通州近期規(guī)劃方案

通州近期規(guī)劃方案目錄CONTENTS引言通州現(xiàn)狀分析近期規(guī)劃目標(biāo)與原則城市規(guī)劃方案交通規(guī)劃方案生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案實(shí)施保障措施及政策建議01CHAPTER引言

目的和背景推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展通州作為北京城市副中心，其規(guī)劃旨在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，優(yōu)化城市功能布局，提升城市綜合承載能力。緩解中心城區(qū)壓力通過(guò)通州的規(guī)劃建設(shè)，有效疏解北京中心城區(qū)的功能和人口壓力，推動(dòng)非首都功能向外轉(zhuǎn)移。探索新型城鎮(zhèn)化道路以通州為試點(diǎn)，探索新型城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。城市規(guī)劃涉及交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)設(shè)施01020403涵蓋教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局。包括城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等。包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等。匯報(bào)范圍02CHAPTER通州現(xiàn)狀分析通州目前形成了以中心城區(qū)為核心，多個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)為輔助的城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)用地布局公共設(shè)施配套居住、工業(yè)、商業(yè)等各類用地布局相對(duì)合理，但部分區(qū)域存在用地功能混雜的現(xiàn)象。教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施配套相對(duì)完善，但部分設(shè)施的服務(wù)水平有待提高。030201城市規(guī)劃現(xiàn)狀通州交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，公路、鐵路和水路等交通方式齊全，但部分區(qū)域交通擁堵問題嚴(yán)重。交通網(wǎng)絡(luò)公共交通系統(tǒng)覆蓋面廣，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)公共交通服務(wù)不足。公共交通交通設(shè)施建設(shè)不斷完善，但部分設(shè)施老化嚴(yán)重，需要及時(shí)更新改造。交通設(shè)施交通現(xiàn)狀通州自然環(huán)境優(yōu)美，擁有多條河流和豐富的綠化資源，但部分區(qū)域存在環(huán)境污染問題。自然環(huán)境生態(tài)保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，但部分生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)措施仍需加強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理力度不斷加大，但部分區(qū)域環(huán)境治理效果不夠明顯，需要持續(xù)加大治理力度。環(huán)境治理生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀03開放合作通州積極參與國(guó)際交流和合作，但對(duì)外開放程度和國(guó)際化水平仍有提升空間。01產(chǎn)業(yè)布局通州產(chǎn)業(yè)布局以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)。02創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新成為通州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，但創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化仍需加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀03CHAPTER近期規(guī)劃目標(biāo)與原則規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)優(yōu)化城市空間布局，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力和服務(wù)水平。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高居民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平正義。提升城市功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境增進(jìn)民生福祉協(xié)調(diào)性原則強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。公眾參與原則加強(qiáng)公眾參與規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)，提高規(guī)劃的民主性和科學(xué)性?？刹僮餍栽瓌t注重規(guī)劃的可操作性和實(shí)施性，確保規(guī)劃目標(biāo)能夠落地實(shí)施并取得實(shí)效?？茖W(xué)性原則遵循城市發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定規(guī)劃方案，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。規(guī)劃原則04CHAPTER城市規(guī)劃方案完善交通網(wǎng)絡(luò)布局構(gòu)建高效便捷的綜合交通體系，加強(qiáng)與中心城區(qū)的聯(lián)系，提高城市交通運(yùn)行效率。優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局按照人口和產(chǎn)業(yè)布局需求，合理規(guī)劃教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提高城市宜居性。拓展城市發(fā)展空間通過(guò)合理規(guī)劃，將通州打造成為北京城市副中心，拓展城市發(fā)展空間，緩解中心城區(qū)壓力。城市空間布局優(yōu)化明確城市功能定位將通州定位為北京城市副中心，承載國(guó)際交往、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等功能，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)注重生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升城市綠化水平，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。