劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

7 7 7 11 11第一章礦山基本情況 13 13 13 13 15第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息 18 18 22 27 28 29 29 30 30 31 37 39第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 43 43 44 54 54 58 63 75 75 75 77第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部 81 81 81 81第七章經(jīng)費估算與進度安排 83 83 89 94第八章保障措施與效益分析 100 100 101 102 103 104 105 110 112 112 11311劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山21劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦土地31劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦山地41劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦土地51劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦區(qū)61劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山71劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦地質(zhì)81劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦地質(zhì)91劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦地質(zhì)附件:）；務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國土地管理法>、<中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理15、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部令第44號20162、《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2016〕3、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工4、《四川省國土資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報工作的5、《四川省財政廳關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅后《四川省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定7、《關(guān)于進一步明確礦業(yè)權(quán)涉及保護區(qū)審查工作8、《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土1、劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)境評估范圍及復(fù)墾責任范圍，并對礦山地質(zhì)環(huán)境影響及土地復(fù)墾適應(yīng)性進行評估 資料收集及現(xiàn)場踏勘 礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查 確定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍和復(fù)墾區(qū) 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和土地復(fù)墾適宜性評價 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾分區(qū) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地方案報告編寫和圖件編繪第一章礦山基本情況213525941.2435523491.053525950.6335523603.653525988.2435523541.053525997.6335523653.6533525924.2435523591.053525933.6335523703.6543525877.2435523541.053525886.6335523653.650.0056km2開采礦種磚瓦用頁巖礦開采方式露天開采生產(chǎn)規(guī)模2.00萬噸/年2、礦山設(shè)計采用公路運輸開拓方式。采場從上至下分臺階開采，使用臺階式采礦床從設(shè)計上至下分階段采用臺階式采礦方法依次逐段開采，礦山開采標高為3）道路靠山一側(cè)和場地開挖的上部根據(jù)需要設(shè)置截排水溝，一方面道路截排水邊坡為穩(wěn)固性較好的層狀水平砂、泥巖互層巖質(zhì)邊坡，方案編制選取了臺階坡面角No:1礦山采場邊坡No:2礦山采No:3礦山工業(yè)廣場設(shè)施No:4礦山工業(yè)廣No:5礦山周邊環(huán)境No:6礦山周No:7礦山周邊環(huán)境No:8礦山周邊第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息西高東低，相對高差小。