電大國(guó)家賠償法復(fù)習(xí)資料問(wèn)答題

國(guó)家賠償法復(fù)習(xí)資料一、問(wèn)答題1、如何理解我國(guó)國(guó)家賠償?shù)母拍?？這一概念包含了以下四層意思：⑴國(guó)家賠償?shù)闹黧w是國(guó)家。首先，國(guó)家賠償是國(guó)家對(duì)受?chē)?guó)家侵犯行為侵害的相對(duì)人所給予的賠償；其次，國(guó)家賠償?shù)馁M(fèi)用來(lái)自于國(guó)庫(kù)。⑵國(guó)家賠償由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為所引起。根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)明確：A、國(guó)家賠償限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織、國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其在上述機(jī)關(guān)或組織中的工作人員違法行為引起的損害；B、引起國(guó)家賠償?shù)男袨楸仨毷切惺孤殭?quán)的行為；C、引起國(guó)家賠償?shù)男袨楸仨毷沁`法行為。⑶國(guó)家賠償以公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到實(shí)際損害為前提。⑷國(guó)家賠償是一項(xiàng)旨在為相對(duì)人提供法律救濟(jì)的具體的法律制度。2、我國(guó)國(guó)家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別是什么？在我國(guó)，國(guó)家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，二者的區(qū)別表現(xiàn)在：⑴賠償主體不同。國(guó)家賠償?shù)闹黧w是國(guó)家，但具體的賠償義務(wù)由法定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行；而民事賠償?shù)闹黧w是民事主體，賠償主體與賠償義務(wù)人是一致的。⑵賠償發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國(guó)家賠償發(fā)生在國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程中，由國(guó)家侵犯行為引起，而民事賠償則由民事侵權(quán)行為引起，發(fā)生在民事活動(dòng)中。⑶歸責(zé)原則不同。國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是違法原則；而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是過(guò)錯(cuò)原則，以無(wú)過(guò)錯(cuò)原則和公平原則為補(bǔ)充。⑷賠償?shù)某绦虿煌?guó)家賠償?shù)某绦蚍譃樾姓r償程序和刑事賠償程序；民事賠償適用民事訴訟程序。⑸賠償范圍不同。國(guó)家賠償主要限于直接物質(zhì)損害；民事賠償包括物質(zhì)損害和精神損害。⑹賠償方式不同。國(guó)家賠償以支付賠償金為主要賠償方式；而民事賠償既可采取余錢(qián)賠償?shù)姆绞?，也可采用恢?fù)原狀等方式。3、國(guó)家賠償和國(guó)家補(bǔ)償有什么區(qū)別？⑴發(fā)生的基礎(chǔ)不同，國(guó)家賠償由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起；國(guó)家補(bǔ)償由國(guó)家的合法行為引起。⑵性質(zhì)不同。國(guó)家賠償是國(guó)家對(duì)其違法行為承擔(dān)的一種法律責(zé)任，其目的是恢復(fù)到合法行為所應(yīng)有的狀態(tài)；國(guó)家補(bǔ)償是一種例外責(zé)任，由法律規(guī)定為限，其目的是為因公共利益而遭受特別損失的相對(duì)人的提供補(bǔ)償，以體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的精神。⑶適用的領(lǐng)域不同。在我國(guó)，國(guó)家賠償既包括行政賠償，也包括刑事賠償，還包括民事、行政審判中的侵權(quán)賠償；國(guó)家補(bǔ)償主要存在于行政領(lǐng)域。⑷補(bǔ)償?shù)姆秶煌?。?guó)家賠償雖只賠償直接物質(zhì)損失，但比國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆秶獙?；?guó)家補(bǔ)償一般以直接現(xiàn)實(shí)的損失為限，而且在許多情況下，法律規(guī)定的補(bǔ)償額往往小于直接損失額。⑸發(fā)生的時(shí)間不同。國(guó)家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后；國(guó)家補(bǔ)償通常發(fā)生在損害之前，由法律直接規(guī)定。4、如何理解我國(guó)國(guó)家賠償?shù)男再|(zhì)？國(guó)家賠償?shù)男再|(zhì)是指國(guó)家賠償所具有的，區(qū)別與其他賠償?shù)奶匦?，它通常包括兩?xiàng)內(nèi)容，第一，國(guó)家賠償責(zé)任的屬性，即國(guó)家賠償承擔(dān)的是民事責(zé)任還是國(guó)家責(zé)任。第二，國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任指向，即國(guó)家賠償究竟是履行代位責(zé)任還是履行國(guó)家自己的責(zé)任。⑴我國(guó)《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》的頒布標(biāo)志著我國(guó)已在立法上確認(rèn)了國(guó)家賠償?shù)膰?guó)家責(zé)任性質(zhì)。國(guó)家賠償是一種獨(dú)立的法律制度，無(wú)論在實(shí)體還是在程序上都與民事責(zé)任不同。因?yàn)椋旱谝唬瑖?guó)家賠償是對(duì)國(guó)家權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中侵權(quán)給相對(duì)人的造成的損失的賠償，其著眼點(diǎn)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)違法行為的補(bǔ)救，從而與民事侵權(quán)行為引起的民事責(zé)任有本質(zhì)區(qū)別。第二，國(guó)家賠償與公共利益關(guān)系密切，因而在賠償?shù)姆绞?、范圍和程序上都有別于對(duì)民事責(zé)任的追究。第三，國(guó)家賠償?shù)闹黧w為國(guó)家，賠償費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政列支并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。因此，國(guó)家賠償作為一種獨(dú)立的國(guó)家責(zé)任是由其內(nèi)在的本質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。⑵在我國(guó)，國(guó)家賠償?shù)淖约贺?zé)任觀點(diǎn)已為立法所確認(rèn)，國(guó)家賠償法第2條的規(guī)定，確立了國(guó)家賠償?shù)脑瓌t為客觀的違法原則，不以公務(wù)員的主觀過(guò)錯(cuò)為前提，這意味著國(guó)家賠償是一種直接的自己責(zé)任，而不是代位責(zé)任。5、關(guān)于國(guó)家賠償責(zé)任的指向上有哪些學(xué)說(shuō)？關(guān)于這一問(wèn)題，向來(lái)眾說(shuō)紛紜，其中有兩種觀點(diǎn)最具代表性，第一種觀點(diǎn)是代位責(zé)任說(shuō)。該觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任并非自己的責(zé)任，而是國(guó)家代替公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任。從理論上說(shuō)，公務(wù)員應(yīng)該就其自己的不法行為承擔(dān)責(zé)任，但公務(wù)員的財(cái)力有限，為確保受害人能獲得實(shí)際賠償，由國(guó)家代替公務(wù)員承擔(dān)賠償責(zé)任。第二種觀點(diǎn)是自己責(zé)任說(shuō)，該觀點(diǎn)認(rèn)為無(wú)論公務(wù)員有無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)，只要損害發(fā)生在國(guó)家權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中，由違法行為所引起，國(guó)家都要負(fù)賠償責(zé)任。6、國(guó)家賠償?shù)囊饬x是什么？⑴國(guó)家賠償制度是對(duì)國(guó)家責(zé)任的肯定與確認(rèn)，有利于推進(jìn)國(guó)家的法治進(jìn)程。A、確認(rèn)國(guó)家責(zé)任是法治的基本要求；B、確認(rèn)國(guó)家責(zé)任是保證政府依法行政的需要。⑵國(guó)家賠償制度是對(duì)受違法行為侵害的公民、法人和其他組織的救濟(jì)，有利于保護(hù)公民，法人和其他組織的合法權(quán)益。⑶國(guó)家賠償制度有利于國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步。此外，國(guó)家賠償制度的建立還有利于解除國(guó)家公務(wù)人員的后顧之憂，使其能更大膽努力工作，而不致因責(zé)任過(guò)重使其處處謹(jǐn)慎，畏縮不前。7、如何理解我國(guó)國(guó)家賠償法的內(nèi)涵？⑴國(guó)家賠償法規(guī)定的是國(guó)家公共權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中的侵權(quán)賠償責(zé)任；⑵國(guó)家賠償法規(guī)定的是國(guó)家違法侵權(quán)賠償責(zé)任，不包括國(guó)家承擔(dān)的因其合法行為所致?lián)p害的補(bǔ)償責(zé)任；⑶國(guó)家賠償法是有關(guān)國(guó)家賠償?shù)姆梢?guī)范的總稱。8、我國(guó)國(guó)家賠償法的淵源有哪些？⑴憲法；⑵國(guó)家賠償法法典；⑶民法通則；⑷訴訟法，主要是行政訴訟與民事訴訟法；⑸其他涉及國(guó)家賠償?shù)膯涡蟹桑虎史山忉?。此外，行政法?guī)定中關(guān)于國(guó)家賠償?shù)囊?guī)定，也是國(guó)家賠償法的淵源。9、國(guó)家賠償法的特點(diǎn)是什么？⑴國(guó)家賠償法以確立國(guó)家賠償責(zé)任為其核心內(nèi)容；⑵國(guó)家賠償法以其他部門(mén)法為基礎(chǔ)，和其他部門(mén)法聯(lián)系密切；⑶國(guó)家賠償法集實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范于一體。10、國(guó)家賠償法有什么作用？⑴規(guī)范國(guó)家賠償，建立健全國(guó)家責(zé)任制度；⑵保障公民、法人和其他組織依法使國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)；⑶監(jiān)督和促使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。11、國(guó)家賠償法學(xué)的研究范圍包括哪些？第一部分為國(guó)家賠償?shù)幕A(chǔ)理論部分，主要涉及國(guó)家賠償?shù)男再|(zhì)、特點(diǎn)、存在的依據(jù)，國(guó)愛(ài)賠償?shù)漠a(chǎn)生與發(fā)展規(guī)律以及國(guó)家賠償?shù)脑瓌t和賠償?shù)臉?gòu)成要件；第二部分為國(guó)家賠償?shù)膶?shí)體規(guī)則部分，包括賠償?shù)姆秶?、方式和?biāo)準(zhǔn)等；第三部分為國(guó)家賠償?shù)某绦蛞?guī)則部分。12、國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則有什么功能？⑴歸責(zé)原則體現(xiàn)了國(guó)家賠償?shù)膬r(jià)值取向。⑵歸責(zé)原則是國(guó)家賠償構(gòu)成要件的基礎(chǔ)和前提，對(duì)賠償構(gòu)成要件起決定作用。⑶歸責(zé)原則決定了可引起國(guó)家賠償?shù)男袨榉秶?。⑷歸責(zé)原則直接影響到國(guó)家賠償?shù)某绦颉Ｊ紫?，它決定了舉證責(zé)任的內(nèi)容和分擔(dān)；其次，它直接影響到解決國(guó)家賠償糾紛的環(huán)節(jié)。綜上所述，歸責(zé)原則對(duì)國(guó)家賠償糾紛的解決具有指導(dǎo)意義，是司法人員或其他裁決人員處理國(guó)家賠償糾紛所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。13、過(guò)錯(cuò)原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)原則有什么區(qū)別？⑴過(guò)錯(cuò)原則是以行為出發(fā)，評(píng)判行為本身有無(wú)欠缺或行為人有無(wú)主觀故意和過(guò)失；而無(wú)錯(cuò)原則是從結(jié)果出發(fā)，有損害結(jié)果即導(dǎo)致賠償，不以過(guò)錯(cuò)為前提。