依法治縣工作匯報(bào)

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白水縣衛(wèi)生局

關(guān)于依法治縣工作的狀況匯報(bào)

縣人大：

近年來(lái)，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀(guān)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，仔細(xì)貫徹實(shí)施《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《職業(yè)病防治法》《母嬰保健法》《獻(xiàn)血法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等行政法律法規(guī)，根據(jù)“有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，以“強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范監(jiān)督行為，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)依法行政”為主線(xiàn)，緊緊圍繞群眾關(guān)懷的就醫(yī)平安、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生平安問(wèn)題為重點(diǎn)，將常常性衛(wèi)生監(jiān)督與開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，不斷加大執(zhí)法力度，各項(xiàng)工作取得了較好成效，現(xiàn)將我局依法行政工作開(kāi)展?fàn)顩r匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局全面落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)生法》《傳染病防治法》等法律法規(guī)，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，主要業(yè)務(wù)科室人員為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，一方面將行政執(zhí)法檢查、辦案權(quán)、監(jiān)督權(quán)全部納入了責(zé)任制，并層層分解，做到責(zé)任到崗，人人有責(zé)。另一方面健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，制定完善了行政執(zhí)法相關(guān)制度，成立了局執(zhí)法辦，監(jiān)督所設(shè)立

稽查科，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)將行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行及工作任務(wù)的完成狀況與個(gè)人工作實(shí)績(jī)相結(jié)合，年終進(jìn)行考核評(píng)比，以促使行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任心進(jìn)一步增加，行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。

（二）加大宣貫力度。通過(guò)仔細(xì)學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)法制觀(guān)念，努力提高依法行政的自覺(jué)性。我局在廣泛宣揚(yáng)的同時(shí)，本著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，全心全意維護(hù)廣闊人民群眾權(quán)益，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格依法辦事，從法律的源頭上不斷增加依法行政的自覺(jué)性。不斷深化法制宣揚(yáng)訓(xùn)練，重點(diǎn)圍繞《行政懲罰法》、《行政復(fù)議法》等各項(xiàng)法律條文，對(duì)比《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《中執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《獻(xiàn)血法》等有關(guān)法律法規(guī)，樂(lè)觀(guān)推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法辦事，有效地實(shí)施行政管理，為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，愛(ài)護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平。按省、市培訓(xùn)方案要求先后選派人參與省、市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班，大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。通過(guò)培訓(xùn)，明確行政懲罰執(zhí)法主體，規(guī)范辦事程序。我局作為醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、職業(yè)放射衛(wèi)生、母嬰保健、獻(xiàn)血、醫(yī)師執(zhí)業(yè)執(zhí)法的行政主體，能依法

行使其法定職能，做出行政懲罰。對(duì)案件的處理按以下挨次依法辦理：案件受理、立案審批、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證（包括調(diào)查筆錄）、擬寫(xiě)調(diào)查終結(jié)報(bào)告、提出行政懲罰初步意見(jiàn)、局所組織合議、行政懲罰告知書(shū)送達(dá)、行政懲罰打算書(shū)送達(dá)、行政懲罰執(zhí)行、結(jié)案報(bào)告、行政懲罰案件歸檔等等，促進(jìn)了依法行政的良性循環(huán)。

（四）加強(qiáng)依法行政。規(guī)范行政懲罰，嚴(yán)格依法行政。我們?cè)谛姓?zhí)法、行政懲罰過(guò)程中嚴(yán)格根據(jù)合法、合理、高效的要求，堅(jiān)持五項(xiàng)原則：即：一是合法原則，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法；二是依據(jù)充分原則，做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；三是合理原則，在做出懲罰前充分考慮案件情節(jié)、后果等多種因素賜予適當(dāng)、較為合理的懲罰；四是效率原則，提高工作效能；五是接受監(jiān)督原則，公開(kāi)許可程序、收費(fèi)懲罰標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)了投訴舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。幾年來(lái)，我局所承辦的行政執(zhí)法案件中無(wú)一敗訴案件、無(wú)一過(guò)錯(cuò)案件，行政執(zhí)法責(zé)任制工作收到了顯著良好的效果，保證了依法行政工作順當(dāng)開(kāi)展。

二、工作開(kāi)展?fàn)顩r

（一）嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。組織人員仔細(xì)開(kāi)展學(xué)習(xí)《行政許可法》，了解《行政許可法》的規(guī)定，明確衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限，規(guī)范行政許可行為。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開(kāi)衛(wèi)生許可審批程序、審

批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目，為申辦者供應(yīng)須知等材料，熱忱接待申請(qǐng)人，急躁解釋和指導(dǎo)申辦人填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)材料等，受到群眾的好評(píng)。同時(shí)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入條件，使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。去年共審核發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證91件，健康體檢及發(fā)放健康證428人次，辦理衛(wèi)生許可證年審66件。

（二）醫(yī)療市場(chǎng)和傳染病防治工作步入良性進(jìn)展軌道。與公安、檢察、監(jiān)察、計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員237人次，全縣共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)463戶(hù)次，取締無(wú)證行醫(yī)單位9家，賜予立案查處無(wú)證行醫(yī)案件9起，罰款4.3萬(wàn)元，沒(méi)收醫(yī)療器械、藥品價(jià)值2.7萬(wàn)元，查處超范圍行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員案件18起，予以責(zé)令整改并懲罰款共3.5萬(wàn)元，進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療市場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)傳染病防控工作，就《傳染病防治法》貫徹落實(shí)狀況進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題的單位準(zhǔn)時(shí)下發(fā)整改意見(jiàn)要求其整改。

（三）公共場(chǎng)所得到規(guī)范化管理。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員210人次，監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所324戶(hù)次，其中旅館94戶(hù)次，美容美發(fā)128戶(hù)次，消遣場(chǎng)所40戶(hù)次，其他公共場(chǎng)所62戶(hù)次。重點(diǎn)監(jiān)督檢查旅館住宿、美容美發(fā)業(yè)的清洗、消毒及控?zé)煷胧l(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)297份，監(jiān)測(cè)健康相關(guān)產(chǎn)品及用品用具152家1416份，對(duì)檢查存在的問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)提出了整改措

施，推動(dòng)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有序?qū)嵤Ｍ瓿煽h政府交付的大型活動(dòng)和高考、中考期間衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，確保了考生住宿衛(wèi)生平安。

（四）其他工作開(kāi)展良好。加強(qiáng)對(duì)全縣集中式供水、二次供水單位的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。仔細(xì)貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，組織開(kāi)展了《職業(yè)病防治法》宣揚(yáng)周活動(dòng)，發(fā)放宣揚(yáng)資料6000余份，接待詢(xún)問(wèn)人數(shù)32人次。組織全縣14家從事放射診療單位工作的相關(guān)人員參與了省市業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)培訓(xùn)，開(kāi)展了放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)危害放射防護(hù)監(jiān)督檢查。對(duì)全縣50家中學(xué)校幼托機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳染病防治專(zhuān)項(xiàng)檢查，縣電視臺(tái)跟蹤報(bào)道，在檢查中有21家學(xué)校傳染病防治制度、傳染病疫情報(bào)告制度和消毒等管理制度落實(shí)不到位，我所準(zhǔn)時(shí)告知學(xué)校，明確提出整改要求，并指導(dǎo)其完成整改。

三、存在問(wèn)題

（一）執(zhí)法人員的辦事水平、工作方法還有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法力度還不夠大，整體執(zhí)法水平不夠高。

（二）衛(wèi)生執(zhí)法經(jīng)費(fèi)