圖幅范圍內(nèi)最高位置海拔標高+665m，北東側(cè)最低溝谷地帶），一帶以及階地上。工程區(qū)分布土壤主要有黃棕壤土、紫色土。土壤有機質(zhì)含量1~劍閣縣森林植被為亞熱帶森林植被類型，境內(nèi)森林植物資源共173種，其中裸10種，以柏木為組成樹種的林木覆蓋縣境的80%以上?，F(xiàn)存8000余株的驛道千年No:13項目區(qū)喬木植被No:14項目區(qū)灌木礦區(qū)出露地層較單一，主要分布白堊系劍門關(guān)組（k1j2）及第四系全新統(tǒng)（Q4）3°,呈水平產(chǎn)出，地表巖石風化強烈，節(jié)理、裂隙發(fā)育，強風化帶深度一般在1~礦區(qū)構(gòu)造綱要略圖插圖4全球氣候變暖，雨量有逐年減少趨勢,礦山水文地質(zhì)特征為:礦區(qū)屬典型的低山淺切割山地地貌類型，地質(zhì)構(gòu)造簡單。巖層以軟-堅硬工程地泥巖屬軟-半堅硬工程地質(zhì)巖組，為所采礦層，構(gòu)造裂隙較發(fā)育一般，強坡分布較廣，出露巖性以磚紅色泥巖為主，夾薄-中厚層粉砂巖，灰白色厚層砂巖位 No:15礦體特征），礦石具質(zhì)軟（硬度軟-半堅硬）、抗壓強度較低（微風化泥巖抗壓強度約為姜、香菇生產(chǎn)基地。并以生豬、牛、羊、小家禽為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，年生豬出欄2劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠設(shè)置采礦礦權(quán)面積0.0056km2，規(guī)劃采礦用地0.6406hm2。由于礦山開采及生產(chǎn)經(jīng)營工業(yè)廣場建設(shè)活動等，礦采中不可避免的形成詳細地類數(shù)據(jù)信息來源于劍閣縣第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)資料以及實際調(diào)查測量數(shù)表2-4-1礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述表3-1-1方案編制實物工作點張人5影響較嚴重區(qū)內(nèi)植被及表土形成不同程度的破壞，已挖損土地損毀程度中等-重周邊地形將礦山人類工程活動可能影響及受環(huán)境地質(zhì)條件影響距離范圍一并結(jié)合確），表3-2-1評估區(qū)重要程度分級表較重要區(qū)(√)一般區(qū)(√)下(√)筑設(shè)施(√)表3-2-2露天開采礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分級表采場礦層（體）位于地下水疏干排水容易導(dǎo)致區(qū)域主要含聯(lián)系密切，采場正常涌水量動和疏干排水比較容易導(dǎo)致礦區(qū)周圍主要含水層影響或疏干排水不易導(dǎo)致礦區(qū)周圍主要含水層的影響或破壞(√)礦床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以碎裂穩(wěn)礦床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以薄面、不良工程地質(zhì)層發(fā)育中差，采場邊坡巖石風化較破穩(wěn)(√)礦床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以厚層狀-塊狀整體結(jié)構(gòu)為基巖風化破碎帶厚度小于巖石較完整到完整，土層定現(xiàn)狀條件下原生地質(zhì)災(zāi)害 采場面積及采坑深度較采場面積及采坑深度地質(zhì)災(zāi)害(√)地貌形態(tài)簡單，地形較平向與采坑斜坡多為反向坡 ），表3-2-3礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估分級表較重要區(qū)(√)二級(√)：（表3-2-4礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度評估小結(jié)：綜上所述參照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T表3-2-5礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表嚴重發(fā)生的可能性大,影響重要工程設(shè)施及各類礦床充水主要含水道礦井正常涌水量大對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度大，對各類自然保護區(qū)、人文景觀、破壞基本農(nóng)田；破壞耕地大于2hm2；破壞林地或草地能造成直接經(jīng)濟損失風景旅游區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌破壞荒地或未開發(fā)利用較嚴重地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模中等，發(fā)生的可能性較造成或可能造成直接元，受危險人數(shù)10~區(qū)及周圍主要含水層（帶）水位下降幅度較大，地下水呈半疏干狀對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度較大，對各類自然保護區(qū)、人文景城市周圍、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地破壞耕地小于等于2hm2；破壞林地或草地破壞荒地或未開發(fā)利用地10hm2~較輕成或可能造成直接經(jīng)礦