X礦業(yè)開發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第頁目錄一、總則 11、編制目的 22、編制依據(jù) 23、適用范圍 34、應(yīng)急救援體系 35、應(yīng)急工作的原則 4二、生產(chǎn)單位的基本情況及危險性分析 41、企業(yè)概況 42、公司生產(chǎn)概況 93、危險源與風(fēng)險分析 11三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 151、應(yīng)急組織體系 152、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 16四、預(yù)防與預(yù)警 194.1、危險源的監(jiān)控 194.2、預(yù)警行動 314.3、信息報告與處置 32五、應(yīng)急響應(yīng) 351、響應(yīng)分級 352、響應(yīng)程序 363、應(yīng)急結(jié)束 38六、信息發(fā)布 39七、后期處置 40八、保障措施 401、通信與信息保障 402、應(yīng)急隊(duì)伍保障 413、應(yīng)急物資裝備保障 414、經(jīng)費(fèi)保障 425、其它保障 43九、培訓(xùn)與演練 449.1、培訓(xùn) 449.2、預(yù)案演練 45十、獎懲 4610.1獎勵 4610.2處罰 47十一、附則 4811.1術(shù)語和定義 4811.2應(yīng)急救援預(yù)案的備案 4911.3維護(hù)和更新的要求 4911.4制定與解釋 5011.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 50附件 50一、總則1、編制目的制定華澳公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范華澳公司應(yīng)急管理管控工作，提高應(yīng)對和防范安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，采取預(yù)防性措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防治突發(fā)性或連鎖事故發(fā)生；以及能在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后迅速有效的控制和處理事故，最大限度的減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)2.1依據(jù)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）（2）《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號）（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）（4）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<突發(fā)事件應(yīng)急演練指南>的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]166號）（5）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號）（6）《河北省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理管控辦法>實(shí)施細(xì)則》（冀安辦[2009]13號）（7）《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控局關(guān)于做好應(yīng)急預(yù)案評審備案工作的通知》（冀安監(jiān)管應(yīng)急[2009]100號）（8）《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控局關(guān)于印發(fā)2011年全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理管控工作要點(diǎn)的通知》（冀安監(jiān)管應(yīng)急〔2011〕19號）（9）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理管控辦法》（安監(jiān)總局2009第17號）（10）《尾礦庫安全監(jiān)督管理管控規(guī)定》（安監(jiān)總局第6號）2.2依據(jù)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定（1）《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005（2）《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》ZBJ1-90（3）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187—93（4）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ-T9002-2006（5）《張家口市應(yīng)急救援預(yù)案管理管控實(shí)施合適的方案》的通知張安〔2011〕12號文（6）《張家口市重大危險源監(jiān)督管理管控實(shí)施合適的方案》的通知張安〔2011〕13號文3、適用范圍本預(yù)案適用于河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故的預(yù)防及救援工作。4、應(yīng)急救援體系華澳公司應(yīng)急救援體系是河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司選礦廠尾礦庫及地下礦山可能發(fā)生的事故和危險源制定的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成，并明確了事前、事發(fā)、事中及事后各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。本預(yù)案與張北縣、張家口市應(yīng)急預(yù)案相銜接。5、應(yīng)急工作的原則（1）統(tǒng)一指揮原則。必須在企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展。（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴(kuò)大。（3）安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取必要的安全措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。二、生產(chǎn)單位的基本情況及危險性分析1、企業(yè)概況（1）區(qū)域自然地理環(huán)境概況河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司位于張家口市張北縣三號鄉(xiāng)蔡家營村東南800m處，蔡家營鉛鋅礦隸屬于河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司，為中外合作企業(yè)。礦區(qū)距張家口市115km，距張北縣64km。地理坐標(biāo)：東經(jīng)115°14′55″－115°18′00″；北緯41°24′50″－41°25′35″，面積11.25Km2，礦區(qū)內(nèi)有張家口至沽源公路通過，地理位置優(yōu)越，交通便利。礦區(qū)氣候?qū)贃|亞干旱大陸性季風(fēng)氣候，受蒙古高氣壓控制，冬季漫長寒冷，夏季短暫涼爽，全年干旱多風(fēng)，年平均降水量380mm，年蒸發(fā)量1625mm，潮濕系數(shù)0.17－0.24，屬濕度過低帶。年平均氣溫2－3℃，年最低氣溫達(dá)－35℃（1978年2月15日），無霜期90天，極端最大季節(jié)性凍土深度2.9m，多年平均風(fēng)速3.59m/s，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹NW風(fēng)（頻率為11.10%）。地勢東高西低，最低海拔標(biāo)高1434m，最高海拔標(biāo)高1711m，相對高差267m。（2）企業(yè)周邊環(huán)境概況華澳公司位于張北縣三號鄉(xiāng)東北部的蔡家營村，蔡家營村轄10個行政村，52個自然村，人口14975人。礦區(qū)東南800m為蔡家營、與礦區(qū)相距最近，稍遠(yuǎn)的有小壩子、小朱家營、小楊家營、羊盤卜5個自然村，現(xiàn)有408戶，1357人，全村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。公司采、選一體。地下礦山位于公司選廠西1.0公里處。尾礦庫為傍山式三面堆壩尾礦庫，位于主廠房西北，距選廠約200m，西北距蔡家營村1km，周圍附近無采礦場及其他建構(gòu)筑物。距地表水體最近的1.5km，且位于其東南下游。企業(yè)周圍無風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)和文物古跡，也無珍惜野生動植物，無自然保護(hù)區(qū)，對周邊環(huán)境影響較小。（3）企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與工藝流程公司屬中外合作企業(yè)，1994年在中國境內(nèi)成立，具獨(dú)立法人資格。礦山于2005年6月建成投產(chǎn)，一期工程生產(chǎn)規(guī)模20×104t/a，2007年企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)建工程，二期工程竣工后，礦山生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到75×104t/a。井下生產(chǎn)工藝過程為：鑿巖→爆破→采礦→運(yùn)輸至選礦廠。選廠設(shè)計年處理礦石75.0萬噸，采用原破碎篩分、兩段一閉路碎礦流程。工藝流程為：礦石準(zhǔn)備：保留現(xiàn)有的二段一閉路破碎、一段閉路磨礦系統(tǒng)，增加一個一段粗破碎站和半自磨系統(tǒng)，半自磨與旋流器組成磨礦閉路系統(tǒng)，磨礦產(chǎn)品合并給入下段浮選作業(yè)。選別工藝：采用優(yōu)先浮選工藝，來自原磨礦系統(tǒng)和半自磨回路的漿液先經(jīng)一粗、一掃、二精、中礦再磨再選回路流程，選出合格的富含金銀的鉛精礦，后再經(jīng)一粗、一掃、三精中礦再磨再選流程選出合格的鋅精礦產(chǎn)品。精礦產(chǎn)品處理：鉛精礦和鋅精礦分別經(jīng)濃密、過濾兩段脫水工藝后即為最終產(chǎn)品進(jìn)入倉庫外運(yùn)。尾礦在選礦廠內(nèi)用旋流器分級，旋流器底流粗尾砂（+27μm，占尾礦總量70%）泵送至充填攪拌站，旋流器溢流細(xì)顆粒尾礦（－27μm，占尾礦總量30%）用泵輸送到尾礦濃縮機(jī)，濃縮后利用現(xiàn)有尾礦輸送系統(tǒng)輸送到尾礦庫。最終產(chǎn)品為鉛精礦和鋅精礦。