OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的主要特點、內(nèi)容和目的

.::;OHSMS規(guī)范的主要特點、內(nèi)容和目的

從各國已有的各種規(guī)范〔草案〕來看，雖然表達(dá)方式存在一定差別，但其主要特點和內(nèi)容本質(zhì)是一樣的。以英國規(guī)范BS8800?職業(yè)衛(wèi)生平安管理體系指南?為例，其主要特點，一是職業(yè)衛(wèi)生平安管理與質(zhì)量管理、環(huán)境管理一樣，遵從好的管理的共同原理；二是將OHSMS融入組織總的管理體系中。這種特點充沛表達(dá)在下述的6要素中。

1初始狀態(tài)評審

初始狀態(tài)評審的目的是，弄清當(dāng)前OHS情況和OHSMS的適用性及運行情況，為衡量今后的改善水平提供一參考基準(zhǔn)。評審的根據(jù)是：法律方面的要求；組織內(nèi)已有的管理方面〔指OHS〕搞得最好的勝利經(jīng)歷；現(xiàn)有OHS方面資源的利用效率和有效性等。

2OHS方針

組織的最高管理部門制定的OHS方針要對如下幾方面作出承諾：表達(dá)出OHS是其全部業(yè)務(wù)工作不可分割的一局部；在OHS方面到達(dá)一個高水平，以滿足法律要求為最低規(guī)范，不時進(jìn)展符合本錢——效益分析原那么的改良；為實行方針提供充沛和適當(dāng)?shù)馁Y源；從最高級管理到消費第一線的監(jiān)視，管理體系各層次都將OHS管理作為其首要責(zé)任。

3計劃

組織應(yīng)在以下方針制訂方案：為實現(xiàn)其方針的總方案和總目的，含人事和資源的布置；為獲得足夠的OHS知識、技能和經(jīng)歷來平安地管理工作活動的方案；為控制危險評價中辨識的危險的施行方案；管理保證措施；關(guān)于績效測定、糾正措施、審核和管理定期評審的方案。

4施行與運行

在施行方案中要特別重視下述問題。各級責(zé)任：有關(guān)OHS的最終責(zé)任由組織的最高層管理承當(dāng)；組織的各級部門，對所有有關(guān)人員的平安安康負(fù)責(zé)。才能與培訓(xùn)：組織應(yīng)做出布置以鑒別組織內(nèi)各級工作人員所需要的才能，并組織所有必要的培訓(xùn)。信息溝通：有效而開放式的OHS信息溝通；提供專家咨詢與效勞；雇員參與和參議。OHS管理體系文件及其管理：組織應(yīng)當(dāng)保證有能使OHS方案得以完全施行的足夠的、不過時的、有可操作性的文件，且在滿足有效性和效率的前提下，文件應(yīng)當(dāng)精簡到最少。管理保證措施：在管理機構(gòu)中實行分工負(fù)責(zé)制，明確每人的責(zé)任和義務(wù)；授予人們履行職責(zé)的權(quán)利；根據(jù)組織的規(guī)模和性質(zhì)，分配足夠的資源。應(yīng)急準(zhǔn)備與反響：制定對可預(yù)見的緊急事件及使其影響最小化的應(yīng)急方案。

5檢查及糾正措施

通過預(yù)防性檢查和事后性檢查進(jìn)展績效測定，檢查OHSMS的有效性，檢查OHS方針和目的實現(xiàn)的水平。一旦發(fā)現(xiàn)缺陷，要查出根本原因并采取糾正措施。

6審核和管理定期評審

審核的內(nèi)容為：組織的OHSMS是否能實現(xiàn)所要求的OHS規(guī)范；組織是否履行了OHS的全部責(zé)任；OHSMS的優(yōu)缺點和現(xiàn)狀。以對OHSMS的各環(huán)節(jié)進(jìn)展更深化、更嚴(yán)格的鑒評。評審OHSMS總的運行情況，體系中各環(huán)節(jié)的運行情況，審核的結(jié)果，內(nèi)部外部因素，諸如組織機構(gòu)的變化、法律方面的新情況、引入新技術(shù)等。根據(jù)最終評審結(jié)果，來確定采取什么樣的措施以彌補缺乏。

上述各項要素對OHSMS是必要的，而各要素應(yīng)用的方式和水平取決于組織的規(guī)模、活動的性質(zhì)、危害品種和運行條件等因素。

OHSMS的運行，從第1要素到第6要素逐項完成，為一次循環(huán)。第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評審將確定一個新的高于第一次循環(huán)的起點線……逐次進(jìn)步，持續(xù)改良。OHSMS循環(huán)是組織整個管理體系循環(huán)的一個子循環(huán)。對于超越法律最低要求而謀求進(jìn)一步改善OHSMS的組織，以及對于那些危害已構(gòu)成明顯威脅、對已有的或方案采取的控制措施是否有效沒有把握的狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展危險評價。危險評價與控制，目的是查明與工作活動有關(guān)的危害的危險水平并采取措施使其到達(dá)可容許的水平。

對于上述每個要素和危險評價，OHSMS規(guī)范均規(guī)定了詳細(xì)的內(nèi)容和實行程序。

OHSMS規(guī)