政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)（第4版）課件：政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述

政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述1第一節(jié)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的概念一、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的概念和特征（一）政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的概念政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理在政府與非營(yíng)利組織中的運(yùn)用。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述會(huì)計(jì)學(xué)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)（運(yùn)用在非營(yíng)利性組織中）營(yíng)利性企業(yè)會(huì)計(jì)（運(yùn)用在營(yíng)利性組織中）2（二）政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的特征會(huì)計(jì)核算方法與預(yù)算管理要求緊密結(jié)合。也需要核算組織的收入和費(fèi)用以及資產(chǎn)和負(fù)債等情況。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府會(huì)計(jì)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（運(yùn)行成本和財(cái)務(wù)狀況）政府預(yù)算會(huì)計(jì)（預(yù)算收支執(zhí)行情況）3二、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的組成體系及其關(guān)系政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)可以由政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)組成。非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)通常指民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)政府會(huì)計(jì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)4第二節(jié)

政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)一、政府會(huì)計(jì)信息的使用者及其信息需求政府會(huì)計(jì)信息的使用者包括人民代表大會(huì)、政府及其有關(guān)部門(mén)和其他會(huì)計(jì)信息使用者。各種政府會(huì)計(jì)信息的使用者都需要政府預(yù)算執(zhí)行情況、政府財(cái)務(wù)狀況等信息。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述人民代表大會(huì)；政府及其有關(guān)部門(mén)；其他會(huì)計(jì)信息使用者。政府預(yù)算執(zhí)行情況；政府財(cái)務(wù)狀況；政府運(yùn)行情況。5二、政府會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)提供的信息（一）政府預(yù)算執(zhí)行情況的信息政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府預(yù)算執(zhí)行情況行政事業(yè)單位層面一級(jí)政府層面單位預(yù)算收支執(zhí)行情況財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況政府部門(mén)層面部門(mén)預(yù)算收支執(zhí)行情況收付實(shí)現(xiàn)制6（二）政府運(yùn)行成本和財(cái)務(wù)狀況的信息政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府運(yùn)行成本和財(cái)務(wù)狀況行政事業(yè)單位層面一級(jí)政府層面財(cái)務(wù)狀況、收入和費(fèi)用情況政府部門(mén)層面財(cái)務(wù)狀況、收入和費(fèi)用情況財(cái)務(wù)狀況、收入和費(fèi)用情況權(quán)責(zé)發(fā)生制7三、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息的使用者主要是捐贈(zèng)人、會(huì)費(fèi)交納人等。民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)提供組織財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的信息。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的信息財(cái)務(wù)狀況的信息權(quán)責(zé)發(fā)生制8第三節(jié)

政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)假設(shè)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)一、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)假設(shè)（一）會(huì)計(jì)主體政府財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的主體是各級(jí)政府。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的主體即是各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位。民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的主體即是相應(yīng)的法人組織。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述會(huì)計(jì)主體行政事業(yè)單位一級(jí)政府民間非營(yíng)利組織9（二）持續(xù)運(yùn)行政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠持續(xù)不斷地進(jìn)行下去。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府與非營(yíng)利組織不將會(huì)計(jì)核算建立在非正常的財(cái)政財(cái)務(wù)清算基礎(chǔ)之上。按照正常的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。10（三）會(huì)計(jì)分期將政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主體持續(xù)運(yùn)行的時(shí)間人為地劃分成時(shí)間階段，以便分階段結(jié)算賬目，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述會(huì)計(jì)期間年度半年度季度和月份公歷日期11（四）貨幣計(jì)量政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算以人民幣作為記賬本位幣。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述貨幣計(jì)量各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在數(shù)量上有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)：人民幣“元”。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在數(shù)量上可以進(jìn)行相加或相減，得出富有意義的財(cái)務(wù)信息。12二、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是指會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基礎(chǔ)，主要有收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)和權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)兩種。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)政府會(huì)計(jì)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政府預(yù)算會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)13第四節(jié)

政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求一、政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求（一）可靠性可靠性也稱(chēng)真實(shí)性或客觀性，是指會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實(shí)地記錄、反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況和結(jié)果。（二）全面性全面性是指政府會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)全面反映預(yù)算執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況等信息。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述14（三）相關(guān)性相關(guān)性是指政府會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)信息，應(yīng)當(dāng)與反映政府會(huì)計(jì)主體公共受托責(zé)任履行情況以及報(bào)告使用者決策或者監(jiān)督、管理的需要相關(guān)，有助于報(bào)告使用者對(duì)政府會(huì)計(jì)主體過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。（四）可比性可比性是指政府會(huì)計(jì)信息之間可以相互比較?？杀刃孕畔①|(zhì)量要求，同一政府會(huì)計(jì)主體不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述15（五）可理解性可理解性是指政府會(huì)計(jì)信息易于為人民代表大會(huì)等信息使用者理解。（六）實(shí)質(zhì)重于形式實(shí)質(zhì)重于形式是指政府會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告更加看重經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，而不是更加看重經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的法律形式。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述16政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求可比性相關(guān)性實(shí)質(zhì)重于形式全面性可理解性可靠性17二、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求可靠性、全面性、相關(guān)性、可比性、可理解性、實(shí)質(zhì)重于形式等。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述18第五節(jié)

政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)要素及其

確認(rèn)和計(jì)量原則一、政府會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)和計(jì)量原則（一）政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)和計(jì)量原則1.預(yù)算收入預(yù)算收入是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入。2.預(yù)算支出預(yù)算支出是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述193.預(yù)算結(jié)余預(yù)算結(jié)余是指政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額。政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素之間的平衡關(guān)系

預(yù)算收入-預(yù)算支出=預(yù)算結(jié)余政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素及其平衡關(guān)系預(yù)算收入-預(yù)算支出=預(yù)算結(jié)余20（二）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)和計(jì)量原則1.資產(chǎn)資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，由政府會(huì)計(jì)主體控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。2.負(fù)債負(fù)債是指政府會(huì)計(jì)主體過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出政府會(huì)計(jì)主體的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。3.凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)扣除負(fù)債后的凈額。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述214.收入收入是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入。5.費(fèi)用費(fèi)用是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素之間的平衡

政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素及其平衡關(guān)系資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)收入-費(fèi)用=凈資產(chǎn)的增加或減少22二、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)和計(jì)量原則資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)收入-費(fèi)用=凈資產(chǎn)的增加或減少政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述23第六節(jié)

政府與非營(yíng)利組織決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告一、政府決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告（一）政府決算報(bào)告政府決算報(bào)告是綜合反映政府會(huì)計(jì)主體年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的文件。政府決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括決算報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中反映的相關(guān)信息和資料。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府決算報(bào)表行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表24（二）政府財(cái)務(wù)報(bào)告政府財(cái)務(wù)報(bào)告是反映政府會(huì)計(jì)主體某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等信息的文件。政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府