2012年10月自考00509機關管理試題及答案

機關管理年月真題

00509201210

1、【單選題】機關的現(xiàn)代指揮監(jiān)督既要有硬性活動，也要有（）

主動活動

軟性活動

A:

彈性活動

B:

檢查活動

C:

答D:案：B

解析：現(xiàn)代指揮監(jiān)督，既要有硬性（“高強度”）活動，就是要憑借職權(quán)發(fā)布命令，以紀

律要求進行監(jiān)督檢查；也要有軟性(“低高度”）活動，即以工作業(yè)務和政治思想指導被

領導者，以調(diào)動員工的積極性。

2、【單選題】充分考慮社會各方面的影響進行機關管理的原則是（）

依法管理

統(tǒng)一指揮

A:

集體領導與個人分工負責相結(jié)合

B:

綜合效益

C:

答D:案：D

解析：綜合效益原則：我國機關管理的宗旨是全心全意為人民服務。機關管理面很廣，所

要追求的效益一般都不是單一的，而是涉及社會生活的方方面面。為此必須考慮到社會各

方面的影響，迫求綜合效益。

3、【單選題】由基層單位做起再由上級集中綜合進行評估的方法稱（）

自上而下的評估

領導親自動手評估

A:

自下而上的評估

B:

發(fā)揚民主的評估

C:

答D:案：C

解析：自下而上的評估方法就是首先由基層單位做起，然后由上級集中起來加以綜合研究

分析，作出本機關、本部門的工作評估或工作總結(jié)。

4、【單選題】應急計劃被分類的依據(jù)是（）

計劃的作用

計劃的期限

A:

制定計劃的先后

B:

計劃的內(nèi)容

C:

答D:案：A

解析：按計劃的作用分類，機關計劃可分為進入計劃、撤退計劃和應急計劃。

5、【單選題】社會上具有普遍性、傾向性的信息屬于（）

縱向信息

國際信息

A:

上級信息

B:

社會信息

C:

答D:案：D

解析：社會信息。社會上具有普遍性、傾向性的信息，如人民群眾的表揚、批評、意見、

建議，反腐倡廉熱點問題，市場物價的變化等，都應成為各級黨政機關時刻予以密切關注

的對象。

6、【單選題】按報送信息材料的部門、單位分類的方法稱為（）

按內(nèi)容分類

按部門分類

A:

按時間分類

B:

按地域分類

C:

答D:案：B

解析：所謂按部門分類，就是按報送信息材料的部門、單位進行分類。比如，省、自治

區(qū)、直轄市的黨政機關，可以按部、委、辦、局、總公司等進行分類。

7、【單選題】機關人事管理是合理開發(fā)、使用人才的（）

唯一前提

一般條件

A:

有效手段

B:

重要保證

C:

答D:案：D

解析：機關人事管理是合理開發(fā)、使用人才的重要保證?，F(xiàn)代管理科學的實踐表明，國家

之間科學技術和管理的競爭，歸根結(jié)底表現(xiàn)為人力資源的競爭。

8、【單選題】機關工作人員的職務升降除體現(xiàn)德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實績和平等競爭的

精神外，還必須嚴格履行（）

法定程序

人事程序

A:

組織手續(xù)

B:

升降過程

C:

答D:案：A

解析：職務升降除體現(xiàn)德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實績和平等競爭的精神外，必須嚴格依

法定程序。

9、【單選題】用選舉來確定任用對象的方式稱作（）

委任制

聘用制

A:

選任制

B:

考任制

C:

答D:案：C

解析：選任制就是用選舉來確定任用對象的方式，選任分直接選舉和間接選舉兩種。

10、【單選題】程序化管理事項一般是機關穩(wěn)定的（）

偶然事項

無序活動

A:

職能活動

B:

突發(fā)事項

C:

答D:案：C

解析：程序化事項一般是機關穩(wěn)定的職能活動，是經(jīng)常性反復出現(xiàn)的事項。這類事項的內(nèi)

容大體相同，處理的標準和要求，也大體上是一致的。

11、【單選題】一項新的機關管理制度必須接受實踐的檢驗，進行補充完善，這一過程叫做

（）

試行階段

執(zhí)行階段

A:

補充完善階段

B:

穩(wěn)定實施階段

C:

D:

答案：A

解析：在試行階段，考察管理程序草案的可行性和實施效果，并使制度在經(jīng)受實踐考驗

中，得到補充、修正和完善。

12、【單選題】機關管理主客體的關系需要對機關管理制度進行（）

確定和執(zhí)行

界定和協(xié)調(diào)

A:

調(diào)控和互利

B:

確立和界定

C:

答D:案：D

解析：機關管理主客體的關系，需要機關管理制度進行確立和界定；機關成員的各種利益

需求，需要機關管理制度進行引導和規(guī)范。

13、【單選題】由于制度執(zhí)行不善而造成機關管理中的混亂必須采取的對策是（）

改進執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度

徹查混亂原因，加大責任追究

A:

立即修改制度，防止混亂加劇

B:

有效進行修改，重塑領導形象

C:

答D:案：A

解析：機關領導者還要區(qū)別機關管理中出現(xiàn)的混亂是由于制度不善造成的，還是制度執(zhí)行

不善造成的。如果是制度執(zhí)行不善造成的，就應該執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，而不急于修

改制度。

14、【單選題】下列屬于公用經(jīng)費的是（）

工資經(jīng)費

福利經(jīng)費

A:

業(yè)務經(jīng)費

B:

退休人員補助經(jīng)費

C:

答D:案：C

解析：公用經(jīng)費包括公務費、業(yè)務費、設備購置、修繕費等等。

15、【單選題】根據(jù)目的和依據(jù)不同而分類的行政管理法規(guī)是（）

教育性行政管理法規(guī)

A:

學習性行政管理法規(guī)

補充性行政管理法規(guī)

B:

強制性行政管理法規(guī)

C:

答D:案：C

解析：行政管理法規(guī)因目的和依據(jù)不同可分為三類。其一，執(zhí)行性行政管理法規(guī)。其

二，補充性行政管理法規(guī)。其三，自主性行政管理法規(guī)。

16、【單選題】機關作為組織實體，其管理組織的科學合理性對組織實體和組織體系有著

（）

重要的影響

直接的影響

A:

間接的影響

B:

關鍵的影響

C:

答D:案：D

解析：機關作為組織實體，其管理組織的科學合理性，不僅直接關聯(lián)到機關內(nèi)部運作的有

序性和有效性，而且對組織實體或組織體系有著關鍵的影響。

17、【單選題】機關中技術性輔助機構(gòu)是（）

秘書處

人事處

A:

統(tǒng)計處

B:

參事室

C:

答D:案：D

解析：技術性輔助機構(gòu)。如參事室、研究室、法制室、會計室等部門，這類機構(gòu)為領導者

提供準確的數(shù)據(jù)，以及財務、法律、整體運轉(zhuǎn)等方面的依據(jù)和對策方案。這些方案被領導

采用后，能起到優(yōu)化決策的作用。

18、【單選題】地區(qū)社會環(huán)境是宏觀社會環(huán)境的（）

具體化

自然化

A:

縮微化

B:

地區(qū)化

C:

答D:案：D

解析：地區(qū)社會環(huán)境是宏觀社會環(huán)境的地區(qū)化。

19、【單選題】教育環(huán)境是指各種教育事業(yè)發(fā)展的（）

境況和趨勢

現(xiàn)狀和發(fā)展

A:

歷史和背景

B:

基礎和條件

C:

答D:案：A

解析：教育環(huán)境，指各種教育事業(yè)發(fā)展的境況和趨勢。包括中小學教育、大學教育、職業(yè)

教育、業(yè)余教育和終身教育等的狀況、有利條件和不利因素及對未來發(fā)展的重視程度等。

20、【單選題】狹義的機關一般是指組織實體內(nèi)部的（）

辦事機構(gòu)

辦公機構(gòu)

A:

輔助機構(gòu)

B:

職能機構(gòu)

C:

答D:案：B

解析：狹義的機關一般專指組織實體內(nèi)部的各種辦公機構(gòu)。本教材所稱機關，主要是指廣

義意義的機關。

21、【單選題】機關工作區(qū)別于其他社會工作的特點主要是（）

政治性與保密性、權(quán)威性和服務性、整體性和系統(tǒng)性、科學性和時效性

政治性與保密性、整體性和服務性、科學性和時效性、組織性和紀律性

A:

