Ch02公共產(chǎn)品課件

Ch02公共產(chǎn)品2024/4/17Ch02公共產(chǎn)品第二單元一、公共產(chǎn)品及其判斷標(biāo)準(zhǔn)二、純公共產(chǎn)品的均衡分析三、混合產(chǎn)品的均衡分析四、經(jīng)濟(jì)外部性及其矯正五、公共產(chǎn)品的提供Ch02公共產(chǎn)品第一節(jié)公共產(chǎn)品概述一、公共產(chǎn)品所謂“公共產(chǎn)品”(Publicgoods)，是指能夠供任意數(shù)量的使用者使用而不受到影響的產(chǎn)品。Ch02公共產(chǎn)品非競(jìng)爭(zhēng)性：某人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)不妨礙他人同時(shí)享用。即：消費(fèi)者人數(shù)的增加所引起的邊際成本等于零。非排他性：在技術(shù)上無(wú)法將“免費(fèi)搭車者”排除在受益范圍之外，或者排他成本很高。私人產(chǎn)品就具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。即某人的消費(fèi)會(huì)妨礙他人同時(shí)享用，可以將“免費(fèi)搭車者”排除在受益范圍之外。Ch02公共產(chǎn)品另有許多為非純公共品。（1）有一定排他性；（2）有一定競(jìng)爭(zhēng)性。非純公共品通常還具有：在一定數(shù)量范圍內(nèi)具有政府基本保障性質(zhì)，超過(guò)部分屬市場(chǎng)性質(zhì)。Ch02公共產(chǎn)品二、公共產(chǎn)品的分類

純私人產(chǎn)品

1排他成本較低2由私人公司生產(chǎn)3通過(guò)市場(chǎng)分配4通過(guò)銷售收入融資例子：面包；上衣；鞋子

混合產(chǎn)品

1產(chǎn)品利益由集體消費(fèi)但受擁擠約束2由私人公司或直接由公共部門生產(chǎn)3由市場(chǎng)分配或直接由公共預(yù)算分配4通過(guò)銷售收入融資，如對(duì)該服務(wù)使用權(quán)的收費(fèi)

例子：公共資源；擁擠性公共產(chǎn)品

混合產(chǎn)品

1含外部性的私人產(chǎn)品、俱樂(lè)部產(chǎn)品2私人企業(yè)生產(chǎn)3通過(guò)含補(bǔ)貼或矯正性稅收的市場(chǎng)分配4通過(guò)銷售收入融資

例子：準(zhǔn)公共產(chǎn)品；俱樂(lè)部產(chǎn)品

純公共產(chǎn)品

1很高的排他成本2直接由政府生產(chǎn)或由與政府簽約的私人企業(yè)生產(chǎn)3通過(guò)公共預(yù)算分配4通過(guò)強(qiáng)制性稅收收入融資