選礦生產(chǎn)工藝流程如圖（鉛鋅回路）ΦΦ3.2*4.5Φ16mΦ25mΦ3.15mΦ3m鋅精選Ⅱ鋅精選Ι鋅掃選Ι鋅掃選Ⅱ鋅粗選Ⅱ鋅粗選Ι鉛中礦再磨（浮選）柱尾掃選（KYF-2兩臺）鉛中精選Ⅱ（KYF-2三臺）鉛中精選Ι鉛中礦再選KYF-10兩臺鉛粗選Ι（KYF-10兩臺）旋流分級旋流分級15m濃密機(jī)12m濃密機(jī)9m濃密機(jī)鋅精礦旋流分級（尾礦）浮選柱精選選鉛回路一段磨礦生產(chǎn)用水去尾礦庫原礦回水池去采礦充填選鋅回路鉛粗選Ⅱ（KYF-10兩臺）Φ3mΦ2.1*318m260m2（4）企業(yè)的勞動定員與組織機(jī)構(gòu)華澳公司現(xiàn)有職工319人，其中管理管控人員26人，工程技術(shù)人員72人，專職安全員8人。公司設(shè)有安全健康部、采礦部、選礦部、維修部、地質(zhì)部、行政部和財務(wù)部等部門；另有井下采礦溫州第二井巷工程公司、井下運(yùn)輸張家口京張農(nóng)開有限公司、井下勘探張家口澳龍鉆探、后勤張家口藍(lán)鯨集團(tuán)公司等承包商?？偨?jīng)理WilliamDarcey總經(jīng)理WilliamDarcey副總經(jīng)理周波副總經(jīng)理周波長采礦車間李清選礦車間賈潤喜安全部采礦車間李清選礦車間賈潤喜安全部王啟凡維修車間車立永行政部陳愛民安全員各班組安全員各班組安全官檢查組后勤組各班組安全員各班組安全員各班組安全官檢查組后勤組各班組安全員（5）公司整體布局及應(yīng)急力量企業(yè)對周圍環(huán)境影響較小，布局合理。華澳公司成立了企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)有應(yīng)急救援指揮部，并對相關(guān)人員進(jìn)行了應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)；公司可調(diào)動的救援車輛裝備有：救援車1輛；裝載機(jī)2臺；其它車（包括皮卡車）23輛。此外，還與崇禮縣應(yīng)急救援大隊(duì)、張北縣醫(yī)院建立了聯(lián)系、簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。華澳公司的應(yīng)急力量基本可以滿足二級應(yīng)急響應(yīng)救援的要求。2、公司生產(chǎn)概況2.1礦區(qū)概況公司2001年3月拿到了蔡家營礦區(qū)第Ⅲ礦區(qū)1.56Km2范圍的采礦證。其中富鋅Zn≥7%礦為3749.17（kt），平均品位12.35%，金屬含量為：463019.59噸，其中C級礦石量803.56（kt），品位12.23%，金屬量為98237.07噸。采礦方法采用淺孔溜礦法嗣后充填和中深孔分段崩落嗣后充填法。礦山現(xiàn)有1400m、1355m、1310m、1260m等中段，中段高度分45m-50m。各中段利用行人通風(fēng)井貫通，并通過地表安全出口，形成完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。礦山現(xiàn)有運(yùn)輸斜井1條、斜坡道1條均作為直達(dá)地表的安全出口，井下建有檢測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)安全六大系統(tǒng)。井下生產(chǎn)采用無軌運(yùn)輸，礦石自裝載點(diǎn)由3m3柴油鏟運(yùn)機(jī)裝入12t運(yùn)礦卡車直接運(yùn)出硐外。坑內(nèi)通風(fēng)采用單翼對角式通風(fēng)系統(tǒng)，主斜坡道為進(jìn)風(fēng)井。新鮮風(fēng)流由主斜坡道進(jìn)入，經(jīng)中段巷道、天井進(jìn)入作業(yè)面，污風(fēng)由回風(fēng)天井，進(jìn)入回風(fēng)巷道，最后由北風(fēng)井排出地表；局部采用局扇通風(fēng)。水泵房位于1315m水平，斜坡道附近。安裝有3臺水泵，正常涌水時一臺工作，一臺備用，一臺檢修；最大涌水時，2臺工作。排水管共2根，沿斜坡道鋪設(shè)。礦區(qū)電源來自西辛營110/35kV變電所，礦區(qū)現(xiàn)有35kV總降壓變電所一座，為單回路進(jìn)線電源。井下排水泵為一類負(fù)荷，礦山現(xiàn)有800kW柴油發(fā)電機(jī)1部，為一類負(fù)荷備用電源。井下通訊線路為程控電話和小靈通無線通訊方式，通過斜井、斜坡道分別引入井下。公司將采礦工業(yè)場地布置在礦井（坑口）附近，主要有斜井工業(yè)場地，北風(fēng)井工業(yè)場地和尾礦庫、選礦廠工業(yè)場地等。礦區(qū)位于壩上臺地丘陵地帶附近無工廠、學(xué)校，無旅游區(qū)等；地勢開闊，人口稀少；該相關(guān)項(xiàng)目是本區(qū)內(nèi)唯一一家礦山企業(yè)。2.2尾礦庫概況河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫位于該礦選礦主廠房西北，距選廠約200m，西北距蔡家營村1km。終期壩高度18米，其中初期壩高10m，后期子壩高8m（2－3級子壩）。初期容積1號為30.2萬m3，2號為24.5萬m3（合計為54.7萬m3）子壩工程全部完工后，可使庫容增加57.7萬m3；該尾礦庫終期總庫容為112.4萬m3，為傍山型五等庫，庫內(nèi)設(shè)有回水泵站。（1）尾礦壩尾礦壩采用砂土筑子圍埝。1號坑子圍埝建筑3級，每級子圍埝高分別為3.0m、2.0m、3.0m，頂寬分別為3.0m、2.0m、3.0m，2號坑子圍埝兩級，每級子圍埝高均為3.0m，頂寬3.0m。當(dāng)兩坑初期庫容存滿后，兩坑將合并成一個坑，子圍埝外邊坡均為1：3.0，內(nèi)邊坡1：1.0，內(nèi)邊坡采用砂袋砌筑。（2）防排（洪）水設(shè)施設(shè)計：尾礦庫庫區(qū)匯水面積較小，大氣降水利用回水泵將降水排除庫外，在庫外設(shè)置漿砌石排洪溝。尾礦庫防洪設(shè)計：坡角處設(shè)排水溝可將洪水截流和排出，溝寬0.5m，深0.6m，用漿砌石砌筑而成，最大泄量為0.43m3/s。內(nèi)邊坡及坑底采用800g防滲土工膜進(jìn)行防滲處理?？觾?nèi)設(shè)置回水井各一眼，1號坑井深8.5m，井直徑2.0m，2號坑井深10.5m，直徑2.0m。井圈采用鋼筋混凝土制作，壁厚0.2m，井底設(shè)有底座，直徑3.0m，高0.5m，用于排水。（3）尾礦排放華澳公司尾礦庫（坑）采用分散放礦方法，應(yīng)于庫區(qū)內(nèi)均勻分散放礦，使用多根直徑160mm的塑料管移動放礦。經(jīng)選礦后，將70%尾礦用于充填，剩余30%尾礦用沙泵送到尾礦庫，澄清尾礦水、回水循環(huán)利用（不外排）?；灸鼙ＷC尾礦灘面的均勻平整，灘面坡比1：100。3、危險源與風(fēng)險分析由于自然條件和環(huán)境等方面的復(fù)雜性和特殊性以及開采條件的限制，地下礦山作為一個風(fēng)險性較大的行業(yè)，在生產(chǎn)過程中的每個作業(yè)場所，本身就存在較多危害和事故隱患，且經(jīng)常受到很多不確定性因素的影響。3.1礦山存在的主要危險、有害因素河北華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司礦山存在的主要危險、有害因素為：冒頂片幫事故、爆破事故、水災(zāi)、火災(zāi)、電危害、墜落、坍塌、陷落、機(jī)械傷害、排土場事故、運(yùn)輸傷害、中毒與窒息、粉塵危害、噪音與震動及其它傷害等事故。一旦發(fā)生事故將給礦山和從業(yè)人員造成很大財產(chǎn)損失，威脅從業(yè)人員的生命安全。重要的危險危害因素是冒頂片幫和爆破事故3.1.1礦山自然危險、有害因素（1）氣象因素：雷雨天氣，洪水易通過地表滲入廢舊巷道或可能從井口灌入地下造成水害；采空區(qū)上部易塌陷；排渣場易滑坡。電氣設(shè)備、輸電線路易受雷電襲擊造成事故。（2）地質(zhì)因素：礦山生產(chǎn)中，礦體局部難免出現(xiàn)斷層、破碎帶等極易引起礦巖局部跨落引發(fā)事故。地震是引起跨落的不可抗拒因素。3.1.2冒頂、片幫事故在井下采礦活動中，最常發(fā)生的事故是冒頂、片幫。由于巖石不夠穩(wěn)固，引起局部浮石冒落，導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞。3.1.3爆破事故爆炸危險品的自身性能，在運(yùn)輸、裝卸、使用過程中受外界作用和誤操作時都可能引起爆炸，造成人身傷亡，財產(chǎn)損失事故。3.1.4墜落傷害人在高處（2米以上）平臺作業(yè)，行走易發(fā)生墜落造成人身傷亡事故。3.1.5電危害電傷害方式一般是灼傷和電擊事故，嚴(yán)重的電傷害會危及人的生命，損壞設(shè)備。3.1.6火災(zāi)火災(zāi)事故發(fā)生會直接造成財產(chǎn)損失，重大火災(zāi)事故會造成人員傷亡或損壞設(shè)備及重要設(shè)施。特別是井下巷道火災(zāi)，會在大范圍內(nèi)引起中毒或傷亡事故。另外也要注意野外火災(zāi)。3.1.7水災(zāi)水災(zāi)事故分地面洪水和地下透水兩種，后果非常嚴(yán)重，即使沒有人員傷亡也會造成很大經(jīng)濟(jì)損失。3.1.8機(jī)械傷害機(jī)械傷害一般是擠傷、壓傷、碰傷、挫傷、絞傷、削切等傷害，嚴(yán)重時可致人殘疾或傷亡。3.1.9運(yùn)輸傷害出礦運(yùn)輸中，運(yùn)礦卡車行駛過程中一旦碰到人員會發(fā)生輕傷到重傷不同程度事故。3.1.10粉塵危害從業(yè)人員長期吸入粉塵會導(dǎo)致塵肺病。3.1.11噪音與振動從業(yè)人員長期從事具有振動和噪音較大的崗位，會發(fā)生耳聾或身體病變產(chǎn)生神經(jīng)性顫動。3.1.12中毒和窒息炮煙、汽車尾氣等有毒有害氣體的傷害，搶救不及時會危及生命。3.1.13排土（石）場危害排土場作為礦山巖、土的排放場地，如果設(shè)計或排放運(yùn)行不合理就會導(dǎo)致重大災(zāi)害的發(fā)生。3.1.14管理管控缺陷企業(yè)管理管控缺陷是造成礦山生產(chǎn)不安全的深層次原因，是重大危險因素之一。3.1.15其它危險有害因素的傷害物體打擊、交通事故、燙傷等都會給人造成不同程度傷害。3.2尾礦庫由于自然條件和環(huán)境等方面的復(fù)雜性和特殊性，尾礦庫作為一座人為形成的危險源，在生產(chǎn)過程中，存在較多危害和事故隱患，且經(jīng)常受到很多不確定性因素的影響。（1）尾礦庫存在的主要危險、有害因素根據(jù)該公司安全評價報告結(jié)論，尾礦庫存在的主要危險有害因素是：由于洪水漫頂；壩體滑坡；壩體滲漏；選址不當(dāng)；自然災(zāi)害、大氣降水、地震、岸坡滑坡、泥石流及管理管控缺陷等造成的垮壩對下游的影響和危害。（2）生產(chǎn)過程中的險情分析有：尾礦砂不正確排放；不按設(shè)計要求堆筑尾礦壩；初期壩頂不平整；排洪設(shè)施不健全；壩體壩基滲流危害等。（3）尾礦庫引發(fā)事故的類型及危害程度分析根據(jù)不完全統(tǒng)計，在導(dǎo)致尾礦庫垮壩事故的直接原因中，洪水約占50%，壩體穩(wěn)定性不足約占20%，滲流破壞約占20%左右，其他約占10%。①洪水洪水以兩種方式危及尾礦庫：通過提供過大的入庫水量，洪水不能及時排出，滲漏造成浸潤線升高引起壩體破壞；或者通過壩址侵蝕，引起壩面損壞或最終破壞。②尾礦壩裂縫裂縫是尾礦壩較常見的病患，某些細(xì)小的橫向裂縫有可能發(fā)展成為壩體的集中滲漏通道，有的縱向裂縫也有可能成為壩體發(fā)生滑坡的預(yù)兆，應(yīng)予以充分重視。③尾礦壩滲漏尾礦壩壩體及壩基的滲漏有正常滲流和異常滲流之分。正常滲流有利于尾礦壩壩體及壩前干灘的固結(jié)，從而有利于提高壩的整體穩(wěn)定性。異常滲流則是有害的。由于設(shè)計時考慮不周，施工不當(dāng)以及后期管理管控不善等原因而產(chǎn)生非正常滲流，導(dǎo)致滲流出口處壩體產(chǎn)生流土、沖刷及管涌多種形式破壞，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致垮壩事故。