井正常涌水量小主要含水層水位下降幅對原生的地形地貌景觀影響和破壞程度小，對各類自然保護區(qū)、人文景觀、風景旅游區(qū)、城市周圍、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)地形地貌破壞林地或草地小破壞荒地或未開發(fā)利用表3-3-1挖損土地損毀程度評價因素及等級標準表>10m>1000hm2表3-3-2壓占土地損毀程度評價因素及等級標準表1~>100hm2>30m），預(yù)測評估礦山土地損毀面積共計：1.8359hm2，其中損毀土地類型喬木林地礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)由礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)果與預(yù)測評估結(jié)隨著工程建設(shè)結(jié)束，將對相鄰地段形成一定的挖損及壓占。預(yù)計共損毀土地表3-4-1礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)表本次將整個評估區(qū)分為地質(zhì)環(huán)境次重點防治區(qū)（ZLⅡ)和一般防治區(qū)（ZLⅢ),具主要為露天采場及工業(yè)場地及其影響地段，面積0.0237km2，占評估區(qū)面積的綜合評估礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕，礦山應(yīng)在地質(zhì)環(huán)境保護期間進行一般防根據(jù)礦區(qū)預(yù)測損毀及影響土地共計1.8359hm2，故確定礦區(qū)復(fù)墾區(qū)面積為表3-4-2礦山已損毀土地利用現(xiàn)狀表復(fù)墾區(qū)內(nèi)礦山利用土地已損毀利用面積為1.8232hm2，預(yù)測擬損毀土地表3-4-3礦山土地利用權(quán)第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析該礦主要的地質(zhì)環(huán)境破壞問題主要為原始地形地貌改變和采場邊坡不規(guī)范影響設(shè)施建設(shè)形成巖土開挖工業(yè)設(shè)施長期使用及礦山運輸形成場區(qū)碾壓，采區(qū)以挖損為時與劍閣縣武連鎮(zhèn)幸福頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山項目所在地的土地利用規(guī)劃相表4-2-1適宜性評價主要限制因素分級標準表1地形坡度(°)11121131142244321112223333443332221臨時堆放區(qū)（C）原本為喬木林地，由于植被破壞長期壓占表4-2-2土地適宜性評價結(jié)果表1地形坡度(°)441233332211地形坡度(°)2111233332221地形坡度(°)211222232221地形坡度(°)21122223222復(fù)墾土地類型及利用方向及復(fù)墾土地面積等具體情況見土地復(fù)墾方向目標表表4-2-3土地復(fù)墾方向目標表其他林地共計面積1.7564hm2，扣減采區(qū)臺階邊坡面積約（920m2）實際需覆土面積C單元內(nèi)土地基本屬礦山開采及場區(qū)建設(shè)完工后由于產(chǎn)品積壓臨時堆放產(chǎn)品形4-14ⅠⅡⅢⅣη上下），表4-2-5西南山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準表第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾預(yù)防效益為一體的綜合效益最優(yōu)，使土地復(fù)墾寓于社會經(jīng)濟發(fā)展和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡之山現(xiàn)有開采邊坡形態(tài)及時恢復(fù)植被采用林草結(jié)合的方法經(jīng)行地形地貌改良與礦區(qū)自2）及時進行環(huán)境地質(zhì)保護及土地復(fù)墾，但在施工期間工程也對各類場地采取相③堆土邊坡坡度不應(yīng)小于1:2.0，高度不超過6m,周邊坡腳夯筑或砂袋擋土加4）土地復(fù)墾方案的編制，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟合理的原則和自然條件以及土地損毀狀厚度0.5m。采用裝載機挖卸堆放運方約1890m3（參照定額附表土石方取松散系數(shù)礦山閉坑后應(yīng)對采礦作業(yè)影響區(qū)域尤其是底部邊坡周圍明顯位置掛示警示牌進①建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB⑤礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案（DZ/T0①應(yīng)以保護土壤資源、充分利用降水資源、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展②治理措施應(yīng)包括梯田及坡面水系工程、田間道路、塘壩、經(jīng)濟林果種植、林應(yīng)根據(jù)治理區(qū)的地形條件，按高水高排、低水低排、就近排泄、自流原則選擇③梯田排水溝布設(shè)應(yīng)兼顧攔蓄和利用當?shù)赜晁脑瓌t。在干旱缺水區(qū)的山坡變在暴雨等情況下，坡面匯水形成面流將對對前沿復(fù)墾表土沖刷將影響復(fù)墾土地質(zhì)本方案設(shè)計在采場邊坡前沿及斜坡周邊建立完善的防洪水溝，共長300m，綜合Q＝0.278×K×L×F………K-洪峰徑流系數(shù)；徑流系數(shù)可取值0.7；2；根據(jù)地形圖上量測，該項目區(qū)坡面最大匯水面積約3/s。