例子：國(guó)防；城市路燈

非排它競(jìng)爭(zhēng)非競(jìng)爭(zhēng)排它Ch02公共產(chǎn)品１．擁擠性公共產(chǎn)品２．俱樂(lè)部產(chǎn)品３．準(zhǔn)公共產(chǎn)品４．公共資源５．地方性公共產(chǎn)品Ch02公共產(chǎn)品三、公共產(chǎn)品的判斷第一步，首先看產(chǎn)品在消費(fèi)中是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性，如沒(méi)有非競(jìng)爭(zhēng)性，則該產(chǎn)品肯定不是純公共產(chǎn)品。第二步，再進(jìn)一步分析，看該產(chǎn)品是否具有非排他性，如有非排他性，則為公共資源或擁擠性公共產(chǎn)品。第三步，如果該產(chǎn)品既沒(méi)有非競(jìng)爭(zhēng)性，又沒(méi)有排他性，則該產(chǎn)品肯定是純私人產(chǎn)品。Ch02公共產(chǎn)品第四步，若該產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，并且排他在技術(shù)上是不可行的，即具有非排他性，則該產(chǎn)品必然為純公共產(chǎn)品。即使該產(chǎn)品在技術(shù)上是可以排他的，但該產(chǎn)品在排他時(shí)成本很高，則該產(chǎn)品也是純公共產(chǎn)品。第五步，若該產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，排他在技術(shù)上也是可行的，并且排他的成本在經(jīng)濟(jì)上是可以接受的，則該產(chǎn)品是俱樂(lè)部產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。需要指出的是，隨著技術(shù)的發(fā)展，原來(lái)排他在技術(shù)上是不可行的或排他成本很高的產(chǎn)品，會(huì)變成排他在技術(shù)上不但可行而且排他成本在經(jīng)濟(jì)上可以接受的產(chǎn)品。Ch02公共產(chǎn)品第二單元一、公共產(chǎn)品及其判斷標(biāo)準(zhǔn)二、純公共產(chǎn)品的均衡分析三、混合產(chǎn)品的均衡分析四、經(jīng)濟(jì)外部性及其矯正五、公共產(chǎn)品的提供Ch02公共產(chǎn)品第二節(jié)純公共產(chǎn)品的均衡分析一、庇古均衡分析英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古最早提出了資源如何在私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品之間進(jìn)行最優(yōu)配置的問(wèn)題，他認(rèn)為：公共產(chǎn)品對(duì)每個(gè)人的最優(yōu)供應(yīng)數(shù)量為消費(fèi)公共產(chǎn)品所獲得的邊際正效用等于交納稅款所產(chǎn)生的邊際負(fù)效用這個(gè)點(diǎn)。Ch02公共產(chǎn)品二、局部均衡分析所謂公共產(chǎn)品的局部均衡，是在不考慮私人產(chǎn)品的存在及其影響的情況下，而僅僅通過(guò)局部均衡的方法分析單個(gè)公共產(chǎn)品獲得均衡的供需條件及其均衡價(jià)格和均衡產(chǎn)出。Ch02公共產(chǎn)品１．私人產(chǎn)品的局部均衡私人產(chǎn)品數(shù)量私人產(chǎn)品價(jià)格OESDQ1Q2P1Ch02公共產(chǎn)品２．公共產(chǎn)品的局部均衡公共產(chǎn)品的局部均衡與上面私人產(chǎn)品局部均衡分析方法的不同之處。這里，仍然假設(shè)只有兩個(gè)消費(fèi)者A和B，DA和DB分別是他們對(duì)某種公共產(chǎn)品的需求曲線。兩個(gè)消費(fèi)者需求曲線的不同，也反映了他們之間不同的收入和／或?qū)υ摴伯a(chǎn)品的不同偏好。但是，在公共產(chǎn)品市場(chǎng)中，消費(fèi)者不再是價(jià)格的接受者，而是公共產(chǎn)品數(shù)量的接受者，的總和。Ch02公共產(chǎn)品因此，要得出公共產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線D，只需要把在一定數(shù)量下的個(gè)人支付意愿即價(jià)格進(jìn)行加總，即把每個(gè)人的需求曲線進(jìn)行縱向加總：公共產(chǎn)品市場(chǎng)需求D＝DA＋DB。