X煤集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第頁(yè)文件編號(hào)TXYA-2012/綜合-01內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案（2012版）（送審稿）內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古安元安全科技XX批準(zhǔn)令經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門與內(nèi)蒙古安元安全科技XX技術(shù)人員的努力，《內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》已編寫完成，其合適的內(nèi)容包括綜合應(yīng)急預(yù)案1份，專項(xiàng)預(yù)案X份，應(yīng)急處置合適的方案X份，集團(tuán)公司安全專題會(huì)議研究討論，報(bào)XXXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控局、XXXX煤炭局組織專家評(píng)審、備案，現(xiàn)正式發(fā)布。由集團(tuán)公司安監(jiān)總部組織公司各部門應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各子公司根據(jù)其安全生產(chǎn)特點(diǎn)組織其內(nèi)部學(xué)習(xí)，并在下一年度安全生產(chǎn)工作相關(guān)計(jì)劃中安排應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全工作中要不斷總結(jié)，定期修改,逐步完善，提高公司安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理管控水平。批準(zhǔn)人:2012年月日目錄標(biāo)題頁(yè)次第一部分：內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)令………………………1目錄…………21、總則……………………31.1編制目的………………31.2編制依據(jù)………………31.3適用范圍………………21.4應(yīng)急預(yù)案系……………21.5工作原則………………21.6事故分級(jí)………………22、集團(tuán)公司概況…………32.1各子公司概況…………32.2重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析………………33、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)………33.1應(yīng)急組織體系應(yīng)………43.2應(yīng)急救援職能部門職責(zé)………………43.3事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)………………64、預(yù)防預(yù)警………………94.1危險(xiǎn)源監(jiān)控……………94.2預(yù)警行動(dòng)……………9-104.3信息報(bào)告與處置…………………10-115、應(yīng)急響應(yīng)……………9-115.1響應(yīng)分級(jí)〈同事故等級(jí)〉…………115.2響應(yīng)程序………………115.3應(yīng)急結(jié)束…………11-126、信息發(fā)布………………127、后期處置…………12-138、保障措施………………9、培訓(xùn)與演練……………1310、獎(jiǎng)懲…………………11、附則…………………1312、附件………………13附件1：附件2附件3第二部分：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第三部分:應(yīng)急處置合適的方案內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了規(guī)范內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司(以下稱“集團(tuán)公司”)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理管控和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援體系，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急管理管控的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1法律《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》1.2.2法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)《煤礦安全規(guī)程》《礦山救護(hù)規(guī)程》《洗煤廠安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令586號(hào))《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］第23號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006》《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理管控辦法》1.2.3其它《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》《國(guó)家礦山災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管控條例》1.3適用范圍集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及行業(yè)較多，包括煤礦、洗煤廠、煤化工、發(fā)電及供電、多元合金、建筑、商砼、物流、賓館等，在基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，適用本《預(yù)案》。根據(jù)安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、級(jí)別，由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動(dòng)本《預(yù)案》命令。同時(shí)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1.4預(yù)案體系明確各級(jí)預(yù)案的批準(zhǔn)簽發(fā)人和備案要求。給出集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成圖。明確各級(jí)預(yù)案的批準(zhǔn)簽發(fā)人和備案要求。給出集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成圖。根據(jù)公司企業(yè)特點(diǎn)，集團(tuán)公司預(yù)案體系包括：綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急處置合適的方案。（1）內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)，建立健全針對(duì)各種可能出現(xiàn)的事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。共計(jì)個(gè)。（3）根據(jù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立健全健全公司針對(duì)各種潛在危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)處置合適的方案。共計(jì)個(gè)。1.5工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)備和手段，切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)水平和科學(xué)指揮能力。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理管控。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。各子公司、有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和救援單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。當(dāng)上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，下級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及專業(yè)救援組與上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及專業(yè)救援組合并。（3）平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)。充分發(fā)揮各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常生產(chǎn)、應(yīng)急演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人多長(zhǎng)，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。（4）信息準(zhǔn)確，科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。1.6事故分級(jí)按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將可能出現(xiàn)的事故分為五級(jí)。分別是：Ⅰ級(jí)（特別重大事故）：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1.0億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。Ⅱ級(jí)（重大事故）：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000萬(wàn)元～1.0億元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。Ⅲ級(jí)（較大事故）：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或造成1000～5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。Ⅳ級(jí)（一般事故）：造成或可能造成1～3人死亡，或造成10～30人中毒、重傷，或造成100～1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失,且有一定社會(huì)影響等。=5\*ROMANV級(jí)（傷害事故）：可能造成10人以下中毒、重傷，或造成1～100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。各子公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按集團(tuán)公司的事故分級(jí)建立相應(yīng)的預(yù)案體系。2內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司概況內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)XX位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟境內(nèi)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)一家集生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷（出口）太西煤及煤化工產(chǎn)品、非煤礦產(chǎn)品、高載能產(chǎn)品、建筑建材、發(fā)電供電、物流服務(wù)于一體的股份制民營(yíng)企業(yè)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)20家重點(diǎn)煤炭企業(yè)之一、阿盟納稅大戶、出口創(chuàng)匯企業(yè)，并通過(guò)ISO9001:2000質(zhì)量體系ISO14001:2004環(huán)境管理管控體系和OHSAS18001:2001職業(yè)健康安全管理管控體系認(rèn)證。2011年底，公司總資產(chǎn)達(dá)130多億元，員工近萬(wàn)人，各類專業(yè)技術(shù)人員近千余人，上繳國(guó)家稅金6.3億元。2003年起，太西煤集團(tuán)公司積極規(guī)劃建設(shè)興泰煤化工業(yè)園、烏斯太煤焦化工業(yè)園、阿右旗長(zhǎng)山多元合金工業(yè)園、民勤紅沙崗煤化工業(yè)園。