④尾礦壩滑坡尾礦壩滑坡往往導(dǎo)致尾礦庫潰壩事故，因此即使是小的滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生的，有些是先有裂縫開始的，如不及時處理，任其擴(kuò)大和蔓延，就可能造成重大的垮壩事故?；碌姆N類按滑坡的性質(zhì)可分為剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡的形狀可分為圓弧滑坡、折線滑坡和混合滑坡。本尾礦庫為五等庫，尾礦庫一旦垮壩，將給企業(yè)及周邊造成重大經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。因此，確定尾礦庫為華澳公司內(nèi)部管理管控的重大危險源。3.3選廠機(jī)械主要危險有害因素機(jī)械傷害：由于選廠機(jī)械設(shè)備較多；有破碎機(jī)、球磨機(jī)、皮帶輸送機(jī)、分級機(jī)、攪拌槽、空壓機(jī)、起重機(jī)等，這些設(shè)備如不加強(qiáng)保養(yǎng)、保修，安全設(shè)施不全，無防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩、防護(hù)欄，極易發(fā)生機(jī)械傷害事故，一旦發(fā)生事故易造成嚴(yán)重的人員傷亡和機(jī)械設(shè)備財產(chǎn)損失。3.4下游及周邊影響區(qū)域調(diào)查企業(yè)周圍生態(tài)環(huán)境脆弱，自然植被稀少，下游區(qū)以農(nóng)作物及路旁林帶為主。周圍無風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)和文物古跡，也無珍惜野生動植物，無自然保護(hù)區(qū)，對下游環(huán)境影響不大，符合安全生產(chǎn)條件。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系華澳公司應(yīng)急救援指揮管理管控組織體系由指揮管理管控系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、相關(guān)保障系統(tǒng)和技術(shù)支持系統(tǒng)組成。應(yīng)急指揮管理管控機(jī)構(gòu)圖如下：應(yīng)急指揮管理管控機(jī)構(gòu)相關(guān)保障系統(tǒng)相關(guān)保障系統(tǒng)救援隊(duì)伍系統(tǒng)企業(yè)救護(hù)組企業(yè)警戒組醫(yī)療救援組后勤保障組專業(yè)救援隊(duì)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部技術(shù)支持系統(tǒng)救護(hù)技術(shù)專家信息通訊組工程技術(shù)組2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)所有員工都有責(zé)任和義務(wù)對發(fā)生的任何安全事故和重大安全隱患向自己部門負(fù)責(zé)人或安全健康部報告，以便及時采取相應(yīng)的措施。向董事長，總經(jīng)理（礦長）匯報的各部門負(fù)責(zé)人包括：安全健康部經(jīng)理、采礦部經(jīng)理、選礦部經(jīng)理、維修部經(jīng)理。每個部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在其工作區(qū)域內(nèi)所有員工的安全，并對其他區(qū)域的不安全行為保持警惕并防止其發(fā)生，并負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援的實(shí)施。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事故和事件的發(fā)生，應(yīng)及時提出對相關(guān)計劃進(jìn)行修改，以便保證風(fēng)險發(fā)生時將損失降到最低限度。（1）企業(yè)應(yīng)急救援指揮部企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括落實(shí)國家相關(guān)應(yīng)急管理管控政策，審定并批復(fù)應(yīng)急管理管控規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急救援狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)合適的方案。帶領(lǐng)應(yīng)急救援指揮部人員和專家組成員趕赴現(xiàn)場處置安全生產(chǎn)事故，并及時向上級有關(guān)部門報告事故情況。企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的總指揮由公司負(fù)責(zé)人威廉姆·達(dá)爾賽擔(dān)任，副總指揮由安全經(jīng)理王啟凡擔(dān)任。A企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的日常管理管控工作職責(zé)如下：①制定修改事故應(yīng)急救援預(yù)案；②組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；③檢查督促重大事故的預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；eq\o\ac(○,4)組織事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。B企業(yè)應(yīng)急救援指揮部在事故發(fā)生時的應(yīng)急職責(zé)如下：企業(yè)應(yīng)急救援指揮部在企業(yè)發(fā)生重大事故后，行使現(xiàn)場應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)?？偨?jīng)理威廉姆為應(yīng)急救援總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體指揮工作，總指揮不在現(xiàn)場時由副總指揮王啟凡負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶救合適的方案；②根據(jù)事故的大小、影響范圍、人員分布、現(xiàn)場救災(zāi)人力和物力，制定搶險合適的方案和安全措施；③隨時同事故現(xiàn)場其他分管指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令；④負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；⑤發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；⑥組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；⑦及時向上級及有關(guān)部門報告情況，向友鄰單位通報情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；⑧提交現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告；（2）公司應(yīng)急救援隊(duì)（靳曉亮負(fù)責(zé)）①熟悉華澳公司的地質(zhì)地形條件、工藝流程及各種應(yīng)急狀態(tài)下的避災(zāi)路線；②制定演練相關(guān)計劃，定期組織演練。宣傳救災(zāi)、避災(zāi)知識；③24小時應(yīng)急值守，并確保在應(yīng)急狀態(tài)下，能夠在立即組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，按照救援程序組織救援；④公司應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長由靳曉亮擔(dān)任，副隊(duì)長由張璽武擔(dān)任。（3）應(yīng)急救援警戒組（張冬冰負(fù)責(zé)）在啟動預(yù)案后，在應(yīng)急救援指揮部的指揮下，負(fù)責(zé)對下游可能受影響區(qū)域的人員組織疏散和撤離；并配合當(dāng)?shù)刂伟矙C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對危險區(qū)域進(jìn)行隔離、治安及道路管制工作。（4）后勤保障組（趙淑敏負(fù)責(zé)）后勤保障組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備的供應(yīng)及通訊等，并負(fù)責(zé)與外部救護(hù)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）的聯(lián)系和運(yùn)送受傷人員。（5）信息通訊組（陳愛民負(fù)責(zé)）①熟知單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和指揮人員及應(yīng)急救援各小組的聯(lián)系方法方式。完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等，以便及時撐握事故發(fā)展的最新動態(tài)，做出快速反應(yīng)。②負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)貧庀蟛块T以得到事故發(fā)生當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、天氣預(yù)報等情況，以利于科學(xué)安排救援行動。③發(fā)動各種志愿援助組織參與救援活動。熟悉相鄰生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各種志愿援助組織的名稱、電話、規(guī)模。（6）技術(shù)支持系統(tǒng)在應(yīng)急救援初期應(yīng)急救援指揮部調(diào)動華澳公司及相關(guān)專家組成應(yīng)急救援技術(shù)專家組，提供技術(shù)支持。專家組職責(zé)是：①參加選廠及尾礦庫事故應(yīng)急救援合適的方案的研究；②研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施；③為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；④提出防范事故及事故擴(kuò)大的措施和建議；⑤為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。（7）相關(guān)保障系統(tǒng)醫(yī)療救援組、專業(yè)救援隊(duì)分別負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的傷員救治、救援過程中技術(shù)支持等事宜。四、預(yù)防與預(yù)警4.1、危險源的監(jiān)控華澳公司對礦山、尾礦庫的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對可能引起各類安全生產(chǎn)事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析；對已發(fā)生的各類事故搶險救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和分析，監(jiān)控信息要及時報告應(yīng)急指揮部。