個(gè)人需求曲線的任意一點(diǎn)表明，在其他條件不變的情況下，他愿意在某公共產(chǎn)品既定的數(shù)量上愿意支付多少價(jià)格；市場(chǎng)需求曲線的任意一點(diǎn)表明，在其他條件不變的情況下，對(duì)該公共產(chǎn)品的某一既定數(shù)量上，所有消費(fèi)者所愿意支付的價(jià)格Ch02公共產(chǎn)品PQPQaQbQDES私人產(chǎn)品的價(jià)格私人產(chǎn)品的數(shù)量DaDbCh02公共產(chǎn)品３．公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品有效定價(jià)原則的比較在私人產(chǎn)品的分析中，人人都是價(jià)格的接受者和產(chǎn)量的調(diào)節(jié)者；而在公共產(chǎn)品的分析中，人人都是產(chǎn)量的接受者和價(jià)格的調(diào)節(jié)者。當(dāng)某一價(jià)格水平下需求總量等于供給總量時(shí)，私人產(chǎn)品就達(dá)到了均衡；當(dāng)人們?yōu)楣伯a(chǎn)品所愿意的總支付等于公共產(chǎn)品提供者在這一產(chǎn)出水平上的供給價(jià)格時(shí)，公共產(chǎn)品就達(dá)到了均衡。Ch02公共產(chǎn)品在私人產(chǎn)品中，OPa=OPb=OP=MC在公共產(chǎn)品中，Opa+Opb=OP=MCCh02公共產(chǎn)品４．公共產(chǎn)品的威克塞爾－林達(dá)爾均衡公共產(chǎn)品的一般均衡分析假設(shè)消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品偏好的準(zhǔn)確顯示和一個(gè)萬(wàn)能的計(jì)劃者對(duì)所有消費(fèi)者偏好的準(zhǔn)確匯總，而現(xiàn)實(shí)中并不存在。威－林模型假設(shè)兩個(gè)消費(fèi)者A和B分別代表兩個(gè)政黨及各自具有相同偏好的兩組選民。如果A承擔(dān)公共產(chǎn)品總成本的份額為h，則B承擔(dān)的份額為1―h。Ch02公共產(chǎn)品四、混合產(chǎn)品的均衡１．混合產(chǎn)品的均衡?；旌袭a(chǎn)品既具有公共產(chǎn)品的特征，又具有私人產(chǎn)品的特征。①對(duì)混合產(chǎn)品中私人產(chǎn)品部分，在既定價(jià)格水平下，對(duì)各個(gè)消費(fèi)者需求的數(shù)量進(jìn)行相加，即可得到社會(huì)需求。Ch02公共產(chǎn)品②對(duì)混合產(chǎn)品中公共產(chǎn)品部分，在既定產(chǎn)出水平下，對(duì)各個(gè)消費(fèi)者需求愿意支付的價(jià)格相加，即可得到社會(huì)需求。③對(duì)混合產(chǎn)品總需求，通過(guò)將各個(gè)消費(fèi)者對(duì)混合產(chǎn)品中私人產(chǎn)品部分需求的價(jià)格和對(duì)混合產(chǎn)品中公共產(chǎn)品部分需求的價(jià)格進(jìn)行相加，便可得出對(duì)混合產(chǎn)品的總需求曲線。④如果邊際成本曲線給定，則其與混合產(chǎn)品總需求曲線的焦點(diǎn)即為均衡點(diǎn)。Ch02公共產(chǎn)品２．擁擠性公共產(chǎn)品的均衡。擁擠性公共產(chǎn)品，是指隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠成本的公共產(chǎn)品。因此，隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加，會(huì)產(chǎn)生兩種效果：一方面，人均收益因承擔(dān)擁擠成本遞減；另一方面，人均成本下降。當(dāng)人均收益的遞減與人均成本的降低相等時(shí)，擁擠性公共產(chǎn)品的消費(fèi)者規(guī)模達(dá)到了均衡。Ch02公共產(chǎn)品３．俱樂(lè)部產(chǎn)品的均衡。俱樂(lè)部產(chǎn)品，是指當(dāng)消費(fèi)者人數(shù)超過(guò)一定的限額后，該產(chǎn)品就變得擁擠而影響消費(fèi)者的消費(fèi)。①對(duì)俱樂(lè)部產(chǎn)品均衡的典型分析是布坎南模型。布坎南模型假設(shè)：俱樂(lè)部排除非會(huì)員無(wú)需成本；俱樂(lè)部所有會(huì)員地位平等；俱樂(lè)部會(huì)員分?jǐn)傁嗤某杀静@得相同的收益。Ch02公共產(chǎn)品４．準(zhǔn)公共產(chǎn)品的均衡。準(zhǔn)公共產(chǎn)品，指具有外部性的混合產(chǎn)品。