近年來(lái)，“四大工業(yè)園區(qū)”陸續(xù)建成，并已見(jiàn)成效。2.1各子公司及救援隊(duì)伍概況2.1.1蘭山煤業(yè)XX蘭山煤業(yè)XX是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)的全資子公司,公司成立于2006年3月，現(xiàn)管轄八個(gè)無(wú)煙煤生產(chǎn)礦，擁有員工3000多人。公司所在地古拉本礦區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)太西無(wú)煙煤唯一的出口基地，占地面積64平方公里，蘊(yùn)藏著珍稀的無(wú)煙煤資源，已探明儲(chǔ)量3.8億噸。公司先后通過(guò)了ISO9001：2000質(zhì)量管理管控體系、ISO14001：2004環(huán)境管理管控體系和GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理管控體系認(rèn)證。主要危險(xiǎn)源有:煤與瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸、爆破、水害、礦井火災(zāi)、頂板、提升運(yùn)輸、觸電、大面積停電等2.1.2內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)烏斯太焦化XX烏斯太焦化XX是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)XX的全資子公司，具有獨(dú)立法人資格。公司位于阿拉善左旗烏斯太鎮(zhèn)，廠區(qū)現(xiàn)占地面積54萬(wàn)平方米，公司擁有兩條自備鐵路專用線與烏海西站相連，精煤倉(cāng)、站臺(tái)、堆焦場(chǎng)地與鐵路專運(yùn)線相配套，年發(fā)運(yùn)量150萬(wàn)噸，是集團(tuán)公司六大工業(yè)園區(qū)之一。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)8.5億元。擁有員工811人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員94人，技術(shù)工人440人。2004年以來(lái)，公司在原有煤炭洗選基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，投資6.9億元建成60萬(wàn)噸/年搗固焦生產(chǎn)線，配套改擴(kuò)建了120萬(wàn)噸重介洗煤、25.8MW煤氣發(fā)電相關(guān)項(xiàng)目，成功回收了煤焦油、粗苯、硫銨、硫磺、煤氣，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。還對(duì)洗煤產(chǎn)生的中煤、矸石進(jìn)一步綜合利用，形成煤—電—化工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，既增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)全面發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)品有：各種粒級(jí)二級(jí)冶金焦、煉焦洗精煤、煤焦油、粗苯、硫磺、硫酸銨及各粒級(jí)無(wú)煙煤。主要危險(xiǎn)源有:銫137泄漏、粗笨的火災(zāi)爆炸和泄漏、煤氣泄漏、壓力容器、石油儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸、高溫、觸電、大面積停電等2.1.3內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)常山實(shí)業(yè)有限公司是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)全資子公司、五大工業(yè)園區(qū)之一，注冊(cè)于2003年，位于阿右旗額周公路18公里處，規(guī)劃占地面積10平方公里，目前建設(shè)占地面積42萬(wàn)平方米，是一個(gè)以煤為主、以多元合金為龍頭，集發(fā)電、建材、煤炭生產(chǎn)加工為一體的環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，擁有資產(chǎn)13億元。公司下轄常山一號(hào)井、東沙溝井兩個(gè)煤礦。另外有常山多元合金有限公司、常山自備電廠和常山粉煤灰蒸壓磚廠，共有員工1528人，技術(shù)工人421人，其中高級(jí)工程師23人，工程師33人。管理管控人員119人，其中高級(jí)管理管控人員26人。主要危險(xiǎn)源有:瓦斯煤塵爆炸、水害、爆破、礦井火災(zāi)、頂板、提升運(yùn)輸、觸電、壓力容器、蒸汽爆炸、鐵水灼傷、停電、高溫、機(jī)械傷害等。2.1.4太西煤集團(tuán)民勤實(shí)業(yè)有限公司太西煤集團(tuán)民勤實(shí)業(yè)有限公司是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)控股子公司，于2003年6月13日在甘肅省民勤縣注冊(cè)成立，注冊(cè)資金五億元人民幣。公司開發(fā)的紅沙崗礦區(qū)位于甘肅省武威市民勤縣西部，金昌市北部，礦區(qū)南北長(zhǎng)約15.5km，東西傾斜寬2—6km，面積約46km2，探明煤炭?jī)?chǔ)量約4億t，可采儲(chǔ)量3.2億t，伴生的有益矸石油頁(yè)巖，儲(chǔ)量6.5億t，2005年5月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了紅沙崗礦區(qū)開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃,現(xiàn)建設(shè)成有紅沙崗一號(hào)井,設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力240萬(wàn)t/年,正在建設(shè)有紅沙崗二號(hào)井,設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年.并配有專用鐵路線。主要危險(xiǎn)源有:瓦斯煤塵爆炸、水害、爆破、礦井火災(zāi)、頂板、提升運(yùn)輸、觸電、壓力容器、、停電、、機(jī)械傷害等2.1.5阿拉善左旗賀蘭山焦煤有限公司，阿拉善左旗賀蘭山焦煤有限公司，位于賀蘭山煤田呼魯斯太礦區(qū)蠶特拉井田，行政區(qū)域隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)管轄，公司成立于2004年4月30日。該公司屬于內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)XX的控股子公司。賀蘭山焦煤公司注冊(cè)資金一億元，蠶特拉井田地質(zhì)勘探原煤儲(chǔ)量為5841.22萬(wàn)噸，井田東西走向長(zhǎng)7km,南北寬0.8km，面積5.6km2,原相關(guān)計(jì)劃建設(shè)四對(duì)年產(chǎn)30萬(wàn)噸礦井，相關(guān)計(jì)劃投資3億元。根據(jù)內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)政策，公司正在進(jìn)行技術(shù)改造?，F(xiàn)正在按照設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。主要危險(xiǎn)源有:瓦斯煤塵爆炸、水害、爆破、礦井火災(zāi)、頂板、提升運(yùn)輸、觸電、壓力容器、停電、高溫、機(jī)械傷害等2.1.6內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)民勤金阿鐵路XX民勤金阿鐵路XX是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司的全資子公司，2009年在甘肅省民勤縣紅沙崗鎮(zhèn)注冊(cè)成立，注冊(cè)資金壹億元人民幣。內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)專用鐵道：金（昌）阿（拉善右旗）線金昌至紅沙崗段，是甘肅省“十一五”重點(diǎn)能源規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目--紅沙崗礦區(qū)總體規(guī)劃中鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)項(xiàng)目，主要服務(wù)于紅沙崗礦區(qū)的開發(fā)利用，符合甘肅省“十一五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃和能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。金阿專用鐵道金昌至紅沙崗段，從蘭新鐵路金昌站西咽喉接軌引出，經(jīng)金昌市河西堡、寧遠(yuǎn)堡、雙灣鎮(zhèn)至武威市民勤縣紅沙崗礦區(qū)，全長(zhǎng)99.82公里，概算投資112658.51萬(wàn)元。鐵路等級(jí)為工企I級(jí)，單線，內(nèi)燃牽引，牽引質(zhì)量4000噸。自營(yíng)自管，自籌自建，年運(yùn)輸能力900萬(wàn)噸，預(yù)留遠(yuǎn)景年運(yùn)輸能力1800萬(wàn)噸。主要危險(xiǎn)源有:行車事故、貨運(yùn)事故、路外傷亡事故、觸電、機(jī)械傷害等。2.1.7興泰煤化XX興泰煤化XX是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)XX的全資子公司，位于阿拉善左旗古拉本礦區(qū)興泰煤化工業(yè)園區(qū)內(nèi)。公司現(xiàn)有員工818人，大中專以上畢業(yè)生266人，中級(jí)以上職稱51人。生產(chǎn)能力分別為：原煤洗選：120萬(wàn)噸/年；超低灰：5萬(wàn)噸/年；活性炭：5萬(wàn)噸/年；炭素：6萬(wàn)噸/年；工業(yè)型煤：5萬(wàn)噸/年；動(dòng)力車間：裝機(jī)容量36MW。嚴(yán)格按照IS09001:2000質(zhì)量管理管控體系，IS014001:2004環(huán)境管理管控體系，GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理管控體系實(shí)施運(yùn)行，并于2006年7月三個(gè)管理管控體系全部順利通過(guò)認(rèn)證。主要危險(xiǎn)源有:銫137泄漏、鹽酸堿液泄漏、煤氣泄漏、壓力容器、石油儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸、高溫、觸電、大面積停電等2.1.8內(nèi)蒙古太豪國(guó)際物流有限公司內(nèi)蒙古太豪國(guó)際物流有限公司是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)XX的獨(dú)立子公司。成立于2008年，注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元。主要經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口相關(guān)業(yè)務(wù)、道路貨物運(yùn)輸、煤炭倉(cāng)儲(chǔ)裝卸、加工、包裝、配送、各類礦產(chǎn)資源及水泥銷售、建筑裝飾材料、機(jī)械設(shè)備、餐飲、住宿、房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)。下設(shè)綜合行政部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)輸車隊(duì)、業(yè)務(wù)部、通關(guān)部、銷售部、物管中心7個(gè)職能部門和五星級(jí)太豪國(guó)際酒店現(xiàn)擁有員工隊(duì)伍500人。公司擁有大型運(yùn)煤車輛230輛，在策克口岸建起了太豪國(guó)際物流園區(qū)。公司主要從事蒙古煤炭的運(yùn)輸業(yè)務(wù),大多數(shù)車輛在蒙古國(guó)運(yùn)營(yíng)業(yè).太豪國(guó)際酒店占地40000平方米，總建筑面積37000平方米，總投資3.6億元，是額濟(jì)納旗首家集餐飲接待、客房住宿、大型會(huì)議、康樂(lè)、體育健身、酒吧、高級(jí)會(huì)所、旅游業(yè)務(wù)、行政辦公為一體的五星級(jí)涉外酒店。酒店設(shè)有客房182間（套）。主要危險(xiǎn)源有:壓力容器、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、高溫、觸電、大面積停電、食物中毒等。2.1.9內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)金昌鑫華焦化XX金昌鑫華焦化XX是由內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)投資興建的一家集洗煤、煉焦、焦化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售為一體的全資子公司，集團(tuán)公司六大工業(yè)園區(qū)之一。