⑵過(guò)錯(cuò)原則是一項(xiàng)普遍適用的歸責(zé)原則，在歸責(zé)原則體系中處于核心地位，而無(wú)過(guò)錯(cuò)原則適用于工業(yè)事故等有高度危險(xiǎn)的領(lǐng)域。過(guò)錯(cuò)原則具有規(guī)范行為，制裁不當(dāng)?shù)淖饔?，而無(wú)過(guò)錯(cuò)原則僅為了補(bǔ)救受害人，無(wú)其他作用。⑶過(guò)錯(cuò)原則與無(wú)過(guò)錯(cuò)原則的關(guān)系較為復(fù)雜，一方面，過(guò)錯(cuò)原則在具備高度危險(xiǎn)的領(lǐng)域需要無(wú)過(guò)錯(cuò)原則予以補(bǔ)充；一方面，過(guò)錯(cuò)原則與無(wú)過(guò)錯(cuò)又相互沖突，凡是適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則的地方就不再有過(guò)錯(cuò)原則的用武之地。14、什么是客觀過(guò)錯(cuò)原則和違法原則？二者的關(guān)系如何？客觀過(guò)錯(cuò)指致害行為不符合一定的模式和標(biāo)準(zhǔn)，具有應(yīng)受非難性，它著眼于致害行為本身，從行為上來(lái)判斷是否具有過(guò)錯(cuò)，違法原則是指國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，違反法律造成他的權(quán)益損害的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，即以行為違法為歸責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，而不同有無(wú)過(guò)錯(cuò)。違法原則與客觀過(guò)錯(cuò)原則都是從行為出發(fā)，對(duì)行為進(jìn)行評(píng)判，甚至于提拱的行為模式接近于重合，但二者也存在著原則區(qū)別：⑴違法原則當(dāng)然在本義上包括違反誠(chéng)信原則等，但法律、法規(guī)的規(guī)定仍是最重要的特性；而客觀過(guò)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)比較靈活，主要由審判人員掌握；⑵違法原則在解決共同過(guò)錯(cuò)或混合過(guò)錯(cuò)致害的賠償問(wèn)題時(shí)不如客觀過(guò)錯(cuò)原則簡(jiǎn)潔、明了。15、我國(guó)國(guó)家賠償法采用違法歸責(zé)原則的理由是什么？我國(guó)國(guó)家賠償法之所以采用違法歸責(zé)原則，是因?yàn)樵撛瓌t作為歸責(zé)原則具有下列優(yōu)點(diǎn)：（1）克服了過(guò)錯(cuò)責(zé)任的不同確定性。過(guò)錯(cuò)責(zé)任雖然作為法律責(zé)任的基礎(chǔ),具有法律責(zé)任的功能，但在具體責(zé)任的確定上具有彈性,人們很難把握實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)的主觀狀態(tài)，同時(shí)舉證責(zé)任在被告方,被告方實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)的主觀狀態(tài)依賴于被告方的舉證。因此,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的適用也存在著難以全面保護(hù)受害人合法權(quán)益的情形。西方國(guó)家在堅(jiān)持過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的同時(shí)也不得不采用其他輔助性的歸責(zé)原則,用來(lái)彌補(bǔ)不足。違法責(zé)任原則提供了承擔(dān)責(zé)任的具體依據(jù),即不管實(shí)施侵權(quán)行為的行為人主觀態(tài)度如何，只要違反法律規(guī)定的義務(wù),就由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）強(qiáng)調(diào)了行為的合法性。法律最根本的目的就是在社會(huì)中建立秩序，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，保護(hù)公民權(quán)利。國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的行為建立在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,受法律規(guī)范所約束,行為的合法性與違法性直接與法律責(zé)任相聯(lián)系。這就使國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法中盡量使自己的行為與法律規(guī)范保持一致,自覺(jué)約束自己的行為,盡到法律要求注意的程度。適用違法歸責(zé)原則，與當(dāng)代法治國(guó)依法治國(guó)家的要求相適應(yīng)。（3）具有可操作性。違法歸責(zé)原則是較為單一的歸責(zé)原則，簡(jiǎn)單明了，與違法（不法）及過(guò)錯(cuò)原則相比，更便于操作。違法（不法）及過(guò)錯(cuò)原則采用雙重標(biāo)準(zhǔn)確定國(guó)家賠償責(zé)任，不僅未能避免過(guò)錯(cuò)原則在主觀判斷方面的困難，而且雙重標(biāo)準(zhǔn)意味著缺少任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，都不發(fā)生賠償問(wèn)題，在這個(gè)意義上，違法（不法）及過(guò)錯(cuò)原則限制了受害人的求償權(quán)，降低了受害人獲得賠償?shù)目赡苄?。?）將各種法律責(zé)任的承擔(dān)及其免除聯(lián)系起來(lái)。在國(guó)家眾多的法律中,各種法律規(guī)定了不同形式的法律責(zé)任和不盡相同的免責(zé)事由,只要某一法律對(duì)一行為認(rèn)定合法,那么該行為不會(huì)導(dǎo)致國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。在另一方面,只要某一法律對(duì)某一行為設(shè)定了免責(zé)條款,那么這一行為同樣不會(huì)導(dǎo)致國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。（5）違法歸責(zé)原則以違法執(zhí)行職務(wù)作為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，排除了對(duì)合法行為造成的損害給以賠償?shù)目赡苄裕瑢?guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，有利于分清合法行為與違法行為的界限，做到區(qū)別對(duì)待。無(wú)過(guò)錯(cuò)原則只強(qiáng)調(diào)損害結(jié)果的發(fā)生，而不論行為人主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)，不區(qū)分執(zhí)行職務(wù)的行為是否合法，混淆了國(guó)家賠償與補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別，與國(guó)家承擔(dān)責(zé)任的能力不符合。16、試綜述學(xué)術(shù)界關(guān)于違法歸責(zé)原則的缺陷的認(rèn)識(shí)。縱觀中外學(xué)者對(duì)違法歸責(zé)原則的批判，結(jié)合我國(guó)國(guó)家賠償?shù)乃痉▽?shí)踐，違法歸責(zé)原則的不足突出表現(xiàn)在適用違法責(zé)任原則使得國(guó)家賠償?shù)姆秶^(guò)窄，具體表現(xiàn)在：（1）適用違法責(zé)任原則不能解決濫用自由裁量權(quán)下的國(guó)家賠償問(wèn)題。由于國(guó)家管理的廣泛性、復(fù)雜性和應(yīng)變性，立法機(jī)關(guān)不可能通過(guò)嚴(yán)密的法律規(guī)范完全約束全部國(guó)家行為，因而自由裁量權(quán)廣泛存在于行政和司法領(lǐng)域。行政處罰的自由裁量涉及范圍之廣、幅度之大盡人皆知，刑事審判中罪與非罪之間、罰與不罰之間、選擇法定刑的刑種和確定刑度等地方都存在著自由裁量權(quán)，在財(cái)產(chǎn)刑適用方面的自由裁量幅度較行政處罰更是有過(guò)之而無(wú)不及。自由裁量權(quán)的運(yùn)用往往涉及權(quán)利的保護(hù)與救濟(jì),其中“度”的選擇的不同會(huì)造成權(quán)利實(shí)現(xiàn)的不同結(jié)果。合理、正當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)是有利于國(guó)家管理目的的實(shí)現(xiàn)，有利于公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),但濫用自由裁量權(quán)則違背客觀事實(shí),根據(jù)自己的好惡作出與不作出某種行為,與法律設(shè)定自由裁量權(quán)的本意相違背?！盁o(wú)限自由裁量是殘酷的統(tǒng)治。它比其他人為的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)自由更具有破壞性?！备鶕?jù)行政訴訟法第54條第（4）項(xiàng)規(guī)定的精神，自由裁量?jī)H存在當(dāng)與不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，不存在違法的問(wèn)題，國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)行使自由裁量權(quán)很難認(rèn)定其為違法，由于不當(dāng)或明顯不當(dāng)行使自由裁量權(quán)、甚或是濫用自由裁量權(quán)造成損害，很難根據(jù)違法歸責(zé)原則適用國(guó)家賠償。我國(guó)司法賠償實(shí)行“無(wú)罪賠償”原則，將輕罪重判排除在國(guó)家賠償?shù)姆秶?，就明確說(shuō)明了這一點(diǎn)，學(xué)術(shù)界關(guān)于行政自由裁量致?lián)p應(yīng)否賠償?shù)臓?zhēng)議也源自違法歸責(zé)原則。事實(shí)上，由于各種原因，由于濫用或不當(dāng)行使自由裁量權(quán)致?lián)p的案件不在少數(shù)，因此，運(yùn)用法律手段對(duì)自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)制勢(shì)在必行，使不當(dāng)行使自由裁量權(quán)致?lián)p承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任是有效規(guī)制的手段之一，確立國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則必須考慮這一因素。在單純適用違法責(zé)任原則的條件下不能合理地控制自由裁量權(quán)和充分地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（2）適用違法歸責(zé)原則不利于對(duì)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕受害人的保護(hù)。對(duì)于錯(cuò)誤逮捕的可以適用違法歸責(zé)原則予以國(guó)家賠償，但那是基于刑事訴訟法修改前關(guān)于逮捕條件的規(guī)定，對(duì)國(guó)家賠償法的立法原意作出的闡解。刑事訴訟法修改后，逮捕的條件明顯低于有罪判決的條件，只有有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，且符合其他條件的，即可決定逮捕，即使以后證明受害人無(wú)罪的，也不能由此認(rèn)定檢察機(jī)關(guān)的逮捕行為違法，從而以違法原則適用國(guó)家賠償。但對(duì)于合法的“錯(cuò)拘、錯(cuò)捕”依違法歸責(zé)原則受害人得不到賠償，這是極不公平的。從維護(hù)公益的角度出發(fā)，修正后刑事訴訟法的規(guī)定認(rèn)可了合法“錯(cuò)捕、錯(cuò)拘”的存在，但是個(gè)人人身自由受到剝奪遭受的損害系為維護(hù)公益而付出的特別犧牲，理應(yīng)由國(guó)家賠償。對(duì)此他國(guó)賠償法多采結(jié)果責(zé)任原則：被羈押的公民確系無(wú)辜的，無(wú)論司法機(jī)關(guān)是否違法，有無(wú)過(guò)錯(cuò)，該公民都有權(quán)請(qǐng)求賠償。如法國(guó)《刑事訴訟法》第149條規(guī)定：“在訴訟程序中被臨時(shí)拘禁的人，如果在程序結(jié)束時(shí)不予起訴、免予處罰或無(wú)罪釋放的決定已確定，而且羈押給他造成顯然不正常的損害或特別重大的損害，可以請(qǐng)求賠償?！钡聡?guó)1971年《刑事追訴措施賠償法》第二條第一款規(guī)定：“如果當(dāng)事人已被釋放，或者針對(duì)他的刑事追訴措施已被終止，或者法院拒絕對(duì)他開(kāi)庭審判，當(dāng)事人由于受羈押或其他刑事追訴措施而遭受的損失，由國(guó)庫(kù)予以賠償?！保?）無(wú)法解決合法行為致害問(wèn)題。適用違法歸責(zé)原則排除了合法行為致害的國(guó)家賠償責(zé)任,國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為所造成的損害通過(guò)補(bǔ)償?shù)姆绞骄葷?jì)，這就形成國(guó)家補(bǔ)償制度。