幼教培訓(xùn)課件：《幼兒園及其教師應(yīng)依法處理與幼兒的關(guān)系》

專題四幼兒園及其教師應(yīng)依法處理與幼兒的關(guān)系問(wèn)題一幼兒園及其教師在保護(hù)未成年人方面有哪些法定義務(wù)?一、保護(hù)未成年人身心健康和生命安全的義務(wù)二、保護(hù)未成年人受教育權(quán)的義務(wù)三、保護(hù)未成年人人格尊嚴(yán)的義務(wù)問(wèn)題二幼兒園及其教師侵犯未成年人合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？一、幼兒園及其教師侵犯未成年人隱私權(quán)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任二、幼兒園及其教師體罰幼兒應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任四、教師品行不良、侮辱幼兒、影響惡劣應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任問(wèn)題三幼兒園及其教師應(yīng)如何處理幼兒傷害事故？一、幼兒傷害事故概述（一）幼兒傷害事故的概念所謂幼兒傷害事故，是指入園幼兒在幼兒園期間和幼兒園組織幼兒離園集體活動(dòng)而處于幼兒園管理范圍內(nèi)所發(fā)生的人身傷害或死亡的事故。有三層含義：（1）幼兒傷害事故的主體是幼兒。（2）是幼兒園管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故。（3）所受到的是人身?yè)p害而不是財(cái)產(chǎn)損害。

一旦發(fā)生幼兒人身傷害事故，各方觀點(diǎn)分歧，處理起來(lái)很困難。

幼兒人身傷害事故很難完全避免，但可以預(yù)防，做到少出事，出小事。(二)幼兒傷害事故的類型1、責(zé)任事故責(zé)任事故指責(zé)任主體由于故意或者過(guò)失，未盡相應(yīng)職責(zé)而導(dǎo)致的事故。根據(jù)責(zé)任主體的不同，可以分為幼兒園責(zé)任事故、幼兒責(zé)任事故、其他相關(guān)人員的責(zé)任事故和混合型責(zé)任事故。2、意外事故意外事故是指不是由于當(dāng)事人的故意或過(guò)失，而是由于當(dāng)事人意志以外的原因而偶然發(fā)生的事故。意外事故中幼兒園沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)賠償?shù)拿袷仑?zé)任。3、不可抗力事故不可抗力包括地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯等自然因素或者戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)因素。由于不可抗力造成的幼兒傷害事故，幼兒園不承擔(dān)法律責(zé)任。二、造成幼兒傷害事故的原因分析(一)責(zé)任事故原因分析1、幼兒園責(zé)任事故原因分析幼兒園責(zé)任事故，幼兒園應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。（1）設(shè)備、設(shè)施有安全隱患（2）制度不嚴(yán)，管理不善門衛(wèi)制度教師課間值日護(hù)導(dǎo)制度食堂衛(wèi)生管理制度宿舍管理制度

值班制度消防安全制度安全檢查制度和危房報(bào)告制度衛(wèi)生保健制度

幼兒安全信息通報(bào)制度車輛管理制度幼兒接送的交接制度（3）幼兒園向幼兒提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求（4）幼兒園對(duì)幼兒的安全教育不夠充分，安全保護(hù)措施不力（5）幼兒園對(duì)教師的健康關(guān)注不夠（6）幼兒園組織幼兒參加不適合幼兒參加的活動(dòng)（7）幼兒園對(duì)幼兒的特異體質(zhì)關(guān)注不夠（8）幼兒園對(duì)幼兒救護(hù)不力（9）幼兒園未及時(shí)履行告知義務(wù)（10）幼兒園搞創(chuàng)收活動(dòng)不當(dāng)（11）教師或其他工作人員對(duì)幼兒的危險(xiǎn)行為未履行管理、告誡、制止義務(wù)（12）幼兒園、教師或其他工作人員違反法定規(guī)范（13）教師或其他工作人員體罰或者變相體罰幼兒（14）教師教育方法簡(jiǎn)單粗暴，語(yǔ)言不當(dāng)2、幼兒及其監(jiān)護(hù)人責(zé)任事故原因分析（1）幼兒實(shí)施違法違紀(jì)行為（2）幼兒執(zhí)意實(shí)施危險(xiǎn)行為（3）幼兒自殺、自傷行為（4）幼兒或其監(jiān)護(hù)人未及時(shí)將特異體質(zhì)等必要信息告知幼兒園（5）監(jiān)護(hù)人不履行對(duì)幼兒人身安全的監(jiān)護(hù)職責(zé)3、其他有關(guān)人員的責(zé)任事故原因分析（1）有關(guān)經(jīng)營(yíng)者或活動(dòng)組織者有過(guò)錯(cuò)（2）教師的個(gè)人行為有過(guò)錯(cuò)（二）意外事故原因分析1、來(lái)自幼兒園外部的突發(fā)性、偶然性侵害2、幼兒有特異體質(zhì)或特定疾病，幼兒園不知道或者難于知道3、幼兒有異常心理狀態(tài)，幼兒園不知道或者難于知道4、在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中(三)不可抗力事故原因分析1、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然方面的不可抗力2、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)方面的不可抗力三、相關(guān)法律關(guān)系主體在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定責(zé)任（一）幼兒園及其教師在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定義務(wù)1、教育的責(zé)任（1）幼兒園要對(duì)幼兒進(jìn)行必要的安全教育，提高幼兒的安全意識(shí)。（2）對(duì)幼兒進(jìn)行自護(hù)自救知識(shí)的教育。（3）對(duì)幼兒進(jìn)行遵守幼兒園規(guī)章制度的教育。2、管理的責(zé)任3、保護(hù)的責(zé)任(二)幼兒在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定義務(wù)1、幼兒應(yīng)當(dāng)遵守幼兒園的規(guī)章制度和紀(jì)律2、幼兒有避免和消除相應(yīng)危險(xiǎn)的義務(wù)（三）幼兒的父母或其他監(jiān)護(hù)人在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定職責(zé)《處理辦法》第七條第一款規(guī)定“學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人有依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作的義務(wù)?！薄豆芾磙k法》第四十六條規(guī)定：“學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校互相配合，在日常生活中加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)安全教育。”《管理辦法》第三十七條第一款規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校?！彼?、幼兒傷害事故處理涉及的民事法律問(wèn)題

