美國高校學(xué)生管理模式述評

美國高校學(xué)生管理模式述評（上海師范大學(xué)蔣威宜）鄧小平同志指出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法”。小平同志還指出：“我們學(xué)習(xí)先進的技術(shù)、先進的科學(xué)、先進的管理來為社會義服務(wù)，而這些東西本身并沒有階級性”。小平同志的指示解放了人們的思想，更新了大家的觀念，并為我們加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)找到了一條捷徑。上述指示不僅對久領(lǐng)域適用，對各行各業(yè)，包括高校學(xué)生管理領(lǐng)域都具有普遍的指導(dǎo)意義。象經(jīng)濟領(lǐng)域一樣，在高校學(xué)生管理領(lǐng)域資本主義發(fā)達(dá)國家也有許多好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。筆者９２年曾去美國威斯康星州的威斯康星大學(xué)－－史蒂文斯·波因特分校（Universityofsconsin－－Stevenspoint，簡稱UWSP）考察訪問過七個月，下面將通過對考察情況的分析總結(jié)出美國高校學(xué)生管理的瘓模式并加以評述。我們期望通過對他們好的經(jīng)驗的借鑒能促進我國高校的學(xué)生教育管理工作，使我們的教育管理水平上一個新的臺階，以培養(yǎng)更多的能適應(yīng)國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展及國際高科技挑戰(zhàn)的德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。一、關(guān)于培養(yǎng)規(guī)格不管是中國還是美國，高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生都有一個總體的規(guī)格。美國高校培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)格是Wellness，意即良好狀態(tài)。這個規(guī)格是UWSP于１９７４年首先提出來的。Wellness包括六個方面：社會發(fā)展（Sialdcvclopment）、體力發(fā)展（Physicaldevelopment）、智力發(fā)展（Entellcctualdcvclopmcnt）、職業(yè)發(fā)展（Occupationaldcvclopmcnt）、情感發(fā)展（Emotionaldevel-opment）、精神發(fā)展（Spiritualdcvelopent）。舍發(fā)展：要求學(xué)生具有社會責(zé)任感，這包括兩個方面，一方面要認(rèn)識自身在社會中的作用，另一方面要認(rèn)識自身與他人、社會的依賴關(guān)系。后者要求學(xué)生協(xié)調(diào)人際關(guān)系，珍視友誼，為大家的共同利益作貢獻，前者要求學(xué)生以自己的積極行動影響社會，改善這個世界。體力發(fā)展：即具有健康的體魄。要求學(xué)生通過各種運動項目積極鍛煉身體，注意飲食習(xí)慣和營養(yǎng)，重視輕微的疾病，不過量飲酒，溺煙和吸毒，預(yù)防愛滋病。智力發(fā)展：要求學(xué)生培養(yǎng)求知欲，興趣愛好，不斷擴大知識面；發(fā)展創(chuàng)造能力，勇于探索，克服各種困難，在學(xué)業(yè)上攀登高峰。職業(yè)發(fā)展：要求學(xué)生在校期間為今后的職業(yè)選擇作好準(zhǔn)備。這包括三個方面。其一是對職業(yè)的探究；其二是對自身的探究，對自身的探究包括正確評估自己的價值、興趣、信仰和技能；其三要求學(xué)生在校期間參加勤工助學(xué)、社會工作以檻種集體活動，培養(yǎng)鍛煉自己的才干和能力，以適應(yīng)職業(yè)選擇的需要。情感發(fā)展：要求學(xué)生增強心理承受能力，這包括兩個方面，一方面是對自身的，要能夠自由地表達(dá)情感并有效地控制它們，對生活持樂觀向上的態(tài)度。另一方面是對他人的，要善于理解接受他人的情感，互相信任并互相尊重，和他人保持一種和睦的關(guān)系。