違法責(zé)任原則是以現(xiàn)存的法律規(guī)范為依據(jù),而法律規(guī)范不可能對(duì)社會(huì)生活中的一切問(wèn)題都予以規(guī)定,當(dāng)法律規(guī)范對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的某一行為沒(méi)有作規(guī)定時(shí),其行為就不能作違法或合法的推定,當(dāng)這一行為給受害人造成損害時(shí),如果從國(guó)家賠償或國(guó)家補(bǔ)償兩方面都不能獲得救濟(jì)是不合理的。目前我國(guó)的國(guó)家補(bǔ)償制度正處于初創(chuàng)階段,還未系統(tǒng)化、程序化,如果將國(guó)家賠償?shù)姆秶鷥H僅限定于“違法行使職權(quán)的行為”,就容易使某些損害在兩種制度中得不到救濟(jì)。從一定的意義上講,單純地適用違法責(zé)任的原則也存在刻板地、簡(jiǎn)單化的弊端。（4）違法歸責(zé)原則不利于對(duì)事實(shí)行為的審查。如我們所知，從國(guó)家豁免到國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，是對(duì)以前的絕對(duì)主權(quán)觀念的一次超越，它使得受到國(guó)家侵害的個(gè)人能夠得到救濟(jì)。盡管各國(guó)在不同程度上仍有一定的保留，但總的看來(lái)，國(guó)家賠償?shù)姆秶欠浅V泛的，并且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。國(guó)家不但要為公權(quán)力的行使承擔(dān)責(zé)任，也要為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)行為承擔(dān)責(zé)任；不但要為作為行為承擔(dān)責(zé)任，也要為不作為行為承擔(dān)責(zé)任；不但要為法律行為承擔(dān)責(zé)任，也要為大量的事實(shí)行為承擔(dān)責(zé)任；不但要為其職權(quán)行為造成的損害負(fù)責(zé)，還要為其所有物造成的損害負(fù)責(zé)。而國(guó)家賠償法中責(zé)任的廣泛性，是違法歸責(zé)原則不能完全作出適當(dāng)?shù)靥幚淼摹＿`法歸責(zé)原則的理論起點(diǎn)是國(guó)家職權(quán)行為的可被司法審查性，除賠償機(jī)關(guān)主動(dòng)作出賠償?shù)那闆r以外，只有經(jīng)過(guò)司法審查程序被確認(rèn)為違法的行為才有可能發(fā)生國(guó)家賠償?shù)膯?wèn)題。國(guó)家職權(quán)行為的違法形式與方式是極其多樣，而可被司法審查而確定為違法的職權(quán)行為是有限的。特別在我國(guó)國(guó)家賠償法與行政訴訟法的規(guī)定不相一致的情況之下，行政訴訟法的受案范圍遠(yuǎn)較于國(guó)家賠償法的受案范圍窄。即便在新行政訴訟法司法解釋出臺(tái)之后，受案范圍有所擴(kuò)大，但仍然不足以涵蓋國(guó)家賠償所要求的范圍。因此在許多情況之下，如何通過(guò)司法審查來(lái)確定國(guó)家賠償中行為的違法性便成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，違法歸責(zé)原則必然造成國(guó)家賠償法上大量無(wú)法以違法標(biāo)準(zhǔn)加以衡量的事實(shí)行為所造成的損害不予賠償?shù)木置妗?7、在我國(guó)法學(xué)界，關(guān)于違法的涵義有哪些理解？按照廣義的違法，違法的內(nèi)容具體包括哪些？關(guān)于違法的涵義，在學(xué)術(shù)界，有兩種不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為違法是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)時(shí)作出的違法；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為違法包含以下幾方面內(nèi)容：違反明確的法律規(guī)范干涉他人權(quán)益；違反誠(chéng)信原則、尊重人權(quán)原則及公序良俗原則干涉他人權(quán)益；濫用或越權(quán)行使自由裁量權(quán)，提供錯(cuò)誤信息、指導(dǎo)及許可批準(zhǔn)，造成他人權(quán)益損害；沒(méi)有履行對(duì)特定人的法律義務(wù)或盡到合理注意。即廣義上的違法。⑴國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員所實(shí)施的法律行為違反法律、法規(guī)定；⑵國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員事實(shí)行為違反法律規(guī)定，在法中沒(méi)有明文規(guī)定的情況下違反法的一般原則；⑶國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員負(fù)有作為義務(wù)而不作為；⑷國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)或者在行使職權(quán)時(shí)沒(méi)有盡有合理注意。18、在具體適用違法歸責(zé)原則時(shí)，應(yīng)注意哪些問(wèn)題？⑴違法是指致害行為違法，而不是損害結(jié)果違法；⑵行為違法既包括作為違法，也包括不作為違法，作為違法包括職權(quán)行為違法，也包括事實(shí)行為違法。⑶行為違法在國(guó)家賠償中和在行政訴訟中具有不同的內(nèi)涵。首先，違法在國(guó)家賠償中不僅指具體行政行為違法，也指事實(shí)行為違法或違反法的一般原則，其次，違法的“法”在國(guó)家賠償中指法律、法規(guī)及合法的規(guī)章，同時(shí)還包括法的原則以及事實(shí)行為所要符合的一般標(biāo)準(zhǔn)。⑷違法原則主要是一項(xiàng)客觀歸責(zé)原則，但也不排除審判人員或裁決人員的自由裁量。19、國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件與歸責(zé)原則的關(guān)系如何？二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者相輔相成，缺一不可。歸責(zé)原則是責(zé)任構(gòu)成要件的基礎(chǔ)和前提，而責(zé)任構(gòu)成要件是歸責(zé)原則的具體體現(xiàn)，其目的旨在實(shí)現(xiàn)歸責(zé)原則的功能和價(jià)值。兩者的區(qū)別為：⑴歸責(zé)原則是國(guó)家賠償?shù)暮诵脑瓌t，它反映了國(guó)家賠償?shù)膬r(jià)值取向，具有普遍指導(dǎo)意義，對(duì)國(guó)家賠償?shù)闹潞π袨榉秶拇_定、舉證責(zé)任的分擔(dān)以及賠償程序的設(shè)計(jì)具有很大的決定作用；賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是國(guó)家賠償責(zé)任是否成立的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)，主要作用于國(guó)家賠償案件的審理過(guò)程，審判人員或裁決人員要在歸責(zé)原則的指導(dǎo)下，運(yùn)用責(zé)任構(gòu)成要件理論對(duì)致害行為進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，以最終確定國(guó)家是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。⑵歸責(zé)原則只確立了國(guó)家賠償責(zé)任的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，單憑這一標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法作出國(guó)家賠償責(zé)任是否構(gòu)成的判斷；而國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件則包括了國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的全部要件，除了以歸責(zé)原則為核心要件外，還包括主體要件、行為要件、結(jié)果要件等，借助于責(zé)任構(gòu)成要件理論，審判人員成或裁決人員可以較準(zhǔn)確地作出國(guó)家賠償責(zé)任是否構(gòu)成要件。20、試述我國(guó)國(guó)家賠償?shù)臉?gòu)成要件。⑴損害事實(shí)。限于：A、對(duì)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的損害，對(duì)公民其他權(quán)益的損害，國(guó)家不予賠償；B、由于侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)所引起的財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)所造成的精神損害不予賠償。C、財(cái)產(chǎn)損害中只有直接的損失才引起國(guó)家賠償責(zé)任，對(duì)間接損失不予賠償。⑵侵權(quán)行為主體。我國(guó)國(guó)家賠償將侵權(quán)行為主體范圍限定在行使行政職能以及司法職能的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織受行政機(jī)關(guān)委托的組織及工作人員。此外，還包括事實(shí)上執(zhí)行公務(wù)的人員。⑶執(zhí)行職務(wù)的行為違法。⑷國(guó)家侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，即引起賠償?shù)膿p害必須為侵權(quán)行為主體的違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成。21、賠償主體的特點(diǎn)是什么？各國(guó)對(duì)賠償主體的規(guī)定不完全相同，但與民事賠償?shù)闹黧w相比，國(guó)家活動(dòng)中的賠償主體又有自己的特點(diǎn)，表現(xiàn)在：⑴在建立國(guó)家賠償制度的國(guó)家，賠償主體無(wú)一例外地包含了國(guó)家，而且以國(guó)家為重要的賠償主體。⑵賠償主體與國(guó)家活動(dòng)中的侵權(quán)行為人不相一致。國(guó)家活動(dòng)中的侵權(quán)行為人為國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員，而賠償主體卻以國(guó)家為主。⑶國(guó)家作為賠償主體時(shí)享有許多特權(quán)。首先，國(guó)家只是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)才承擔(dān)賠償責(zé)任；國(guó)家只對(duì)少數(shù)人受到的特定損害承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)普通的損害不予賠償。國(guó)家作為賠償主體時(shí)表現(xiàn)形式多種多樣。在我國(guó)，國(guó)家作為賠償主體，體現(xiàn)在：A、國(guó)家賠償?shù)馁M(fèi)用一律由國(guó)家支出，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；B、國(guó)家機(jī)關(guān)作為國(guó)家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家承擔(dān)具體的賠償工作；C、國(guó)家賠償受害人的損失后，有權(quán)向有故意或重大過(guò)失的工作人員行使追償權(quán)。22、我國(guó)為什么選擇國(guó)家作為賠償主體？⑴國(guó)家與國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的關(guān)系是職務(wù)委托關(guān)系，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員代表國(guó)家行使職權(quán)，其行為的法律后是一律歸屬于國(guó)家，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中侵權(quán)行為造成的損害，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。⑵如果規(guī)定致害的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員作為賠償主體，則容易給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作帶來(lái)壓力。一方面會(huì)使其謹(jǐn)小慎微，不敢放手工作，另一方面，一旦引起賠償?shù)募姞?zhēng)，會(huì)分散其精力、時(shí)間，也將給工作帶來(lái)許多不利。⑶國(guó)家作為賠償主體，對(duì)受害人來(lái)說(shuō)有救濟(jì)的保障，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一般的收入不高，如果一旦引起賠償爭(zhēng)議，致害的工作人員往往無(wú)力承擔(dān)賠償費(fèi)用，如果讓國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員賠償主體，則會(huì)使受害人的賠償請(qǐng)求權(quán)失去意義，受害人的合法權(quán)益仍然得不到保障。