（一）監(jiān)護(hù)問(wèn)題

公民的民事權(quán)利能力

公民從出生之時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。

——《民事通則》第九條公民的民事權(quán)利能力一律平等。

——《民事通則》第十條

公民的民事行為能力的規(guī)定

18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。

16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。

——《民法通則》第11條

10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。

——《民法通則》第12條1、對(duì)哪些人設(shè)立監(jiān)護(hù)人？對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人設(shè)立監(jiān)護(hù)人。

無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。

——《民法通則》第一百三十三

無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

——《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條2、從監(jiān)護(hù)人的設(shè)定方式看，幼兒園及其教師不是幼兒的監(jiān)護(hù)人。（1）法定監(jiān)護(hù)（1）父母（2）祖父母、外祖父母（3）兄、姐（4）關(guān)系密切的其他親屬、朋友（5）未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門

——《中華人民共和國(guó)民法通則》第十六條（2）指定監(jiān)護(hù)對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人的父、母所在單位或未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

——《民法通則》第十六條第三款（3）委托監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過(guò)錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任。

——《最高人民法院貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第22條2、從監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)看，幼兒園及其教師不是幼兒的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括以下幾個(gè)方面：第一，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康；第二，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活；第三，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)；第四，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)；第五，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育；第六，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。3、從監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力上看,幼兒園及其教師不是幼兒的監(jiān)護(hù)人。幼兒園小班的班生額為25人、中班為30人、大班為35人。（二）幼兒傷害事故賠償問(wèn)題

幼兒傷害事故的處理，焦點(diǎn)是賠償問(wèn)題。賠償問(wèn)題又主要涉及三個(gè)方面：一是要不要賠償？二是誰(shuí)來(lái)賠償？三是賠償多少或者怎么賠？

無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。

——《民法通則》第一百三十三條

無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

——《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條1、幼兒傷害事故賠償?shù)臍w責(zé)原則（1）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

———《民法通則》第一百零六條第二款

“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！?/p>

——《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第一百六十條

“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害的，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。”

——《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條2、一般侵權(quán)行為民事責(zé)任的構(gòu)成要件一般侵權(quán)行為民事責(zé)任的構(gòu)成要件有以下四個(gè)方面。（1）有損害事實(shí)的存在（2）加害行為的違法性（3）違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系（4）違法行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)3、幼兒傷害事故中人身?yè)p害賠償?shù)捻?xiàng)目、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)，因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；造成死亡的，并應(yīng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用?！?/p>

——《民法通則》第一百一十九條

（1）人身?yè)p害賠償中的物質(zhì)性損害賠償一般傷害賠償包括：醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、與醫(yī)療有關(guān)的住宿費(fèi)、醫(yī)療有關(guān)的交通費(fèi)、誤工費(fèi)。殘疾賠償包括：醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、與醫(yī)療有關(guān)的住宿費(fèi)、醫(yī)療有關(guān)的交通費(fèi)、殘疾用具賠償、誤工費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)。死亡賠償包括：醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、與醫(yī)療有關(guān)的住宿費(fèi)、醫(yī)療有關(guān)的交通費(fèi)、誤工費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)助費(fèi)。（2）人身?yè)p害賠償中的精神撫慰金賠償4、解決幼兒傷害事故賠償爭(zhēng)議的方式、途徑（1）協(xié)商當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，直接進(jìn)行磋商或談判，互諒互讓達(dá)成解決賠償爭(zhēng)議的協(xié)議。這是普遍采取的處理方式。協(xié)商一般適用于傷害輕微，影響不大的事故。

（2）調(diào)解在幼兒傷害事故當(dāng)事人自愿的前提下，在第三人主持下，通過(guò)第三人的勸說(shuō)誘導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓，達(dá)成協(xié)議解決爭(zhēng)議。一般是請(qǐng)求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解一般適用于傷害輕重，涉及方方面面責(zé)任，僅由幼兒園、家長(zhǎng)難以協(xié)商好的情況。（3）訴訟。即通過(guò)法院解決糾紛。訴訟一般在傷害嚴(yán)重，事故特大，影響面廣，涉及面大的情況使用。做好幼兒傷害事故的防范工作1、加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育（1）日常安全教育（2）活動(dòng)安全教育（3）自然災(zāi)害中的自我保護(hù)教育（4）社會(huì)治安教育（5）道路交通安全教育2、加強(qiáng)對(duì)幼兒的心理健康教育3、加強(qiáng)對(duì)幼兒自救自護(hù)知識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育4、加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)與教師的安全教育5、建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，明確各人的職責(zé)6、要求幼兒家長(zhǎng)為幼兒購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)7、幼兒園購(gòu)買校園安全