危險源監(jiān)控就是通過日常檢查、檢測危險源的變化情況、收集各安全設(shè)施的工況信息，進(jìn)行認(rèn)真的分析判斷，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，以此來判斷可能發(fā)生的事故。尤其是在降雨季節(jié)及爆破工作結(jié)束后，此時監(jiān)控工作應(yīng)加強(qiáng)力度。根據(jù)對華澳公司的危險源與風(fēng)險分析，確定本礦山應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的危險源是冒頂片幫與爆破傷害，尾礦庫應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的危險源尾礦庫垮壩事故。具體監(jiān)控措施如下：A監(jiān)控的方式與方法：（1）建立危險源管理管控制度與隱患排查制度，對危險源進(jìn)行定期監(jiān)測。（2）建立危險源及隱患管理管控臺賬，對危險源運(yùn)行工況進(jìn)行日常的監(jiān)測和記錄。（3）對危險源的運(yùn)行工況及變化情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。（4）加強(qiáng)日常管理管控，嚴(yán)格按規(guī)程及設(shè)計要求作業(yè)。（5）礦山爆破作業(yè)過程中嚴(yán)格按照爆破作業(yè)設(shè)計及爆破規(guī)程操作，有安全員在現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)禁違章操作。（6）在遇暴雨等異常自然天氣及爆破后，應(yīng)停止作業(yè)，指派專人加強(qiáng)危險源監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時報告處理。B監(jiān)控措施：地下礦山監(jiān)控措施：（1）采場監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)頂?shù)装宓姆€(wěn)定類型、特點(diǎn)并結(jié)合“六大系統(tǒng)”的建設(shè)、確定各采場監(jiān)測級別。對采空區(qū)應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測，包括頂板和底部位移觀測、爆破震動觀測等。安全健康部應(yīng)及時整理采場有毒有害、地壓等觀測資料，據(jù)以指導(dǎo)采場安全生產(chǎn)。對存在不穩(wěn)定因素的采礦場應(yīng)長期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）頂?shù)装鍧撛谖：π源髸r，除應(yīng)建立健全采場管理管控和檢查制度外，對采場重點(diǎn)部位和有潛在冒頂片幫危險的地段應(yīng)采取有效的防治措施。（3）爆破作業(yè)由專人指揮，并由安全員對起爆材料、炮孔深度、鑿巖質(zhì)量、裝藥過程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按爆破作業(yè)指導(dǎo)書及爆破規(guī)程操作。尾礦庫監(jiān)控措施：（1）壩前尾礦沉積灘是否已形成，尾礦沉積灘長度是否符合要求，沉積灘坡度是否符合原控制（設(shè)計）條件，調(diào)洪庫容是否滿足設(shè)計要求，安全超高是否符合設(shè)計規(guī)定，排水設(shè)施是否完好通暢，斷面是否足夠大，是否有設(shè)計以外的匯水入庫。這些相關(guān)項(xiàng)目如有不正常者，就是可能導(dǎo)致洪水垮壩成災(zāi)的隱患。（2）壩體邊坡是否過陡，有無局部隆起或坍滑，壩面有無發(fā)生沖刷、塌坑等不良現(xiàn)象，有無裂縫，是縱縫還是橫縫，裂縫形狀及開展度是趨于穩(wěn)定還是在繼續(xù)擴(kuò)大，變化速度怎樣（若過快，裂縫增大，且其下部有局部隆起，這是發(fā)生壩體滑坡的前期征兆），降雨引起的浸潤線是否過高，壩基下是否存在軟基或巖溶，壩體是否疏松。這些情況如有異常者，就可能導(dǎo)致壩體失穩(wěn)破壞。（3）降雨引起的浸潤線的位置是否過高（觀察壩體外坡浸潤線的出逸位置），尾礦沉積灘的長度是否過短，壩面或下游有無沼澤化，沼澤化面積是否不斷擴(kuò)大，有無產(chǎn)生管涌、流土，壩體、壩體和不同材料接合部位有無滲流水流出，滲流量是否在增大，位置是否有變化，滲流水是否是清澈透明。這些相關(guān)項(xiàng)目中如有不正常者，就有可能是導(dǎo)致滲流破壞的隱患。（4）監(jiān)控設(shè)備：公司尾礦庫為傍山型五等庫，但依然設(shè)置了尾礦庫監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)為了及時掌握尾礦庫水位情況，在庫內(nèi)設(shè)有明顯水位標(biāo)尺，并標(biāo)明了警戒水位和最高洪水位，用以觀測庫水位。觀測人員可在洪水達(dá)到警戒水位之前，發(fā)出預(yù)警警報，使企業(yè)有足夠時間采取響應(yīng)措施，防止災(zāi)害發(fā)生或擴(kuò)大。企業(yè)還建立了尾礦庫監(jiān)控檢測制度，并有專人對尾礦庫干灘長度、庫區(qū)及尾礦壩浸潤線、變形等定期進(jìn)行觀測，并有臺賬記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況可及時上報企業(yè)相關(guān)部門，提前采取預(yù)防措施，防止災(zāi)害事故的發(fā)生。選廠機(jī)械傷害的監(jiān)控措施：大型機(jī)械設(shè)備有傳動的連結(jié)處，連接軸、法蘭盤、皮帶轉(zhuǎn)動、傳動處，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄或防護(hù)罩，應(yīng)設(shè)安全警示標(biāo)志；破碎機(jī)進(jìn)料口應(yīng)設(shè)格篩，應(yīng)有防護(hù)欄。C應(yīng)采取的預(yù)防性措施：地下礦山預(yù)防措施：冒頂、片幫危害的預(yù)防性措施技術(shù)性的預(yù)防措施：eq\o\ac(○,1)按設(shè)計確定合理的開采中段及采切工程。eq\o\ac(○,2)嚴(yán)格按規(guī)范確定工程規(guī)格及開采范圍。eq\o\ac(○,3)選擇合理的開采順序和推進(jìn)方向。eq\o\ac(○,4)合理進(jìn)行爆破作業(yè)：—按設(shè)計確定裝藥量、采場寬度和暴露面積；—根據(jù)頂?shù)装鍖?shí)際情況，合理調(diào)整開采厚度；—局部發(fā)生冒頂片幫時，應(yīng)及時報告有關(guān)部門，并采取有效措施；—每班前后應(yīng)及時撬邦問頂，清理浮石。eq\o\ac(○,5)井下采場各作業(yè)面開采順序應(yīng)按設(shè)計進(jìn)行，不應(yīng)濫采濫挖，破壞頂?shù)装褰Y(jié)構(gòu)。冒頂片幫管理管控制度上的預(yù)防措施：eq\o\ac(○,1)礦山必須建立健全冒頂片幫管理管控和檢查制度。eq\o\ac(○,2)礦山應(yīng)選派技術(shù)人員或有經(jīng)驗(yàn)的工人專門負(fù)責(zé)冒頂片幫工作，技術(shù)消除隱患，發(fā)現(xiàn)有冒頂片幫征兆時有權(quán)停止作業(yè)，并向上級報告。eq\o\ac(○,3)建立監(jiān)控制度，對有冒頂片幫傾向的采場，必須采取有效安全措施。設(shè)立專門觀測點(diǎn)，定期觀測記錄變化情況，并做好記錄。eq\o\ac(○,4)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理管控制度及操作規(guī)程，加強(qiáng)職工安全技能的培訓(xùn)，從制度上保證安全生產(chǎn)。3）冒頂片幫應(yīng)急處置方面的預(yù)防措施eq\o\ac(○,1)井下主要巷道的支護(hù)，采用錨桿支護(hù)，噴錨網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)或砌石旋支護(hù)，支護(hù)材料全部采用助燃材料。eq\o\ac(○,2)加強(qiáng)頂板鑒定和分級管理管控，依據(jù)頂板巖石層理和節(jié)理發(fā)育程度、松軟、破碎程度采用有效的適當(dāng)?shù)姆椒ňS護(hù)頂板。eq\o\ac(○,3)設(shè)計裝備地壓監(jiān)測系統(tǒng)，對空區(qū)及時處理提供依據(jù)。爆炸傷害的預(yù)防性措施1）爆炸傷害技術(shù)性的預(yù)防措施：①爆破作業(yè)應(yīng)編制爆破設(shè)計說明書。爆破必須嚴(yán)格按照爆破設(shè)計說明書及《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行。②在井下采場內(nèi)應(yīng)設(shè)堅(jiān)實(shí)牢固的專用避炮洞，其位置要能避免爆破沖擊波和炮煙的危害。③爆破警戒區(qū)半徑按不小于70m的范圍設(shè)定。放炮前30分鐘，認(rèn)真清退所有與爆破無關(guān)人員至安全地點(diǎn)。④爆破作業(yè)的人員不應(yīng)穿戴能產(chǎn)生靜電的衣物。⑤要用木制炮棍裝藥，用炮泥堵塞，不能用其它代替，禁止無堵塞爆破。⑥當(dāng)班必須使用同廠、同批次未超貯存期、質(zhì)量良好的爆破器材。不合格的爆破器材不得使用。⑦爆破最后應(yīng)及時通風(fēng)，經(jīng)檢測炮煙散盡工作人員方可進(jìn)入。⑧處于爆破警戒范圍內(nèi)的設(shè)備，在爆破作業(yè)前，應(yīng)首先做好防護(hù)工作，防止爆破損壞設(shè)備。2）爆破管理管控制度上的預(yù)防措施：①礦山必須建立健全爆破作業(yè)管理管控制度及相關(guān)責(zé)任制和操作規(guī)程，規(guī)范爆破作業(yè)過程。②必須由專職爆破員持證上崗爆破作業(yè)。③應(yīng)教育作業(yè)人員遵守《爆破安全規(guī)程》GB6722的規(guī)定，爆破前危險區(qū)內(nèi)的人員和設(shè)備應(yīng)撤離至安全地點(diǎn)。④嚴(yán)格禁止利用殘存炮孔鑿巖；禁止放“明炮”“糊炮”；禁止三次爆破。eq\o\ac(○,5)要認(rèn)真管理管控爆破器材，嚴(yán)格領(lǐng)退制度，任何人不得私藏，不得在規(guī)定以外地點(diǎn)存放。3）爆破管理管控應(yīng)急處置方面的預(yù)防措施：①成立了以生產(chǎn)班長為組長的應(yīng)急救援小組，一旦發(fā)生事故可立即展開救援。②處理盲炮時嚴(yán)禁拉出或掏出盲炮的起爆藥包。③發(fā)生盲炮必須按《爆破安全規(guī)程》處理。處理盲炮必須采取相應(yīng)安全措施，無關(guān)人員撤至安全地點(diǎn)。處理完畢經(jīng)檢查確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。④加強(qiáng)相關(guān)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，使職工能夠知道危險預(yù)兆、懂得應(yīng)急處理、熟悉避災(zāi)線路等。（3）礦山火災(zāi)的防范措施1）井下防火a、在地表建有生產(chǎn)、消防高位水池，儲存水量為300×2m3。