公司位于金昌市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)金昌鑫華焦化XX于2008年注冊(cè)，，主要相關(guān)項(xiàng)目一期工程150萬(wàn)噸/年焦化和300萬(wàn)噸/年重介洗煤，投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)焦炭150萬(wàn)噸，副產(chǎn)焦油8萬(wàn)噸、焦?fàn)t煤氣12億米3、硫銨2萬(wàn)噸、粗苯2萬(wàn)噸。公司現(xiàn)有員工380人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員40人，技術(shù)工人150人。該相關(guān)項(xiàng)目采用272孔TJL55—50D型搗固焦?fàn)t，配套先進(jìn)的高效重介洗煤裝置及煤氣脫硫、硫回收、焦油和苯回收、硫銨生產(chǎn)等先進(jìn)工藝。主要危險(xiǎn)源有:銫137泄漏、鹽酸堿液泄漏、煤氣泄漏、壓力容器、石油儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸、高溫、觸電、大面積停電等。2.1.10甘肅太西商品混凝土XX甘肅太西商品混凝土XX是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)XX在甘肅武威投資建設(shè)的全資子公司。公司成立于2011年4月，公司現(xiàn)有員工120人（中級(jí)以上技術(shù)人員9人），設(shè)置7個(gè)職能部門及裝備現(xiàn)代檢測(cè)設(shè)備的建材試驗(yàn)室，配備大型混凝土運(yùn)輸車輛32臺(tái)套。公司HZS180混凝土攪拌站，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工業(yè)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，進(jìn)行生產(chǎn)全過(guò)程的控制，生產(chǎn)主機(jī)采用（HZS180）雙臥軸強(qiáng)制攪拌機(jī)組，機(jī)械化智能化程度高，日生產(chǎn)量可達(dá)3000立方米。并設(shè)有紅沙崗商砼站,現(xiàn)已注冊(cè)為公司子公司.主要危險(xiǎn)源有:高處墜落、石油儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸、高溫、觸電、大面積停電等。2.1.11內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)銷售公司內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)銷售公司是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)下屬的重點(diǎn)銷售企業(yè)，銷售公司現(xiàn)有職工250人，公司下設(shè)5個(gè)職能部室、4個(gè)洗選加工廠；公司總部設(shè)在本井運(yùn)銷公司。新建150萬(wàn)噸洗煤廠已正式投產(chǎn)。為擁有固定資產(chǎn)5970多萬(wàn)元、年發(fā)運(yùn)量150萬(wàn)噸的太西煤集團(tuán)骨干企業(yè)。主要危險(xiǎn)源有:高處墜落、壓力容器、石油儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸、高溫、機(jī)械傷害等。2.1.12億華能源公司億華能源公司是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)XX的分公司之一，位于內(nèi)蒙古阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)境內(nèi)。成立于2010年10月1日，隨著公司的發(fā)展，現(xiàn)有職工53人，目前設(shè)安全管理管控科、生產(chǎn)管理管控科、財(cái)務(wù)科和綜合辦公室四個(gè)職能部門。億華能源公司擔(dān)負(fù)著4座6千伏開閉站、3座35千伏變電站的運(yùn)行、維護(hù)任務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)古拉本礦區(qū)太西煤所有電力工程建設(shè)，高壓線路維護(hù)和檢修，保障太西煤集團(tuán)工業(yè)園區(qū)的供電安全。2.1.13太西煤集團(tuán)礦山救援大隊(duì)缺少對(duì)各成員企業(yè)應(yīng)急救援能力的脆弱性分析內(nèi)容。比如說(shuō)礦山企業(yè)有了礦山救援大隊(duì)的救援保障，其它企業(yè)的救援保障來(lái)源在哪里？有的企業(yè)離礦山救援隊(duì)還比較遠(yuǎn)，不一定在其救援覆蓋范圍之內(nèi)，而且?；菲髽I(yè)的救援與礦山救護(hù)也有很大的差別，所以說(shuō)借助于當(dāng)?shù)卣蚱渌髽I(yè)的消防救援力量更能贏得救援時(shí)間，所以說(shuō)應(yīng)把每家企業(yè)所采取的應(yīng)急救援能力保障措施分別敘述清楚，對(duì)存在的不足要明確整改要求。缺少對(duì)各成員企業(yè)應(yīng)急救援能力的脆弱性分析內(nèi)容。比如說(shuō)礦山企業(yè)有了礦山救援大隊(duì)的救援保障，其它企業(yè)的救援保障來(lái)源在哪里？有的企業(yè)離礦山救援隊(duì)還比較遠(yuǎn)，不一定在其救援覆蓋范圍之內(nèi)，而且危化品企業(yè)的救援與礦山救護(hù)也有很大的差別，所以說(shuō)借助于當(dāng)?shù)卣蚱渌髽I(yè)的消防救援力量更能贏得救援時(shí)間，所以說(shuō)應(yīng)把每家企業(yè)所采取的應(yīng)急救援能力保障措施分別敘述清楚，對(duì)存在的不足要明確整改要求。太西煤集團(tuán)礦山救援大隊(duì)組建于1982年，當(dāng)時(shí)為輔助礦山救護(hù)隊(duì)，1985年擴(kuò)建為礦山救護(hù)中隊(duì)，隸屬阿盟煤炭聯(lián)合公司管轄。1998年確定為阿盟唯一的一支礦山救護(hù)隊(duì)，肩負(fù)起全盟27萬(wàn)平方公里的礦山救護(hù)工作，屬內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司管轄。2003年晉升為內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)礦山救援大隊(duì)?，F(xiàn)在大隊(duì)下屬2個(gè)直屬救護(hù)中隊(duì)，7個(gè)救護(hù)小隊(duì)，并設(shè)有戰(zhàn)訓(xùn)科、后勤科、辦公室等職能機(jī)構(gòu)。專業(yè)救護(hù)指戰(zhàn)員80名，輔助救護(hù)隊(duì)員30名，經(jīng)過(guò)近30年的錘煉現(xiàn)已是一支作風(fēng)優(yōu)良，技術(shù)過(guò)硬，英勇善戰(zhàn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。截至2010年底，共聞警出動(dòng)處理各類災(zāi)害事故306起，搶救遇險(xiǎn)遇難人員283余人（其中救活26人），處理火災(zāi)10多起，搶救出設(shè)備230余臺(tái)件，為國(guó)家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元。圓滿完成各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的任務(wù)，并受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，為阿盟搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2009年晉升為國(guó)家礦山應(yīng)急救援二級(jí)資質(zhì)。目前全隊(duì)有正壓呼吸器90臺(tái)；依維柯救護(hù)車6臺(tái)；災(zāi)區(qū)電話1部；井下視頻指揮系統(tǒng)1套；高泡、惰氣滅火各1臺(tái)；破拆工具2套；快速密閉機(jī)2臺(tái)；各種檢測(cè)儀器20多臺(tái)等救援裝備。2.1.14集團(tuán)公司在規(guī)劃中還有其它相關(guān)項(xiàng)目，未開展實(shí)質(zhì)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尚未形成安全生產(chǎn)潛在危險(xiǎn)，具體開展時(shí)，按要求完成應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)工作。2.2主要危險(xiǎn)源危險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)應(yīng)明確存在的重大危險(xiǎn)源，并對(duì)其可能發(fā)生的主要事故后果進(jìn)行說(shuō)明。應(yīng)明確存在的重大危險(xiǎn)源，并對(duì)其可能發(fā)生的主要事故后果進(jìn)行說(shuō)明。內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司所屬礦井從事煤炭地下開采，影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源有礦井瓦斯、煤塵、火災(zāi)、礦井水災(zāi)、頂板、爆破、提升運(yùn)輸?shù)取Ｂ短扉_采影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源有邊坡坍塌、排土場(chǎng)、運(yùn)輸和機(jī)械傷害等，煤礦開采使用的地面火工品庫(kù)也為危險(xiǎn)源。在集團(tuán)公司的洗煤廠、煤化工、、房地產(chǎn)、商砼站、物流、賓館等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也存在著危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存過(guò)程中的燃燒與爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、機(jī)械傷害、交通事故等各種潛在的危險(xiǎn)，能造成人員和財(cái)產(chǎn)重大損失，瓦斯煤塵爆炸：公司所屬各煤礦多為高瓦斯礦井，瓦斯的相對(duì)涌出量較大，一旦通風(fēng)管理管控出現(xiàn)問(wèn)題，可能引起瓦斯爆炸，其危害相當(dāng)嚴(yán)重，各礦井的煤塵在井下又客觀存在，所以礦井瓦斯煤塵是煤礦的重大危險(xiǎn)源。搞好通風(fēng)、瓦斯煤塵管理管控工作是各礦安全管理管控工作的重中之重。各礦必須加強(qiáng)通風(fēng)，嚴(yán)格瓦斯管理管控，采取綜合防塵措施，堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)，并建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。正確使用瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，定期維修標(biāo)校各種傳感器，充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的作用。煤與瓦斯突出：公司在古拉本礦區(qū)所開采的煤層中，隨著開采深度的增加，瓦斯的壓力大于0.74MP，其瓦斯含量也超過(guò)臨界值8.0m3/t，煤與瓦斯突出的較大。井下火災(zāi)：公司各煤礦受三種火災(zāi)的影響，一是：礦井正常生產(chǎn)時(shí)因爆破或其它原因產(chǎn)生的火災(zāi)，二是：原煤田火區(qū)對(duì)各礦安全生產(chǎn)的影響。三是：紅沙崗一礦、紅沙崗二礦、常山煤礦煤層有自燃發(fā)火傾向，可能導(dǎo)致火災(zāi)。預(yù)防第一種火災(zāi)，要堅(jiān)持按《煤礦安全規(guī)程》要求正規(guī)作業(yè)，消除爆破火災(zāi)和電氣火災(zāi)。消防管路鋪設(shè)到各個(gè)采掘工作面。預(yù)防第二種火災(zāi)，要做好生產(chǎn)礦井與原煤田火區(qū)的隔離工作，加強(qiáng)火區(qū)的監(jiān)測(cè)工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)一氧化碳傳感器的作用。預(yù)防第三種火災(zāi)，要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，合理安排采掘，加強(qiáng)通風(fēng)管理管控，及時(shí)封堵采空區(qū)，消防管路鋪設(shè)到各主掘進(jìn)工作面，加強(qiáng)一氧化碳的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。礦井水災(zāi)：根據(jù)各地區(qū)自然條件，有發(fā)生大的礦井水災(zāi)的可能性，其中紅沙崗礦區(qū)的地下涌水量較大，開采急傾斜煤層的上部采空區(qū)危險(xiǎn)性較大。要注意以下兩種情況：一是相鄰礦井和采空區(qū)的積水，二是雨季的洪水。預(yù)防第一種情況要做好礦圖的管理管控工作，與相鄰礦定期交換各種圖紙。