精神發(fā)展：要求學(xué)生不斷思考人生的意義和目的，形成自己的世界耿價值觀和人生目標(biāo)，并用以指導(dǎo)自己的行動。他們認(rèn)為這六個方面互相聯(lián)系、互相補充、互相影響，當(dāng)一方面較強的時候，它會加強并積極影響其他方面，取得同步發(fā)展的效應(yīng)。美國許多高校已Wellness融入了課程，并將它從教室擴展到寢室以及學(xué)生生活的各個方面。與此同時，他們還相迂建立了Wellness的評估體系。美國的Wellss涉及的面畢廣，筆者認(rèn)為其中某些內(nèi)容我們是可以借鑒的。首先值得借鑒的是在德育方面，他們比較注重社會公德和人道主義精神的教育，其效果也是顯著的。筆者見到的美國大學(xué)生遵守紀(jì)律、講究禮貌、助人為樂。我們進行德育教育時較注重政治觀的教育，理想信念的教育，這些教育無疑是十分重要的，但我們這些年來忽視了最為基本的社會公德教育，致使大學(xué)生基礎(chǔ)文明素質(zhì)下降（當(dāng)然還有社會大環(huán)境的因素）＠德出現(xiàn)滑坡，這一現(xiàn)象令人反省?，F(xiàn)在第一步，看來還得象美國那樣，抓最基本的道德教育，即養(yǎng)成教育、行為規(guī)范教育。我們是社會主義國家，大學(xué)生的精神文明水準(zhǔn)應(yīng)超過資本主義國家，這樣社會主的優(yōu)勢才能顯示出來。其次值得借鑒的是在職業(yè)教育方面。Wellness中有一項是職業(yè)發(fā)展，為促使學(xué)哨這一方面的發(fā)展，美國各高校都非常重視職業(yè)教育和指導(dǎo)，學(xué)校有專門的機構(gòu)從事這一工作。在校期間對學(xué)生進行職業(yè)教育，一是可以減少學(xué)生擇業(yè)的盲目性及不切實際性，二是可以增強到工作單位后職業(yè)的適應(yīng)性，這顯然對國家、對個人都是有利的。我國各高校過去沒有將職業(yè)教育專門列為一項教育的內(nèi)容，這可能和長期以來我們對畢業(yè)生實行計劃分配這一擇業(yè)模式有關(guān)。隨著就業(yè)和勞動制度的不斷改革，今后國家對大學(xué)生將不包分配，完全自主擇業(yè)。在這種形勢下，職業(yè)教育將會源越顯示出它的必要性。筆者認(rèn)為各高校都應(yīng)把職業(yè)教育作為專門的課程而列入教育計劃。第三值得借鑒的是在心理教育方面。Wellness中有一項是心理發(fā)展。美國各高校都非常重視學(xué)生的心理健康，就以UWSP來說，該校的心理咨詢中心每周都接八十多人次的學(xué)生，七個咨詢員全是心理學(xué)博士。我國高校過去對學(xué)生的心理健康重視不夠，這些年來，不少學(xué)?？甲⒁膺@個問題，相繼籌建了心理咨詢機構(gòu)，對學(xué)生開展這方面的指導(dǎo)，但覆蓋面還不夠廣，今后必須加強這一工作。俗話說，健康的一半是心理健康，筆者認(rèn)為我們的培養(yǎng)規(guī)格“德智體”全面發(fā)展，這體中應(yīng)包括心理健康，只有身心都健康，才能真正稱得上健康。二、關(guān)于學(xué)生管理體制學(xué)生管理必須依照一定的體制來進行，體制即管理活動運行的框架，它反映學(xué)生管理的概貌。美國高校學(xué)生管理體制與我們是不同的。在我們高校，學(xué)生工作的重心在系里，各系都有分管學(xué)生工作的黨總支副書記和副系主任，下設(shè)年級年級政治輔導(dǎo)員，我們是以班年級為單位管理學(xué)生。而在美國，學(xué)生工作的重心在宿舍部，宿舍部配有正副部長及部長助理若干名，宿舍部下面是學(xué)生宿舍，每個宿舍都配備專職管理員，他們是以學(xué)生宿舍為單位管理學(xué)生。再次，雙方在建立規(guī)章制度時都依據(jù)了本國的國情、意識形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣。象美國這樣的國，兇殺、車禍等社會問題比較多，而青年人過量喝酒往是肇事的原因之一，所以美國法律規(guī)定２１歲以下者不得喝酒，在學(xué)生宿舍也有類似的規(guī)定，在我們國家，上述社會問題不突出，故我們不需有這方面的限制。再如，美國信奉“性解放”，故在學(xué)生宿舍對男女關(guān)系問題沒有過多的限制，在“性”的問題上只是勸告學(xué)生不要太濫，否則會得愛滋病，而不是禁止。