若井下消防水量5L∕s，滅火時間可持續(xù)15h；地表廠區(qū)及生活消防水量為15L∕s，滅火時間可持續(xù)5h。井下及地表消防用水全部由300×2m3高位水池保證。水池內(nèi)設(shè)水位控制系統(tǒng)，以保證消防水量大于200m3。b、防火水源利用井下水倉、供水管和地面高位水池作水源，地面水池和排水管網(wǎng)設(shè)專用消防閘閥，緊急情況消防栓可與井下排水管網(wǎng)連接，井下水泵連續(xù)開動，保證消防水源及壓頭。井下消防用水與生產(chǎn)用水共用供水管路，同時井下管路每隔50-100米安裝一支管和供水接頭，以便消防用水。c、井巷工程、變電站及各重要建構(gòu)筑物均采用阻燃、不燃材料；配電室設(shè)火警報警器，高壓開關(guān)柜有安全閉鎖系統(tǒng)；電纜溝、變電站電器室設(shè)防火墻（門）；電纜穿過電器室的墻壁、頂棚、樓板或穿過配電柜時用非燃材料堵塞；各生產(chǎn)場所配備相應(yīng)的消防栓，砂箱（袋）和泡沫滅火器。d、公司不設(shè)專門消防隊(duì)伍，但與當(dāng)?shù)氐南狸?duì)建立了聯(lián)系。e、有發(fā)生火災(zāi)危險的構(gòu)建筑物內(nèi)，配備相應(yīng)的滅火器材。f、井下禁止使用電爐和燈泡取暖，井下各種油類單獨(dú)存放，使用過的廢油等易燃品，存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)，并及時運(yùn)出井外處理。g、礦山每年編制防火相關(guān)計劃，包括防火措施、撤出人員和搶救遇難人員的行動路線、撲滅火災(zāi)的措施、調(diào)度風(fēng)流的措施、各級人員的職責(zé)等。h、礦井主扇風(fēng)機(jī)設(shè)置反風(fēng)裝置，以備井下火災(zāi)反風(fēng)需要。i、井下洞室、車場、等應(yīng)制定防火規(guī)程，并配備相應(yīng)的滅火器材。2）地面防火a、礦區(qū)各辦公值班室、空壓機(jī)房、變配電室配干粉滅火器。b、礦區(qū)設(shè)消防給水系統(tǒng)，采用高壓消防，水道管網(wǎng)設(shè)消防栓。主要生產(chǎn)廠房的建構(gòu)筑物達(dá)到防火要求，各建構(gòu)筑物之間留有一定的安全防火距離，配備消防設(shè)施。c、地面變電站及倉庫配置手持式干粉滅火器等消防器具。（4）水災(zāi)危害的防范措施1）礦區(qū)地層為弱含水層，礦體低于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面，井下正常涌水量670m3∕d，雨季最大涌水量1940m3∕d。用大井法礦坑涌水量估算2446m3/d。礦井主水泵房設(shè)在1315m水平，位于斜坡道附近，泵房內(nèi)安設(shè)150D30×10型水泵三臺，排水管路選擇Φ219×8無縫鋼管共2根，一條管路工作，一條管路備用。最大涌水量時兩條同時工作回水全部排入地表高位水池。2）在有積水的空區(qū)或廢棄井巷里作業(yè)，以及做工程要通過的可疑含水地段都必須先探后掘，并制定專門的防治水措施。探水點(diǎn)和相鄰工作地點(diǎn)要保持信號聯(lián)系。一旦出水要及時撤出所有受水害威脅的作業(yè)人員。3）當(dāng)井下發(fā)現(xiàn)有透水征兆時，必須立即停止作業(yè)，撤離可能受水害威脅的全部人員，并及時報告礦山負(fù)責(zé)人，妥善處理。4）當(dāng)?shù)V山開始生產(chǎn)時，應(yīng)將塌陷區(qū)、移動帶進(jìn)行封閉，并在周圍設(shè)置截洪排水溝，以免地面雨水涌入井下。5）生產(chǎn)中，應(yīng)加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，確定礦坑涌水量，實(shí)際生產(chǎn)中，如涌水量大于設(shè)計涌水量，應(yīng)及時增設(shè)調(diào)整水倉、水泵等排水設(shè)施。6）加強(qiáng)水文地質(zhì)工作。（5）機(jī)械及電傷害的防范措施1）井下及地面的所有機(jī)電設(shè)備做到有輪必有罩，以確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)安全。2）礦山井下動力、照明電纜，以及相關(guān)電力設(shè)施的采用和敷設(shè)均需符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，防止漏電和電火花引發(fā)火災(zāi)。同時對接地裝置及電器設(shè)備的絕緣性進(jìn)行檢查，防止短路過負(fù)荷引起火災(zāi)。3）井下低壓配電采用不接地系統(tǒng)，為三相制380V，所有電氣設(shè)備正常不帶電金屬外殼、電纜外皮等均與接地網(wǎng)做可靠連接，供電系統(tǒng)有過流、漏電和接地保護(hù)措施。4）除主要巷道220V外，采場全部采用36V電壓照明。5）地面所有地壓動力用電設(shè)備及照明供電電壓均采用380∕220V中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)。6）井下用電設(shè)備不應(yīng)該接零。地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)，不用于向井下供電。7）停送電采取工作票制度，同時電器工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)程（6.5.7.3）的相關(guān)規(guī)定。（6）中毒和窒息、以及粉塵危害的防治措施1）井下所有采掘工作面要求加強(qiáng)通風(fēng)，并一律采用濕式鑿巖，工作面爆破后必須進(jìn)行灑水降塵。2）井下運(yùn)輸巷道巖壁、水溝，應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ谶M(jìn)行沖洗與清理。3）凡產(chǎn)生廢氣廢水及粉塵的各作業(yè)場所，均采取通風(fēng)除塵及凈化處理，確保達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4）對無貫穿風(fēng)流的獨(dú)頭工作面，全部采用局扇柔性風(fēng)筒通風(fēng)。（7）陷落傷害的防范措施巖石移動范圍對應(yīng)地表無人群活動的山坡，巖石移動范圍應(yīng)設(shè)為危險區(qū)，拉刺網(wǎng)圈定，設(shè)立明顯的標(biāo)志并派專人管理管控，防止人畜進(jìn)入。礦山必須加強(qiáng)地壓管理管控，建立健全在線監(jiān)測設(shè)施，配備專職人員、相應(yīng)設(shè)備和儀器進(jìn)行監(jiān)測。必須嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行回采，嚴(yán)禁一點(diǎn)多出，應(yīng)均勻下降。地壓活動異常的采場和主要巷道，必須及時采取防護(hù)措施。凡危及人員安全的廢通道、井巷、采空區(qū)、塌陷區(qū)等，均應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入。（8）振動、噪聲的防范措施井下各作業(yè)點(diǎn)的噪聲，不易超過85分貝（A），暫時達(dá)不到的，應(yīng)采用防護(hù)措施。穿戴必要的勞動防護(hù)用品，按要求進(jìn)行體檢。使用振動工具或工件的作業(yè)，振動強(qiáng)度不得超過5m∕s2。（9）排土（石）場危害的防治措施1）排土場進(jìn)行排棄作業(yè)時，必須圈定危險范圍，并設(shè)立警戒標(biāo)志，危險范圍內(nèi)嚴(yán)禁人員入內(nèi)。排土作業(yè)時應(yīng)有專人指揮。2）廢石及時用裝載機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)至空閑場地，當(dāng)廢石場達(dá)到一定高度時，上部用剝離的表土覆蓋，種植耐寒樹種。（10）管理管控缺陷的防范措施礦山嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立健全“三項(xiàng)制度”。建立健全安全管理管控機(jī)構(gòu)，配備專職和兼職安全管理管控人員，加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理管控，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理管控，加強(qiáng)隱患排查和治理工作，加強(qiáng)勞動組織和安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理管控和事故處理。（11）總平面布置危害的防范措施現(xiàn)有主斜坡道和斜井均作為直達(dá)地表的安全出口，井下逃生通道設(shè)梯子間，安全出口距離遠(yuǎn)大于30米。井口標(biāo)高大于最高洪水水位1米以上，總平面布置不存在有害氣體、煙、粉塵、強(qiáng)烈振動和高噪聲對周圍環(huán)境的危害。尾礦庫的預(yù)防措施：（1）技術(shù)性預(yù)防措施①尾礦庫選址不應(yīng)處于巖溶、流沙、淤泥、濕陷性黃土、斷層、塌方、泥石流、滑坡等不良地質(zhì)地段，也不應(yīng)處于炸藥庫、油庫危險范圍及采空區(qū)上方。②尾礦排放應(yīng)符合尾礦庫安全規(guī)程的規(guī)定。分散均勻排放尾礦，嚴(yán)禁在壩肩處排放尾礦，要使粗粒尾礦在壩前沉積，保持干坡灘的合理坡度。保證規(guī)程要求的干灘長度和安全超高。③汛期前應(yīng)及時清庫，保持足夠庫容蓄洪排水。④加強(qiáng)對壩體位移及輪廓尺寸的觀測，若發(fā)現(xiàn)壩體出現(xiàn)滑坡征兆應(yīng)及時匯報，并經(jīng)論證采取有力措施排除隱患。⑤若壩面或壩腳出現(xiàn)集中滲流、流土、管涌、大面積沼澤化、滲水量增大或滲水量變混等異常現(xiàn)象時，應(yīng)采取以下措施：——在滲漏水部位鋪設(shè)土工布或天然濾料，再以堆石料壓坡；——增設(shè)排滲設(shè)施，降低浸潤線。（2）管理管控措施①加強(qiáng)排洪水設(shè)施的管理管控，在汛期前對排洪水設(shè)施加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)異常問題及時維修，保持排洪設(shè)施完好。②在汛期及冰凍開化期，應(yīng)指派專人加強(qiáng)尾礦庫區(qū)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時報告處理。③進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理管控制度及各工種的操作規(guī)程，加強(qiáng)職工安全技能的培訓(xùn)，從制度上保證安全生產(chǎn)。④建立健全選礦廠危險源點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控制度，并有臺賬記錄，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時論證解決。⑤定期請有資質(zhì)單位對尾礦庫壩體進(jìn)行穩(wěn)定性鑒定。⑥加強(qiáng)職工的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)水平。（3）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)防處置措施①成立了以生產(chǎn)班長為組長的應(yīng)急救援小組，一旦發(fā)生事故可現(xiàn)場立即展開救援。