政治性與保密性、權(quán)威性和服務性、組織性和紀律性、整體性和系統(tǒng)性

B:

組織性和紀律性、整體性和服務性、權(quán)威性和服務性、科學性和時效性

C:

答D:案：A

解析：機關要履行上述管理職能，也就形成了機關工作區(qū)別于其他社會工作的特點。一是

政治性與保密性。二是權(quán)威性和服務性。三是整體性和系統(tǒng)性。四是科學性與時效性。

22、【單選題】以完成任務為直接目的，以采用權(quán)力控制手段為主要形式的一種管理是

（）

專權(quán)方式

集權(quán)方式

A:

權(quán)威方式

B:

民主方式

C:

D:

答案：B

解析：集權(quán)方式：是以完成任務為直接目的，以采用權(quán)力控制手段為主要形式的一種管理

方式。表現(xiàn)為管理者決策及實施過程中的意志力量。

23、【單選題】機關現(xiàn)場管理方式的實施因素包括（）

指揮者和會議

決策者和集會

A:

管理者和現(xiàn)場

B:

組織者和會場

C:

答D:案：C

解析：機關的現(xiàn)場管理方式是指機關的管理者在特定的情境中——現(xiàn)場——直接面對被管

理者，有效地傳遞管理意圖的過程。因此，這種管理方式主要通過兩方面的因素來實施。

(一）管理者因素(二）現(xiàn)場因素。

24、【單選題】在調(diào)查研究的過程中，對事物進行定量分析的方法，又被稱作（）

“開諸葛亮會”

“胸中有數(shù)”

A:

“解剖麻雀”

B:

“下馬看花”

C:

答D:案：B

解析：對事物進行定性與定量分析的方法在調(diào)查研究過程中，對事物要進行定量分析，叫

做“胸中有數(shù)”的方法。

25、【單選題】屬于改組型改革的內(nèi)容是（）

管理方法

權(quán)力劃分

A:

工作態(tài)度

B:

組織文化

C:

答D:案：B

解析：改組型改革是指改革圍繞機構(gòu)重組、權(quán)力劃分、職能配置、人員調(diào)整等機構(gòu)“硬

件”方面進行。改進型改革側(cè)重于管理技術、管理方法、運行程序及工作態(tài)度、價值觀

念、組織文化等“軟件”方面的改善、優(yōu)化、調(diào)整。

26、【多選題】機關管理組織是組織實體或組織系統(tǒng)實現(xiàn)其既定目標、維持其生存發(fā)展的一

切管理活動的（）

策劃者

發(fā)動者

A:

推動者

B:

溝通者

C:

控制協(xié)調(diào)者

D:

答E:案：ABCE

解析：從靜態(tài)觀察，機關管理組織是組織實體或組織系統(tǒng)實現(xiàn)其既定目標、維持其生存發(fā)

展的一切管理活動的具體策劃者、發(fā)動者、推動者和控制協(xié)調(diào)者，是為發(fā)揮其功能作用而

將各構(gòu)成要素有機組合起來經(jīng)權(quán)責分配構(gòu)成的管理體系。

27、【多選題】機關管理監(jiān)督的形式有多種多樣，包括（）

內(nèi)部監(jiān)督

自我監(jiān)督

A:

外部監(jiān)督

B:

下級監(jiān)督

C:

媒介監(jiān)督

D:

答E:案：ABC

解析：機關管理中的監(jiān)督形式有多種多樣。有內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和自我監(jiān)督；有黨的監(jiān)

督、國家監(jiān)督、人民監(jiān)督；有事前監(jiān)督、日常監(jiān)督和事后監(jiān)督；有立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、

行政監(jiān)督；有政治監(jiān)督、經(jīng)濟監(jiān)督等等。

28、【多選題】屬于機關管理程序設計的步驟有（）

設計原則的確定

程序草案的設計

A:

程序的分析與論證

B:

程序的試行

C:

程序的確定和制度化

D:

答E:案：ABCDE

解析：機關管理程序設計，一般應按以下步驟進行。1.設計內(nèi)容的確定2.設計要素的確定

3.設計原則的確定4.程序草案的設計5.程序的分析與論證6.程序的試行7.程序的確定和

制度化。

29、【多選題】機關人事管理的“出”即工作人員退出現(xiàn)職崗位，包括（）

?勸退

退休

A:

辭職

B:

辭退

C:

退職

D:

答E:案：BCDE

解析：所謂“出”，就是工作人員退出現(xiàn)職工作崗位，包拈離休、退休、辭職、辭退、退

職等。

30、【多選題】分析機關管理中的組織結(jié)構(gòu)最基本的問題是（）

管理層次

控制幅度

A:

結(jié)構(gòu)形式

B:

管理職能

C:

權(quán)力結(jié)構(gòu)

D:

答E:案：AB

解析：合理調(diào)整控制幅度。這是一種常見的機構(gòu)改革形式。管理層次和控制幅度是分析組

織結(jié)構(gòu)時的兩個最基本的問題。

31、【問答題】國家、政黨、團體、組織或企事業(yè)單位不能沒有機關。

答案：A；正如一部機器離不開控制它的機關一樣，國家、政黨、團體、組織或企事業(yè)單

位不能沒有機關。

解析：正如一部機器離不開控制它的機關一樣，國家、政黨、團體、組織或企事業(yè)單位不

能沒有機關。

32、【問答題】機關管理制度必須從屬于國家法律、法規(guī)。

答案：A；不僅內(nèi)容要體現(xiàn)國家的法律法規(guī)，而且制定的過程必須符合法律程序。

解析：不僅內(nèi)容要體現(xiàn)國家的法律法規(guī)，而且制定的過程必須符合法律程序。

33、【問答題】國家公務員調(diào)出國家行政機關后，繼續(xù)保留國家公務員身份。

答案：B；“繼續(xù)保留國家公務員身份”應改為“不再保留國家公務員身份”。

解析：“繼續(xù)保留國家公務員身份”應改為“不再保留國家公務員身份”。

34、【問答題】各種機關計劃及其派生計劃首先要規(guī)定機關的效率和效益。

答案：B；“首先要規(guī)定機關的效益和效率”應改為“首先要規(guī)定機關的目的和目標”。

解析：各種機關計劃及其派生計劃，“首先要規(guī)定機關的目的和目標”。

35、【問答題】機關管理活動投入的勞動量和獲得的勞動效果是一致的。

答案：B；由于多種因素的影響，機關管理活動所投入的勞動量和獲得的勞動效果往往是

不一致的或是成反比的。有的投入大，而獲得勞動效果小；有的投入少，而獲得的勞動效

果大。

解析：由于多種因素的影響，機關管理活動所投入的勞動量和獲得的勞動效果往往是不一

致的或是成反比的。有的投入大，而獲得勞動效果??；有的投入少，而獲得的勞動效果

大。

36、【問答題】簡述機關生態(tài)中整體與局部的關系。

答案：（1）機關生態(tài)是一個有機聯(lián)系的整體，整體包括各部門、各子系統(tǒng)等局部；

（2）局部也能全息地反映整體并影響整體；（3）要有效地保持機關生態(tài)平衡，必須要協(xié)

調(diào)好整體與局部的關系；整體有效地統(tǒng)領并依靠局部，局部要服從并支持整體；如此運

作，才能有效地維護機關的生態(tài)平衡。

解析：（1）機關生態(tài)是一個有機聯(lián)系的整體，整體包括各部門、各子系統(tǒng)等局部；

（2）局部也能全息地反映整體并影響整體；（3）要有效地保持機關生態(tài)平衡，必須要協(xié)

調(diào)好整體與局部的關系；整體有效地統(tǒng)領并依靠局部，局部要服從并支持整體；如此運

作，才能有效地維護機關的生態(tài)平衡。

37、【問答題】簡述機關管理制度的制定原則。

答案：（1）實踐需要原則（2）法制規(guī)范原則（3）權(quán)威性原則（4）強制與激勵原則

（5）教育引導原則

解析：（1）實踐需要原則（2）法制規(guī)范原則（3）權(quán)威性原則（4）強制與激勵原則

（5）教育引導原則

38、【問答題】簡述我國機關人員培訓的特點及方式。

答案：（1）培訓的多層次一是普及性培訓，包括文化補習班和專業(yè)工作需要的培訓班。

二是提高性培訓，包括為業(yè)務骨干、學術帶頭人、各級領導人的知識更新所提供的培訓。

（2）培訓的多形式包括脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓；自學；留學；配助手、帶徒弟等具體