通過以上水利計算，依據(jù)謝才和曼寧型進行排水溝Q=AC（Ri）0.5……A=0.167356÷C÷（Ri）0.5 （6.3）ni積LC流速V)塊的危險因數(shù)的浮石，修整邊坡臺階高度（3m）及臺安全邊坡角45°,形成穩(wěn)定邊坡。1m2點73張54按設(shè)計形成臺階坡面復(fù)墾中52。2。表5-3-1復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果，確定本項目土地復(fù)墾的目標任務(wù)是復(fù)墾成林地b、清除上覆松散固體巖土，剝離覆蓋板結(jié)表土盡可能減少殘留礫石，保證覆土黃荊、爬山虎、高羊茅、葦狀羊茅、黑麥草等，各樹（草）種生物特性表，詳見表Endl.）陽性樹種，不耐庇蔭，喜光、喜溫。適生于年均溫13-22℃,年境中生長?？购帜苣蜔幔透珊涤帜苣统睗?，在冬季-15℃的長著大量的柏木、榿木，黃茅，并且生長情況很好。參見《造林技術(shù)規(guī)程》設(shè)計植樹行距3m,株距：邊坡平臺3m,坡腳平地區(qū)4m；爬山虎種植密度：種植技術(shù):斜3-15°,壓實外沿地面，整平寬度0.5-1.5m。其于地帶地勢平緩采用帶狀整地方植苗方法：采用人工造林，以人工植苗方式。人工植苗時應(yīng)做到苗正根伸、細土壅根、三埋兩踩一提苗、栽緊栽穩(wěn)、深淺適本項目設(shè)計沉沙凼結(jié)合灌排渠布設(shè)于邊坡彎道處，設(shè)計沉沙凼斷面根據(jù)土地復(fù)墾標準，復(fù)墾為耕地的損壞土地平整后，地面理后，推土、深翻后對局部地段采用相應(yīng)整地的方式簡單整平即可，整地深度（2)機械拆除拆除混凝土地面地面約700m2，厚0.1-0.15m,拆除混凝土砌體約2-0.50m×0.50m×2040=17849m2。3297×0.09m3=27m3300×0.24m3=72m3表5-3-2土地復(fù)墾單工程量匯總表一1121211二1株2株三境污染程度輕微。本次根據(jù)礦山實際情況對礦區(qū)固體廢棄物進行建筑廢棄物徹底分根據(jù)工程建設(shè)布置情況和工程區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特征，結(jié)合礦山開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)要針對最終邊坡和原工業(yè)廣場進行監(jiān)測,其他礦山地質(zhì)環(huán)境問題監(jiān)測范圍為采區(qū)、工根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程設(shè)計和礦山閉坑后期土地復(fù)墾實施及監(jiān)護時限測算出本表5-6-1礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測主要工程量1212第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署度的修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境；依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果和土地權(quán)屬人意愿等具體因礦需優(yōu)先進行地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾所需的礦山表土的收集，并合理進行資金投本方案考慮礦山閉坑后應(yīng)及時進行恢復(fù)治理和土地復(fù)墾及對恢復(fù)治理和土地復(fù)表6-3-1礦山近期工作實施計劃表·第七章經(jīng)費估算與進度安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理估算費用由建筑工程費用、獨立費用和基本預(yù)備費構(gòu)：（：（表7-1-2礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理費率統(tǒng)計表費(%)費(%)費(%)費(%)費(%)費(%)(%)(%)(%)67979797979797979環(huán)境保護及水土保持費=建安費合計×環(huán)境保護及水土保持費率，環(huán)境保護及水工程質(zhì)量檢測費=建安費合計×工程質(zhì)量檢測費費率，工程質(zhì)量檢測費費率取2）《四川省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（四川省財政廳5）關(guān)于營業(yè)稅改增值稅后《四川省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額計價規(guī)則調(diào)整辦材料費定額：依據(jù)《四川省土地開發(fā)整理項12345671526354558657），二礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾總費用①根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護工程措施與土地復(fù)墾方案工程實施工作安排（截排水表7-2-11削坡33223張54礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案費用包括主體建筑工程獨立費用和基本預(yù)備表7-2-2礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程投資概算總表表7-2-3礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