預(yù)防第二種情況要確保泄洪通道的暢通，正確選擇井口位置，充填地表裂縫和塌陷區(qū)。但是由于近幾年古拉本礦區(qū)的滅火剝離工作，改變了原來(lái)的泄洪通道，所以在實(shí)施滅火剝離工作時(shí)要預(yù)留出泄洪通道，確保暢通，并定期檢查。雨季到來(lái)前，必須維修加固泄洪通道。頂板：公司所屬煤礦采用柔性掩護(hù)支架采煤、綜合機(jī)械化采煤和單體支護(hù)采煤，工作人員在支架下進(jìn)行回采工作，存在漏頂、冒頂?shù)瓤赡?，?yīng)加強(qiáng)回采支架安裝、移架、等工序的管理管控。掘進(jìn)工作應(yīng)加強(qiáng)錨網(wǎng)支護(hù)，杜絕頂板傷人事故。爆破：公司煤礦井下生產(chǎn)作業(yè)主要是炮采炮掘，因此必須預(yù)防因爆破作業(yè)引起的礦井火災(zāi)事故。爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，放炮員必須嚴(yán)格按《操作規(guī)程》規(guī)定正規(guī)作業(yè)。采掘工作面放炮工作結(jié)束后，必須詳細(xì)檢查有無(wú)殘爆、爆燃、拒爆。處理殘爆、爆燃、拒爆，必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。露天礦山的爆破使用炸藥量較大，其作業(yè)過(guò)程有許多潛在危險(xiǎn)，需要在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、引爆、處理和警戒中加強(qiáng)管理管控，防止事故發(fā)生。提升運(yùn)輸：礦井的提升采用有串車、皮帶和罐籠提升等，必須定期檢查保養(yǎng)主提升絞車，嚴(yán)禁主提升絞車帶病運(yùn)行。按規(guī)定定期檢查鋼絲繩。斷絲、斷股的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。斜井提升必須做到行人不行車、行車不行人。斜井必須按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置躲避洞。提升運(yùn)輸設(shè)備要定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)工作。火工品庫(kù)：地面火工品庫(kù)是主要危險(xiǎn)源，投入使用的火工品庫(kù)要經(jīng)公安部門驗(yàn)收，必須做好防火防盜工作并按有關(guān)規(guī)定做好火工品的領(lǐng)用、退庫(kù)和登記管理管控工作。地面火災(zāi)：主要是正常生產(chǎn)時(shí)因明火、電氣火花或其它原因產(chǎn)生的火災(zāi)。預(yù)防火災(zāi)要堅(jiān)持按消防條例和有關(guān)部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正規(guī)作業(yè)，消除明火、電氣火花和其他火源。消防管路必須鋪設(shè)到易產(chǎn)生火源的部位，同時(shí)要配備足夠的消防器材和消防栓。各工種按照《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》規(guī)定正規(guī)作業(yè)，以防止事故發(fā)生。觸電事故：公司各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)過(guò)程中，使用大量的電器設(shè)備，在工作中必須注意安全用電，避免因用電或操作不當(dāng)造成人員觸電、設(shè)備短路、引起火災(zāi)和其他事故。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各工種嚴(yán)格執(zhí)行《安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》并按照《操作規(guī)程》中的規(guī)定正規(guī)作業(yè)，以防止事故發(fā)生。壓力容器：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均有有壓力容器的，一般使用小于4噸的鍋爐。發(fā)電廠使用的鍋爐能力更大。各單位要嚴(yán)禁壓力容器帶病運(yùn)行，必須按規(guī)定定期檢查和維護(hù)壓力容器，并按國(guó)家有關(guān)要求請(qǐng)具有資質(zhì)的部門進(jìn)行強(qiáng)檢。檢查和維護(hù)要按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。壓力容器維護(hù)和檢修必須按有關(guān)的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行。壓力容器的運(yùn)行也應(yīng)按相關(guān)的《規(guī)程》執(zhí)行。煤塵：在煤礦井下采掘工作面及卸載點(diǎn)和洗煤、焦化、煤化相關(guān)的車間，原煤皮帶運(yùn)輸通道、走廊、及原煤破碎篩分工段存在大量煤塵，煤塵對(duì)人體危害較大，尤其煤塵燃燒爆炸的危害相當(dāng)嚴(yán)重，所以在生產(chǎn)過(guò)程中必須加強(qiáng)綜合防范措施，及時(shí)清洗和清除煤塵，完善降塵消防系統(tǒng)，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)，杜絕明電明火。粗笨:公司煤化企業(yè)采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的4.3米側(cè)裝搗固焦?fàn)t技術(shù)，配套化產(chǎn)回收區(qū)?；a(chǎn)回收區(qū)配有冷鼓、電捕、洗脫苯、硫銨、脫硫工段，生產(chǎn)煤焦油、粗苯、硫銨、硫磺。石油儲(chǔ)運(yùn):集團(tuán)公司下屬企業(yè)有柴油儲(chǔ)備庫(kù)，油料儲(chǔ)備要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)毓豺?yàn)收合格，企業(yè)必須做好防火防盜工作并按有關(guān)規(guī)定做好油料的領(lǐng)用、退庫(kù)和登記管理管控工作。煤氣：焦化、煤化車間的生產(chǎn)中間過(guò)程中產(chǎn)生大量的煤氣，容易發(fā)生中毒、燃燒、爆炸事故，必須防止煤氣儲(chǔ)存罐及管道的泄漏，在煤氣易積聚和泄漏的地點(diǎn)加強(qiáng)一氧化碳監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)，杜絕明電明火，完善消防系統(tǒng)。邊坡失穩(wěn):邊坡滑坡、坍塌是露天采場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，邊坡的危險(xiǎn)主要是邊坡的滑坡和坍塌，其次是邊坡表面上孤石的崩落以及邊坡滾石。產(chǎn)生礦山采場(chǎng)邊坡滑坡。尾礦庫(kù)：公司有選礦作業(yè)，存在尾礦庫(kù)，存在垮壩、洪水漫頂、水位超警戒、排洪系統(tǒng)堵塞等危險(xiǎn)。交通事故：集團(tuán)公司擁有物流企業(yè)2家，其中1家運(yùn)營(yíng)，銷售公司也有大量的車輛在從事煤炭運(yùn)輸，因此，交通運(yùn)輸事故的隱患也是存在的。因此，各單位要加強(qiáng)車輛、司機(jī)的管理管控，防止出現(xiàn)意外傷害。露天礦山使用大量的自卸汽車、挖掘機(jī)械等，存在場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件：公共衛(wèi)生事件主要是由于各廠、礦區(qū)及職工住宿區(qū)無(wú)防范措施接觸重大傳染病源，飲食有毒食物或水源，無(wú)防護(hù)接觸大量有毒有害氣體等原因?qū)е碌?。易發(fā)地點(diǎn)為食堂、浴室、辦公區(qū)、住宿區(qū)。因此要對(duì)以上場(chǎng)所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)的清掃消毒，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的管理管控。地震災(zāi)害：公司各單位地處內(nèi)蒙古自治區(qū)和甘肅省，受自然環(huán)境的影響可能發(fā)生地震自然災(zāi)害。因此在正常生產(chǎn)生活中各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照自己的管轄范圍預(yù)防地震災(zāi)害的發(fā)生，一旦發(fā)生這些災(zāi)害就應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案積極救援，控制災(zāi)害蔓延，減少災(zāi)害造成的損失，并及時(shí)向上級(jí)部門逐級(jí)報(bào)告。自然災(zāi)害：公司各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受自然條件影響，發(fā)生大的洪水、風(fēng)爆、雷電等自然災(zāi)害的可能性較大。特別是古拉本礦區(qū)，要注意雨季的防洪工作。預(yù)防辦法是要確保泄洪通道的暢通，正確充填地表裂縫和塌陷區(qū)。避免造成地基下陷。但是由于在建設(shè)期間改變了原來(lái)的泄洪通道，所以在正常生產(chǎn)時(shí)期就必須預(yù)留出泄洪通道，確保其暢通，并定期檢查。雨季到來(lái)前，必須維修并加固泄洪通道。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系未明確集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)、集團(tuán)公司各部門的應(yīng)急工作職責(zé)；應(yīng)急組織體系圖中也應(yīng)將各部門列入。未明確集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)、集團(tuán)公司各部門的應(yīng)急工作職責(zé)；應(yīng)急組織體系圖中也應(yīng)將各部門列入。公司在遇到重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，要成立以集團(tuán)公司總裁為總指揮，安全總監(jiān)、總工程師為副總指揮，其它公司領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急救援指揮部，其應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安監(jiān)總部。當(dāng)總指揮不在崗位時(shí)，由集團(tuán)公司總裁指定一名副總指揮為總指揮。集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮體系由指揮管理管控，救援隊(duì)伍，技術(shù)支持統(tǒng)和相關(guān)保障組成。為了明確責(zé)任，任務(wù)到人，成立1個(gè)辦公室，8個(gè)專業(yè)組。應(yīng)急救援辦公室（以下稱“應(yīng)急辦”）：應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)總部，主任由安監(jiān)總部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。搶險(xiǎn)救援組：井工類由安全總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，以救護(hù)大隊(duì)為主，輔助救護(hù)隊(duì)為輔，根據(jù)事故性質(zhì)，確定救援隊(duì)伍。非礦山類由生產(chǎn)副總領(lǐng)導(dǎo)下，由生產(chǎn)技術(shù)部組織根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)，組織集團(tuán)公司人員配合消防大隊(duì)、救護(hù)、衛(wèi)生醫(yī)療部門等完成。后勤保障組：指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)后勤工作。主要由集團(tuán)公司辦公室負(fù)責(zé)。專家技術(shù)組：由集團(tuán)總工程師領(lǐng)導(dǎo)，組織專家組，根據(jù)事故類別、性質(zhì)指定一名專家組長(zhǎng)。集團(tuán)公司統(tǒng)一成立應(yīng)急救援專家?guī)?，各子公司在?yīng)急時(shí)，以自有技術(shù)人員為主，需要時(shí)從集團(tuán)公司應(yīng)急救援專家?guī)旄鶕?jù)專業(yè)進(jìn)行選取召請(qǐng)。醫(yī)療救護(hù)組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作。保衛(wèi)警戒組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)保衛(wèi)警戒工作。供電通迅組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)供電通迅聯(lián)絡(luò)工作。物資供應(yīng)組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)工作。