⑷規(guī)定國(guó)家作為賠償主體也是順應(yīng)世界潮流的需要，隨著國(guó)家賠償制度的發(fā)展，國(guó)家作為賠償主體的范圍已越來(lái)越寬，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)家已逐步直接對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任，然后向致害的國(guó)家公務(wù)人員行使追償權(quán)。23、如何理解我國(guó)的國(guó)家賠償范圍？⑴從主體上看，國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為給予賠償。具體包括：A、行政機(jī)關(guān)及其工作人員；B、偵查機(jī)關(guān)及其工作人員；C、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員；D、審判機(jī)關(guān)及工作人員；E、行使監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員。⑵從賠償針對(duì)的行為來(lái)看，國(guó)家對(duì)基于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員“違法行使職權(quán)”行為造成的損害予以賠償。⑶國(guó)家賠償?shù)膿p害是指對(duì)“合法權(quán)益”造成的損害。從國(guó)家機(jī)關(guān)違法行為侵害的權(quán)利來(lái)看，國(guó)家賠償僅僅針對(duì)公民、法人或其他組織的人自權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)損失給予賠償。24、確定國(guó)家賠償范圍的意義是什么？⑴明確了國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍；⑵明確了公民、法人和其他組織請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)姆秶虎敲鞔_了人民法院受理國(guó)家賠償案件的范圍。25、試述我國(guó)國(guó)家賠償范圍的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。從《國(guó)家賠償法》的規(guī)定來(lái)看，設(shè)定我國(guó)國(guó)家賠償范圍的標(biāo)準(zhǔn)，主要有兩個(gè)方面：一是行為標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的哪些行為予以賠償；二是損害標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)違法行為造成的哪些損害給予賠償。⑴行為標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為兩項(xiàng)原則：A、違法行為賠償原則，國(guó)家對(duì)違法行為造成的損害應(yīng)給予賠償，對(duì)于合法行為造成的損害，則不予賠償。適用這一原則，應(yīng)注意區(qū)分國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為和個(gè)人行為以及違法行為和不當(dāng)行為。B、行政、司法賠償原則。這一原則是指國(guó)家只對(duì)行政、司法活動(dòng)中違法行為造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。⑵損害標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)為有限賠償原則。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人和其他合法權(quán)益造成的損害，國(guó)家并不都給予賠償，只針對(duì)部分權(quán)益，賠償部分損失。26、我國(guó)《國(guó)家賠償法》對(duì)國(guó)家賠償范圍是怎樣規(guī)定的？⑴行政賠償范圍，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯相對(duì)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有權(quán)依法取得賠償。主要包括：違法拘留等行政強(qiáng)制措施、非法拘留、非法拘禁等非法剝奪公民人身自由；毆打、唆使毆打，以及違法使用警械、武器造成公民傷害或死亡的；侵犯相對(duì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為主要有違法實(shí)施行政處罰、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施，違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用等。⑵刑事賠償范圍。行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯受害人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有權(quán)依法取得賠償。主要有：錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、錯(cuò)判并執(zhí)行刑罰的、刑訊逼供致人傷害、死亡的；違法使用武器等；侵犯受害人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為主要有違法查封、扣押、錯(cuò)誤執(zhí)行罰金、沒(méi)收等財(cái)產(chǎn)刑的。⑶民事訴訟、行政訴訟賠償范圍。國(guó)家對(duì)人民法院在審理、執(zhí)行民事案件、行政案件中下列違法行為承擔(dān)賠償責(zé)任：A、違法采取對(duì)妨礙訴訟的強(qiáng)制措施；B、違法采取保全措施；C、對(duì)生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤。國(guó)家不予賠償?shù)膸最愄厥馇闆r：A、國(guó)家立法行為造成的損害。這里的國(guó)家立法行為僅指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律、省級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)的行為。B、民事審判中的錯(cuò)判。主要有：未生效的一審判決裁定錯(cuò)誤；已經(jīng)生效的判決、裁定；C、行政審判中的錯(cuò)判。主要指，合法的具體行政行為被判違法而被撤銷(xiāo)；違法的具體行政行為被判合法而予以維持。D、軍事活動(dòng)造成的損害。E、國(guó)有公共設(shè)施造成的損害。27、我國(guó)國(guó)家賠償程序有什么特點(diǎn)？我國(guó)的國(guó)家賠償程序分為行政賠償程序與司法賠償程序，二者之間有許多相同的特征，也存在著不同之處，這些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)反映了我國(guó)國(guó)家賠償程序的主要特點(diǎn)，表現(xiàn)為：⑴確認(rèn)損害行為是否違法是請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)那疤釛l件；⑵程序上實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理原則；⑶賠償最終由法院通過(guò)訴訟或非訴訟途徑解決；⑷賠償請(qǐng)求權(quán)的時(shí)效為2年；⑸賠償訴訟程序中可以適用調(diào)解。28、涉外國(guó)家賠償有什么特征？⑴主體涉外性。涉外國(guó)家賠償?shù)母咎卣魇?，?qǐng)求賠償?shù)闹黧w具有涉外性，即請(qǐng)求我國(guó)國(guó)家賠償?shù)娜耸峭鈬?guó)人和外國(guó)企業(yè)和組織。⑵涉外國(guó)家賠償發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)。涉外國(guó)家賠償區(qū)必須符合下列條件：A、外國(guó)人必須是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的損害；B、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)向有關(guān)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求；C、賠償程序中華人民共和國(guó)和領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行。⑶適用的原則具有特殊性。29、涉外國(guó)家賠償對(duì)等原則的適用應(yīng)注意哪些問(wèn)題？（1）涉外國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求所屬國(guó)必須有國(guó)家賠償法；（2）涉外國(guó)家賠償請(qǐng)求人的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織所屬國(guó)的國(guó)家賠償法中，有對(duì)國(guó)家公務(wù)損害給予賠償?shù)臈l款；（3）請(qǐng)求人所屬國(guó)對(duì)我國(guó)公民、法人和其他組織在該國(guó)受到的該國(guó)國(guó)家公務(wù)損害予以賠償；（4）該原則僅適用于在外國(guó)對(duì)我國(guó)公民、法人和其他組織求償權(quán)不予保護(hù)或者限制方面；（5）外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織在我國(guó)依照我國(guó)《國(guó)家賠償法》請(qǐng)求國(guó)家賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)舉證責(zé)任，證明“本國(guó)法”對(duì)在該國(guó)的中國(guó)公民、法人和其他組織給予了同等權(quán)利。30、簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家賠償?shù)姆绞?。我?guó)的國(guó)家賠償是以金錢(qián)賠償為主要方式，以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為補(bǔ)充。之所以采取這種方式，主要是基于以下幾方面的考慮：（1）國(guó)家建立賠償制度的目的在于切實(shí)保障公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，即在其受到國(guó)家機(jī)關(guān)的侵害后能得到相應(yīng)的補(bǔ)救。因此，原則上應(yīng)當(dāng)是“同等損害，同等賠償?！辈捎眠@一方式，能保證受害人得到與其所受損害相當(dāng)?shù)某浞值馁r償，避免由于方式單一造成的局限性，使受害人從數(shù)量、質(zhì)量、程度、類型上得到真正的補(bǔ)救。（2）這一賠償方式充分考慮了效率要求，國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)著國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)職能，為保證公務(wù)的正常履行，賠償方式應(yīng)力求便捷易行，以避免國(guó)家機(jī)關(guān)陷入繁瑣的個(gè)案糾纏之中而貽誤公務(wù)。31、返還財(cái)產(chǎn)的方式如何適用？返還財(cái)產(chǎn)不指國(guó)家機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)只能適用于物質(zhì)損害，尤其是在物品失去控制的情況下，主要是如下情形：（1）行政機(jī)關(guān)違法采取罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰；（2）行政機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用；（3）司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)違法適用罰金、沒(méi)收、追繳等剝奪財(cái)產(chǎn)的措施；（4）國(guó)家機(jī)關(guān)違法采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施。采用返還財(cái)產(chǎn)這一賠償方式時(shí)，還必須具備以下條件：（1）原財(cái)產(chǎn)還存在：（2）返還財(cái)產(chǎn)比金錢(qián)賠償更為便捷；（3）返還財(cái)產(chǎn)不影響公務(wù)的實(shí)施。32、恢復(fù)原狀的賠償方式如何適用？恢復(fù)原狀是指國(guó)家機(jī)關(guān)的行為侵害他人財(cái)產(chǎn)，對(duì)受到損害的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)，使之恢復(fù)到損害前的形狀和性能的賠償方式?；謴?fù)原狀這一賠償方式，是作為返還財(cái)物的附加方式存在的。應(yīng)予返還的財(cái)產(chǎn)受到損害，能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)恢復(fù)原狀后方可返還。此外，恢復(fù)原狀還適用于其他情況，如：排除妨礙；消除危險(xiǎn)；修理、重作、更換；不動(dòng)產(chǎn)的拆除、重建等。