/A0+a2×B/B0+a3×C/C0+a4×D/D0+…）式中，P為調(diào)值后合同價(jià)款或工程結(jié)算款；p0為合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；a0為固定要素，是合同支付中不能調(diào)整的部分占合同總價(jià)中的比重；a0，a1，a3，a4……為有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用(如人工費(fèi)用、鋼材費(fèi)用、水泥費(fèi)用等)在合同總價(jià)中所占比重；a0+a1+a2+a3+a4+……..=1；A0、B