改革開放40年中國醫(yī)療保障制度改革回顧、評估與展望

改革開放40年中國醫(yī)療保障制度改革回顧、評估與展望1.本文概述改革開放40年來，中國醫(yī)療保障制度經(jīng)歷了翻天覆地的變化。本文旨在回顧和評估這一時期內(nèi)中國醫(yī)療保障制度的發(fā)展軌跡，并對其未來進(jìn)行展望。自1978年改革開放啟動以來，中國醫(yī)療保障制度經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度，到市場經(jīng)濟(jì)體制下的多元化醫(yī)療保障體系的轉(zhuǎn)變。在這一過程中，政府不斷探索和創(chuàng)新，推動了一系列重要的政策和制度變革。這些變革旨在提高醫(yī)療保障的覆蓋面、可及性和可持續(xù)性，同時控制醫(yī)療費用的快速增長。本文首先回顧了改革開放初期的醫(yī)療保障制度框架，分析了其面臨的挑戰(zhàn)和問題。隨后，本文詳細(xì)評估了近年來實施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等制度的成效和影響。這些制度的實施，顯著提高了廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平，減少了因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象。本文對當(dāng)前醫(yī)療保障制度存在的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入分析，并提出了未來改革的方向和建議。這包括進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度的政策設(shè)計，提高醫(yī)療資源配置的效率，以及推動醫(yī)療服務(wù)體系的改革，以實現(xiàn)全民健康保障的目標(biāo)。通過本文的分析和展望，我們期待為中國醫(yī)療保障制度的持續(xù)發(fā)展和完善提供有價值的參考和啟示。2.改革開放初期的醫(yī)療保障制度（19781992）改革開放之初，中國面臨著嚴(yán)峻的醫(yī)療保障問題。原有的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度由于管理混亂、效率低下、資源浪費等問題，已無法滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療需求。改革醫(yī)療保障制度成為了改革開放初期的重要任務(wù)之一。在這一階段，醫(yī)療保障制度改革的主要目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的醫(yī)療保障制度。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，政府采取了一系列措施。開始對公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度進(jìn)行改革，逐步將醫(yī)療費用由單位和個人共同承擔(dān)，減輕國家財政負(fù)擔(dān)。鼓勵發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，增加醫(yī)療保障的多樣性和靈活性。還加強(qiáng)了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革和管理，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。經(jīng)過這一階段的改革，醫(yī)療保障制度取得了一定的成效。醫(yī)療費用得到了有效控制，醫(yī)療資源的利用效率得到了提升，人民群眾的醫(yī)療保障水平也得到了提高。這一階段的改革也存在一些問題。例如，醫(yī)療費用個人負(fù)擔(dān)比例過高，對困難群體的醫(yī)療保障不夠充分，醫(yī)療保障制度的公平性和可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。改革開放初期的醫(yī)療保障制度改革是中國醫(yī)療保障制度發(fā)展的重要階段。雖然取得了一定的成效，但仍存在不少問題需要進(jìn)一步解決。在未來的改革中，應(yīng)更加注重公平和可持續(xù)性，不斷完善醫(yī)療保障制度，為人民群眾提供更好的醫(yī)療保障服務(wù)。3.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的醫(yī)療保障改革（19932002）改革背景與動因：分析當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型對醫(yī)療保障制度的影響，以及為何需要進(jìn)行醫(yī)療保障改革。政策發(fā)展與實施：詳細(xì)描述這一時期內(nèi)中國醫(yī)療保障制度的具體政策變化，包括醫(yī)療保險制度的建立和完善，以及公共衛(wèi)生服務(wù)的改革。改革成效與挑戰(zhàn)：評估這些改革措施的實際效果，包括對民眾醫(yī)療保障水平的提升、對醫(yī)療服務(wù)提供者的影響，以及改革過程中遇到的挑戰(zhàn)和問題。案例研究：選取具體的地區(qū)或案例，深入分析這一時期醫(yī)療保障改革的實際操作和影響。國際比較：將中國的醫(yī)療保障改革與同期其他國家的醫(yī)療保障制度進(jìn)行比較，以提供更廣闊的視角。對未來改革的啟示：從這一時期的改革中提煉經(jīng)驗教訓(xùn)，為未來中國醫(yī)療保障制度的進(jìn)一步改革提供參考。4.新世紀(jì)醫(yī)療保障制度的深化與完善（20032012）2003年，中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活需求發(fā)生了顯著變化。在此背景下，醫(yī)療保障制度面臨著新的挑戰(zhàn)和需求，迫切需要進(jìn)一步深化改革，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立：2003年，中國開始在全國范圍內(nèi)推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，旨在減輕農(nóng)村居民因病致貧的問題，提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度：2007年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度開始實施，為沒有工作單位的城鎮(zhèn)居民提供基本的醫(yī)療保障。