我國情況有所不同，傳統(tǒng)文化認(rèn)為婚前性行為是不道德的行為，談戀愛應(yīng)體現(xiàn)“含蓄、深沉、莊重”這一東方民族的特色，故我們在宿舍管理方面對男女生的交往有一定限制，男女實行分樓，男生不能進入女生宿舍等。國高校學(xué)生管理方式規(guī)范化是管坤作具有固定的格式和程序，體現(xiàn)出正規(guī)、到位、完善的特點。UWSP宿舍部對專職管理人員和學(xué)生管理人員的培訓(xùn)就是一個很突出的例子。他們的培訓(xùn)有夏季集中培訓(xùn)和日常分散培訓(xùn)兩種。夏季培訓(xùn)一擺每年的８月份（暑期）舉行，要持續(xù)整整一個月。培訓(xùn)分為三個階段。第一階段：新上崗專職人員務(wù)虛。第二階段：對新老專職人員共同培訓(xùn)。第三階段：專職管理員和學(xué)生管理員一起培訓(xùn)。筆者參加了他們暑期培訓(xùn)的全過程，認(rèn)為可以用這樣幾句話來概括它的特點：目標(biāo)明確、計劃周密、時間緊湊、內(nèi)容豐富、形式活潑、效果顯著。現(xiàn)舉一例，可見一斑。他們在對學(xué)生管理員培訓(xùn)時有一個項目：學(xué)會處理宿舍中的突發(fā)事件，他們精心設(shè)置了多種情景讓大家操練，①２１歲以下飲酒；②安靜時間制造音響；③室友吵架；④學(xué)生有自殺傾向；⑤宿內(nèi)發(fā)生性騷擾；⑥有人吸毒。老學(xué)生管理員進行情景模擬，讓每一個新上崗的學(xué)生管理員對各種情景逐一處理，專職管理員則在一旁當(dāng)指導(dǎo)和評委，活動結(jié)束后進行交流與講評，收到了令人滿意的果。平時訓(xùn)練主要是針對新上崗人員進行的。新上崗專職人員通過暑期培訓(xùn)后獲得了上崗的資格Ｏ崗后的第一年中，他們每周還要接受一次培訓(xùn)。新上崗的學(xué)生管理員則一定要學(xué)一門與本身工作有關(guān)的心理學(xué)課。美國高校學(xué)管理方式的科學(xué)化是指廣泛地應(yīng)用計算機。在UWSP，每個辦公始有電腦，而且做到了管理人員人手一臺。他們干任何工作都借助于電腦，如學(xué)生宿舍的分配就如此。新生在進校前必須填寫住宿申請單，寫明希望住哪幢學(xué)生宿舍；對室友有什么要求；自己的生活習(xí)慣如何；本人吸不吸煙，介意不介意別人吸煙；愿不愿意住在語言區(qū)。一般可以填報三個志愿。宿舍部將申請單收齊后輸入計算機，再將分配結(jié)果反饋給學(xué)生。故新生在入學(xué)前就知道自己將住在什么寢室，并知道他（她）室友的名字及家里電話。筆者認(rèn)為在管理的規(guī)范化和科學(xué)化方面我們與美國相比有一定的距離。在規(guī)范化方面，我們的管理項目不比他們少，主要問題是到位不夠。在理的科學(xué)化方面，我們的一大問題是手段沒有他們先進，即沒有廣泛地應(yīng)用計算機，計算機一般都為教學(xué)和科研服務(wù)，很少用于學(xué)生管理領(lǐng)域。今后我們在管理的規(guī)范化和科學(xué)化方面應(yīng)借鑒美國的經(jīng)驗，這樣，我們的管理方式才會有所突破，管理水平才能上一個臺階。四、關(guān)于專職管理人員墮美國十分重視專職管理人員隊伍的建設(shè)。這些專職人員稱為宿舍樓主任（RcsidcnceHallDirctor，簡稱HD）宿舍樓主任隊伍具有下列特點可供鑒。１．非常精干。以UWSP為例，他們的宿舍樓主任一人臆一幢學(xué)生宿舍，約３００個學(xué)生，體現(xiàn)了很高的工作效益。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者角度來說，少而精的隊伍更便于管理，也有利于待遇的提高。２．文化層次很高。UWSP的１２位宿舍樓主任全部是碩士畢業(yè)，有的還在職博士生。管理人員層次高不僅可以提高管理的水平，另外在學(xué)生中也容易樹立威信，從一般人的理來說，他們更樂于接受比他們本身層次和水平改人的管教。３．與學(xué)生距離較近。與自己的工作對象學(xué)生是否接近，這除了要看管理人員的責(zé)任心和工作作風(fēng)外，還有一個客觀條件問題。