②作業(yè)現(xiàn)場派專人進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)尾礦壩異?；蛴谢虑罢?，及時通知作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。③按照尾礦庫設(shè)計合適的方案要求，在庫區(qū)上游上方開挖截排水溝，防止上游匯水入庫。④加強(qiáng)相關(guān)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，使職工能夠知道危險預(yù)兆、懂得應(yīng)急處理、熟悉避災(zāi)線路等。4.2、預(yù)警行動（1）預(yù)警條件負(fù)責(zé)監(jiān)控人員或其他工作人員在觀測發(fā)現(xiàn)以下險情時，應(yīng)啟動預(yù)警行動：井下采場頂?shù)装鍑鷰r發(fā)生裂縫、傾斜、和滑動跡象，有垮塌和冒落危險的；發(fā)生爆破事故時或影響其他采場、人員安全的險情時；或發(fā)生其他傷害事故時。選廠設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、出現(xiàn)重大傷害事故征兆，濃密機(jī)及輸送管道出現(xiàn)異常時。尾礦庫壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全的；壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險的；庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險的；在用排水設(shè)施損壞，喪失或降低排洪能力的；其他危及尾礦庫安全的險情。（2）預(yù)警方式和方法當(dāng)監(jiān)控人員或其他工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所出現(xiàn)險情或重大安全隱患時，應(yīng)立即通過呼喚、警報或電話等方式通知現(xiàn)場所有工作人員立即撤離，轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)待命；同時，通過電話或當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)等最便捷、快捷的方式立即匯報給現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人，同時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部匯報。（3）預(yù)警信息發(fā)布程序當(dāng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部接到相關(guān)人員報告的事故信息后，應(yīng)對事故進(jìn)行了解分析，對事故規(guī)模進(jìn)行初步判斷，按規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。同時，以電話或直接傳達(dá)方式通知當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，并對華澳公司各部門、班組相關(guān)人員做出應(yīng)急救援行動布置。華澳公司應(yīng)急信息通訊組接到事故信息報告后，立即以電話或派人通知等方式通知周邊受影響區(qū)域人員；并與駐地派出所聯(lián)系，通過廣播等方式對外發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)警戒人員立即就位，在影響區(qū)域邊緣及通往危險區(qū)域道路設(shè)立警戒，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，防止人員誤入造成傷害，直至警報解除。4.3、信息報告與處置（1）信息報告與通知①事故報告當(dāng)尾礦庫發(fā)生洪水漫頂、壩體發(fā)生滑坡、裂縫、尾礦壩異常滲漏等可能引起垮壩事故的隱患或選廠出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患時，當(dāng)?shù)叵虏蓤鲰數(shù)装鍑鷰r發(fā)生裂縫、傾斜、和滑動跡象，有垮塌和冒落危險的；發(fā)生爆破事故時或影響其他采場、人員安全的險情時；或發(fā)生其他傷害事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人及企業(yè)應(yīng)急救援指揮部，由總指揮決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)或采取何種處置措施。②事故報告電話礦長：WilliamDarce翻譯：孫曉副總經(jīng)理：周全經(jīng)理：王啟礦經(jīng)理：李廠經(jīng)理：賈潤修經(jīng)理：車立北縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控局禮縣應(yīng)急救援隊(duì)企業(yè)24小時值守電話：135134693100313-5381892（內(nèi)線222）（2）事故信息傳遞與上報①事故信息傳遞企業(yè)應(yīng)急救援指揮部接到生產(chǎn)安全事故的報告后，應(yīng)立即按照應(yīng)急響應(yīng)分級的要求，首先確定應(yīng)急響應(yīng)的級別，按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)急合適的方案，并立即通知華澳公司應(yīng)急救援隊(duì)、信息通訊組、安全警戒組及后勤保障組等相關(guān)單位，按預(yù)案要求展開救援行動，預(yù)防和控制事故的發(fā)生和惡化；當(dāng)華澳公司應(yīng)急救援指揮部判斷事故較大，已超出華澳公司控制范圍，為一級響應(yīng)級別及以上事故時，應(yīng)及時向政府和上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告，請求援助。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故或重大事故隱患時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報公司安全健康部和應(yīng)急救援指揮部，企業(yè)在發(fā)生事故一小時內(nèi)必須將事故上報到當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)管理管控部門。事故的上報由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)，報告方式為通過一般情況下，采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。應(yīng)急工作信息報告采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。事故發(fā)生后，企業(yè)負(fù)責(zé)人及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T詳盡、準(zhǔn)確地報告事故情況。②信息上報一旦出現(xiàn)事故報告，經(jīng)查實(shí)后，要立即對屬地政府、安監(jiān)局及相關(guān)部門進(jìn)行通報，并對事故可能影響的區(qū)域及周邊的相關(guān)人員進(jìn)行緊急通告，說明事故性質(zhì)、采取必要的防護(hù)措施以及疏散撤離的合適的方案。事故上報程序按照規(guī)定程序進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)急報告程序如下圖：企業(yè)救援隊(duì)信息通訊組企業(yè)救援隊(duì)信息通訊組安全警戒組后勤保障組協(xié)議醫(yī)療救護(hù)單位協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)縣應(yīng)急指揮中心企業(yè)應(yīng)急救援指揮部企業(yè)應(yīng)急救援指揮部事故現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人事故現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人圖示：事故上報流程走向技術(shù)保障支持走向（3）事故報告合適的內(nèi)容企業(yè)救援指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級部門報告事故情況，不得謊報、瞞報。事故報告時，應(yīng)詳盡描述以下合適的內(nèi)容：a事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；b事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別；c事故造成的危害程度、影響范圍、大致傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失；d事故簡要經(jīng)過；e事故原因的初步分析判斷；f事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故的控制情況；g需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；h事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；i其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。（4）事故發(fā)生后，企業(yè)必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通道路交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。五、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號）相關(guān)合適的內(nèi)容，根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，礦山事故分為四級，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，將華澳公司事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為兩級，具體如下：（1）一級應(yīng)急響應(yīng)級別指事故應(yīng)急救援必須利用有關(guān)資源甚至是外部應(yīng)急資源解決。當(dāng)事故具備下列條件之一，必須啟動一級應(yīng)急響應(yīng)級別：本單位的應(yīng)急力量不能控制、需要社會增援的事故。有人員死亡或重傷2人以上的事故。估計經(jīng)濟(jì)損失10萬元及以上的事故。（2）二級應(yīng)急響應(yīng)級別指本單位可利用自身的應(yīng)急能力進(jìn)行應(yīng)急救援的情況，本單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，并上報應(yīng)急救援指揮部。當(dāng)發(fā)生的緊急情況同時具備下列三個條件時，為二級應(yīng)急響應(yīng)級別：本單位的應(yīng)急力量能夠控制的事故。