理單工程投資概算表一1323121面51次表7-2-4礦山土地復(fù)墾工程總量計一123311332313222113二1株2株三33332233332預(yù)備費費1.1868萬元，占總投資4.88%，具體詳見土地復(fù)墾投資估算總表1234567單工程投資估算:程、場區(qū)地塊整平工程、生物化學(xué)工程及清），表7-2-6單工程工程施工位元一1233113323132221413二1株2株三33332233332%一1234二三12345四五元一元1231一三、總費用匯總與年度安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工程總經(jīng)費為36.3093萬元，靜態(tài)投資表7-4-1礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程年度經(jīng)費安排統(tǒng)計表一二----三四一二三四第八章保障措施與效益分析按照“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰治理”和建設(shè)單位應(yīng)成立項目實施管理機構(gòu)，由法人代表直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員組成，并邀請設(shè)計、施工單位加入，負責治理復(fù)墾工程任務(wù)的施工、組織、管理和落實，做到責任明確、獎懲分明。地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾管理機構(gòu)的主要①認真貫徹、執(zhí)行“預(yù)防為主、防治并重”的方針，確保工作的安全進②建立目標責任制，將其列入工程進度、質(zhì)量考核的內(nèi)容之一，每年度或每小階段向土地行政主管部門匯報礦山地質(zhì)環(huán)境及土地復(fù)墾的治理情況，③仔細檢查、觀測礦山生產(chǎn)情況，并了解和掌握現(xiàn)階段的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾情況及其落實狀況，為管理機構(gòu)決策本階段和下階段的方案與措施提供第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并聯(lián)系、協(xié)調(diào)好管理部門和各方的關(guān)系，接受④加強有關(guān)法律、法規(guī)及條例的學(xué)習和宣傳力度，組織有關(guān)工作人員進行環(huán)保、土地復(fù)墾知識的技術(shù)培訓(xùn)，做到人人自覺樹立起礦山復(fù)墾意識，人⑤在礦山生產(chǎn)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾施工過程中，定期或不定期地對在建或已建的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程進行檢測，隨時掌握其施工、綠化成活及生長情況，并進行日常維護養(yǎng)護，建立、健全各項土地復(fù)墾的檔案、數(shù)據(jù)，主動積累、分析及整編復(fù)墾數(shù)據(jù)，為工程的驗收提供相針對本項目區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾的方法，經(jīng)濟、合理、可行，達到合理高效利用土地的標準。復(fù)墾所需的各類材料，大部分就地取材，其它所需材料均可由市場購買，有充分的保障。項目一經(jīng)批準，立即設(shè)立專門項目實施單位必須嚴格按照復(fù)墾總體規(guī)劃方案執(zhí)行，并確保資金、人員、機在項目的實施、監(jiān)測工作中能及時發(fā)現(xiàn)問題。同時加強與相關(guān)單位（如劍閣縣自然資源局、水保、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門）的合作，定期邀請相關(guān)技資金撥付根據(jù)工程進度提取，經(jīng)項目管理機構(gòu)核實同意后，再核撥。每兩個季度和審計部門核查項目資金的使用情況。在撥付資金前，必須對上期由縣自然資源局主管部門對項目區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾專項資金進行監(jiān)督。礦方與劍閣縣自然資源局主管部門簽訂“土地復(fù)墾費用監(jiān)管協(xié)議”，劍閣縣自然資源局相關(guān)人員將定期對地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾資金進行檢查驗收，確保資金落到實處，真正用在實實在在的工程上。對截留、擠二是對資金管理進行審查；三是對使用的用途、使用范圍、效果等情況進行審查。礦方要主動接受自然資源管理部門定期和不定期地對資金的運作進行審計監(jiān)督?？傊?，保證建設(shè)資金及時足額到位，保障礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工作順利進行。若投資規(guī)模不夠，不能按設(shè)計方案進行土地復(fù)墾，國覺接受地方主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督管理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將及錄，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。