適用這一方式，必須具備以下條件：（1）受到損害的財(cái)產(chǎn)能夠恢復(fù)原狀；（2）恢復(fù)原狀比金錢(qián)賠償更便捷易行；（3）排除了其他賠償方式的適用。33、簡(jiǎn)要回答國(guó)家賠償?shù)钠渌绞郊斑m用范圍。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第30條規(guī)定，國(guó)家賠償?shù)钠渌绞?，包括消除影響，恢?fù)名譽(yù)和賠禮道歉。這些方式僅適用于下列侵權(quán)行為：（1）行政機(jī)關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；（2）行政機(jī)關(guān)非法拘禁或者以其他方式非法剝奪公民人身自由，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；（3）行使偵查、檢察、審判權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；（4）行使偵查、檢察、審判權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕，侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的；（5）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢并致受害人名譽(yù)和榮譽(yù)權(quán)損害的。34、什么是消除影響？如何適用？消除影響是指國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的在特定范圍內(nèi)消除因侵犯名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)所產(chǎn)生的各種不良影響，以恢復(fù)受害人名譽(yù)和榮譽(yù)的賠償方式，適用這一方式應(yīng)注意：（1）受害人的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)確定已經(jīng)受到了損害。（2）消除影響必須在受到損害的特定的范圍內(nèi)；（3）這一方式可以單獨(dú)適用，也可以與其他賠償形式合使用。35、恢復(fù)名譽(yù)與消除影響兩種賠償方式有什么相同點(diǎn)？（1）適用的原因相同。都是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)侵犯公民的人身自由，損害了公民的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)而給予的賠償。（2）適用的前提相同。都是因國(guó)家機(jī)關(guān)的違法行為造成的，并且公民的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)已經(jīng)受到了損害。（3）補(bǔ)救的范圍相同。受害人的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)在多大的范圍內(nèi)受到損害，必須在多大的范圍內(nèi)消除不良影響，恢復(fù)其名譽(yù)。（4）適用形式相似。都可以單獨(dú)適用，也可以其他方式合并適用。36、簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政狀況相適應(yīng)，我國(guó)的賠償基本采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。具體是：（1）人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。（2）生命健康權(quán)損害標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：A、造成身體損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)以及因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高限額為國(guó)家上年度職工年平均平資的5倍。B、造成部分或全部與喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工平均工資的10倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍；造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。C、造成公民死亡的應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。（3）、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)：A、處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，追還財(cái)產(chǎn)；B、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，恢復(fù)原狀或者給付相應(yīng)的賠償金；C、應(yīng)當(dāng)追還的財(cái)產(chǎn)損壞的，復(fù)原狀或者給付相應(yīng)賠償金；D、應(yīng)當(dāng)追還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；E、財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的，給付拍賣(mài)所得的價(jià)款；F、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；G、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。37、對(duì)行政賠償?shù)母拍钊绾卫斫?？行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或及其組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。這一概念具有以下幾層內(nèi)容：（1）行政賠償是對(duì)行政過(guò)程中的國(guó)家侵權(quán)行為造成的損害所給予的賠償。（2）行政賠償中的侵權(quán)行為主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。具體范圍除了屬于行政編制內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和工作人員外，還包括非常設(shè)機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織及其在上述組織中的工作人員。（3）行政賠償?shù)恼?qǐng)求人是其合法權(quán)益受行政侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織。首先，行政賠償?shù)恼?qǐng)求人為管理相對(duì)一方的公民、法人和其他組織；其次，行政賠償請(qǐng)求人必須是受到損害的人；最后，違法權(quán)益不受法律保護(hù)。（4）行政賠償?shù)闹黧w為國(guó)家，但行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)為致害的行政機(jī)關(guān)。38、如何理解行政賠償?shù)囊饬x？行政賠償與司法賠償共同構(gòu)成我國(guó)的國(guó)家賠償制度，行政賠償在其中具有重要的意義，在國(guó)家賠償中占有重要地位。（1）國(guó)家在行政過(guò)程中的侵權(quán)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家在其他領(lǐng)域的侵權(quán)機(jī)會(huì)。首先，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員與公民的聯(lián)系最直接、最廣泛；其次，和其他國(guó)家機(jī)關(guān)相比，行政機(jī)關(guān)數(shù)量龐大，人數(shù)眾多，且絕大多數(shù)具有對(duì)外管理的職能；第三，行政機(jī)關(guān)具有廣泛的權(quán)力，如果使用不慎，極易侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。此外，我國(guó)行政機(jī)關(guān)還直接負(fù)有保護(hù)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面的職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)也常常會(huì)使公民的合法權(quán)益受到損害。（2）行政賠償直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程。這是由行政賠償對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外開(kāi)放的保障作用決定的。（3）行政賠償是保障公民合法權(quán)益的最主要手段之一。39、行政賠償與行政訴訟的關(guān)系如何？二者都是對(duì)相對(duì)人的救濟(jì)，都包含著對(duì)行政的監(jiān)督，但兩者不可相互取代，在行政救濟(jì)制度上起著相互補(bǔ)充的作用，它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，其聯(lián)系表現(xiàn)在：（1）行政賠償常常與行政訴訟一起共同構(gòu)成對(duì)相對(duì)人的完整救濟(jì)。（2）行政賠償訴訟主要適用行政訴訟的程序，受害人提起行政賠償請(qǐng)求，無(wú)論是與行政訴訟一并提起還是單獨(dú)提起，都基本適用行政訴訟的程序。行政賠償與行政訴訟屬于不同的救濟(jì)制度，存在著明顯區(qū)別，表現(xiàn)在：（1）兩者的標(biāo)的和性質(zhì)不同。行政訴訟的標(biāo)的是具體行政行為，訴訟是圍繞著具體行政行為的合法性展開(kāi)的，從本質(zhì)上說(shuō)，行政訴訟是一種糾正違法或之訴，通過(guò)撤銷(xiāo)違法的具體行政行為來(lái)達(dá)到對(duì)相對(duì)人的救濟(jì)；行政賠償?shù)臉?biāo)的是侵權(quán)損害事實(shí)，圍繞著這一內(nèi)容展開(kāi)，從本質(zhì)上說(shuō)，行政賠償是一種損害救濟(jì)途徑，通過(guò)支付賠償金等方式，使受害相對(duì)人一方的合法權(quán)益得到恢復(fù)。（2）兩者的受案范圍不同。行政賠償?shù)姆秶鷮捰谛姓V訟的范圍，具體講：A、具體行政行為違法侵權(quán)并給相對(duì)人一方造成實(shí)際法定損害的，同屬于行政訴訟和行政賠償?shù)姆秶?。B、具體行政行為違法侵害相對(duì)人的合法權(quán)益但沒(méi)有造成實(shí)際損害，或者不屬于法定賠償?shù)膿p害范圍的，相對(duì)人只能提起行政訴訟，不能請(qǐng)求行政賠償。C、有些具體行政行為不能提起行政訴訟，但受害人可以請(qǐng)求行政賠償。D、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的事實(shí)行為侵權(quán)給相對(duì)人造成實(shí)際損害的，屬于行政賠償?shù)姆秶?，受害人可以直接?qǐng)求行政賠償，但無(wú)限提起行政訴訟。（3）二者適用的程序不同，行政賠償雖然在總體上適用行政訴訟程序，但有一些例外：A、單獨(dú)提起行政賠償訴訟適用行政處理前置原則，即單獨(dú)請(qǐng)求行政賠償時(shí)，相對(duì)人要先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在兩個(gè)月內(nèi)不作答復(fù)的，或受害人對(duì)其所作賠償決定不服的，才能向人民法院提起賠償訴訟。B、行政訴訟不適用調(diào)解，而行政賠償訴訟可適用調(diào)解。C、舉證責(zé)任分配不同，在行政訴訟中，舉證責(zé)任由被告承擔(dān)，而行政賠償則不能完全采用該規(guī)則，學(xué)術(shù)界及司法實(shí)踐普遍采用初步證明規(guī)則。D、收集證據(jù)規(guī)則不同。在行政訴訟中，被告行政機(jī)關(guān)及律師不得自行取證，但在行政賠償訴訟中，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以收集證據(jù)。E、在行政賠償訴訟中，法院裁判不受行政訴訟裁判別的限制。40、行政賠償與司法賠償?shù)膮^(qū)別是什么？（1）兩者的侵權(quán)主體不同，在行政賠償中，侵權(quán)主體為國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員；司法賠償中的侵權(quán)主體是行使司法職能的公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)，國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員。（2）兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，行政賠償發(fā)生在行政管理過(guò)程中，由行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使用權(quán)行政職權(quán)而引起的，司法賠償由司法侵權(quán)行為而引起，發(fā)生在司法活動(dòng)中。（3）兩者的歸責(zé)原則不盡相同，行政賠償采用違法歸責(zé)原則；司法賠償在適用違法歸責(zé)原則的同時(shí)，兼采用結(jié)果責(zé)任原則。