城市功能定位與調(diào)整深入挖掘通州歷史文化資源，加強(qiáng)文物保護(hù)和修繕工作，傳承和弘揚(yáng)歷史文化。傳承歷史文化結(jié)合通州自然地理?xiàng)l件和歷史文化底蘊(yùn)，塑造具有獨(dú)特魅力的城市風(fēng)貌和建筑風(fēng)格。塑造城市特色風(fēng)貌加強(qiáng)城市管理和綜合整治工作，提升城市整體形象和品質(zhì)，營(yíng)造宜居宜游的城市環(huán)境。提升城市品質(zhì)形象城市風(fēng)貌塑造與特色保護(hù)05CHAPTER交通規(guī)劃方案123通過(guò)新建、改建道路，提高道路通行能力，緩解交通擁堵。完善道路網(wǎng)絡(luò)對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，提高交通運(yùn)行效率。加強(qiáng)交通節(jié)點(diǎn)改造整合各種交通方式，形成高效、便捷的綜合交通體系。構(gòu)建綜合交通體系交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化增加公交線路和班次，提高公交服務(wù)水平和覆蓋范圍。擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋加快軌道交通建設(shè)步伐，提高軌道交通在城市交通中的分擔(dān)率。推進(jìn)軌道交通建設(shè)推廣自行車、步行等綠色出行方式，減少機(jī)動(dòng)車出行比例。鼓勵(lì)綠色出行公共交通發(fā)展策略加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)合理規(guī)劃布局停車場(chǎng)，增加停車位供給，緩解停車難問題。推進(jìn)智慧停車管理利用科技手段，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)的智能化管理，提高停車效率。加強(qiáng)停車收費(fèi)管理制定合理的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市民合理使用停車資源。停車設(shè)施規(guī)劃與管理06CHAPTER生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方案公園綠地建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)大型公園綠地、社區(qū)公園、街頭綠地等建設(shè)，打造宜居環(huán)境。綠化隔離帶建設(shè)在城市組團(tuán)之間、功能區(qū)之間建設(shè)綠化隔離帶，減少城市熱島效應(yīng)。綠地布局優(yōu)化通過(guò)規(guī)劃形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠地布局，提高綠地覆蓋率和綠化質(zhì)量。綠地系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)水系連通與生態(tài)修復(fù)01加強(qiáng)河流、湖泊等水系連通，恢復(fù)水體自凈能力，改善水環(huán)境質(zhì)量。污水處理與再生利用02完善污水處理設(shè)施，提高污水處理率，推進(jìn)污水再生利用。水源保護(hù)與水資源節(jié)約03加強(qiáng)水源地保護(hù)，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。水環(huán)境治理與保護(hù)工業(yè)污染治理加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，推廣清潔能源汽車，減少移動(dòng)源污染。移動(dòng)源污染治理面源污染治理加強(qiáng)揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染治理，減少大氣污染物排放。加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)污染治理和達(dá)標(biāo)排放。大氣環(huán)境改善措施07CHAPTER經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)通州產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快培育新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局與調(diào)整加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引和集聚創(chuàng)新人才。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施加大人才引進(jìn)力度人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策制定制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)通州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才培養(yǎng)體系加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平。加強(qiáng)人才公寓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等人才服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為人才提供優(yōu)質(zhì)的生活和工作環(huán)境。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境08CHAPTER實(shí)施保障措施及政策建議建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。建立專家咨詢機(jī)制聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成咨詢委員會(huì)，為規(guī)劃實(shí)施提供智力支持。強(qiáng)化部門協(xié)同明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立加大財(cái)政投入將規(guī)劃實(shí)施所需資金納入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位。強(qiáng)化資金監(jiān)管建立資金使用績(jī)效評(píng)估制度，確保資金安全有效使用。拓寬融資渠道積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，構(gòu)建多元化的投融資機(jī)制。資金籌措與投入保障機(jī)制完善制定和完善與規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的法規(guī)政策，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。完善法規(guī)政策加大政策宣傳力度，提高公眾對(duì)政策的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)政策宣傳加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，確保政