沒有人員死亡或重傷的事故。估計經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下的事故。當(dāng)發(fā)生一級相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案，按照逐級上報的原則，立即報告當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由其逐級進(jìn)行上報，同時應(yīng)急救援指揮權(quán)轉(zhuǎn)到縣級應(yīng)急救援指揮部。當(dāng)發(fā)生二級響應(yīng)級別安全生產(chǎn)事故時，企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案，同時，企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)在一小時內(nèi)上報當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急救援工作由華澳公司負(fù)責(zé)實(shí)施。當(dāng)企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)事故有可能進(jìn)一步擴(kuò)大造成重大損失時，應(yīng)急響應(yīng)由二級響應(yīng)升為一級響應(yīng)。應(yīng)急救援預(yù)案的啟動應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)后，方可正式啟動實(shí)施。如總指揮不在現(xiàn)場時，應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和實(shí)施可轉(zhuǎn)由副總指揮負(fù)責(zé)。2、響應(yīng)程序企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按現(xiàn)實(shí)制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。（1）發(fā)生事故現(xiàn)場的職工，必須如實(shí)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簡要報告事故發(fā)生情況?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人匯報。（2）指揮部負(fù)責(zé)人接到事故報告后，要對事故報告情況進(jìn)行分析評估定級，確定是二級響應(yīng)級別事故時，應(yīng)立即啟動華澳公司事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行組織搶救。1）啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)人員按照各自分工立即展開行動；2）應(yīng)急指揮部必須立即通知應(yīng)急救援組有關(guān)人員，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險合適的方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大。同時向上級安全管理管控部門及當(dāng)?shù)卣畢R報；3）根據(jù)尾礦庫事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，對災(zāi)害危險區(qū)域進(jìn)行封閉，并派專人進(jìn)行警戒；4）現(xiàn)場若有人員受傷，應(yīng)及時通知協(xié)議救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援；5）若作業(yè)現(xiàn)場災(zāi)害發(fā)生已超出華澳公司控制范圍，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急救援部門求助，請求救援，響應(yīng)級別由二級轉(zhuǎn)位一級響應(yīng)。（3）當(dāng)發(fā)生一級相應(yīng)級別的尾礦庫生產(chǎn)事故時，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案，按預(yù)案要求通知企業(yè)相關(guān)人員，并立即按照逐級上報的原則，立即報告當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由其逐級進(jìn)行上報，同時應(yīng)急指揮權(quán)轉(zhuǎn)到縣級應(yīng)急救援指揮部。同時，企業(yè)應(yīng)迅速作好以下工作：1）迅速組織事故發(fā)生地或險情危險區(qū)域的人員撤離危險區(qū)域，協(xié)同地方政府維護(hù)好社會治安及撤離群眾的生活安置工作。2）協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護(hù)周邊重要的生產(chǎn)、生活設(shè)施，防治發(fā)生次生事故。3）事故現(xiàn)場如有人員傷害，立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治。4）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學(xué)的事故或險情搶救合適的方案并組織實(shí)施。5）保護(hù)國家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對河流、交通干線等造成影響。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖事故災(zāi)難發(fā)生接警信息接報與處理（是否啟動）信息反饋息反饋事故災(zāi)難發(fā)生接警信息接報與處理（是否啟動）信息反饋息反饋有關(guān)成員到位有關(guān)成員到位備備礦指揮部成員到位礦指揮部成員到位專業(yè)力量支援專業(yè)力量支援工程搶險組工程搶險組應(yīng)急救援應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場清理醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場清理應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)響應(yīng)升級信息收集與分析信息傳報現(xiàn)場監(jiān)測總結(jié)解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)響應(yīng)升級信息收集與分析信息傳報現(xiàn)場監(jiān)測總結(jié)解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束3、應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)尾礦庫事故現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護(hù)公眾免受危害，引起事故的危險源得到有效控制、消除，所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn)。不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素，應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援，應(yīng)急指揮部認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的，應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，等待有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（2）通知本單位相關(guān)部門及周邊人員，事故危險解除。（3）及時認(rèn)定事故對周圍環(huán)境的影響。及時提供準(zhǔn)確的環(huán)境測定報告和化驗(yàn)結(jié)果。（4）根據(jù)認(rèn)定的結(jié)果對周邊環(huán)境區(qū)域進(jìn)行封閉，防治污染的進(jìn)一步擴(kuò)大，采取嚴(yán)格的預(yù)防措施，防止事故擴(kuò)大。（5）處理結(jié)束后，應(yīng)按要求將事故概況、救援過程等相關(guān)記錄及應(yīng)急救援總結(jié)報告移交給事故調(diào)查處理小組。（6）對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)及時上報給上級主管部門備案。（7）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際救援過程中暴露的問題與不足，進(jìn)行總結(jié)和分析，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織編寫應(yīng)急救援總結(jié)報告。六、信息發(fā)布應(yīng)急救援工作結(jié)束后，華澳公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)對外發(fā)布應(yīng)急救援信息。6.1事故、事件信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面；未經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮核準(zhǔn)，任何單位或個人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)事故、事件的信息。6.2生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，部門、崗位要將收集的信息報告應(yīng)急救援指揮部，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮核準(zhǔn)后指定專人向新聞媒體發(fā)布。6.3生產(chǎn)安全事故的信息應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。七、后期處置（1）根據(jù)事故的性質(zhì)，制定具體的生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)合適的方案。（2）具體的合適的方案要經(jīng)專家進(jìn)行技術(shù)論證后實(shí)施建設(shè)。（3）總結(jié)事故救援的教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，修改預(yù)防措施逐步提高預(yù)防事故的能力。（4）通過政府部門對礦山的損失進(jìn)行核查，并負(fù)責(zé)善后工作。（5）處理結(jié)束后，要進(jìn)行事故分析，按照“四不放過”的原則對事故及人員進(jìn)行處理。（6）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際救援過程中暴露的問題與不足，進(jìn)行總結(jié)和分析，并補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案合適的內(nèi)容。