OHSMS標準的主要特點、內(nèi)容和目的

.::;OHSMS規(guī)范的主要特點、內(nèi)容和目的

從各國已有的各種規(guī)范〔草案〕來看，雖然表達方式存在一定差別，但其主要特點和內(nèi)容本質(zhì)是一樣的。以英國規(guī)范BS8800?職業(yè)衛(wèi)生平安管理體系指南?為例，其主要特點，一是職業(yè)衛(wèi)生平安管理與質(zhì)量管理、環(huán)境管理一樣，遵從好的管理的共同原理；二是將OHSMS融入組織總的管理體系中。這種特點充沛表達在下述的6要素中。

1初始狀態(tài)評審

初始狀態(tài)評審的目的是，弄清當前OHS情況和OHSMS的適用性及運行情況，為衡量今后的改善水平提供一參考基準。評審的根據(jù)是：法律方面的要求；組織內(nèi)已有的管理方面〔指OHS〕搞得最好的勝利經(jīng)歷；現(xiàn)有OHS方面資源的利用效率和有效性等。

2OHS方針

組織的最高管理部門制定的OHS方針要對如下幾方面作出承諾：表達出OHS是其全部業(yè)務工作不可分割的一局部；在OHS方面到達一個高水平，以滿足法律要求為最低規(guī)范，不時進展符合本錢——效益分析原那么的改良；為實行方針提供充沛和適當?shù)馁Y源；從最高級管理到消費第一線的監(jiān)視，管理體系各層次都將OHS管理作為其首要責任。

3計劃

組織應在以下方針制訂方案：為實現(xiàn)其方針的總方案和總目的，含人事和資源的布置；為獲得足夠的OHS知識、技能和經(jīng)歷來平安地管理工作活動的方案；為控制危險評價中辨識的危險的施行方案；管理保證措施；關于績效測定、糾正措施、審核和管理定期評審的方案。

4施行與運行

在施行方案中要特別重視下述問題。各級責任：有關OHS的最終責任由組織的最高層管理承當；組織的各級部門，對所有有關人員的平安安康負責。才能與培訓：組織應做出布置以鑒別組織內(nèi)各級工作人員所需要的才能，并組織所有必要的培訓。信息溝通：有效而開放式的OHS信息溝通；提供專家咨詢與效勞；雇員參與和參議。OHS管理體系文件及其管理：組織應當保證有能使OHS方案得以完全施行的足夠的、不過時的、有可操作性的文件，且在滿足有效性和效率的前提下，文件應當精簡到最少。管理保證措施：在管理機構(gòu)中實行分工負責制，明確每人的責任和義務；授予人們履行職責的權利；根據(jù)組織的規(guī)模和性質(zhì)，分配足夠的資源。應急準備與反響：制定對可預見的緊急事件及使其影響最小化的應急方案。

5檢查及糾正措施

通過預防性檢查和事后性檢查進展績效測定，檢查OHSMS的有效性，檢查OHS方針和目的實現(xiàn)的水平。一旦發(fā)現(xiàn)缺陷，要查出根本原因并采取糾正措施。

6審核和管理定期評審

審核的內(nèi)容為：組織的OHSMS是否能實現(xiàn)所要求的OHS規(guī)范；組織是否履行了OHS的全部責任；OHSMS的優(yōu)缺點和現(xiàn)狀。以對OHSMS的各環(huán)節(jié)進展更深化、更嚴格的鑒評。評審OHSMS總的運行情況，體系中各環(huán)節(jié)的運行情況，審核的結(jié)果，內(nèi)部外部因素，諸如組織機構(gòu)的變化、法律方面的新情況、引入新技術等。根據(jù)最終評審結(jié)果，來確定采取什么樣的措施以彌補缺乏。

上述各項要素對OHSMS是必要的，而各要素應用的方式和水平取決于組織的規(guī)模、活動的性質(zhì)、危害品種和運行條件等因素。

OHSMS的運行，從第1要素到第6要素逐項完成，為一次循環(huán)。第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評審將確定一個新的高于第一次循環(huán)的起點線……逐次進步，持續(xù)改良。OHSMS循環(huán)是組織整個管理體系循環(huán)的一個子循環(huán)。對于超越法律最低要求而謀求進一步改善OHSMS的組織，以及對于那些危害已構(gòu)成明顯威脅、對已有的或方案采取的控制措施是否有效沒有把握的狀態(tài)，應當進展危險評價。危險評價與控制，目的是查明與工作活動有關的危害的危險水平并采取措施使其到達可容許的水平。

對于上述每個要素和危險評價，OHSMS規(guī)范均規(guī)定了詳細的內(nèi)容和實行程序。

OHSMS規(guī)