監(jiān)督機構(gòu)對于不符合設(shè)計要求或礦方應(yīng)當根據(jù)方案編制并實施階段土地復(fù)墾計劃和年度土地復(fù)墾實施計劃，定期向項目所在區(qū)區(qū)級以上自然資源主管部門報告當年實施情況，接受區(qū)級以上自然資源主管部門對復(fù)墾實施情況監(jiān)督檢查，接受社會對地質(zhì)環(huán)境自然資源主管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)礦方不履行相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)限時補繳礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾費并處以罰款，礦方應(yīng)自覺接受自然資源主管部加強土地復(fù)墾政策宣傳工作，深入開展“土地基本國情和國策”教育，調(diào)動土地復(fù)墾的積極性。提高社會對土地復(fù)墾在保護生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用的認識。保護積極進行土地復(fù)墾的村委會以及村民的利益，充分調(diào)動其土地復(fù)墾的積極性。提高社會對土地復(fù)墾在保護生態(tài)環(huán)境礦區(qū)進行地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾，有效的改善了礦區(qū)環(huán)境，符合國家礦區(qū)內(nèi)營造適生的有林地產(chǎn)區(qū)，不僅防治了區(qū)域水土流失，而且將會改善當過地質(zhì)環(huán)境的治理保護以及土地復(fù)墾有效恢復(fù)生態(tài)平衡，可涵養(yǎng)水源、保持水土、治理水土流失、防止土地退化，降低洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率。項目實施經(jīng)濟效益是指投入與產(chǎn)出的比率，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與復(fù)墾的經(jīng)濟效益接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益是指通過土地復(fù)墾工程對土地的再利用帶來的農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)值。間接經(jīng)濟效益是通過土地復(fù)墾1礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾對于水土保持、生態(tài)恢復(fù)起很大的作用，有效緩解礦山開采對當?shù)厮恋膿p毀，在一定程度上補償了生態(tài)損毀造成的土地復(fù)墾是一項重要的系統(tǒng)工程，土地復(fù)墾中的公眾參與是指公眾按照規(guī)定的程序，參與到土地復(fù)墾方案的編制過程和實施過程中，從而影響土地復(fù)墾規(guī)劃決策和實施效果，并使其符合公眾的切身利益的行為。落實公眾參與工作對規(guī)范土地復(fù)墾活動，加強土地復(fù)墾管理，提高土地利用的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益等具有十分重要的意義。公眾參與的目的和作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：a）公眾參與可以使公眾了解項目建設(shè)可能帶來的土地資源、生態(tài)資源損毀等問題，增加公眾對土地復(fù)墾工作的認同感。b）公眾參與有助于減少復(fù)墾規(guī)劃失誤，增強規(guī)劃的合理性。公眾的意見可提供更全方位的信息及不同于政府的全新的觀念和思維方式。來自多方面情況的真實反映，可以避免決策的盲目性或由于情況不明造成的決策偏差，最終實現(xiàn)科學(xué)決策。c）公眾參與可以對土地復(fù)墾工作的實施起到監(jiān)督作用，包括復(fù)墾后的質(zhì)量和效益等。土地復(fù)墾的公眾參與包括了全程參與和全面參與。公眾參與的環(huán)節(jié)包括方案編制前期、方案編制期間、方案實施過程中、復(fù)墾工程竣工驗收等。公眾參與的對象包括生產(chǎn)建設(shè)項目的土地權(quán)利人、行政主管部門、復(fù)墾義務(wù)人以及其他社會個人或團體等，體現(xiàn)全面參與。公眾參與的內(nèi)容包括土地復(fù)墾的方向、復(fù)墾標準、復(fù)墾工程技術(shù)措施與適宜物種等。a）土地復(fù)墾方案編制前的公眾參與土地復(fù)墾編制前必須進行現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合當?shù)厝罕娨庖姡瑢ζ渲型恋負p毀狀況、復(fù)墾措施、后期利用等方面的進行參與調(diào)查。這部分公眾參與主要體現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)境評價階段。b）復(fù)墾方案編制期間的公眾參與在方案編制期間，應(yīng)就公眾對生產(chǎn)項目的了解程度、損毀面積、損毀程度、復(fù)墾方向、復(fù)墾措施、公眾意愿和要求等方面展開調(diào)查，并將對相c）方案實施過程中和復(fù)墾工程竣工驗收公眾參與計劃土地復(fù)墾中的公眾參與應(yīng)以“全程參與、全面參與”為原則。方案實施過程中和復(fù)墾工程竣工驗收過程中仍需建立相應(yīng)的公眾參與機制。同時盡可能擴大參與范圍，加強與相關(guān)職能部門的溝通，加大宣傳力度，加強與當?shù)仉娨暸_、網(wǎng)站、報社等媒體的合作，加大對土地復(fù)墾工作的宣傳力度，讓更多的群眾參與到土地復(fù)墾活動中來，形機制。