此外，司法賠償中的違法原則是有限的。（4）兩者的追償條件不同，在行政賠償中，追償?shù)臈l件是有故意或重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織、個(gè)人，采用的是主觀標(biāo)準(zhǔn)；司法賠償中追償?shù)臈l件是實(shí)施刑訊逼供、毆打和以其他暴力方式傷害公民的工作人員、違法使用武器和警械傷害他人的工作人員和在審理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的工作人員。這里采用的是客觀標(biāo)準(zhǔn)，其追償?shù)姆秶刃姓r償中的追償范圍要窄。（5）程序不同，二者完全適用不同的程序，行政賠償最終可以通過(guò)訴訟途徑解決；司法賠償是通過(guò)非訴訟途徑來(lái)解決的。41、簡(jiǎn)述行政賠償責(zé)任的構(gòu)成條件。（1）要有損害事實(shí)。作為行政賠償責(zé)任構(gòu)成條件的損害事實(shí)心須是現(xiàn)實(shí)的、確定的已經(jīng)發(fā)生的損害，心須是對(duì)特定的相對(duì)人造成的損害；心須是對(duì)相對(duì)人合法利益的損害。此外，損害事實(shí)必須是發(fā)生在行政管理過(guò)程中，或與行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)有關(guān)。（2）侵權(quán)行為主體，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。具體有：A、行政機(jī)關(guān)及其工作人員；B法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員；C、行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員。（3）執(zhí)行職務(wù)的行為違法。在行政賠償中，執(zhí)行職務(wù)的行為是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使用權(quán)行政權(quán)力所實(shí)施的行為，或?qū)嵤┑呐c其行政職權(quán)相關(guān)聯(lián)的行為。具體包括：A、行政行為；B、事實(shí)行為，一類是為管理的需要而實(shí)施的事實(shí)行為，一類是與管理相關(guān)的事實(shí)侵權(quán)行為；C行政不作為；D表面上是執(zhí)行職務(wù)，實(shí)際上實(shí)施與執(zhí)行職務(wù)無(wú)關(guān)的行為。（4）行政侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在內(nèi)在的必然聯(lián)系。42、如何理解作為侵權(quán)行為主體的行政機(jī)關(guān)的范圍？行政機(jī)關(guān)是指各級(jí)人民政府及其設(shè)立的機(jī)關(guān)，具體為；（1）國(guó)務(wù)院及其組成部門(mén)；（2）國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院自行設(shè)立，列入國(guó)務(wù)院編者按制序列；（3）部委歸口管理的國(guó)家局，（4）地方各級(jí)人民政府；（5）地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)及二級(jí)機(jī)構(gòu)；（6）派出機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)，前者是一級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)，如行政公署，區(qū)公所和街道辦事處，后者是政府工作部門(mén)派出的機(jī)構(gòu)，如公安派出所，工商所，稅務(wù)所等；（7）非常設(shè)機(jī)構(gòu)，包括為管理的需要而臨時(shí)成立的機(jī)構(gòu)以及為協(xié)調(diào)管理而成立的各種辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組，此外還包括綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，聯(lián)合執(zhí)法組織等。原則上，只要是行政機(jī)關(guān)，無(wú)論是常駐設(shè)機(jī)構(gòu)還是非常設(shè)機(jī)構(gòu)，無(wú)論是依法設(shè)置，還是違法設(shè)置，都可以成為行政侵權(quán)行為主體，行政機(jī)關(guān)作為行政侵權(quán)行為主體還應(yīng)注意以下問(wèn)題；（1）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)侵權(quán)的，視為所屬行政機(jī)關(guān)侵權(quán)；（2）各級(jí)地方人民政府及其職能部門(mén)在沒(méi)有法律依據(jù)的情況下自行設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)侵權(quán)的，視為設(shè)立該機(jī)構(gòu)的政府或機(jī)關(guān)侵權(quán)；（3）兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)造成損害的，共同致害的行政機(jī)關(guān)是共同的行政侵權(quán)行為主體；（4）行政機(jī)關(guān)工作人員可成為單獨(dú)的行政侵權(quán)行為主體，事實(shí)上的公務(wù)員也可成為行政侵權(quán)行為主體；43、行政賠償范圍的性質(zhì)是什么？（1）行政賠償范圍，是受害人行政賠償請(qǐng)求權(quán)存在的范圍；（2）行政賠償范圍，是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行賠償義務(wù)的范圍；（3）行政賠償范圍，是人民法院對(duì)行政賠償案件審判權(quán)的存在范圍；（4）行政賠償范圍在內(nèi)容上包括：A、國(guó)家對(duì)哪些行政侵權(quán)行為造成的損害進(jìn)行賠償；B、國(guó)家對(duì)行政侵權(quán)行為損害的哪些合法權(quán)益進(jìn)行賠償；C、國(guó)家對(duì)行政侵權(quán)行為造成的哪些損害進(jìn)行賠償。44、行政機(jī)關(guān)的違法拘留的主要表現(xiàn)是什么？（1）缺乏法定事實(shí)根據(jù)；（2）違反法定的拘留條件；（3）行政拘留所針對(duì)的行為不是違反治安管理的行為；（4）違反法定程序?qū)嵤┚辛簟?5、財(cái)產(chǎn)罰和能力罰的違法，主要表現(xiàn)為哪些情況？（1）處罰主體違法；（2）處罰對(duì)象錯(cuò)誤；（3）處罰內(nèi)容錯(cuò)誤；（4）處罰程序的錯(cuò)誤。46、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施主要表現(xiàn)為哪些情況？（1）無(wú)權(quán)限；（2）缺少必要的手續(xù)；（3）疏于對(duì)財(cái)產(chǎn)的妥善保管；（4）強(qiáng)制措施的對(duì)象錯(cuò)誤；（5）疏于注意期限。47、行政機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的情形有哪些？（1）沒(méi)有根據(jù)法律，法規(guī)規(guī)定的征收項(xiàng)目和征收數(shù)額而實(shí)施征收；（2）征收實(shí)物和費(fèi)用沒(méi)有法律上的根據(jù)；（3）沒(méi)有法定征收權(quán)的行政機(jī)關(guān)亂征收、濫攤派；（4）征收的目的與機(jī)關(guān)法律規(guī)定的目的相悖。48、行政賠償?shù)拿庳?zé)范圍有哪些？（1）因個(gè)人行為造成損害免除國(guó)家行政賠償責(zé)任。所謂個(gè)人行為，是指行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與其職權(quán)無(wú)關(guān)的行為。（2）因自己行為致使損害發(fā)生免除國(guó)家行政賠償，所謂自己行為，是指受害人的個(gè)人行為。（3）法律規(guī)定的其他情形。主要有：A、不可抗力；B、第三人過(guò)錯(cuò)；C、其他途徑可獲得補(bǔ)償，主要是社會(huì)保險(xiǎn)和公費(fèi)醫(yī)療。49、行政賠償請(qǐng)求人的概念包含了哪些涵義？（1）行政賠償請(qǐng)求人恒定為相對(duì)人一方；（2）行政賠償請(qǐng)求人是其合法權(quán)益受到行政活動(dòng)侵犯的違法行為侵害的人；（3）行政賠償請(qǐng)求人的必須是以自己的名義請(qǐng)求賠償?shù)娜?；?）行政賠償請(qǐng)求人為公民，法人和其他組織，當(dāng)合法權(quán)益受到損害的公民死亡時(shí)，其繼承人及其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可作為行政賠償請(qǐng)求人，當(dāng)合法權(quán)益受到損害的法人或非法人組織終止時(shí)，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。50、行政賠償請(qǐng)求人與行政訴訟原告的關(guān)系如何？二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，他們的聯(lián)系表現(xiàn)在兩者在許多情況下是重合的，即行政訴訟的原告也可能同時(shí)成為行政賠償請(qǐng)求人，無(wú)論是行政訴訟的原告，還是行政賠償請(qǐng)求人都受違法行政的侵害。此外二者提出請(qǐng)求的最終目的都是為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，但他們之間又有許多區(qū)別，主要表現(xiàn)在：（1）兩者的資格要不同。行政訴訟的原告必須是合法權(quán)益受具體行政行為直接侵害的人，這里的侵害包括已經(jīng)發(fā)生或可能產(chǎn)生的損害，不要求損害已經(jīng)發(fā)生；而行政賠償請(qǐng)求人則必須是合法權(quán)益受具體行政行為或事實(shí)行為侵犯并造成實(shí)際損害的人。（2）兩者的范圍不同。行政訴訟的原告是合法權(quán)益受具體行政行為違法侵犯的人，而行政賠償請(qǐng)求人則不限于受具體行政行為侵害的人，受行政管理中的事實(shí)行為，內(nèi)部管理行為等侵害的人都可能成為行政賠償請(qǐng)求人，它的范圍要比行政訴訟的原告范圍大。（3）兩者請(qǐng)求的直接目的不同。行政訴訟原告提起行政訴訟的目的是為了撤銷(xiāo)對(duì)其具有拘束力的具體行政行為，或?qū)π姓幜P行為予以變更，或要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)；而行政賠償請(qǐng)求人提起請(qǐng)求的目的是要求國(guó)家對(duì)其已經(jīng)產(chǎn)生的損害予以補(bǔ)救和恢復(fù)。（4）兩者資格轉(zhuǎn)移的范圍不同。具有行政訴訟原告資格的公民死亡的，原告資格轉(zhuǎn)移到近親屬；而具有行政賠償請(qǐng)求人資格的公民死亡的，請(qǐng)求人資格轉(zhuǎn)移到繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬。51、如何確定行政賠償請(qǐng)求人的資格？行政賠償請(qǐng)求人的資格包括實(shí)體上的資格和程序上的資格兩類。實(shí)體上的資格是指作為請(qǐng)求人要具備什么樣的主觀利益；程序上的資格是指行使請(qǐng)求權(quán)要具備什么樣的行為能力。按照國(guó)家賠償法的規(guī)定，行政賠償請(qǐng)求人是受行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行為侵害的公民、法人和其他組織。具體地說(shuō)，確認(rèn)行政賠償請(qǐng)求人實(shí)體資格的規(guī)則有三項(xiàng)：（1）行政賠償請(qǐng)求人必須是自己的合法權(quán)益受到侵犯并造成實(shí)際損害的人。（2）行政賠償請(qǐng)求人必須是其所受損害與行政活動(dòng)中的違法行為存在因果關(guān)系的人。（3）作為行政賠償請(qǐng)求人，其請(qǐng)求事項(xiàng)必須符合《國(guó)家賠償法》規(guī)定。在程序上，行政賠償請(qǐng)求人必須具有完全行為能力，無(wú)行為能力人和限制行為能力人的行政賠償請(qǐng)求權(quán)只能由其法定代理人代為行使。52、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具有哪些權(quán)利和義務(wù)？（1）對(duì)賠償請(qǐng)求作出處理。對(duì)行政賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期間內(nèi)作出處理。首先，對(duì)致害行為否違法進(jìn)行確認(rèn)。其次，與賠償請(qǐng)求人就賠償事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致的，制作協(xié)議書(shū)；達(dá)不成協(xié)議的，作出行政賠償處理決定。（2）參加因賠償問(wèn)題引起的行政復(fù)議及行政賠償訴訟。行使行政復(fù)議的被申請(qǐng)人或行政賠償訴訟的被告的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。