八、保障措施1、通信與信息保障礦長：WilliamDarce翻譯：孫曉副總經(jīng)理：周全經(jīng)理：王啟礦經(jīng)理：李廠經(jīng)理：賈潤修經(jīng)理：車立北縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控局禮縣應(yīng)急救援隊(duì)業(yè)24小時值守電話0313-5381892（內(nèi)線222）礦長（及翻譯）、副總經(jīng)理及安全健康部經(jīng)理的移動電話應(yīng)保持24小時開機(jī)，隨時可以接通，礦長（及翻譯）、副總經(jīng)理及安全健康部經(jīng)理實(shí)施帶班制度，確保任何時候三人中至少有一人值班。遇到特殊情況導(dǎo)致通訊中斷時，可利用網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)急車輛到附近的通訊點(diǎn)聯(lián)系。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障企業(yè)成立了自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)長由靳曉亮擔(dān)任，按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備，開展培訓(xùn)演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈。并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊皬埍笨h醫(yī)院建立了聯(lián)系，在發(fā)生事故時可請求支援、并對受傷人員的救治工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)能確保完成華澳公司二級應(yīng)急響應(yīng)的事故救援工作。另外，礦山為了安全需要，與崇禮縣應(yīng)急救援大隊(duì)簽訂了應(yīng)急救護(hù)協(xié)議，在本身力量不足以應(yīng)對事故局勢時，可直接向崇禮縣應(yīng)急救援大隊(duì)聯(lián)系，請求支援。3、應(yīng)急物資裝備保障（1）物資保障1）車輛裝備：公司共有各種機(jī)動車26輛，其中：救護(hù)車1輛；裝載機(jī)2臺；其它車（包括皮卡車）23輛。2）物資準(zhǔn)備：編織袋800條；鐵锨、鎬各30把；砂石料20立方米；救護(hù)擔(dān)架3副；潛水泵12臺；應(yīng)急照明設(shè)備；電纜500米及各種纜繩、鋼絲、應(yīng)急油料、安全繩、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備等。3）通訊裝備：有線電話15部、手機(jī)數(shù)臺、小靈通30部。（2）組織保障由選廠和礦山將防汛及應(yīng)急所需各種物資相關(guān)計劃報安全健康部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由采購部采購交公司統(tǒng)一保存、專庫專用。選礦部也可提前將砂石料和部分物資運(yùn)至尾礦庫適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)保存，以備發(fā)生險情時搶險之用。其他物資裝備將統(tǒng)一存放在公司專用倉庫進(jìn)行保存和管理管控。由倉庫管理管控員郭衛(wèi)東負(fù)責(zé)，電話倉庫管理管控員職責(zé)為：對入庫的物料應(yīng)分類碼放整齊，杜絕不安全因素，并設(shè)物料卡，標(biāo)識清楚；為使倉庫存貨賬實(shí)相符，必須做好日常盤點(diǎn)和月末盤點(diǎn)工作；隨時了解倉庫的儲備情況，有無儲備不足或超儲積壓、呆滯和不需要現(xiàn)象的發(fā)生，并即時上報；做好防火、防盜、防爆工作并保持庫內(nèi)清潔、整齊、空氣流通；定期檢查存貨、防止存貨變質(zhì)；嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙、用火和亂接使用電器。目前華澳公司應(yīng)急儲備物資狀態(tài)良好，各種物料保存完好，數(shù)量能滿足應(yīng)急要求。4、經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)保障華澳公司按照財企〔2012〕16號《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理管控辦法》的相關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，專款專用，其中安全、環(huán)保管理管控設(shè)備費(fèi)用按照總費(fèi)用的4%計提，其它安全費(fèi)用按照0.7%計提。企業(yè)安全費(fèi)用由：安全設(shè)施費(fèi)用、應(yīng)急費(fèi)用、安全管理管控和培訓(xùn)費(fèi)用及他安全費(fèi)用等四部分組成。安全費(fèi)用?？顚Ｓ?，不得與挪用做其他用途，本季度剩余費(fèi)用累計到下季度，在安全預(yù)算費(fèi)用超支時，可對下季度費(fèi)用進(jìn)行預(yù)支。緊急情況可使用安全風(fēng)險抵押金。5、其它保障（1）外部救援A外部救援機(jī)構(gòu)①公司與崇禮縣應(yīng)急救護(hù)大隊(duì)建立了聯(lián)系，事故發(fā)生后，由后勤保障組與應(yīng)急救援隊(duì)聯(lián)系。發(fā)生重大事故時向張北縣醫(yī)院求援，由公司自備車輛或120救護(hù)車將傷員送至張北縣醫(yī)院進(jìn)行救治。企業(yè)自己有兼職的醫(yī)護(hù)人員，在救護(hù)車到達(dá)之前，在現(xiàn)場對傷員進(jìn)行臨時救治。由通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)聯(lián)系。②華澳公司還與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒘寺?lián)系，在發(fā)生較大事故時，由指揮部下達(dá)命令與治安及救助部門聯(lián)系、求救。由施工保衛(wèi)部派人負(fù)責(zé)進(jìn)行聯(lián)系。③當(dāng)華澳公司技術(shù)力量不足以應(yīng)對、控制當(dāng)前危險形式時，由指揮部聯(lián)系縣、市安全監(jiān)督管理管控部門，請求支援。B聯(lián)系方式張北縣公安局

電話：110張北縣醫(yī)療急救中心

電話：120消防隊(duì)電話：119三號鄉(xiāng)派出所電話趙東升）三號鄉(xiāng)衛(wèi)生院電話金利軍）張北縣安監(jiān)局

電話禮縣救援隊(duì)

電話2）交通運(yùn)輸保障：公司準(zhǔn)備救護(hù)車1輛，運(yùn)輸車2輛。九、培訓(xùn)與演練為提高全礦對突發(fā)性災(zāi)害事件的防范能力，有效的保護(hù)礦山企業(yè)及周邊人民群眾的生民財產(chǎn)安全，提高全員應(yīng)急能力，使災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急行動能快速、有序的開展，特制定如下培訓(xùn)相關(guān)計劃。9.1、培訓(xùn)（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)由公司安全健康部組織，安全健康部經(jīng)理（或指定專人）按照預(yù)案中的分工，明確各自任務(wù)，保證在應(yīng)急救援過程中各負(fù)其責(zé)，做到有條不紊的展開救援。確保每年至少一次。（2）礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)礦山統(tǒng)一請相關(guān)專業(yè)專家給應(yīng)急救援隊(duì)、小組培訓(xùn)所需專業(yè)知識，并進(jìn)行模擬訓(xùn)練，保證在救援中能形成有效戰(zhàn)斗力。避免救援人員反成被救援人員的現(xiàn)象。每季進(jìn)行一次。（3）全員培訓(xùn)①對員工進(jìn)行日常培訓(xùn)，增強(qiáng)事故判斷能力，爭取把事故消滅在萌芽狀態(tài)。②定期開展安全教育，使職工掌握必要的事故救援常識和一些自救基本知識、基本逃生能力。③全員培訓(xùn)每年至少一次。培訓(xùn)時間定在汛期前。（4）對受影響區(qū)域人員的培訓(xùn)礦山每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，包括對周邊受影響區(qū)域內(nèi)人員，時間定于6月份。并對其進(jìn)行基本安全意識的培訓(xùn)和逃生路線、逃生技能的培訓(xùn)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，將損失將到最低。9.2、預(yù)案演練制定應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)計劃，對應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練。預(yù)案的演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。單項(xiàng)演練是指應(yīng)急行動或完成某項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)所需技能而進(jìn)行的專項(xiàng)演練，綜合演練是指包括周邊受影響區(qū)域人員參加的應(yīng)急預(yù)案的全過程全方位綜合演練。應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)計劃應(yīng)定期進(jìn)行修訂，并應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急救援總指揮的批準(zhǔn)方可實(shí)行。（1）演練目的①組織員工進(jìn)行模擬事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。②培養(yǎng)職工及涉及人員在事故現(xiàn)場的自救逃生能力。③演練并檢驗(yàn)在事故時的各種報警方式的有效性。④演練應(yīng)急救援指揮小組現(xiàn)場指揮能力和決策能力，與社會力量的配合情況。⑤在演練中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。⑥保證每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。（2）演練的規(guī)模、方式、頻次及范圍①企業(yè)每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急行動或完成某項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)所需技能而進(jìn)行的單項(xiàng)演練，如報警、通報程序的演練，崗位緊急處置措施的演練，緊急疏散行為的演練等。②企業(yè)每年至少進(jìn)行一次在企業(yè)管轄范圍內(nèi)，包括周邊受影響區(qū)域人員的應(yīng)急預(yù)案的綜合演練。③企業(yè)同地方政府進(jìn)行的聯(lián)合演練，由政府相關(guān)部門控制演練的范圍和演練的頻次。④演練的方式：以假