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度：為了進(jìn)一步保障困難群體的基本醫(yī)療需求，2003年至2012年間，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步建立和完善。醫(yī)保支付方式改革：推行按病種付費、按服務(wù)單元付費等多元化的醫(yī)保支付方式，以控制醫(yī)療費用的不合理增長。藥品集中采購和使用：通過藥品集中采購和使用，降低藥品價格，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。覆蓋面擴(kuò)大：通過上述措施，醫(yī)療保障制度的覆蓋面顯著擴(kuò)大，基本實現(xiàn)了全民醫(yī)保的目標(biāo)。保障水平提高：醫(yī)療保障水平得到提升，人民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量改善：醫(yī)保支付方式的改革促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加注重服務(wù)質(zhì)量和效率。盡管取得了顯著成效，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，如醫(yī)保基金的可持續(xù)性、醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)保制度間的銜接問題等。完善醫(yī)保制度體系：進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)制度間的有效銜接。提高醫(yī)保基金使用效率：通過改革醫(yī)保支付方式、加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管等措施，提高醫(yī)?；鸬氖褂眯省Ｍ苿俞t(yī)療資源優(yōu)化配置：通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距。5.全面深化改革時期的醫(yī)療保障制度（2013至今）自2013年以來，中國的醫(yī)療保障制度進(jìn)入了全面深化改革的新階段。這一時期，我國醫(yī)療保障制度在覆蓋范圍、保障水平、管理體制、服務(wù)效率等多個方面取得了顯著進(jìn)展。在覆蓋范圍上，我國醫(yī)療保障制度持續(xù)擴(kuò)大，實現(xiàn)了全民醫(yī)保的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)了全面整合，城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保障的權(quán)利得到了進(jìn)一步保障。大病保險制度的推出，使得一些患有重大疾病的人民群眾得到了更高水平的醫(yī)療保障。在保障水平上，我國醫(yī)療保障制度不斷提高。政府加大了對醫(yī)療保障的投入，提高了醫(yī)?；鸬闹Ц赌芰ΑＭ瑫r，通過實施藥品價格改革、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整等措施，有效降低了參保人員的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。在管理體制上，我國醫(yī)療保障制度也進(jìn)行了一系列創(chuàng)新。醫(yī)保管理部門的職能得到了進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，醫(yī)?；鸬氖褂煤凸芾砀右?guī)范。通過推廣醫(yī)保智能監(jiān)控、建立醫(yī)保信用體系等措施，有效提高了醫(yī)保管理的效率和水平。在服務(wù)效率上，我國醫(yī)療保障制度不斷優(yōu)化。通過推廣醫(yī)保電子憑證、建設(shè)醫(yī)保信息化平臺等措施，簡化了醫(yī)保報銷流程，提高了醫(yī)保服務(wù)的便捷性。同時，通過加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、推廣分級診療制度等措施，有效緩解了人民群眾看病難、看病貴的問題。展望未來，我國醫(yī)療保障制度將繼續(xù)深化改革，不斷完善。一方面，將進(jìn)一步完善醫(yī)保制度頂層設(shè)計，優(yōu)化醫(yī)?；I資和支付機(jī)制，提高醫(yī)?；鸬氖褂眯省Ａ硪环矫?，將加強(qiáng)醫(yī)保與醫(yī)療、醫(yī)藥等相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同改革，推動形成更加高效、公平、可持續(xù)的醫(yī)療保障體系。同時，還將加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，提高醫(yī)保管理的智能化水平，為人民群眾提供更加便捷、高效的醫(yī)療保障服務(wù)。6.醫(yī)療保障制度改革的評估改革開放以來，中國醫(yī)療保障制度經(jīng)歷了多輪重大改革，取得了顯著成效。醫(yī)療保障覆蓋面顯著擴(kuò)大，實現(xiàn)了全民醫(yī)保的目標(biāo)。醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升，基本醫(yī)療保險報銷比例和封頂線不斷提高，有效減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。再次，醫(yī)療保障制度的公平性得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的醫(yī)療保障差距逐漸縮小。醫(yī)療保障制度的可持續(xù)性得到保障，通過多種籌資渠道和精細(xì)化管理，確保了基金的長期穩(wěn)定運(yùn)行。盡管取得了一定成效，但醫(yī)療保障制度改革仍面臨不少挑戰(zhàn)。醫(yī)療費用的快速增長對醫(yī)療保障制度的可持續(xù)性構(gòu)成壓力。醫(yī)療資源分布不均的問題依然存在，導(dǎo)致部分地區(qū)和群體的醫(yī)療需求得不到充分滿足。再次，醫(yī)療保障制度的管理和服務(wù)水平亟待提高，以適應(yīng)群眾日益增長的醫(yī)療需求。醫(yī)療保障制度與醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)體系等其他相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展還需加強(qiáng)?；仡?0年的改革歷程，可以總結(jié)出幾點寶貴經(jīng)驗。堅持以人為本，始終把群眾的健康需求放在首位。堅持改革創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)國情的醫(yī)療保障制度模式。