培訓方式。

解析：（1）培訓的多層次一是普及性培訓，包括文化補習班和專業(yè)工作需要的培訓班。

二是提高性培訓，包括為業(yè)務骨干、學術帶頭人、各級領導人的知識更新所提供的培訓。

（2）培訓的多形式包括脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓；自學；留學；配助手、帶徒弟等具體

培訓方式。

39、【問答題】簡述機關計劃的操作性。

答案：（1）機關計劃必須在考慮機關現(xiàn)有人力、物力和財力的基礎上，將預先設計的方

案付諸實施。（2）制定計劃必須實事求是，認真務實；不得超出現(xiàn)實條件，片面地追求

高速度、高指標。

解析：（1）機關計劃必須在考慮機關現(xiàn)有人力、物力和財力的基礎上，將預先設計的方

案付諸實施。（2）制定計劃必須實事求是，認真務實；不得超出現(xiàn)實條件，片面地追求

高速度、高指標。

40、【問答題】簡述機關管理體制的基本內(nèi)涵。

答案：是指機關內(nèi)部圍繞權(quán)力的劃分和運行而形成的制度化的關系模式。主要解決機關內(nèi)

部如何管理，以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)在縱向、橫向之間的關系。其核心問題是權(quán)利的劃分問題。由

于機關產(chǎn)生的社會背景不同，所處環(huán)境不同，領導機構(gòu)的差異，所形成的管理體制不盡相

同。

41、【問答題】簡述測定機關管理效率的必要性。

答案：（1）可以確定機關管理的投入產(chǎn)出的比例關系。高效必然是投入少、省時而效果

大；低效必然是造成人財物的浪費。（2）可以確定管理目標的實現(xiàn)程度。充分發(fā)揮管理

職能，實現(xiàn)管理目標，才是高效；否則是低效的。（3）可以確定黨政機關的各種因素的

合理程度。各種要素組合科學、合理，釋放能量愈大，效率愈高。

解析：（1）可以確定機關管理的投入產(chǎn)出的比例關系。高效必然是投入少、省時而效果

大；低效必然是造成人財物的浪費。（2）可以確定管理目標的實現(xiàn)程度。充分發(fā)揮管理

職能，實現(xiàn)管理目標，才是高效；否則是低效的。（3）可以確定黨政機關的各種因素的

合理程度。各種要素組合科學、合理，釋放能量愈大，效率愈高。

42、【問答題】試述依法管理是機關管理規(guī)范化的保證。

答案：（1）機關管理民主化，必須以法律為保障。①國家法律法規(guī)體系規(guī)定了各機關及

機關工作人員違法、失職、越權(quán)、濫用權(quán)力而侵犯公民權(quán)益應負的責任及對其的制裁措

施。②國家法律法規(guī)體系規(guī)定了公民對各類機關及其領導人和工作人員侵權(quán)行為的申訴、

檢舉和控告的權(quán)利。③國家法律法規(guī)體系規(guī)定了監(jiān)督體制、程序和措施。（2）機關管理

科學化，必須遵從法律規(guī)范。機關管理有章可循、有法可依是其實現(xiàn)科學管理化的基

礎。（3）機關管理效率化，必須以遵從法律規(guī)范為前提。①必須按有關法規(guī)要求對機關

工作人員的考核、任用、職責、職權(quán)、培訓和獎懲等內(nèi)容進行規(guī)范管理。②必須對管理決

策的目標、程序、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)控協(xié)調(diào)手段及效果評估提出規(guī)范要求。③必須對機關文件

的制定程序、格式、權(quán)限、發(fā)送、保管和實效等依法建立科學的處理流程，保持機關運轉(zhuǎn)

的最佳狀態(tài)。

解析：（1）機關管理民主化，必須以法律為保障。①國家法律法規(guī)體系規(guī)定了各機關及

機關工作人員違法、失職、越權(quán)、濫用權(quán)力而侵犯公民權(quán)益應負的責任及對其的制裁措

施。②國家法律法規(guī)體系規(guī)定了公民對各