善后處理組：由指揮部指定一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，由工會(huì)和人力資源部門負(fù)責(zé)善后工作。集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮副總指揮副總指揮指揮領(lǐng)導(dǎo)成員搶險(xiǎn)救災(zāi)組專家技術(shù)組物資供應(yīng)組物資供應(yīng)組后勤保障組供電通迅組保衛(wèi)警戒組醫(yī)療救護(hù)組善后處理組消防/救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急辦事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部圖1內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援組織體系框架3.2應(yīng)急指揮部門及職責(zé)3.2.1集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：（1）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理管控，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；（2）與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急指揮部命令；（3）調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，調(diào)配公司應(yīng)急救援資源；（4）為救災(zāi)指揮部調(diào)用應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息；（5）事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量及設(shè)備增援；（6）日常管理管控中，安排檢查、督導(dǎo)集團(tuán)公司應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練工作。（7）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。3.2.2應(yīng)急救援技術(shù)專家組的職責(zé)是：（1）參加生產(chǎn)事故災(zāi)難救援合適的方案的研究；（2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議；（3）提出防范事故措施建議；（4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。3.2.3搶險(xiǎn)救援組職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部制定的搶險(xiǎn)救援合適的方案和安全技術(shù)措施。3.2.4物資供應(yīng)組職責(zé)是：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。3.2.5警戒保衛(wèi)組職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安及交通秩序、維護(hù)等工作。3.2.6醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。3.2.7后勤保障組職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員接待、車輛調(diào)度及后勤保障等工作。3.2.8供電通訊保障組職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)保證事故應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備供電可靠、通迅暢通和臨時(shí)用電需求，保證事故現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)及內(nèi)外部通訊的暢通。3.2.9善后處理組職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償、生活救助等善后處理事宜。3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)集團(tuán)公司各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地理位置相距較遠(yuǎn)，業(yè)務(wù)技術(shù)差別較大，集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)不能立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，但現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)萬(wàn)分著急，必須在現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)生產(chǎn)單位發(fā)生重大事故后，必須立即在事故企業(yè)設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。集團(tuán)公司及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和消防大隊(duì)或礦山救護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)人等為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，原則上由事故企業(yè)（礦井）的經(jīng)理（礦長(zhǎng)）擔(dān)任總指揮負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶救。當(dāng)考慮到現(xiàn)場(chǎng)總指揮的專業(yè)技術(shù)、事故特點(diǎn)、處置能力、組織協(xié)調(diào)等方面完成工作有困難時(shí)，由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮指定專人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)是：（1）根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力的和物力，制定搶險(xiǎn)合適的方案和安全措施；（2）調(diào)動(dòng)救援力量，積極搶救遇險(xiǎn)遇難人員，防止事故擴(kuò)大；（3）及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部傳達(dá)事故搶險(xiǎn)進(jìn)度等搶險(xiǎn)信息；（4）隨時(shí)和井下基地、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布戰(zhàn)斗指令；（5）宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施。4預(yù)防預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控（1）集團(tuán)公司在對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理管控。對(duì)危險(xiǎn)性較高的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況；（2）集團(tuán)公司安監(jiān)總部負(fù)責(zé)全公司企業(yè)生產(chǎn)安全事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析工作；（3）各企業(yè)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件，可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立本企業(yè)基本情況和事故隱患及危險(xiǎn)源臺(tái)帳，同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)總部，重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源應(yīng)立即上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。當(dāng)防范措施可能失效時(shí)，要立即停止生產(chǎn)，研究制定整改合適的方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。（4）煤礦的危險(xiǎn)源監(jiān)控主要利用安全監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)測(cè)定巷道風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、風(fēng)速、通風(fēng)壓力、設(shè)備的開停。利用瓦斯抽放系統(tǒng)監(jiān)控抽放泵站和管道的壓力、流量、抽放濃度。對(duì)于有自燃火災(zāi)可能的礦井安裝束管監(jiān)控系統(tǒng)，用于監(jiān)控采空區(qū)內(nèi)的氧氣濃度、瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、乙稀、乙烷、乙炔等氣體。對(duì)于煤礦火工品安全管理管控中，其設(shè)施條件經(jīng)公安部門驗(yàn)收合格后使用，日常管理管控由專人負(fù)責(zé)檢查，并使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。集團(tuán)公司的所有煤礦企業(yè)每年按《煤礦安全規(guī)程》的要求進(jìn)行《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理相關(guān)計(jì)劃》的編制，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)化工作。（5）露天采礦礦作業(yè)時(shí)，要定期限進(jìn)行內(nèi)部安全檢查，安排專人進(jìn)行邊坡觀察，設(shè)置警戒（6）煤化工企業(yè)、石油儲(chǔ)運(yùn)、壓力容器運(yùn)行中建立監(jiān)控系統(tǒng)，并進(jìn)行定期檢查制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行核對(duì)、分級(jí)評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的安全措施，并利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)和作業(yè)區(qū)進(jìn)行監(jiān)控。（7）交通運(yùn)輸車輛要定期檢查、每天在車輛使用前都要進(jìn)行車輛安全檢查，輪胎要按期更換。認(rèn)真做好車輛日檢、月檢，季度檢切實(shí)抓好廠內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)每一位司機(jī)都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，同時(shí)要班班強(qiáng)調(diào)安全。4.1.1對(duì)于危險(xiǎn)源監(jiān)控需要的技術(shù)措施有：（1）在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全管理管控。（2）對(duì)危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)要進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)于重要的安全設(shè)施要進(jìn)行安全檢測(cè)檢驗(yàn)，并保存記錄或報(bào)告。（3）在關(guān)健安全部件要設(shè)置連鎖裝置，并進(jìn)行檢測(cè)，記錄其運(yùn)行狀況。（4）對(duì)于可能引起火災(zāi)、爆炸、泄漏等地點(diǎn)要設(shè)置報(bào)警裝置。4.1.2對(duì)于危險(xiǎn)源監(jiān)控的管理管控措施有：（1）建立健全本單位的危險(xiǎn)源安全管理管控制度，落實(shí)危險(xiǎn)源安全管理管控責(zé)任制，制定危險(xiǎn)源的監(jiān)控合適的方案。（2）對(duì)于與危險(xiǎn)源有關(guān)的作業(yè)人員、管理管控人員要進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)教育，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下的應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（3）建立危險(xiǎn)源的檔案、臺(tái)帳，對(duì)于存在的隱患要進(jìn)行整改驗(yàn)收。