這對積極推廣先進的、科學(xué)的土地復(fù)墾技術(shù)，以及落實土地復(fù)墾政策具有十分重要的意義。1）復(fù)墾實施前。根據(jù)方案確定的復(fù)墾時序安排，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)每次制訂復(fù)墾實施方案時進行一次公眾調(diào)查，主要是對損毀土地面積、損毀程度和實施效果進行調(diào)查。2）復(fù)墾實施中和管護期。土地復(fù)墾任務(wù)人在復(fù)墾實施中應(yīng)每年進行一次參與式公眾調(diào)查，主要是對復(fù)墾進度、復(fù)墾措施落實和資金落實情況、復(fù)墾實施效果進行調(diào)查。管護期應(yīng)每季度進行一次公眾調(diào)查，主要是對復(fù)墾效果、管護措施和管護資金落實情況進行調(diào)查。如遇大雨等特性情況應(yīng)增加調(diào)查次數(shù)。3）復(fù)墾監(jiān)測與竣工驗收。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)每年向公眾公布一次復(fù)墾監(jiān)測結(jié)果，對公眾提出質(zhì)疑的地方，將及時重新核實并予以說明，同時嚴肅查處弄虛作假問題。相關(guān)國土資源主管部門進行驗收時，除組織相關(guān)專家外，也將邀請部分群眾代表參加，確保驗收工作公平、公正和公開。4）復(fù)墾后的土地利用權(quán)屬分配。對于征用的土地（礦山），復(fù)墾結(jié)束后應(yīng)及時歸還土地權(quán)利人。a）公眾參與的形式公眾參與是一種雙向交流，包括信息傳播和反饋兩個過程。因此，根據(jù)公眾參與的信息交流的雙向性，主要可以分為信息發(fā)布、信息反饋和信1）信息發(fā)布。信息發(fā)布的目的是讓公眾了解項目，如果公眾對項目部了解就無法就項目做出合理決定，良好的信息發(fā)布方式可使公眾更清晰地了解情況。現(xiàn)代傳播媒介如廣播、電視、電臺、報紙、期刊及網(wǎng)絡(luò)等都可以承擔信息發(fā)布的工作，在具體工作中應(yīng)根據(jù)項目的復(fù)雜程度和影響范圍來選擇發(fā)布方式。2）信息反饋。社會調(diào)查是一種有效的信息反饋途徑，主要通過訪談、通信、問卷、電話等社會調(diào)查方式搜集信息?？煞譃槎空{(diào)查、半定量調(diào)查和定性調(diào)查3類。通過建立信息反饋中心，如設(shè)立公眾熱線電話、公眾咨詢窗口、公眾信箱及公眾咨詢網(wǎng)站等形式，讓直接受到項目不利影響的公眾反映自己的觀點、建議或通過公眾來信、來訪、訴訟等形式發(fā)表自己3）信息交流。信息交流是公眾參與的核心，信息交流的方式有會議討論和建立信息中心，如設(shè)立熱線電話和公眾信箱，開展社會調(diào)查等。信息交流方法主要是會議討論，它是及時性雙向交流，雙方的磋商容易達成共識，但應(yīng)根據(jù)實際情況擬定議題并控制參加人數(shù)，盡可能保證雙向交流的順利進行。b）公眾參與具體方法土地復(fù)墾方案編制中的公眾參與一般包括以下幾種具體方法：1）媒體廣告法。由土地復(fù)墾義務(wù)人通過廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體以及新聞發(fā)布會、通報會等形式進行新聞發(fā)布，向有關(guān)政府機構(gòu)、非政府組織、社會團體、各界知名人士及復(fù)墾區(qū)公眾介紹產(chǎn)生建設(shè)項目的概括、預(yù)期的土地損毀影響和防治措施等。這種方法適用于跨區(qū)域較大、具有廣泛社會影響的生產(chǎn)建設(shè)項目，但媒體發(fā)布費用一般較高。2）問卷調(diào)查法。問卷調(diào)查法是將與公眾生活、工作等利益相關(guān)的有關(guān)土地復(fù)墾規(guī)劃等一系列問題設(shè)計成問卷，通過一定的組織形式發(fā)放到公眾手里，并讓他們認真填寫，然后對收集回來的資料進行分析整理，并把公眾的合理意見作為編制土地復(fù)墾方案的一種參考。調(diào)查問卷是調(diào)查者與應(yīng)答者之間交流信息的載體，土地復(fù)墾義務(wù)人可以采用訪談、通信、問卷和電話等方式對復(fù)墾區(qū)的公眾進行調(diào)查。調(diào)查對象應(yīng)以受項目開發(fā)影響的公眾為主，以及當?shù)叵嚓P(guān)的政府職能部門、社會團體和專家學(xué)者等。問卷設(shè)計應(yīng)以簡潔易懂、回答簡便為基本原則，向應(yīng)答者提供充分準確的信息，使他們充分意識到生產(chǎn)建設(shè)項目對土地利用的影響，幫助他們準確地表達真實意愿，提高公眾參與的有效性。問卷調(diào)查法簡捷、使用，便于實施，3）實地訪談法。技術(shù)人員需多次深入現(xiàn)場查勘和收集資料，在重點對項目所在地的自然及社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研的同時，還應(yīng)訪問項目影響范圍內(nèi)及周邊居民。在進行實地訪談時要做好詳細記錄，之后進行分析和整理。群眾提出的意見和建設(shè)，對于做好下階段工作和環(huán)境保護設(shè)計，具有積極4）舉行公眾座談會。在土地復(fù)墾方案編制前期和編制期間，邀請國土資源主管部門參加土地復(fù)墾義務(wù)人和方案編制單位共同組織召開的公眾座談會，參加會議的需有復(fù)墾區(qū)的社會團體、受影響地區(qū)的公眾等。根據(jù)土地損毀影響的范圍和程度、破壞因素和評價因子等相關(guān)情況，合理確定座談會的主要議題，并做好會議紀要。通過向公眾發(fā)放發(fā)問卷調(diào)查表，