（3）履行復(fù)議決定或判決，辦理賠償費(fèi)用交付事宜，返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀等。（4）在賠償受害人的損失后，有權(quán)向有故意或重大過(guò)失的公務(wù)人員及受委托的組織或個(gè)人行使追償權(quán)。53、設(shè)定行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的原則有哪些？（1）誰(shuí)致害，誰(shuí)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)原則。之所以規(guī)定致害的行政機(jī)關(guān)或致害的公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，是因?yàn)椋篈、便于賠償爭(zhēng)議的順利解決；B、可以增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的自我約束力，促使行政機(jī)關(guān)依法辦事；C、致害的行政機(jī)關(guān)如果不依法履行賠償義務(wù)，可通過(guò)行政賠償訴訟予以糾正，以保證受害人行政賠償請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)。（2）行政主體作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)原則。確立這一原則，是因?yàn)椋篈、在行政活動(dòng)中，行政主體依法享有行政職權(quán)，能以自己的名義進(jìn)行管理，并能承擔(dān)其行為的法律后果，因此，由其作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在情理上順理成章。B、設(shè)置行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的目的是為了承擔(dān)具體的賠償事務(wù)，而不是承擔(dān)賠償責(zé)任，因而不強(qiáng)調(diào)其財(cái)產(chǎn)責(zé)任能力，不是法人的也可履行賠償義務(wù)。（3）便民原則。54、我國(guó)《國(guó)家賠償法》對(duì)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是如何規(guī)定的？（1）一般情況下的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。在一般情況下，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為致害的行政機(jī)關(guān)以及致害的行政機(jī)關(guān)工作人員所在的機(jī)關(guān)。（2）特殊情況下的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：A、共同侵權(quán)時(shí)的賠償義務(wù)關(guān)。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。B、授權(quán)行政侵權(quán)時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。C、委托行政機(jī)關(guān)授時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。D、致害機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。E、經(jīng)復(fù)議的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行義務(wù)。55、如何理解行政追償?shù)母拍睿啃姓穬斒侵竾?guó)家在對(duì)行政賠償請(qǐng)求人進(jìn)行賠償后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的工作人員、受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用的制度。這一概念以下幾層涵義：（1）追償?shù)闹黧w是國(guó)家，但具體的追償事務(wù)是由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)的；（2）追償?shù)膶?duì)象是對(duì)損害的造成有故意或重大過(guò)失的工作人員、受委托行使公務(wù)的組織或個(gè)人；（3）追償以賠償為前提，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)只有在賠償受害人的損失后，才能對(duì)責(zé)任人或組織行使追償權(quán)；（4）追償采用支付賠償費(fèi)用的方式，其程序與國(guó)家賠償?shù)某绦虿煌?，并且主要是一種內(nèi)部程序。56、行政追償?shù)臈l件是什么？行政機(jī)關(guān)行使追償權(quán)必須滿足下列條件：（1）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)賠償了受害人的損失；（2）只能向有故意或重大過(guò)失的工作人員或者委托的組織或者個(gè)人行使追償權(quán)；（3）應(yīng)符合有關(guān)的時(shí)效和程序要求。57、當(dāng)事人獲得國(guó)家行政賠償?shù)耐緩接心男?？?）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其機(jī)關(guān)及工作人員違法侵犯公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)，侵犯了公民的人身權(quán)，主動(dòng)依據(jù)國(guó)家賠償法給予賠償。（2）通過(guò)行政程序的行政賠償訴訟解決。受害人對(duì)于已經(jīng)被確認(rèn)為違法的行政行為，并且造成了人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，而要求賠償，即受害人單獨(dú)就賠償提出請(qǐng)求的，首先應(yīng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，由行政機(jī)關(guān)決定賠償，對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額等有爭(zhēng)議的，可直向人民法院提起行政賠償訴訟。（3）通過(guò)行政復(fù)議解決賠償，受害人在申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)，可以一并提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后，確認(rèn)該行政機(jī)關(guān)侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，在作出復(fù)議決定的同時(shí)，對(duì)造成損害的，可以責(zé)令該行政機(jī)關(guān)按照國(guó)家賠償法予以賠償。（4）通過(guò)行政訴訟一并解決。受害人在提起行政訴訟的同時(shí)，一并提出賠償請(qǐng)求，人民法院在審理案件時(shí)，一并解決賠償問(wèn)題。從上述途徑可以看出，我國(guó)行政賠償程序?qū)嵭械氖恰皢为?dú)提起”與“一并提起”兩種請(qǐng)求方式并存的辦法，并且分為行政程序與司法程序，這是我國(guó)行政賠償程序的突出特點(diǎn)。58、什么是“單獨(dú)提起”和“一并提起”？“單獨(dú)提起”是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為已經(jīng)被確認(rèn)，賠償請(qǐng)求人僅就賠償問(wèn)題提出請(qǐng)求。單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，即遵循“先行處理程序”規(guī)則。只有在請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償或請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，才可以向人民法院提起行政賠償訴訟，否則，人民法院不予受理。先行處理程序只適用單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的情況?！耙徊⑻崞稹笔侵纲r償請(qǐng)求人在申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)，一并提出賠償?shù)恼?qǐng)求。在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出，按行政復(fù)議程序進(jìn)行；在行政訴訟時(shí)一并提出，按行政訴訟程序進(jìn)行。59、先行處理程序的意義是什么？（1）有利于提高執(zhí)法水平和行政效率；（2）有利于減輕人民法院的負(fù)擔(dān)；（3）有利于迅速解決賠償爭(zhēng)議；（4）有利于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。60、簡(jiǎn)要回答請(qǐng)求賠償?shù)姆绞健＃?）請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償，應(yīng)以書(shū)面方式提出請(qǐng)求。（2）對(duì)于有共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償請(qǐng)求，可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，被請(qǐng)求的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能借口其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未被請(qǐng)求或未予賠償，而拒絕或推諉賠償責(zé)任，而應(yīng)先予以賠償。（3）賠償請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求，應(yīng)是由于某一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)造成數(shù)項(xiàng)損害而提出，如果賠償請(qǐng)求人受侵害的數(shù)項(xiàng)情況分屬不同的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所為，則賠償請(qǐng)求人只能向不同的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逐一請(qǐng)求賠償。61、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償案件審理的主要內(nèi)容是什么？（1）依法確認(rèn)違法的具體行為與暴力毆打等事實(shí)行為是否給公民、法人或者其他組織造成實(shí)際損害。（2）查清公民、法人或其他組織所受到的損害與已確認(rèn)的違法行為有無(wú)因果關(guān)系。（3）決定對(duì)公民、法人和其他組織賠償?shù)木唧w方式及標(biāo)準(zhǔn)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)論是否賠償，都要制作處理決定書(shū)。決定書(shū)應(yīng)包括賠償請(qǐng)求及其理由、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、賠償處理決定的內(nèi)容及賠償請(qǐng)求人的訴權(quán)等事項(xiàng)。62、行政賠償訴訟的適用情況有哪些？通過(guò)行政程序解決行政賠償問(wèn)題，主要在以下幾種情況下發(fā)生：（1）請(qǐng)求人提起行政訴時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求；（2）請(qǐng)求人不服復(fù)議機(jī)關(guān)決定，而向人民法院提起訴訟；（3）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到賠償申請(qǐng)后，在規(guī)定期間內(nèi)未予賠償或者請(qǐng)求人對(duì)賠償決定有異議而提起訴訟。63、提起行政賠償訴訟要具備哪些條件？（1）提起訴訟的人應(yīng)是行政侵權(quán)行為的受害人；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)；（4）屬于人民法院受案范圍及受訴人民法院管轄；（5）行政賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，還須經(jīng)過(guò)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理；（6）提起行政訴訟必須在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出，單獨(dú)請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效為2年，對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或?qū)r償數(shù)額有異議的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟，一并請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效按照行政訴訟規(guī)定進(jìn)行。64、如何理解司法損害的涵義？