美國的宿舍樓主任全部住在學(xué)生宿舍，吃在學(xué)生食堂，辦公室也設(shè)在學(xué)生宿舍，他們和學(xué)生管理員一起工作，參加學(xué)生的各種會議和活動，課間飯與學(xué)生廣泛交談，可以說是整天泡在學(xué)生之中與學(xué)生距離近有利于菱學(xué)生，做深入的工作，也有利于與學(xué)生建立感情，使教育工作達(dá)到事半功倍的效果。４．工作職能三位一。在UWSP，宿舍樓主任的任務(wù)是，①硬件管理：負(fù)責(zé)屋的調(diào)配、管理、設(shè)備修、前臺粥等項工作。②軟件管理：指導(dǎo)宿舍內(nèi)學(xué)生管理員及學(xué)生會的工作；對學(xué)生的思想、行為、學(xué)習(xí)、生活等進行咨詢、引導(dǎo)；處理宿舍中的違紀(jì)事件；提供各種教育和文體活動項目。③在宿舍內(nèi)為學(xué)生設(shè)立多種服務(wù)項目，如信件收發(fā)、小商品出售，提供廚房、洗衣房等生活設(shè)施，開辟電視室、游戲室、琴房、健身房等娛樂、鍛煉場所。美國高校的宿舍樓主任有點類似于我們的政治輔導(dǎo)員，也有點類似于我們的宿舍管理員，實際上是兩者的結(jié)合，他們的工作職能石教育、管理、服務(wù)三位于一體的。三位一體的好處，一是可以將思想工作落到實處，避免空洞的說教；二是將嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，思想教育與制度保證相結(jié)合，可以使思想工作更有成效；三是管理、服務(wù)中也有思想工作Ｍ教育結(jié)合起來，可提高管理和服務(wù)的質(zhì)量。５．職、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。所謂職，就是職責(zé)。在UWSP，關(guān)于宿舍瞞任的職責(zé)有專門的手冊和條例，條例規(guī)定每個宿舍樓主任必須成為學(xué)生發(fā)展的專家，集體發(fā)展的專家，管理者，顧問和行政長官。為了督促宿舍樓主任行使自己的職責(zé)，宿舍部要求他們每年交四份書面的工作匯報，并每年對他們考核兩。所謂權(quán)，即權(quán)力。宿舍樓主任對自己所管轄范圍內(nèi)的事有權(quán)進行決策和處理，包括對學(xué)生中違紀(jì)事件的處理。他們倚權(quán)對學(xué)生管理員進行任免。所謂利，即利益。在UWSP，酸樓主任所享受的待遇是很優(yōu)厚的。他們在自己所工作的學(xué)生宿舍都有一套二室一廳的免費住房，他們每個人在學(xué)生宿舍還有一間辦公室，吃飯免費。除此以外，他們可領(lǐng)取一萬晶美元的年薪，還有各種獎金和津貼。若將住宿和伙食都包括進去，人均年收入約三萬五美元，略高于同畢業(yè)在校的教師。在UWSP，宿舍樓治身上職、權(quán)、利三者是相統(tǒng)一的。他們既對自己的工作承擔(dān)很大責(zé)任，又有相應(yīng)的權(quán)力，同時也得到應(yīng)有的利益。職、權(quán)、利三者相統(tǒng)一，換一種說法即：權(quán)力和職務(wù)相當(dāng)；工作到位，報酬到位。這是一種公平的機制，有利于調(diào)動管理人員的積極性和創(chuàng)造性。我們這里的輔導(dǎo)員隊伍與他們相比，顯然職、權(quán)沒有與利益直接掛鉤。輔導(dǎo)員付出的很多，得到的劫，工作到位了，報酬并沒有到位。經(jīng)濟決定政治，經(jīng)濟地位較低，也影響到他們的政治地位。許多人不愿意當(dāng)政治輔導(dǎo)員，學(xué)生政工干部隊伍面臨后繼乏人的狀況，待遇問題，不說這不是重要原因之一。６．向社會公開招聘。UWSP的宿舍樓主任都是從全國各地招聘來，一般任期３－４年，也有干７－８年甚更長的。由于是自馭聘，故他們對工作十分安心與投入；由于是在較大的范圍里面進行選擇，被錄用者各方面素質(zhì)都很好。我們這里產(chǎn)生政治輔導(dǎo)員目前主要還是采取組織推薦與指定的方式。這種方式有兩大弊端。一是許多人是領(lǐng)導(dǎo)做了工作才勉強當(dāng)輔導(dǎo)員的，心底里并不十分愿意，由此帶來的后果是工作不安心，不負(fù)責(zé)。二是未經(jīng)過嚴(yán)格挑選、競爭，不能把比較優(yōu)秀的同志選拔到輔導(dǎo)員隊伍中來。筆者認(rèn)為，象美國各高校那樣采用公開招聘選拔人員的方法可以克服上述弊端以確保輔導(dǎo)員隊伍的素質(zhì)和相對穩(wěn)定性。