（4）當(dāng)危險(xiǎn)的生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。當(dāng)有關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí)，也要進(jìn)行核查。4.2預(yù)警行動(dòng)根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)備和人員提供的信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，將這些信息報(bào)調(diào)度室或值班室，組織有關(guān)人員分析事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)合適的方案。當(dāng)有可能發(fā)生事故時(shí)，發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)。當(dāng)企業(yè)的調(diào)度室或值班室發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)危險(xiǎn)源有可能釀成重大事故的預(yù)兆，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)總部，由集團(tuán)公司安排公司有關(guān)職能部門和有關(guān)人員，采取針對(duì)性的措施消除事故隱患。4.3信息報(bào)告與溝通4.3.1接警與通知事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)調(diào)度室或值班室，調(diào)度室或值班室要及時(shí)上報(bào)子公司安全管理管控部門或子公司調(diào)度室或值班室，不需要上報(bào)子公司負(fù)責(zé)人了？同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司值班室。集團(tuán)公司24小時(shí)值班電話設(shè)在內(nèi)蒙古太西煤應(yīng)急救援大隊(duì)值班室.不需要上報(bào)子公司負(fù)責(zé)人了？集團(tuán)公司24小時(shí)值班電話值班室接警后,要立即向集團(tuán)公司安監(jiān)總部匯報(bào)，由安監(jiān)總部通知集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人。4.3.2信息上報(bào)事故發(fā)生后，各子公司和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在接警后，要立即集團(tuán)公司匯報(bào)。究竟由誰(shuí)向集團(tuán)公司安監(jiān)總部匯報(bào)？由集團(tuán)公司值班室人員匯報(bào)還是事發(fā)單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)？給出信息上報(bào)的流程圖。究竟由誰(shuí)向集團(tuán)公司安監(jiān)總部匯報(bào)？由集團(tuán)公司值班室人員匯報(bào)還是事發(fā)單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)？給出信息上報(bào)的流程圖。集團(tuán)公司根據(jù)情況立即向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理管控局.煤炭主管部門報(bào)告事故情況，并在24小時(shí)內(nèi)填寫事故緊急報(bào)告。事故緊急報(bào)告應(yīng)包括以下合適的內(nèi)容：（1）事故單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（4）事故原因初步判斷；（5）事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；（6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；（7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。當(dāng)企業(yè)事故已確定出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)子公司和集團(tuán)公司值班室。同時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員由誰(shuí)負(fù)責(zé)報(bào)告？是否需要獲得批準(zhǔn)？可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，并請(qǐng)求應(yīng)急支援。由誰(shuí)負(fù)責(zé)報(bào)告？是否需要獲得批準(zhǔn)？5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)不切實(shí)際，見(jiàn)后面分析。不切實(shí)際，見(jiàn)后面分析。集團(tuán)公司根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故事故分為五級(jí)。其對(duì)應(yīng)的響應(yīng)也確定為五級(jí)，詳見(jiàn)表1-1和圖25.2應(yīng)急響應(yīng)程序主要應(yīng)給出啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案時(shí)所對(duì)應(yīng)的響應(yīng)分級(jí)，集團(tuán)公司綜合預(yù)案啟動(dòng)時(shí)救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、技術(shù)支持、應(yīng)急保障等機(jī)構(gòu)共同參與到救援行動(dòng)中來(lái)，報(bào)警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急等功能的實(shí)施程序表述不清楚，建議畫出集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)程序圖來(lái)說(shuō)明。主要應(yīng)給出啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案時(shí)所對(duì)應(yīng)的響應(yīng)分級(jí)，集團(tuán)公司綜合預(yù)案啟動(dòng)時(shí)救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、技術(shù)支持、應(yīng)急保障等機(jī)構(gòu)共同參與到救援行動(dòng)中來(lái)，報(bào)警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急等功能的實(shí)施程序表述不清楚，建議畫出集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)程序圖來(lái)說(shuō)明。根據(jù)事故的分級(jí)，將可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行不同級(jí)別的響應(yīng)，首先由出現(xiàn)事故的區(qū)隊(duì)或車間響應(yīng)，按對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置合適的方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，直接采取措施，進(jìn)行處理。在處理同時(shí)，要進(jìn)行匯報(bào)。處理有困難時(shí)，要安全撤離，撤離有困難時(shí)，要妥善避難。企業(yè)接到事故報(bào)告后，按五級(jí)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行響應(yīng)。5.2.1=5\*ROMANV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生=5\*ROMANV級(jí)事故，可能造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害時(shí)，由車間或區(qū)隊(duì)采取措施進(jìn)行處置，事故企業(yè)立即啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向子公司的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室報(bào)告。報(bào)告合適的內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等合適的內(nèi)容。（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。指揮部主要成員到位；會(huì)商形成救災(zāi)合適的方案，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部關(guān)于搶險(xiǎn)救援的命令；（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)向子公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別、災(zāi)害情況和救援工作的需要，通知相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門給予應(yīng)急救援支持。5.2.2=4\*ROMANIV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生=4\*ROMANIV事故，事故企業(yè)可能造成財(cái)產(chǎn)損失或1-2名人員傷亡時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，立即啟動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向子公司安檢部報(bào)告。報(bào)告合適的內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等合適的內(nèi)容。（1）子公司接到匯報(bào)以后，應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，并啟動(dòng)子公司應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)工作需要對(duì)事故單位給予應(yīng)急支持。子公司應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向子公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況，指揮部主要成員到位；下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見(jiàn)；（2）子公司應(yīng)急救援指揮部辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（3）集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故類別、災(zāi)害情況和救援工作的需要，通知應(yīng)急救援各專業(yè)組、礦山救護(hù)大隊(duì)、醫(yī)院等單位和人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，必要時(shí)給予支持。（4）當(dāng)有可能出現(xiàn)1-2人傷亡事故時(shí)，及時(shí)子公司應(yīng)急救援指揮部嗎？向當(dāng)?shù)仄欤h）級(jí)政府的應(yīng)急救援指揮部門、安全生產(chǎn)管理管控部門、煤礦安全監(jiān)察部門匯報(bào)，請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。子公司應(yīng)急救援指揮部嗎？5.2.3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)三級(jí)、二級(jí)兩級(jí)響應(yīng)所啟動(dòng)的預(yù)案級(jí)別一樣，都啟動(dòng)了公司最高級(jí)別的集團(tuán)綜合預(yù)案，那么一級(jí)響應(yīng)又該啟動(dòng)什么預(yù)案呢？一般來(lái)說(shuō)，某個(gè)響應(yīng)級(jí)別情況下所啟動(dòng)的預(yù)案基本上應(yīng)該有能力處理該級(jí)別的事故。換句話說(shuō)考慮事故響應(yīng)分級(jí)時(shí)，應(yīng)對(duì)集團(tuán)公司處理和控制事故能力做出初步判斷，合理估算出事故的等級(jí)區(qū)間。超出自身救援能力的事故等級(jí)不應(yīng)列入響應(yīng)分級(jí)中來(lái)。所以說(shuō)預(yù)案響應(yīng)分級(jí)劃分為五級(jí)是不切實(shí)際、沒(méi)有意義的，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)響應(yīng)分級(jí)重新界定。