再次，堅持法治化、規(guī)范化建設(shè)，確保醫(yī)療保障制度運(yùn)行的公開透明和公平公正。堅持協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)醫(yī)療保障制度與相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)動，形7.未來展望與建議在未來，中國醫(yī)療保障制度改革將繼續(xù)朝著更加公平、可持續(xù)和高效的方向發(fā)展。以下是幾個可能的發(fā)展趨勢：整合與優(yōu)化：進(jìn)一步整合現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度，優(yōu)化資源配置，縮小城鄉(xiāng)差距，提高整體保障水平。多元籌資：探索建立多元化的籌資機(jī)制，包括政府投入、個人繳費、社會捐助等，以減輕醫(yī)?；饓毫?。精細(xì)化管理：加強(qiáng)醫(yī)保基金的精細(xì)化管理，通過大數(shù)據(jù)分析等手段，提高基金使用的效率和效益。醫(yī)保支付方式改革：推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，從傳統(tǒng)的按服務(wù)項目付費向按病種付費、按人頭付費等方式轉(zhuǎn)變，以控制醫(yī)療費用增長。商業(yè)健康保險發(fā)展：鼓勵和支持商業(yè)健康保險的發(fā)展，作為基本醫(yī)保的補(bǔ)充，滿足多樣化的健康保障需求。醫(yī)保信息化建設(shè)：加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，推動醫(yī)保信息的互聯(lián)互通，提高醫(yī)保服務(wù)的便捷性和可及性。國際合作與交流：加強(qiáng)與國際社會的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗，推動中國醫(yī)療保障制度改革的國際化進(jìn)程。頂層設(shè)計與規(guī)劃：加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，明確改革的目標(biāo)、原則和路徑，確保改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。法律法規(guī)完善：完善相關(guān)法律法規(guī)體系，為醫(yī)療保障制度改革提供法律依據(jù)和保障。多方參與與合作：加強(qiáng)政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者等多方參與和合作，形成改革的合力。監(jiān)測評估與反饋：建立健全監(jiān)測評估機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的問題，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。宣傳教育與引導(dǎo)：加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾對醫(yī)療保障制度改革的認(rèn)知和支持度。人才培養(yǎng)與引進(jìn)：加強(qiáng)醫(yī)療保障領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高專業(yè)隊伍的能力和水平。8.結(jié)語回顧改革開放40年的歷程，中國醫(yī)療保障制度改革取得了舉世矚目的成就。從最初的試點探索，到現(xiàn)在的全民覆蓋，醫(yī)保制度在保障人民健康、減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會公平等方面發(fā)揮了重要作用。同時，我們也必須清醒地看到，改革仍面臨諸多挑戰(zhàn)和問題。隨著人口老齡化、醫(yī)療費用持續(xù)增長等問題的加劇，醫(yī)保制度的可持續(xù)性和穩(wěn)定性面臨嚴(yán)峻考驗。未來，我們需要進(jìn)一步深化醫(yī)療保障制度改革，加強(qiáng)醫(yī)保基金的管理和監(jiān)管，提高醫(yī)保制度的公平性和效率。同時，也需要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。還需要加強(qiáng)醫(yī)療保障制度與其他社會保障制度的協(xié)調(diào)與銜接，構(gòu)建更加完善的社會保障體系。改革開放40年來，中國醫(yī)療保障制度改革取得了顯著成就，但仍需不斷完善和發(fā)展。我們相信，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，中國醫(yī)療保障制度改革一定能夠取得更加輝煌的成就，為人民群眾的健康福祉作出更大貢獻(xiàn)。參考資料：中國醫(yī)療保障制度改革是我國全面深化改革的重要組成部分，旨在提高全民健康水平，促進(jìn)社會公平與和諧?；仡欉^去的改革歷程，我們?nèi)〉昧孙@著的成就，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文將對中國醫(yī)療保障制度改革的歷程進(jìn)行回顧，分析當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，并展望未來的發(fā)展趨勢。自改革開放以來，中國醫(yī)療保障制度經(jīng)歷了從初期的探索到逐步深化的歷程。以下是對幾個重要階段的回顧：在這個階段，農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐漸普及，通過農(nóng)民自愿參加、集體經(jīng)濟(jì)提供資金支持的方式，為農(nóng)村居民提供了基本的醫(yī)療保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度逐漸取代了原有的勞保醫(yī)療和公費醫(yī)療制度。這個階段的特點是引入了個人賬戶，強(qiáng)化了個人責(zé)任，同時擴(kuò)大了覆蓋范圍。這個階段的主要成就是整合了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兩項制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的并軌。同時，政府對醫(yī)保的投入大幅增加，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在這個階段，中國宣布進(jìn)入全面醫(yī)保時代。