五、關(guān)于學(xué)生參與管理學(xué)生參與鬼的狀況如何是衡量高校管理水平的又一標(biāo)志。美國高校的學(xué)生管理在很大程度上依靠學(xué)生本身，尤其在宿舍管理方面。如UWSP，他們宿舍部專職人員只有五十多人，學(xué)生管理員（他們稱之為學(xué)生職員－－StudentStaff）則多達(dá)２００個。在UWSP，每一個學(xué)生宿舍都蒁（AssistantDirector，主任助理）１名，他（她）是宿舍樓主任的助手，學(xué)生管理員的召集人。每個樓面設(shè)RA（ResidtAssistant，居民助理）２名，RA的職責(zé)屎對自己所在層的學(xué)生會工作進行指導(dǎo)；召集每兩周一次的全層學(xué)生會議，每兩周至少組織一次全層學(xué)生活動；督促這一層的學(xué)生遵守學(xué)校和宿舍的規(guī)章制度；進行房屋管理；受理本層學(xué)生提出的各種問題。每個宿舍還設(shè)ARC（AcemicResourceCoodinator，學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)員）１至３名，他們的任務(wù)是，對學(xué)生進行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)資源咨詢，在宿舍內(nèi)組織各種學(xué)術(shù)討論活動∠述學(xué)生管理員除了完成各自分管的工作外，都還要參加前臺值班及宿舍樓內(nèi)外的安全巡邏。美國各高校學(xué)生宿舍都有AD、AR和ARC，而且由來已久。這些學(xué)生管理員的選拔一般都采用公開招聘的方法，先自愿報名，后經(jīng)過面試。選拔對象是二年莢上的學(xué)生（包括研究生），條件也很嚴(yán)格，如當(dāng)AD必須要有當(dāng)RA的經(jīng)歷，不管當(dāng)AD、RA還是ARC，都有對學(xué)習(xí)成績、敝及能力上的要求。被錄用的學(xué)生管理員在經(jīng)過暑期正規(guī)培訓(xùn)后方能上崗。學(xué)生管理員參加宿舍的管理工作屬勤工助學(xué)。他們在任職期間伙食免費，并享受免費住宿，除此以外，還可獲得少量津貼。盡管當(dāng)學(xué)生管理員工作很辛苦，他們是秋堿早返校和春季最遲離校的學(xué)生，且每個周末必須留在宿舍里，而得到的報酬比在別的地方打工要少，但還是有許多學(xué)聲著干，他們認(rèn)為能力的培養(yǎng)更重要。另一層因素是：如果校期間有過當(dāng)AD、RA和ARC的歷，畢業(yè)尋柵作也會更加容易。美國學(xué)生參與管理的面很寬。在美國高校，除了上面講到的學(xué)生宿舍外，其他各個部門及方方面面也都有學(xué)生參與管理，校園里到處可見學(xué)生工作的身影。如：食堂里有學(xué)生經(jīng)理和學(xué)生工作人員，圖書館有學(xué)生管理員，各辦公室有學(xué)生秘書。全校所有的計算機房都是學(xué)生在擔(dān)任管理員和咨詢員，全校各大樓的前臺接待人員大部分是學(xué)生，在校園里進行安全巡邏的大部分也是學(xué)生。包括學(xué)校商店的售貨員、電話總機接線員等有不少也是學(xué)生。美國學(xué)生參與管理的程度很深。仍以宿舍管理為例，從前面的敘述中我們可知，美國學(xué)生管理員實際上充當(dāng)了管理員、顧問和教師這三重角色，他們在許多方面起了專職人員的作用。我們這里學(xué)生參與管理主要還是當(dāng)參謀，起監(jiān)督作用，即使直接參與管理，任務(wù)也比較單一，如在宿舍里，樓層長的任務(wù)主要是協(xié)助專職管理員檢查衛(wèi)生。美國學(xué)生參與管理的形式從某種角度來說比我們更加有效。前面已談到他們的學(xué)生參與管理是以勤工助學(xué)的形式來進行的，即領(lǐng)取一定的報酬，而我們這里學(xué)生參與管理基本上是義務(wù)的。義務(wù)有義務(wù)的好處，可以更好地培養(yǎng)學(xué)生為人民服務(wù)的觀點及奉獻精神。但因為是義務(wù)的，對他們的要求就不能過高，包括讓他們干更多的事，即對他們?nèi)鄙僖环N制約力，這從管理的角度來說是不利的。在美國，對學(xué)生管理員的某些要求