三級(jí)、二級(jí)兩級(jí)響應(yīng)所啟動(dòng)的預(yù)案級(jí)別一樣，都啟動(dòng)了公司最高級(jí)別的集團(tuán)綜合預(yù)案，那么一級(jí)響應(yīng)又該啟動(dòng)什么預(yù)案呢？一般來(lái)說(shuō)，某個(gè)響應(yīng)級(jí)別情況下所啟動(dòng)的預(yù)案基本上應(yīng)該有能力處理該級(jí)別的事故。換句話說(shuō)考慮事故響應(yīng)分級(jí)時(shí)，應(yīng)對(duì)集團(tuán)公司處理和控制事故能力做出初步判斷，合理估算出事故的等級(jí)區(qū)間。超出自身救援能力的事故等級(jí)不應(yīng)列入響應(yīng)分級(jí)中來(lái)。所以說(shuō)預(yù)案響應(yīng)分級(jí)劃分為五級(jí)是不切實(shí)際、沒(méi)有意義的，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)響應(yīng)分級(jí)重新界定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，當(dāng)有可能出現(xiàn)3-9人傷亡事故時(shí)，立即啟動(dòng)本企業(yè)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，并啟動(dòng)子公司預(yù)案和集團(tuán)公司預(yù)案，按下列程序和合適的內(nèi)容響應(yīng)：（1）集團(tuán)公司安監(jiān)總部負(fù)責(zé)接收事故的報(bào)警信息，接到事故報(bào)告后做好事故的詳細(xì)情況記錄，并立即通知集團(tuán)公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，成立應(yīng)急救援指揮部。（2）總指揮（或總指揮授權(quán)）宣布啟動(dòng)集團(tuán)公司預(yù)案，指揮部正式運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）指揮部辦公室協(xié)調(diào)各單位整理事故資料、圖紙，提供區(qū)域內(nèi)救援力量情況、救援技術(shù)組等相關(guān)資料，供指揮部決策、指揮使用；（4）總指揮或副總指揮組織研究、決策救援合適的方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)；（5）指揮部根據(jù)事故類別，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組的人選和救援技術(shù)組的人選；（6）根據(jù)救援工作的需要，指揮部調(diào)動(dòng)礦山救護(hù)大隊(duì)或消防大隊(duì)救援力量增強(qiáng)救援；對(duì)于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災(zāi)和水災(zāi)事故，危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要通知物資供銷分公司，做好調(diào)動(dòng)大型裝備實(shí)施救災(zāi)的準(zhǔn)備；根據(jù)受傷人員情況，由應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院出動(dòng)救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，同時(shí)醫(yī)院要做好傷員住院治療的準(zhǔn)備工作。必要時(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)療救護(hù)技術(shù)組加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治；（7）當(dāng)有可能出=3\*ROMANIII事故時(shí)，可能出現(xiàn)3-9人的傷亡時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)孛耍ㄊ校┘?jí)政府的應(yīng)急救援指揮部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控部門、煤礦安全監(jiān)察部門匯報(bào)支援。5.2.4二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生=2\*ROMANII事故，即特別重大生產(chǎn)安全事故，當(dāng)有可能出現(xiàn)10-29人傷亡事故時(shí)，立即啟動(dòng)本企業(yè)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，并啟動(dòng)子公司預(yù)案和集團(tuán)公司預(yù)案，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理管控部門匯報(bào)。按事故級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)表1-1事故級(jí)別備注事故級(jí)別Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)=5\*ROMANV級(jí)事故名稱特別重大事故重大事故較大事故一般事故傷害事故人員傷亡29人以上10—29人3-9人1-2人0中毒重傷100人以上50-100人30-5010-3010人以下財(cái)產(chǎn)損失（萬(wàn)元）1億元以上5000-1億元1000-5000100-1000100以下響應(yīng)單位集團(tuán)公司集團(tuán)公司集團(tuán)公司////子公司子公司////企業(yè)企業(yè)政府響應(yīng)國(guó)家省級(jí)盟/市旗/縣/區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/蘇木/國(guó)家省級(jí)盟/市5.2.5應(yīng)急響應(yīng)時(shí)救援人員的安全防護(hù)1）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，專業(yè)或輔助救援隊(duì)伍人員，根據(jù)企業(yè)事故的類別、性質(zhì)，要采取安全防護(hù)措施；2）搶救井下事故以專業(yè)礦山救援人員為主，礦方人員配合時(shí)要有嚴(yán)格的安全保障措施。事故企業(yè)調(diào)度、保衛(wèi)要嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全保護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶救區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作；3）搶救地面事故以消防隊(duì)員或?qū)I(yè)救援隊(duì)員為主，企業(yè)安全技術(shù)人員配合時(shí)要有嚴(yán)格的安全保障措施。集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)參加地面救援時(shí)，根據(jù)事故危險(xiǎn)性和救援能力，確定可以參加的區(qū)域、范圍、事故類別。4）救援人員必須認(rèn)真按救援合適的方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安全；5）所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要根據(jù)需要安排專人檢測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全；6）在事故的應(yīng)急救援中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部安設(shè)專人，記錄事故搶險(xiǎn)合適的方案和執(zhí)行情況，監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，提前采取合理的應(yīng)急措施。7）應(yīng)急救援指揮部各成員單位按各自職責(zé)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)中。救護(hù)大隊(duì)救護(hù)大隊(duì)消防大隊(duì)Ⅱ級(jí)事故Ⅲ級(jí)事故Ⅳ級(jí)事故故Ⅴ級(jí)事故事故單位集團(tuán)公司國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司省級(jí)子公司盟市級(jí)生產(chǎn)企業(yè)旗縣級(jí)企業(yè)內(nèi)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)圖2內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司應(yīng)急報(bào)警響應(yīng)程序示意圖5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，各種危險(xiǎn)氣體符合環(huán)境要求，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。6、信息發(fā)布在集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司應(yīng)急辦統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)對(duì)外準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，包括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應(yīng)急救援進(jìn)展等，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑，發(fā)布的時(shí)間和合適的內(nèi)容由總指揮審定。具體發(fā)布人由總指揮指定專人發(fā)布。7后期處置災(zāi)害事故發(fā)生后，會(huì)造成人員傷亡、設(shè)施設(shè)備的損壞，破壞正常的生產(chǎn)秩序。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，合理有效地做好事故后期的處置工作，后期處置是及時(shí)、有序地開展應(yīng)急救援工作的重要環(huán)節(jié)。為妥善安置遇難人員的親屬，子公司及事故企業(yè)人力資源部門和工會(huì)組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)資料統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等，及時(shí)報(bào)告主管部門和勞動(dòng)部門，同時(shí)積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。如果是特別重大傷亡事故，事故單位的善后處置力量不足，可在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員統(tǒng)一處置。集團(tuán)公司對(duì)善后處理場(chǎng)所的選擇、維修、建設(shè)、管理管控應(yīng)統(tǒng)籌安排，提前制定相關(guān)預(yù)案。應(yīng)急救援結(jié)束后，集團(tuán)公司根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)于應(yīng)急救援期間征用物資和發(fā)生的救援費(fèi)用給予補(bǔ)償和支付。應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的各部門和單位都要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并重新定期檢查和維護(hù)，對(duì)于在救援中損耗的應(yīng)急資源必須重新更換配備，確保始終處于完好狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)組織開好總結(jié)分析會(huì)，寫出救災(zāi)報(bào)告。除此之外還應(yīng)對(duì)救援過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行改進(jìn)。包括報(bào)警、救援響應(yīng)、應(yīng)急保障等方面。除此之外還應(yīng)對(duì)救援過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行改進(jìn)。包括報(bào)警、救援響應(yīng)、應(yīng)急保障等方面。為盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，在短期內(nèi)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)，事故單位負(fù)責(zé)人要組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員認(rèn)真分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，加強(qiáng)安全管理管控，防止事故再次發(fā)生。