①當(dāng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有正的外部性時(shí)，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的人從中受益，而不承擔(dān)相應(yīng)的成本，邊際社會(huì)收益大于邊際私人收益。②當(dāng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有負(fù)的外部性時(shí)，公共產(chǎn)品使沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的人受害，而產(chǎn)權(quán)所有人不承擔(dān)相應(yīng)的成本，邊際社會(huì)成本大于邊際私人成本。Ch02公共產(chǎn)品第二單元一、公共產(chǎn)品及其判斷標(biāo)準(zhǔn)二、純公共產(chǎn)品的均衡分析三、混合產(chǎn)品的均衡分析四、經(jīng)濟(jì)外部性及其矯正五、公共產(chǎn)品的提供Ch02公共產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)生活中的外部性生產(chǎn)中的負(fù)外部性：造紙廠排放污染分析生產(chǎn)的外部性：發(fā)生在一個(gè)廠商的生產(chǎn)可能性受到另一個(gè)廠商或消費(fèi)者選擇的影響的時(shí)候。（蜜蜂寓言，漁民受紙廠污染侵害）SsDQ*QpPOEsEpCh02公共產(chǎn)品外部性的界定外部性:無(wú)論何時(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為以不反映在市場(chǎng)交易之中的種種方式影響另一個(gè)當(dāng)事人行為的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)外部性。當(dāng)這種影響有益的時(shí)，就稱為正外部性；相反，則是負(fù)外部性。消費(fèi)的外部性：如果一個(gè)消費(fèi)者直接關(guān)注另一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為人的生產(chǎn)或消費(fèi)，我們就說(shuō)這種經(jīng)濟(jì)情形包含了消費(fèi)外部效應(yīng)。（同屋吸煙的例子、鄰居花園的杜鵑花）Ch02公共產(chǎn)品外部性與配置效率生產(chǎn)中的負(fù)外部性:由于私人成本低于社會(huì)成本，私人經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)均衡產(chǎn)出大于社會(huì)價(jià)值與福利的最優(yōu)產(chǎn)出，導(dǎo)致資源配置的無(wú)效率。造紙廠排放污染分析SsDQ*QpPOEsEpCh02公共產(chǎn)品外部性與配置效率生產(chǎn)中的正外部性:由于私人成本高于社會(huì)成本，私人經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)產(chǎn)出低于社會(huì)價(jià)值和福利最優(yōu)產(chǎn)出水平，導(dǎo)致資源配置無(wú)效率?；A(chǔ)教育分析SsSpDQ*QpQPOEsEpABCCh02公共產(chǎn)品外部性的矯正一種方式：禁止和關(guān)閉另一種方式：征收庇古稅（對(duì)紙廠矯正稅）再一種方式：縱向一體化——紙廠和漁場(chǎng)合并，從而將外部成本內(nèi)在化，新企業(yè)不僅要考慮其紙與魚的成本與收益，還要考慮紙廠污染的成本，從總成本成分考慮，利潤(rùn)最大化的企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)最優(yōu)資源配置的產(chǎn)出。SsSpDQ*QpQPOEsEpTCh02公共產(chǎn)品解決外部性另一途徑解決無(wú)效率的途徑—外部性內(nèi)在化—的另一種方式是產(chǎn)權(quán)界定與交易，如正外部性的專利保護(hù)?？山灰椎奈廴驹S可證科斯定理：在交易成本為零的情況下，產(chǎn)權(quán)的初始分配不影響資源配置效率?？扑苟ɡ碚撟C說(shuō)明，只要產(chǎn)權(quán)明晰，交易成本為零，私人市場(chǎng)能夠解決外部性，使資源配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。