全民醫(yī)保的目標(biāo)基本實現(xiàn)，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，保障水平不斷提高。同時，醫(yī)保管理體制逐漸完善，監(jiān)管能力不斷提升。醫(yī)?；饓毫υ龃螅弘S著人口老齡化和醫(yī)療水平的提高，醫(yī)?；鸬闹С鰤毫Σ粩嘣龃螅绾纹胶饣鸬氖杖肱c支出成為亟待解決的問題。醫(yī)保制度城鄉(xiāng)差距依然存在：盡管已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的整合，但城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療資源差距仍然較大，需要進(jìn)一步優(yōu)化配置。醫(yī)保制度的公平性和可持續(xù)性有待提高：不同人群之間的醫(yī)保待遇差距仍然存在，醫(yī)保制度的可持續(xù)性也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。醫(yī)療費用控制和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升的矛盾：如何在控制醫(yī)療費用的同時提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，是當(dāng)前面臨的一個重要挑戰(zhàn)。醫(yī)保管理和監(jiān)管能力有待提高：隨著醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大和復(fù)雜性的增加，對醫(yī)保管理和監(jiān)管能力的要求也越來越高。醫(yī)?；鸬亩嘣I資：為了應(yīng)對基金壓力增大的挑戰(zhàn)，可能需要探索更多的籌資渠道，如引入商業(yè)保險、發(fā)行醫(yī)療保障彩票等。優(yōu)化醫(yī)保制度設(shè)計：針對當(dāng)前存在的問題，需要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保制度設(shè)計，提高公平性和可持續(xù)性。例如，可以探索以健康為導(dǎo)向的支付方式改革，以及制定更加科學(xué)的藥品和醫(yī)療服務(wù)定價機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療資源均衡配置：政府可能會加大投入，推動醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。同時，鼓勵社會辦醫(yī)，增加醫(yī)療服務(wù)供給。強(qiáng)化醫(yī)保監(jiān)管：隨著醫(yī)保制度的復(fù)雜性和覆蓋面的擴(kuò)大，監(jiān)管難度也在增加。未來可能會加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管體系的建設(shè)，包括完善法律法規(guī)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等。隨著改革開放的深入推進(jìn)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，會計信息化已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要推動力量。本文將從以下幾個方面對改革開放40年來的會計信息化改革進(jìn)行回顧與展望：發(fā)展歷程從上世紀(jì)70年代末開始，我國的會計信息化經(jīng)歷了單項應(yīng)用階段、綜合應(yīng)用階段和智能化階段等三個階段的發(fā)展。在單項應(yīng)用階段，主要實現(xiàn)了會計核算軟件的應(yīng)用；在綜合應(yīng)用階段，逐步實現(xiàn)了財務(wù)分析、預(yù)算編制、內(nèi)部控制等多個方面的應(yīng)用；在智能化階段，技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，如智能審核、智能預(yù)測等?，F(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國的會計信息化已取得了長足進(jìn)展。一是政策體系不斷完善，財政部先后出臺了多項相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，為會計信息化提供了堅實的政策保障；二是市場主體日益豐富，既有大型企業(yè)，又有小微企業(yè)，還有各類事業(yè)單位和非營利組織等；三是人才隊伍不斷壯大，既有一批經(jīng)驗豐富的財會人員，又有一批年輕的計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生加入到會計信息化領(lǐng)域中來；四是技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。未來趨勢未來，我國的會計信息化將朝著更加智能化的方向邁進(jìn)。一是要進(jìn)一步優(yōu)化會計信息系統(tǒng)的功能設(shè)置，提高其處理效率和準(zhǔn)確性；二是要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)業(yè)財融合；三是要積極引入新技術(shù)新方法，如區(qū)塊鏈技術(shù)等。改革開放40年來，中國醫(yī)療保障制度改革經(jīng)歷了不斷的探索和創(chuàng)新，取得了顯著的成就和經(jīng)驗。本文將從以下幾個方面對醫(yī)療保障制度改革進(jìn)行回顧、評估和展望：改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平不斷提高，但同時也面臨著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險。為了滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求和提高健康水平，醫(yī)療保障制度的改革勢在必行。其目標(biāo)是建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。初步探索階段（1978-1993年）：這一時期主要是探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。同時，政府還開展了醫(yī)療救助工作，對特困人員實行醫(yī)療救助。全面推進(jìn)階段（1994-2002年）：這一時期的主要任務(wù)是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，并逐步完善新農(nóng)合制度。同時，政府還加大了對困難群體的醫(yī)療救助力