經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文 關(guān)于審計(jì)責(zé)任的論文

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文關(guān)于審計(jì)責(zé)任的論文談深化和拓寬黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的新思路摘要：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是由國家審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門法定代表人在其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行檢查驗(yàn)證并做出評(píng)價(jià)。要轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，重點(diǎn)向賬外延伸，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”同時(shí)，還要重新規(guī)范審計(jì)報(bào)告格式，應(yīng)當(dāng)就資產(chǎn)增加的具體情況，分別采取肯定語義、批判語義或中性語義予以評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人管理責(zé)任時(shí)，要分清現(xiàn)實(shí)責(zé)任狀態(tài)，區(qū)別情況予以評(píng)價(jià)。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；評(píng)價(jià)；結(jié)果；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是由國家審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，按照規(guī)定的程序，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門法定代表人在其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行檢查驗(yàn)證并做出評(píng)價(jià)。按照黨的十七大報(bào)告提出的“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度”要求，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體開展和實(shí)施，審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作措施，積極采取措施，克服困難，完善機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步深化和發(fā)展。應(yīng)從以下幾個(gè)方面縱深拓展審計(jì)內(nèi)容、延伸審計(jì)重點(diǎn)、控制審計(jì)過程質(zhì)量、規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)，不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新路子，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向縱深發(fā)展。

一、要縱深拓展審計(jì)內(nèi)容，關(guān)注效益審計(jì)

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)資金的審計(jì)，在從核查基本財(cái)務(wù)狀況入手揭示查處損失浪費(fèi)問題的同時(shí)，把審計(jì)內(nèi)容向縱深拓展，關(guān)注質(zhì)量效益、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)保障等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。把效益審計(jì)融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之中，探索以財(cái)政資金使用效益和政府管理效能為內(nèi)容的績效審計(jì)，通過對(duì)資金投入所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)分析，評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用效益。把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“問責(zé)”和對(duì)資金的“問效”有機(jī)結(jié)合，使對(duì)效益的評(píng)價(jià)和對(duì)人的評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)對(duì)部門單位負(fù)責(zé)人、縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人履行效益責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，有效地防止“不求有功、但求無過”的“無為行政”，規(guī)避不惜耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力資源的“政績工程”、“形象工程”。同時(shí)，圍繞建設(shè)生態(tài)文明，將環(huán)境效益審計(jì)引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，以關(guān)注環(huán)保、國土等資金管理和使用效果為主線，合理評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保、國土開發(fā)利用等方面應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推動(dòng)齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，重點(diǎn)向賬外延伸，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

審計(jì)組采取征求信訪線索，座談、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式開展效益審計(jì)，延伸審計(jì)觸角。在審核被審計(jì)單位相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的同時(shí)，重點(diǎn)向其主管的二級(jí)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和業(yè)務(wù)往來單位延伸，加大審計(jì)的力度和深度。繼續(xù)完善任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，逐步建立起以任中審計(jì)為主，任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新格局。適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求，積極實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)“五行評(píng)價(jià)，注意評(píng)價(jià)可能引起行政爭議，防范評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

四、要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性

創(chuàng)新審計(jì)結(jié)果運(yùn)用形式和平臺(tái)，來做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作。一是要抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的統(tǒng)一規(guī)范。一般來講，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，組織人事部門應(yīng)當(dāng)將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和年度考評(píng)的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部考核檔案；紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任和查辦違法違紀(jì)案件立案的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部廉政檔案。因此，各地各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真分析研究本地或本單位干部管理狀況、發(fā)展等情況的基礎(chǔ)上，由黨委負(fù)總責(zé)，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)不同審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用方式、運(yùn)用要求、運(yùn)用責(zé)任、運(yùn)用考核辦法、運(yùn)用反饋方式作出明確統(tǒng)一規(guī)范。二是要加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定議事規(guī)則，使各有關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互配合、各司其職，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同的情況，區(qū)別對(duì)待，慎重確定使用方式。對(duì)肯定性的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門應(yīng)適當(dāng)宣傳，組織人事部門應(yīng)按規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔重用。對(duì)問題性的審計(jì)結(jié)果，按問題的性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)只涉及一般性問題的，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)審計(jì)對(duì)象開展談話教育，打招呼，防止問題的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定對(duì)審計(jì)對(duì)象及其所在單位給予處理處罰，然后，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行談話誡勉，誡勉期限為一年。對(duì)誡勉對(duì)象每年跟蹤審計(jì)一次，經(jīng)兩次審計(jì)仍沒有改進(jìn)的，由組織人事部門對(duì)審計(jì)對(duì)象給予組織處理。對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行處理處罰，然后由組織人事部門對(duì)審計(jì)對(duì)象的職務(wù)進(jìn)行降免。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督成效。加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議成員單位的聯(lián)系與溝通，爭取日常工作的配合與支持。積極推行紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)等聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)、聯(lián)合反饋新舉措，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和效果。建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與檢察、公安等部門的聯(lián)系和協(xié)作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的犯罪案件線索及時(shí)移交，及時(shí)處理。

每位審計(jì)人員在負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目中，嚴(yán)把審前調(diào)查、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目評(píng)優(yōu)每一個(gè)環(huán)節(jié)。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行審計(jì)責(zé)任、審核責(zé)任、復(fù)核責(zé)任、審定