（牧牛人與農(nóng)戶）Ch02公共產(chǎn)品第二單元一、公共產(chǎn)品及其判斷標(biāo)準(zhǔn)二、純公共產(chǎn)品的均衡分析三、混合產(chǎn)品的均衡分析四、經(jīng)濟(jì)外部性及其矯正五、公共產(chǎn)品的提供Ch02公共產(chǎn)品純公共產(chǎn)品的有效供給1、純公共產(chǎn)品的供給主體私人部門不愿充分供給純公共產(chǎn)品,主要困難在于供給成本無(wú)法補(bǔ)償。公共部門擁有向社會(huì)成員征稅的權(quán)力，所以它可以解決這個(gè)困難。公共供給(PublicProvision)不等于公共生產(chǎn)(PublicProduction)，因?yàn)楣补┙o可以私人生產(chǎn)。Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品的供給一、公共產(chǎn)品和擴(kuò)大需求二、公共產(chǎn)品供給方式的決策三、公共產(chǎn)品與分級(jí)財(cái)政四、農(nóng)村公共產(chǎn)品與農(nóng)民負(fù)擔(dān)Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品和擴(kuò)大需求(一)發(fā)展公共產(chǎn)品可以增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的要素收入，進(jìn)而刺激私人產(chǎn)品的需求增加。由于增加公共產(chǎn)品的需要，各種要素的投入增加，同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要素收入隨之增長(zhǎng)，在這種情況下，即使相關(guān)消費(fèi)者的邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向下降，其對(duì)私人產(chǎn)品的需求也會(huì)增長(zhǎng)。Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品和擴(kuò)大需求(二)發(fā)展公共產(chǎn)品有利于私人產(chǎn)品的開發(fā)和成本的降低，進(jìn)而擴(kuò)大了相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。如科技和教育的投入，可以促進(jìn)新產(chǎn)品的開發(fā)（滿足人們更高層次的需要，能刺激他們進(jìn)行這類商品的消費(fèi)）和降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本（提高了這些消費(fèi)者的實(shí)際收入，產(chǎn)生了收入效應(yīng)）。收入效應(yīng)和消費(fèi)傾向（包括邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向）的提高，都可以增加消費(fèi)需求。Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品和擴(kuò)大需求(三)發(fā)展公共產(chǎn)品可以降低消費(fèi)成本，進(jìn)而擴(kuò)大了消費(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求。如汽車和公路是互補(bǔ)產(chǎn)品，汽車是私人產(chǎn)品，而公路是公共產(chǎn)品。私人購(gòu)買汽車以后，迫使公共部門發(fā)展道路；反過(guò)來(lái)，公路設(shè)施建設(shè)的滯后對(duì)私人購(gòu)買小汽車起制約作用。Ch02公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品就是由公共部門提供的產(chǎn)品與勞務(wù)。這個(gè)說(shuō)法對(duì)嗎？1、社會(huì)由三大部門組成：私人部門，公共部門，第三部門。2、公共部門也可能提供私人產(chǎn)品，但不是追求利潤(rùn)，可能追求分配公平。3、私人部門一般不愿意提供純公共產(chǎn)品，第三部門在一定程度上能提供公共產(chǎn)品，那是追求道義。所以，不可能成為提供公共產(chǎn)品的主要渠道。Ch02公共產(chǎn)品公共物品搭便車問(wèn)題一個(gè)公共物品的例子：魯鎮(zhèn)社戲和放煙火一些重要的公共物品，最重要的三種:國(guó)防、基礎(chǔ)研究、消除貧窮計(jì)劃。公共物品提供比較案例研究燈塔是公共物品嗎？成本——收益分析是一個(gè)難題Ch02公共產(chǎn)品純公共產(chǎn)品的有效供給公共供給可能產(chǎn)生低效率，包括配置低效率和X-無(wú)效率。