司法損害是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)行政司法權(quán)的過(guò)程中違法侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而造成的損害。這一概念包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）實(shí)施司法損害的主體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員；（2）司法損害發(fā)生在國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員行使司法權(quán)的過(guò)程中；（3）司法損害的對(duì)象是公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（4）司法損害由司法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使司法職權(quán)行為所造成。65、司法損害產(chǎn)生的原因有哪些？就我國(guó)而言，可歸納為：（1）司法活動(dòng)的復(fù)雜性。（2）司法制度本身的不完善，表現(xiàn)在：A、司法的獨(dú)立地位還沒(méi)有真正確立；B、訴訟程序本身存在許多問(wèn)題；C、在刑事訴訟中，公、檢、法三機(jī)關(guān)的制約機(jī)制不健全。（3）工作人員素質(zhì)及偵查技術(shù)、手段落后的影響。（4）陳舊的思想觀念和封建余毒的影響。66、司法損害賠償?shù)谋匾院卧?？?）司法損害賠償是保障人權(quán)的需要；（2）司法損害賠償是促使司法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)的需要；（3）司法損害賠償是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的需要。67、如何理解司法賠償?shù)母拍睿克痉ㄙr償?shù)母拍畎韵聨讓觾?nèi)容：（1）司法賠償是對(duì)司法過(guò)程中的國(guó)家侵權(quán)行為造成的損害所給予的賠償；（2）司法賠償中的侵權(quán)行為主體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員；（3）司法賠償?shù)恼?qǐng)求人是受到司法損害的公民、法人和其他組織；（4）司法賠償?shù)闹黧w為國(guó)家，但司法賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)為致害的司法機(jī)關(guān)。68、我國(guó)的司法賠償有哪些特點(diǎn)？（1）司法賠償采用特殊的歸責(zé)原則，它和行政賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則不同，司法賠償以違法原則為主，以結(jié)果責(zé)任原則為輔，而且司法賠償中的違法歸責(zé)原則有其特定的含義。（2）司法賠償?shù)姆秶刃姓r償要窄，實(shí)行有限賠償原則。A、在刑事賠償中，只對(duì)無(wú)罪被羈押者給予賠償，而對(duì)輕罪重判、有罪的人超期羈押都不予賠償；B、在民事訴訟、行政訴訟中，只對(duì)違法采取妨礙訴訟行為的強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)保全措施、執(zhí)行措施等造成的損害予以賠償，而對(duì)錯(cuò)判造成的損害不予賠償。（3）司法賠償適用獨(dú)特的程序，既不適用民事賠償?shù)某绦?，也不適用行政賠償?shù)某绦?，而是采用非訟的途徑來(lái)解決司法賠償爭(zhēng)議。69、構(gòu)成司法損害的損害事實(shí)具有哪些特點(diǎn)？（1）損害必須是現(xiàn)實(shí)的、確定的已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)。（2）損害必須發(fā)生在司法活動(dòng)中；（3）損害是針對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而言的；（4）引起司法賠償?shù)膿p害只限于人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害，對(duì)政治權(quán)利的損害不產(chǎn)生賠償；（5）對(duì)于錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判的，只有當(dāng)其受害人為無(wú)罪的公民時(shí)，才引起賠償；（6）引起司法賠償?shù)膿p害范圍較窄。70、簡(jiǎn)述司法賠償責(zé)任的構(gòu)成要件？（1）必須是由于侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成其損害或財(cái)產(chǎn)損害；（2）司法侵權(quán)行為主體為國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員；（3）執(zhí)行職務(wù)的行為違法，但錯(cuò)捕例外；（4）引起司法賠償?shù)膿p害確為司法機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)行職務(wù)的行為所致，即司法侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在內(nèi)在的必然的聯(lián)系。71、簡(jiǎn)述我國(guó)司法賠償范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)。（1）刑事賠償采取無(wú)罪賠償原則。這表明：A、并不是所有的錯(cuò)誤刑罰、錯(cuò)誤羈押都發(fā)生國(guó)家賠償。發(fā)生錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、錯(cuò)誤執(zhí)行刑罰的，只有在受害人完全沒(méi)有犯罪的情況下，國(guó)家才對(duì)其承擔(dān)賠償責(zé)任。如果屬于輕罪重判或者犯此罪而判成彼罪的情形，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。B、無(wú)罪原則，在一定情況下也有例外，即雖然受害人有罪，但依法不應(yīng)判處死刑，卻被判死刑并且已執(zhí)行的，國(guó)家應(yīng)予賠償。（2）對(duì)民事訴訟、行政訴訟中的國(guó)家賠償采取限制原則。所謂限制，是指民事訴訟、行政訴訟中的賠償只針對(duì)特定的事項(xiàng)，包括：A、違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施；B、違法采取保全措施；C、對(duì)生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤。72、構(gòu)成侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的司法賠償，必須具備哪些條件？司法機(jī)關(guān)因下列情況造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)予賠償：（1）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施。（2）無(wú)罪錯(cuò)判有罪，涉及財(cái)產(chǎn)刑罰或部分涉及財(cái)產(chǎn)刑罰的，可能侵犯公民或法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)成侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償，必須具備以下條件：A、已生效的判決涉及對(duì)財(cái)產(chǎn)刑罰。有兩種形式：一種是判決僅有對(duì)財(cái)產(chǎn)的刑罰，另一種是既判決了管制、拘役、徒刑以上刑罰，同時(shí)又有財(cái)產(chǎn)刑罰。B、上述案件的判決已被改判無(wú)罪，經(jīng)過(guò)審判監(jiān)督程序，認(rèn)定被告人無(wú)罪，因此撤銷(xiāo)原判決，改判無(wú)罪。C、原判決的財(cái)產(chǎn)刑罰已經(jīng)實(shí)行執(zhí)行。同時(shí)符合上述三個(gè)條件時(shí)，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。73、刑事賠償?shù)拿庳?zé)范圍是什么？（1）受害人故意引起導(dǎo)致關(guān)押或被判刑罰的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。適用這一免責(zé)事由，必須符合條件：A、受害人須有主觀故意；B、受害人所作的虛假供述或偽造的證據(jù)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定犯罪具有關(guān)鍵性作用或決定作用；C、受害人故意與被羈押、被判刑有因果關(guān)系。（2）依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，依法不負(fù)刑事責(zé)任的，有下列情況：A、不滿14周歲的人犯罪的；B、已滿14周歲不滿16周歲的人。犯除故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒以外之罪的，不負(fù)刑事責(zé)任；C、精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果的。（3）對(duì)依照《刑事訴訟法》規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人實(shí)施了羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。依照刑事訴訟法的規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任：A、 情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；B、 犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；C、 經(jīng)特赦令免除刑罰的；D、依刑法告訴才處理的案件，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；E、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；F、其他法律規(guī)定免于追究刑事責(zé)任的。對(duì)上述（2）、（3）項(xiàng)的人拘留、逮捕的，國(guó)家不負(fù)賠償責(zé)任。但是對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。（4）司法工作人員個(gè)人行為導(dǎo)致的損害，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。主要表現(xiàn)為：A、 司法工作人員作出的與其行使職權(quán)無(wú)關(guān)的行為；B、利用司法工作人員的身份為自己謀取非法利益的行為。（5）公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；（6）根據(jù)國(guó)家賠償法第二十六條、第二十七條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無(wú)罪的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。（7）法律規(guī)定的其它情形。74、司法賠償請(qǐng)求人有哪些特征？（1）賠償?shù)恼?qǐng)求人必須是自己的合法權(quán)益受到侵害的人；（2）司法賠償?shù)恼?qǐng)求人必須是以自己的名義請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)娜?；?）司法賠償?shù)恼?qǐng)求人必須是受到司法侵權(quán)行為損害的人。75、簡(jiǎn)述司法賠償請(qǐng)求人的資格取得與轉(zhuǎn)移。在每一個(gè)具體的國(guó)家賠償法律關(guān)系中，作為受害人的某一公民、法人或其他組織能否成為司法賠償?shù)恼?qǐng)求人，可否要求國(guó)家賠償，即是否具備了司法賠償請(qǐng)求人的資格，還要符合一定的條件，包括：（1）作為請(qǐng)求人，必須符合法律規(guī)定的條件；（2）作為請(qǐng)求人，其受到的損害與司法違法行為相關(guān)；（3）作為請(qǐng)求人，其合法權(quán)益必須受到損害。一般來(lái)說(shuō)，受害人就是司法賠償?shù)恼?qǐng)求人，但在特定的情況下，這種資格也可以依法發(fā)生轉(zhuǎn)移：（1）受害人是公民的，如果該公民死亡，其繼承人和其它有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償，可以成為司法賠償?shù)恼?qǐng)求人。（2）受害人是法人或者其他組織的，如果該法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以成為司法賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)人，有權(quán)要求賠償。但在以下情況下不發(fā)生賠償請(qǐng)求人資格轉(zhuǎn)移的問(wèn)題：（1）受害人死亡或者終止，債權(quán)人要求以國(guó)家賠償費(fèi)用履行債務(wù)的