8保障措施8.1通信與信息保障（1）集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部與當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理管控機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局等單位建立暢通的通訊聯(lián)絡(luò)；（2）集團(tuán)公司與子公司之間建立有專線電話聯(lián)絡(luò)：指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為備用聯(lián)系合適的方案，移動(dòng)電話必須保證24小時(shí)開機(jī)；（3）集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部及辦公室，礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部建立專線通訊聯(lián)系。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證通訊聯(lián)系暢通；（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與井下基地、井下基地與事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)系須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間建立起來(lái)。（5）當(dāng)遇到嚴(yán)重災(zāi)害事故時(shí)，請(qǐng)求政府支持，調(diào)用衛(wèi)星電話。8.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障集團(tuán)公司的應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由集團(tuán)公司礦山救護(hù)大隊(duì)和企業(yè)輔助救護(hù)隊(duì)擔(dān)任。集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)由1個(gè)直屬中隊(duì)、紅沙崗1個(gè)中隊(duì)和阿右旗小隊(duì)組成，共有9個(gè)小隊(duì)和100多名指戰(zhàn)員組成。下設(shè)戰(zhàn)訓(xùn)技術(shù)科、培訓(xùn)中心、應(yīng)急醫(yī)療搶救小組等職能科室。礦山救援隊(duì)救援覆蓋范圍（見(jiàn)附件4）。8.3應(yīng)急裝備保障（1）礦山救援基地太西煤山救護(hù)大隊(duì)所儲(chǔ)備的重點(diǎn)救援裝備（見(jiàn)附件5）；（2）集團(tuán)公司各單位按《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理相關(guān)計(jì)劃》要求，建立健全井上、井下消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備局扇、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板）等必需救災(zāi)裝備、物資；（3）各非礦山企業(yè)按照企業(yè)安全評(píng)價(jià)、安全專項(xiàng)檢查和消防檢查的要求建立健全應(yīng)急救援裝備、消防器材等。（4）物資供供應(yīng)部門與生產(chǎn)廠家建立良好的合作伙伴關(guān)系，保證應(yīng)急救援時(shí)，急需的救援裝備能及時(shí)購(gòu)買到貨。8.4經(jīng)費(fèi)保障事故單位、集團(tuán)公司為應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。集團(tuán)公司、礦井必須將安全措施費(fèi)用的一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ?，并能隨時(shí)取出。非礦山企業(yè)的應(yīng)急費(fèi)用在年度生產(chǎn)相關(guān)計(jì)劃中要列支備用。8.5其他保障8.5.1交通運(yùn)輸保障（1）集團(tuán)公司內(nèi)各單位必須保證地面和井下運(yùn)送人員、救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用；（2）與交管部門協(xié)調(diào),救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，提請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制，最大限度的贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。8.5.2救援醫(yī)療保障（1）集團(tuán)公司成立醫(yī)療救護(hù)組，為事故遇險(xiǎn)人員提供醫(yī)療救護(hù)方面的專業(yè)支持；（2）礦井發(fā)生事故時(shí)，救援大隊(duì)的應(yīng)急醫(yī)療小組和礦井醫(yī)療保健站在第一搶救黃金時(shí)間負(fù)責(zé)檢查、急救遇險(xiǎn)人員。（3）邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)要與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定服務(wù)協(xié)議。8.5.3治安保障（1）發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護(hù)事故單位的社會(huì)秩序和道路交通；（2）煤礦發(fā)生災(zāi)變時(shí)，要控制下井人員，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)下井，在井口設(shè)警戒。工業(yè)廣場(chǎng)設(shè)不少于50-100米的安全警戒。（3）企業(yè)地面發(fā)生災(zāi)變時(shí)，防止事故擴(kuò)大，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)不少于50-100米的安全警戒。8.5.4技術(shù)支持集團(tuán)公司成立應(yīng)急救援技術(shù)專家組，為事故處理提供技術(shù)支持。集團(tuán)公司統(tǒng)一建立技術(shù)專家?guī)?，各子公司和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急時(shí)，以自有技術(shù)人員為主，根據(jù)需要調(diào)用集團(tuán)公司技術(shù)專家?guī)斓膶＜摇?培訓(xùn)與演習(xí)9.1培訓(xùn)集團(tuán)公司每年組織對(duì)應(yīng)急指揮部指揮成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)，培訓(xùn)主要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、有線電視和分專業(yè)等方式，培訓(xùn)基本合適的內(nèi)容為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。一般培訓(xùn)主要針對(duì)指揮部應(yīng)急管理管控人員，進(jìn)行報(bào)警、疏散、營(yíng)救、個(gè)人防護(hù)、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等合適的內(nèi)容的培訓(xùn)，特殊培訓(xùn)主要針對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，其中：（1）救護(hù)大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)每年必須參加國(guó)家礦山救援指揮中心組織的強(qiáng)制培訓(xùn)；（2）集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)每年負(fù)責(zé)組織對(duì)救護(hù)副中隊(duì)長(zhǎng)及以下指揮員強(qiáng)制培訓(xùn)；（3）礦山救護(hù)大隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，并及時(shí)對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)；（4）各子公司和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織對(duì)職工進(jìn)行本單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施合適的方案的培訓(xùn)。9.2演習(xí)（1）集團(tuán)公司每年至少組織一次應(yīng)急救援演練；（2）礦山救援大隊(duì)每半年組織一次礦井救災(zāi)綜合性演習(xí)。（3）其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)劃組織應(yīng)急演練。10獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究10.1獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使集團(tuán)公司財(cái)產(chǎn)和職工群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，由其所在單位給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；屬于違反治安管理管控行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。11附則11.1術(shù)語(yǔ)和定義（略）11.2預(yù)案的備案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別向阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控局、武威市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控局、烏海煤礦安全監(jiān)察分局、蘭州煤礦安全監(jiān)察分局等單位報(bào)送備案。11.3預(yù)案的維護(hù)和更新本預(yù)案為集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度，制定專項(xiàng)預(yù)案，各煤礦企業(yè)根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的要求，制定其年度的《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理相關(guān)計(jì)劃》。其它非煤礦企業(yè)也要分析其主要危險(xiǎn)源，制定年度安全生產(chǎn)預(yù)防措施。各子公司按隸屬關(guān)系組織本公司的預(yù)案評(píng)審、核準(zhǔn)、審批、上報(bào)，并根據(jù)實(shí)際變化情況每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。子公司和各項(xiàng)工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可直接引用、鏈接集團(tuán)公司的專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急處置合適的方案。但需對(duì)組織機(jī)構(gòu)、通迅聯(lián)系進(jìn)行核對(duì)。11.4制定與解釋本預(yù)案由集團(tuán)公司安監(jiān)總部修定并負(fù)責(zé)解釋。11.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。12附件附件1：集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部組成成員、負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話表附件2：集團(tuán)公司應(yīng)急救援技術(shù)專家組名單及聯(lián)系電話附件3：礦山救援隊(duì)覆蓋范圍示意圖附件4：太西煤礦山救援基地救援裝備情況附件1：集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部組成成員、負(fù)責(zé)人聯(lián)系通迅表序號(hào)姓名應(yīng)急職務(wù)辦公電話手機(jī)號(hào)碼1王海霞總指揮8357885139480389992王選安領(lǐng)導(dǎo)成員8357992138047381063邱武玉副總指揮8810065138047330594張奭韜副總指